熊宇
揚子江汽車集團有限公司 湖北省武漢市 430040
當下,環(huán)境問題與能源問題已經(jīng)成為世界關注的焦點,所以,世界各國紛紛開始開發(fā)新能源,以實現(xiàn)節(jié)能減排。所以新能源產(chǎn)業(yè)中,新能源汽車的發(fā)展可以有效減少能源的使用,做到節(jié)能減排,受到世界各國的廣泛關注,而世界各國也根據(jù)自己的實際情況,從不同方面為新能源汽車的發(fā)展給予支持。當下,我國面臨的是經(jīng)濟轉型、環(huán)境與能源問題,所以,發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè),對我國經(jīng)濟發(fā)展有重要意義。
美國為落實減少對石油的依賴,保證能源安全的戰(zhàn)略,會把新能源汽車作為發(fā)展的一項重要措施。其是從上世紀80年代開始,在不同階段提出發(fā)展戰(zhàn)略,首先是提升燃油的經(jīng)濟性,以混合動力汽車為主,隨后是零排放與石油依賴,以燃料電池汽車為主,最后是確定了兩個發(fā)展目標,近期目標是讓混合動力汽車商業(yè)化,遠期目標是發(fā)展燃料電池汽車,有充足的資金支持。
日本制定的戰(zhàn)略是,保證能源安全,提高產(chǎn)業(yè)競爭力,并明確了國家發(fā)展的目標,引導產(chǎn)業(yè)發(fā)展。該戰(zhàn)略提出,到2030年,日本石油的使用從50%降為40%,使汽車燃油更具經(jīng)濟性,并使用生物質的燃料,研發(fā)出電動汽車?,F(xiàn)在,日本已經(jīng)有三種新能源汽車:一是混合動力汽車,這類汽車技術已經(jīng)日漸成熟,并已經(jīng)形成產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展模式,呈現(xiàn)出商業(yè)化的特征;二是純電動汽車,這類汽車的發(fā)展有系統(tǒng)的規(guī)劃,產(chǎn)業(yè)化進程不斷加快;三是燃料電池汽車,日本非常重視這類汽車的研發(fā),且已經(jīng)研發(fā)出多種燃料,技術領先于世界其他國家。
歐洲為減少空氣中二氧化碳的含量,會把新能源汽車作為減少排放的途徑之一。早期歐式使用的新能源是生物質燃料、天然氣,并提出到了2020年時,這兩種材料完全取代石油。
2.2.1 技術創(chuàng)新
新能源汽車是新興產(chǎn)業(yè),有自己明確的發(fā)展方向,所以,只有有足夠的研發(fā)實力,才可以為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術基礎。對此,美國于13年向新能源汽車的研發(fā)撥了20億美金,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供助力,以讓美國使用的技術達到世界先進水平。同時,他們也減少了政府對技術研發(fā)的干預,只對某些重要項目提出意見,根據(jù)市場需求,分配資源,從而實現(xiàn)技術的突破。
2.2.2 政策引導
美國對于新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,是根據(jù)最新的情況,調整政策內容,用政策為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供支持。根據(jù)美國在09年公布的能源數(shù)據(jù)顯示,其會在未來10年,完成能源使用的轉型。而美國的一項政策也提出,如果一輛車符合環(huán)保節(jié)能的要求,可以得到減稅的優(yōu)惠。
2.2.3 示范運營
美國能源部對新能源汽車的發(fā)展有重要影響。即由它做出示范,再由社會機構與企業(yè)自主研發(fā)與投資。
2.2.4 市場推廣
對于新能源汽車的市場推廣,是由國家制定相關措施,做出具有針對性的行動。
下文是從政策的角度分析了政策引導戰(zhàn)略的實施。
3.1.1 美國
美國是能源消耗大國,每年都會從其他國家進口大量石油,而為了保證能源的安全,降低對石油消費的依賴,其制定了相關的法律法規(guī),對新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展給予支持,明確了它的發(fā)展方向。即在05年到10年的幾年時間里,通過了多項法律,多與能源使用相關。
3.1.2 日本
日本會通過法律與教育兩方面,完成政策引導。首先,日本在2000年,推出了與新能源相關的法律內容,隨后,又因為日本是一個缺少能源的國家,其在對節(jié)能環(huán)保的方面,加大了教育力度。
2010 年,日本汽車產(chǎn)業(yè)面對國外環(huán)境影響( 例如,世界汽車市場變動、油價持續(xù)高漲、地球氣候變暖等) 之下,公布了《新一代汽車戰(zhàn)略》。戰(zhàn)略中提出,到 2020 年在日本銷售的新車中,實現(xiàn)電動汽車和混合動力汽車等“新一代汽車”總銷量比例達到 20%~ 50% 的目標。這一戰(zhàn)略注重市場需求,致力于提升產(chǎn)品供給質量,并以開發(fā)支援、補助金、稅金減免等政策配套的實施,加快國內外新能源汽車的普及。日本新能源汽車的發(fā)展更尊重市場,不區(qū)別技術路線,他們在重視電動汽車開發(fā)的同時,注重多元化發(fā)展。圖 2 為《新一代汽車戰(zhàn)略 2010》中所分析的全球汽車市場趨勢。圖中所示,隨著經(jīng)濟的高速增長,新興市場的汽車保有量將迅速增加; 而日本、歐洲、美國等發(fā)達國家已形成成熟、穩(wěn)定的汽車市場。
3.1.3 英國
英國會對新能源汽車產(chǎn)業(yè)提供財政補貼,但規(guī)定補貼的數(shù)額不超過購買車輛金額的四分之一,同時,其也會提供完善的設施,在城市內設置了多個充電樁,供汽車充電。
基于上述實施的分析,我們可以從中總結出其對我國新能源汽車發(fā)展的啟示。
3.2.1 優(yōu)化能源與資源的使用
新能源汽車使用的能源包括電能、生物質燃料,燃料電池等,但這些能源在我國的應用率普遍較低,且使用的技術也并不成熟,故為優(yōu)化能源和資源的使用,我們必須了解不同能源的特點,提高技術水平,實現(xiàn)技術的升級。即先明確各類能源、資源的分部情況,分析每種能源的特性,并用相應的技術加工,優(yōu)化技術的應用。對于使用技術的分析,是讓所有技術集成化,比如混合動力汽車,需優(yōu)化不同能源的混合技術,為汽車推廣提供助力,或是燃料電池與動力電池,需要通過技術的優(yōu)化,使電池的性能保持穩(wěn)定。如此,可以提高能源、資源的利用率,促進新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
3.2.2 完善相關法律法規(guī)
為促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展,必須有政策支持,從而預估產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況,并讓其保持穩(wěn)定,與原有的政策完成對接。由此,要求我們必須完善與產(chǎn)業(yè)有關的法律,建立政策體系,為新能源汽車的發(fā)展提供鼓勵政策,并保證政策的連續(xù)性,延長試點的時間。此外,對于法規(guī),是在社會中全面落實耗油法規(guī),為產(chǎn)業(yè)提供助力。油耗法規(guī)是發(fā)展的硬性要求,它的落實,可以改變市場上汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式,調整燃油的經(jīng)濟性,使消費者的需求發(fā)生改變。
3.2.3 用政府研發(fā)形成示范效應
用政府研發(fā)進行示范,是由國家有關部門做出示范,選擇新能源汽車產(chǎn)業(yè)的項目,成立項目研發(fā)小組,運用已經(jīng)掌握的技術,深入研究,得出研究成果,制造出產(chǎn)品。如此,可以讓有能力的社會機構與企業(yè)著手于新能源汽車產(chǎn)業(yè)的研究,與有關部門合作,或是企業(yè)合資,制造產(chǎn)品,最后由國家檢驗,而社會機構、企業(yè)有新的技術成果后,可以得到政策上的獎勵。即社會機構與企業(yè)在國家的帶領下,直接與技術部門合作,根據(jù)國外新能源汽車的各項技術,完成技術研發(fā),并在原有的技術上加以創(chuàng)新,而企業(yè)間的合資,是針對整臺車的各個零件,以及原材料的使用,與國外企業(yè)合作,且中方必須得到控股權,同時,合資企業(yè)也要在我國設立一個研發(fā)中心,進行部分技術的傳遞。
當產(chǎn)品生產(chǎn)出來后,我國需要給出相應的標準、規(guī)范,并設立一個專業(yè)的檢測機構,由國家最后把關產(chǎn)品質量,發(fā)揮調控的作用。
3.2.4 積極開發(fā)新能源
新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展,需要大量的新能源,對此,我國應加大新能源的開發(fā)力度,在現(xiàn)有新能源的種類上,進一步增加,并在新能源汽車產(chǎn)業(yè)中應用。即我國負責資源研發(fā)的部門,應根據(jù)現(xiàn)有的技術與理論,積極發(fā)現(xiàn)未知的能源,分析其特點,明確能源的用途。
本文通過對國外新能源汽車發(fā)展路徑與發(fā)展措施分析后,又以政策為主, 分析了政策引導戰(zhàn)略在國外產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的實施,最后總結出對我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的啟示是優(yōu)化能源與資源的使用、完善相關法律法規(guī)、用政府研發(fā)形成示范效應、積極開發(fā)新能源,以為我國新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供助力,提高技術水平,減少能源的使用,實現(xiàn)節(jié)能減排。