尚 偉

隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的快速發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)越來越滲入到社會生活的方方面面，人們被有形或無形的網(wǎng)絡(luò)緊緊聯(lián)系到一起。人們的日常生活越來越依賴網(wǎng)絡(luò)，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)從曾經(jīng)的虛擬空間逐漸地和現(xiàn)實空間融合到一起，成為現(xiàn)實空間不可或缺的部分。伴隨著人們對互聯(lián)網(wǎng)依賴程度的加深和互聯(lián)網(wǎng)對人類社會的重要性的提高，“互聯(lián)網(wǎng)+”時代隨之到來。2012年11月，易觀國際董事長兼首席執(zhí)行官于楊在易觀第五屆移動互聯(lián)網(wǎng)博覽會上首次提出“互聯(lián)網(wǎng)+”的理念［1］。2014年11月，李克強(qiáng)總理在出席世界互聯(lián)網(wǎng)大會時指出互聯(lián)網(wǎng)是大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的新工具［2］。2015年3月，在全國兩會上，全國人大代表馬化騰提交了《關(guān)于以“互聯(lián)網(wǎng)+”為驅(qū)動推進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)社會創(chuàng)新發(fā)展的建議》的議案［3］。2015年3月5日，在第十二屆全國人大第三次會議上，李克強(qiáng)總理在政府工作報告中首次提出“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃［4］。2015年7月4日，經(jīng)李克強(qiáng)總理簽批，國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的指導(dǎo)意見》，標(biāo)志著“互聯(lián)網(wǎng)+”成為國家戰(zhàn)略［5］。對于吉林省地方高校來說，“互聯(lián)網(wǎng)+”帶來了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。吉林省地方高校要深入分析“互聯(lián)網(wǎng)+”的本質(zhì)內(nèi)涵，了解吉林省地方高校發(fā)展現(xiàn)狀，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”深入研究吉林省地方高校發(fā)展的策略，主動與互聯(lián)網(wǎng)深度融合，從而讓吉林省地方高校不斷地超越自我，適應(yīng)時代特點，實現(xiàn)跨越式發(fā)展。

一、“互聯(lián)網(wǎng)+”的本質(zhì)內(nèi)涵

“互聯(lián)網(wǎng)+”就是互聯(lián)網(wǎng)+一切傳統(tǒng)行業(yè)，即互聯(lián)網(wǎng)是其他行業(yè)運行的新平臺，讓互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)行業(yè)深度融合，創(chuàng)造新的發(fā)展生態(tài)。［6］“互聯(lián)網(wǎng)+”雖然是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展到一定程度的產(chǎn)物，但網(wǎng)絡(luò)自從產(chǎn)生之后，就已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越了技術(shù)本身，而成為了人們賴以生存的方式?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”的本質(zhì)內(nèi)涵也不僅僅是技術(shù)的進(jìn)步，具體來說應(yīng)該包括以下幾個方面。

（一）“互聯(lián)網(wǎng)+”是思維的創(chuàng)新

“互聯(lián)網(wǎng)+”是一種思維的創(chuàng)新，是將虛擬空間與現(xiàn)實空間融合的產(chǎn)物，是將互聯(lián)網(wǎng)從單一的人際交往的信息傳遞和交換的平臺向互聯(lián)網(wǎng)與一切傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合的結(jié)果，是將互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)化為業(yè)務(wù)往來的平臺。在這一平臺中，銷售者和消費者可以平等自由地進(jìn)行選擇，使得產(chǎn)品的銷售更加便捷、高效。這是一種全新的思維方式，打破了傳統(tǒng)交往或產(chǎn)品銷售在時間、空間上的限制，減少了中間環(huán)節(jié)，銷售者和消費者不需要見面即可以跨越時空完成一次交易。這種全新的思維方式，在以前不曾有過。

（二）“互聯(lián)網(wǎng)+”是大眾參與的產(chǎn)物

“互聯(lián)網(wǎng)+”是大眾參與的產(chǎn)物，是大眾共同創(chuàng)造了“互聯(lián)網(wǎng)+”這一全新的生態(tài)。沒有大眾的參與，也就沒有“互聯(lián)網(wǎng)+”的存在。正是大眾積極參與到互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的每一步，并利用這種平臺進(jìn)行人際交往和信息的傳遞、交換，才使得互聯(lián)網(wǎng)獲得了不斷發(fā)展的動力。大眾的積極參與是“互聯(lián)網(wǎng)+”獲得大發(fā)展的基本動力。

（三）“互聯(lián)網(wǎng)+”是更加開放、自由的空間

“互聯(lián)網(wǎng)+”所創(chuàng)造出來的互聯(lián)網(wǎng)空間，讓人類擺脫了現(xiàn)實空間的各種束縛，使人們在互聯(lián)網(wǎng)中的來往更加開放、更加自由。在互聯(lián)網(wǎng)上，人與人交往的層級減少了，人們可以超越地域、時間、階層、年齡等方面的限制，進(jìn)行更加自由的交流和交往。同樣在網(wǎng)絡(luò)空間中，人們在選擇商品時，更加開放和自由，可以足不出戶，購買自己喜歡的商品。互聯(lián)網(wǎng)這種開放、自由的氛圍，也為大眾創(chuàng)業(yè)提供了最為便捷的方式，每個人都可以成為創(chuàng)業(yè)者。［7］

（四）“互聯(lián)網(wǎng)+”是深度融合的產(chǎn)物

“互聯(lián)網(wǎng)+”不是簡單地“互聯(lián)網(wǎng)+一切傳統(tǒng)行業(yè)”，而是一切傳統(tǒng)行業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)的深度融合，傳統(tǒng)行業(yè)的眾多環(huán)節(jié)都可以借助互聯(lián)網(wǎng)這一平臺完成?；ヂ?lián)網(wǎng)給傳統(tǒng)行業(yè)的發(fā)展、升級換代提供了新的機(jī)遇。如某一工業(yè)用品從市場調(diào)研到最終的銷售反饋等眾多環(huán)節(jié)都可以在網(wǎng)絡(luò)上完成，這樣就可以為企業(yè)節(jié)省大量人力、物力和財力，也讓企業(yè)能夠更快地了解市場的需求，快速地完成產(chǎn)品設(shè)計，并在產(chǎn)品設(shè)計過程中利用網(wǎng)絡(luò)讓消費者積極參與到產(chǎn)品的設(shè)計當(dāng)中，從而實現(xiàn)產(chǎn)品設(shè)計的最優(yōu)化；并在銷售的環(huán)節(jié)中隨時根據(jù)顧客的反應(yīng)定期去調(diào)整，實現(xiàn)產(chǎn)品整個環(huán)節(jié)消費者的參與。其他行業(yè)也是一樣，都可以利用互聯(lián)網(wǎng)，深入地融入到互聯(lián)網(wǎng)當(dāng)中。

（五）“互聯(lián)網(wǎng)+”是聯(lián)系一切的紐帶

“互聯(lián)網(wǎng)+”將人與人、人與物，將各行各業(yè)緊緊聯(lián)系到一起，人們通過各種信息終端和其他人發(fā)生聯(lián)系。每個人都成為網(wǎng)絡(luò)中的一個節(jié)點，互聯(lián)網(wǎng)通過有形或無形的線將我們連接到一起。［8］隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”的推進(jìn)，互聯(lián)網(wǎng)成為現(xiàn)實社會生活的重要組成部分，它將社會生活中的一切東西連接起來，成為聯(lián)系一切事物的紐帶。

二、“互聯(lián)網(wǎng)+”對高等教育發(fā)展的影響

“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)的發(fā)展對高等教育的大眾化、公平性、日常管理、教學(xué)模式、資源共享、特色辦學(xué)等高等教育形態(tài)產(chǎn)生了巨大的影響，在可以預(yù)見的不久將來，新的適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”新興信息技術(shù)發(fā)展的高等教育新形式將應(yīng)運而生。

（一）“互聯(lián)網(wǎng)+”有力地促進(jìn)了高等教育的大眾化、公平性

信息技術(shù)的提高，可以將所有的知識數(shù)字化，無論是文字、圖像、音頻、視頻都可以通過數(shù)字化的方式存儲在網(wǎng)絡(luò)上，并快速傳播。［9］知識的數(shù)字化，一是可以降低學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)成本。對于一些特殊學(xué)科，如古文字，紙質(zhì)書籍一般都比較貴，給學(xué)習(xí)者帶來很大的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，但紙質(zhì)書籍?dāng)?shù)字化之后，可以極大降低學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)成本。二是可以減少學(xué)習(xí)者學(xué)習(xí)新知識的時空障礙。對于一些高校的內(nèi)部課程來說，課程數(shù)字化之后，可以在網(wǎng)絡(luò)上實現(xiàn)共享，學(xué)習(xí)者通過網(wǎng)絡(luò)可以在任何時間、任何地點進(jìn)行學(xué)習(xí)，為學(xué)習(xí)者提供了極大的便利；三是可以提高學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)和利用效率。知識的數(shù)字化之后，學(xué)習(xí)者既可以利用整塊時間進(jìn)行學(xué)習(xí)，也可以利用零散的空閑時間進(jìn)行學(xué)習(xí)，提高了學(xué)習(xí)的效率，同時學(xué)習(xí)者對這些知識的利用也變得更加方便。知識數(shù)字化的這些特點有力地促進(jìn)了高等教育的大眾化和公平性。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展讓學(xué)生可以打破學(xué)校的藩籬，利用網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)自己想要學(xué)習(xí)的知識，如普通院校的大學(xué)生可以學(xué)習(xí)985、211院校的網(wǎng)絡(luò)課程，獲得和985、211院校學(xué)生相對對等的學(xué)習(xí)機(jī)會。

（二）“互聯(lián)網(wǎng)+”促進(jìn)了高校日常管理的全面創(chuàng)新

互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展給高校日常管理帶來了全面革新的機(jī)會：一是促進(jìn)高校日常行政管理的全面革新。高等院校在日常行政管理中可以實現(xiàn)辦公過程的數(shù)字化、無紙化，讓日常的行政管理全部在網(wǎng)絡(luò)上運行，既可以提高效率，也可以節(jié)約成本，實現(xiàn)全程可以監(jiān)控的透明化辦公、陽光化辦公。如高校的職稱評聘，傳統(tǒng)的評聘方式，教師需要填寫大量紙質(zhì)表格，評聘過程也相對隱晦，既讓教師疲于奔命，也容易滋生不公。而利用網(wǎng)絡(luò)職稱評聘系統(tǒng)，申請職稱評聘的教師自行填寫，系統(tǒng)對教師的業(yè)績根據(jù)指標(biāo)自動評判，這樣讓每一個教師的業(yè)績都一目了然，杜絕了人為評判的誤差，讓職稱評聘更加快捷公正。二是促進(jìn)高校學(xué)生管理的全面革新。對學(xué)生進(jìn)行全方位日常管理，如通過QQ群、微信群，發(fā)布信息和要求，了解學(xué)生的思想動態(tài)，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。還可以建立高校學(xué)生日常管理系統(tǒng)，將學(xué)生的學(xué)習(xí)和思想道德進(jìn)行量化，每個學(xué)生都需要在上面注冊，并定期登錄查看，學(xué)生可以將自己所做的好事通過文字、圖片、視頻等方式傳到系統(tǒng)上，管理員定期登錄查看，進(jìn)行審核，通過審核的學(xué)生將賦予一定的行為分?jǐn)?shù)，這些分?jǐn)?shù)將成為學(xué)生進(jìn)行各種評優(yōu)的依據(jù)，而對于學(xué)習(xí)和道德低于學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)生，系統(tǒng)會自動向?qū)W生的手機(jī)發(fā)提醒信息。這樣就可以對學(xué)生實現(xiàn)全方位管理。

（三）“互聯(lián)網(wǎng)+”促進(jìn)了高校教學(xué)模式的改革

互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展讓高等學(xué)校的教學(xué)模式的整個環(huán)節(jié)都發(fā)生了翻天覆地的變化，從課堂教學(xué)、考核方式、課后學(xué)習(xí)等方面都在發(fā)生改變。傳統(tǒng)的課堂教學(xué)是教師講，學(xué)生聽，教師和學(xué)生的積極性都不高，使得高等教育課堂教學(xué)效果并不理想。隨著信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，利用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)開發(fā)的各種新式課堂不斷地涌現(xiàn)，如微課、慕課、翻轉(zhuǎn)課堂等新的教學(xué)方式，這些教學(xué)方式都是以信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)作為載體，充分考慮學(xué)生的接受能力和需求，尊重學(xué)生的個性，提高學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的。如“微課”將學(xué)生學(xué)習(xí)的內(nèi)容分成不同的知識點，每一個知識點的講授保持在15分鐘以內(nèi)，這樣可以讓學(xué)生集中注意力來學(xué)習(xí)這些知識，并將這些知識點講授錄成視頻，放在網(wǎng)上，利于學(xué)生利用零碎時間進(jìn)行自學(xué)。對學(xué)生的考核也可以從紙質(zhì)考試變成網(wǎng)上上機(jī)考試，或是網(wǎng)絡(luò)和紙質(zhì)考試相結(jié)合。課后學(xué)習(xí)和指導(dǎo)更加方便，教師可以通過論壇、QQ、微博、微信等各種方式對學(xué)生進(jìn)行學(xué)習(xí)指導(dǎo)和督促。

（四）“互聯(lián)網(wǎng)+”有力地促進(jìn)了高校資源共享

高等院校通過網(wǎng)絡(luò)可以實現(xiàn)師資、課程、圖書資料、學(xué)生管理、學(xué)校設(shè)施等各種資源的共享。通過互聯(lián)網(wǎng)讓高校之間互通有無，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源的高校對資源相對匱乏院校的遠(yuǎn)程支持，并通過互聯(lián)網(wǎng)逐漸形成高校聯(lián)盟，讓教師、學(xué)生都能夠進(jìn)行校際互換，促進(jìn)高校整體的跨越式發(fā)展。

（五）“互聯(lián)網(wǎng)+”促進(jìn)了高校辦學(xué)特色的發(fā)展

互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，讓高校的交流更加便利，高校之間的融合趨勢加強(qiáng)，也讓學(xué)習(xí)者學(xué)習(xí)知識更加方便，高等院校之間的競爭也日益激烈。要想在新的形勢下，在高等教育的發(fā)展中占有一席之地，就迫使很多高校日益重視辦學(xué)特色。只有具有一定特色的高等院校才能在互聯(lián)網(wǎng)的時代具有競爭力。

三、地方高校發(fā)展的現(xiàn)狀

我國高等教育的發(fā)展是不均衡的，既有地域的不均衡，也有層次的不均衡。從地域來看，一般東部沿海省市的高校發(fā)展較好，其次是中部地區(qū)、西部地區(qū)的高校發(fā)展受地域限制最嚴(yán)重。而具體到某一省市來看，一般高校高度集中在省會城市和經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好的城市，其他城市高校分布相對較少。從層次來看，高校又分為部屬院校、地方公辦院校和私立院校，而部屬院校又分出985院校、211院校和一般院校，地方公辦院校又分出重點院校和一般院校，辦學(xué)層次越高，其占有的各種資源就越多，而這種對高等院校層次性的定性既有歷史因素，也有人為因素，但人為因素更突出。從整體上來看，一般地方高等院校占有的資源要比部屬院校少，發(fā)展比部屬院校相對滯后。但經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的沿海省份所屬地方重點院校有時要比身處西部的部屬院校占有更多資源，發(fā)展相對較好。如江蘇省屬的蘇州大學(xué)就比一些西部的部屬院校發(fā)展得好。但近年來國家越來越重視教育的均衡發(fā)展，加大了對中西部高等院校和地方高等院校的扶持力度，在很大程度上改善了地方高等院校發(fā)展相對滯后的現(xiàn)狀，取得了輝煌的成果。

（一）政府政策扶持力度不斷加強(qiáng)，為地方高校長足發(fā)展提供了強(qiáng)勁動力

為了扶持中西部高校和地方高校發(fā)展，國家通過了一系列政策加大對地方高等院校的扶持力度。如2012年由國家發(fā)改委、教育部組織實施的《中西部高?；A(chǔ)能力建設(shè)工程》，該工程重點支持中西部23個省以及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的100所地方高校的發(fā)展建設(shè)。其中吉林省有延邊大學(xué)、吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)、長春中醫(yī)藥大學(xué)、長春理工大學(xué)、東北電力大學(xué)等五所地方院校進(jìn)入了一期工程建設(shè)。其次教育部還在全國范圍內(nèi)選擇了一些地方高等院校進(jìn)行省部共建。從2004年河南省與教育部共建鄭州大學(xué)以來，到2016年底，教育部參與共建的地方高校共有70所，其中吉林省延邊大學(xué)2005年進(jìn)入省部共建行列。除了教育部外，還有其他部委參與的省部共建高校，如北華大學(xué)是國家林業(yè)局和吉林省共建，吉林財經(jīng)大學(xué)是國家稅務(wù)總局和吉林省共建，吉林建筑大學(xué)是住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部與和吉林省共建，吉林工商學(xué)院是國家糧食局和吉林省共建，長春工程學(xué)院是國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局和吉林省共建。2018年教育部進(jìn)一步升級省部共建，在14個沒有教育部直屬大學(xué)的省份分別選出一所地方高校，由省部共建升級為部省共建，以教育部管理為主。這些政策的實施極大促進(jìn)了地方高校整體實力的提升。在中央政策的支持下，一些省市也紛紛出臺地方性政策，扶持地方高校的發(fā)展。如吉林省在2013年7月份頒布了《中共吉林省委、吉林省人民政府關(guān)于建設(shè)高等教育強(qiáng)省的意見》，指出到2020年高等教育毛入學(xué)率達(dá)到60%，實現(xiàn)區(qū)域高等教育普及化?！舆叴髮W(xué)等10所以上高校綜合實力進(jìn)入國內(nèi)同類大學(xué)前列。長春汽車工業(yè)高等?？茖W(xué)校等10所以上院校建成國內(nèi)一流的高職高專院校。吉林華橋外國語學(xué)院等建成國內(nèi)領(lǐng)先的民辦大學(xué)?！「叩冉逃C合發(fā)展水平進(jìn)入全國前列，建成高等教育強(qiáng)省，為吉林省地方高校發(fā)展指明了發(fā)展的方向。2013年11月頒布了《吉林省“長白山學(xué)者計劃”和“長白山技能名師計劃”實施辦法（暫行）》，為吉林省地方高校發(fā)展提供了智力支持。2017年4月頒布了《吉林省人民政府辦公廳關(guān)于加快教育發(fā)展的實施意見》，指出吉林省支持3至4所地方高校建設(shè)高水平應(yīng)用研究型大學(xué)，進(jìn)入國內(nèi)同類大學(xué)一流行列；支持一批轉(zhuǎn)型發(fā)展高校建設(shè)高水平應(yīng)用技術(shù)型大學(xué)，在國內(nèi)應(yīng)用型高校中發(fā)揮示范作用；支持一批高職（?？疲┰盒＝ㄔO(shè)國內(nèi)一流、國際知名院校；支持有條件的民辦高校建成國內(nèi)領(lǐng)先的民辦大學(xué)，為吉林省高校的轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了政策支持。

（二）地方高校辦學(xué)整體規(guī)模不斷擴(kuò)大

根據(jù)教育部的數(shù)據(jù)，2013年全國共有高等院校2484所，2018年全國共有高等院校2914所，5年來，高等院校增長了430所，平均每年增長86所高校，而這些新增的高?；旧隙际堑胤礁咝?。2010年全國高校共有在校生2232萬人，2018年有在校生3700萬人，八年來高等學(xué)校在校生人數(shù)增長了1468萬人，其中地方高等院校是在校生人數(shù)增長的主力。在全國地方高校辦學(xué)整體規(guī)模擴(kuò)大的同時，吉林省地方高校近年來辦學(xué)的規(guī)模也在逐年擴(kuò)大。2013年吉林省共有地方高校56所，2017年共有地方高校60所，5年來地方高校數(shù)量增長了4所。2013年吉林省在學(xué)研究生人數(shù)為5.69萬人，2017年吉林省在學(xué)研究生人數(shù)為6.35萬人，在校研究生人數(shù)增長了0.66萬人。2013年吉林省普通本?？圃谛Ｉ藬?shù)為59.95萬人，2017年吉林省普通本?？圃谛Ｉ藬?shù)為64.39萬人，普通本?？圃谛Ｉ藬?shù)增長了4.44萬人。從以上數(shù)據(jù)可以看出，近年來吉林省地方高校辦學(xué)整體規(guī)模是逐年擴(kuò)大的，在校生人數(shù)也不斷增加。

（三）地方高校辦學(xué)實力不斷增強(qiáng)，影響力逐年提高

在國家和地方扶持力度不斷增強(qiáng)的情況下，地方高校辦學(xué)實力不斷增強(qiáng)，影響力也在逐年提高。如江蘇省的蘇州大學(xué)、廣東省的深圳大學(xué)等地方高校在辦學(xué)實力和大學(xué)的影響力方面要超越很多部屬院校。近年來吉林省地方高校辦學(xué)實力和影響力也在不斷增強(qiáng)。如在中國校友會網(wǎng)的大學(xué)排名當(dāng)中，北華大學(xué)由2013年全國排名342名上升到2018年的254名，在全國名次提高了88位；吉林師范大學(xué)由2013年的288名上升到2018年的284名，在全國名次提高了4名；東北電力大學(xué)由2013年的270名上升到2018年的184名，在全國名次提高了86名。而民辦高校吉林華橋外國語學(xué)院從2014年起在全國民辦高校中的排名一直在前10名之內(nèi)。由此可以看出吉林省地方高校的整體實力和影響力是在逐年增強(qiáng)的。

（四）地方高校對外交流、合作辦學(xué)規(guī)模、層次不斷增強(qiáng)

隨著中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和全球化速度的加快，中國高等教育對外交流越來越頻繁，合作辦學(xué)規(guī)模和層次也在不斷提高，其中地方高校表現(xiàn)的比較突出，如蘇州大學(xué)在老撾建立了分校，是較早在國外建立分校的地方大學(xué)。而吉林省地方高校也普遍開展了對外交流，并和英美俄澳韓等國家高校開展了多種層次的合作辦學(xué)，取得了豐碩的成果?，F(xiàn)吉林省地方高校開展的對外合作辦學(xué)中，有中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)1個，即延邊大學(xué)科學(xué)技術(shù)學(xué)院，有中外合作辦學(xué)項目61項。延邊大學(xué)、吉林財經(jīng)大學(xué)、長春師范大學(xué)、東北電力大學(xué)、長春大學(xué)、北華大學(xué)、通化師范學(xué)院、吉林工商學(xué)院、長春工程學(xué)院等地方高校紛紛開展了對外合作辦學(xué)項目，提高了吉林省地方高校在對外交流中的層次，提高了吉林省地方高校在國際上的知名度，有力地促進(jìn)了吉林省地方高校的發(fā)展。

四、“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下地方高校發(fā)展的途徑

“互聯(lián)網(wǎng)+”作為創(chuàng)新思維的產(chǎn)物，作為一種新生態(tài)，為地方高校擺脫困境，實現(xiàn)跨越發(fā)展提供了新的思路和機(jī)遇。

（一）教育主管部門要制定地方高校發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃，從整體上促進(jìn)地方高?？缭桨l(fā)展

在互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)快速發(fā)展的今天，地方高校要想獲得大發(fā)展就必須跟上時代的步伐和節(jié)奏，利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，為高校發(fā)展提供新途徑，而這一切離不開教育主管部門的支持；如高校與高校之間利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行各種資源共享，需要教育主管部門出臺相關(guān)文件和政策支持，再如高校學(xué)生入學(xué)只需網(wǎng)絡(luò)注冊，不需現(xiàn)場注冊，也同樣需要教育主管部門的認(rèn)定。這就需要教育主管部門要從整體上謀劃互聯(lián)網(wǎng)時代地方高校的發(fā)展。要在充分調(diào)研和征求意見的基礎(chǔ)上，制定地方高校互聯(lián)網(wǎng)時代發(fā)展的中長期規(guī)劃，詳細(xì)確定每一個階段的具體任務(wù)，實施的步驟，為地方高校利用“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展提供政策支持。［10］在政策制定中，要充分考慮各省地方高校的實際情況及“互聯(lián)網(wǎng)+”的特點，不要好高騖遠(yuǎn)，但也不能謹(jǐn)小慎微。要實事求是，要腳踏實地，并在政策制定過程中盡量簡政放權(quán)，將大多數(shù)具體管理、具體做法下放到各個學(xué)校［11］。規(guī)劃只是個整體綱領(lǐng)和各個階段要達(dá)到的目標(biāo)，而發(fā)展的具體做法由各個地方高校自行實施。

（二）各級政府及教育主管部門要多渠道籌措資金，支持地方高校利用“互聯(lián)網(wǎng)+”實現(xiàn)大發(fā)展

利用“互聯(lián)網(wǎng)+”促進(jìn)地方高校發(fā)展，離不開各級政府及教育主管部門的資金支持，無論是硬件的購置，還是軟件的搭建，日常管理人員的培訓(xùn)都需要資金的投入。這就需要各級政府及教育主管部門要在現(xiàn)有財政資金支持的情況下，設(shè)立專項資金，加大對地方高?；ヂ?lián)網(wǎng)平臺建設(shè)的扶持力度，可以設(shè)立專門的地方高?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”發(fā)展基金，實施專款專用，該基金主要用來支持地方高校構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)平臺使用。［12］該基金可以由政府牽頭，由企業(yè)及社會各界人士共同出資組成，并接受企業(yè)、個人的捐款，以此促進(jìn)地方高校大發(fā)展。

（三）地方高校要解放思想、大膽革新，促進(jìn)自身實力提升

“互聯(lián)網(wǎng)+”是創(chuàng)新思維的產(chǎn)物，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”促進(jìn)地方高校發(fā)展，就需要地方高校要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，解放思想、大膽創(chuàng)新，不斷促進(jìn)自身實力提升。地方高校要根據(jù)學(xué)校實際情況，在思想方面大膽創(chuàng)新，只要有利于學(xué)校發(fā)展，有利于學(xué)校實力提高，有利于人才引進(jìn)，有利于科研提升，有利于學(xué)生招生就業(yè)的做法，只要不違反法律和政策都可以做，都可以大膽嘗試。偏遠(yuǎn)地區(qū)地方高校要多吸取發(fā)達(dá)地區(qū)地方高校的做法，采用其成功的經(jīng)驗，大刀闊斧地實施改革。不要怕在改革中得罪人，也不要怕在改革中走彎路。只要是有利于學(xué)校發(fā)展，其最終也會被大多數(shù)教師所接受。只有在改革中砥礪前行，才能徹底改變地方高校發(fā)展相對落后的局面。

（四）地方高校要挖掘潛力、苦練內(nèi)功，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”，實現(xiàn)洼地崛起

“互聯(lián)網(wǎng)+”是大眾參與的產(chǎn)物，是大家的共同參與，促進(jìn)了互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展。對于地方高校來說，利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實現(xiàn)高校的跨越發(fā)展離不開全體教師和學(xué)生的參與。這需要地方高校挖掘內(nèi)部潛力，苦練內(nèi)功，通過對學(xué)?，F(xiàn)有資源的整合調(diào)整，實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，搭建“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺，利用這一平臺實現(xiàn)對內(nèi)部人才的挖潛，對外部人才的柔性引進(jìn)。通過人才整體水平的提高，實現(xiàn)地方高校的洼地崛起。

（五）地方高校要利用“互聯(lián)網(wǎng)+”實現(xiàn)資源、人才、學(xué)生培養(yǎng)的共享，發(fā)揮地方高校的整體力量

“互聯(lián)網(wǎng)+”是聯(lián)系一切的紐帶，是深度融合的產(chǎn)物，這就要求地方高校要充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”這一新的生態(tài)、新的平臺，實現(xiàn)地方高校的資源共享。一個地區(qū)可以建立地方高校發(fā)展聯(lián)盟，設(shè)立地方高校資源共享平臺。地方高校可以通過該平臺實現(xiàn)教育資源、師資力量、學(xué)生培養(yǎng)等各個方面的共享，可以有效實現(xiàn)地方高校資源的互補(bǔ)，可以促進(jìn)地方高校整體實力的提升，發(fā)揮地方高校在競爭中的整體合力。地方高校可以通過該平臺實現(xiàn)互認(rèn)課程、互認(rèn)學(xué)分、互認(rèn)學(xué)生、互認(rèn)師資等各種合作。學(xué)某一專業(yè)的學(xué)生，只要是通過該平臺學(xué)習(xí)了相關(guān)專業(yè)課程，并通過考試就可以承認(rèn)學(xué)分，不論這個學(xué)生是選擇哪一個學(xué)校相關(guān)專業(yè)教師開設(shè)的課程。地方高校的學(xué)生可以跨學(xué)校學(xué)習(xí)，高校之間相互承認(rèn)學(xué)習(xí)經(jīng)歷和學(xué)分。對于跨學(xué)校學(xué)習(xí)的學(xué)生可以通過該平臺進(jìn)行注冊和管理。從而充分發(fā)揮地方高校的整體實力和水平。

（六）地方高校要有前瞻意識，積極促進(jìn)高等教育的網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展

“互聯(lián)網(wǎng)+”作為更加自由、開放的空間，給學(xué)習(xí)者提供了極大的便利，利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行學(xué)習(xí)是高等教育發(fā)展的必然趨勢。而地方高校要想實現(xiàn)跨越發(fā)展，彎道超車，就需要有前瞻意識［13］，緊跟這一趨勢。在不久的將來，高等教育可能完全通過網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)來實現(xiàn)，這就需要高校要高度重視高等教育的網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)。高校可以從現(xiàn)在開始就積極培養(yǎng)懂得高等教育、懂得學(xué)生管理、懂得網(wǎng)絡(luò)開發(fā)、維護(hù)、管理等復(fù)合型人才的培養(yǎng)。積極建設(shè)網(wǎng)絡(luò)課程，將現(xiàn)有各個專業(yè)的主干課程都拍攝成網(wǎng)絡(luò)課程。積極籌劃設(shè)立網(wǎng)絡(luò)大學(xué)，學(xué)生可以通過網(wǎng)絡(luò)完成大部分學(xué)業(yè)。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)和高等教育結(jié)合的相關(guān)研究和技術(shù)開發(fā)，從而讓地方高校在“互聯(lián)網(wǎng)+”的時代，利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實現(xiàn)跨越發(fā)展。

總之，“互聯(lián)網(wǎng)+”時代的來臨，為地方高校的發(fā)展提供了超越的機(jī)遇，地方高校要充分利用這次機(jī)遇，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”這一發(fā)展平臺，實現(xiàn)地方高校的大發(fā)展。