學(xué)前教育財政投入的效率問題與政府責(zé)任

楊瑛

【摘要】學(xué)前時期是一個人身心發(fā)展的重要時期，若是能在這一時期加強對兒童的培養(yǎng)，將會極大的促進兒童的進一步的發(fā)展。所以，學(xué)前教育對于人的發(fā)展有著至關(guān)重要的作用。隨著我國教育事業(yè)的不斷發(fā)展，我國對于學(xué)前教育也越來越重視，國家投入到學(xué)前教育中的資金也越來越多，但是，由于各種原因，我國學(xué)前教育財政投入的創(chuàng)新性不足，無法適應(yīng)社會的發(fā)展，極大的降低了財政投入的效率。本文主要探討研究的就是學(xué)前教育財政投入的效率問題與政府責(zé)任。

【關(guān)鍵詞】學(xué)前教育 財政投入 效率問題 政府責(zé)任

【中圖分類號】G619.20 【文獻標(biāo)識碼】A 【文章編號】2095-3089（2018）51-0243-01

1.學(xué)前教育財政投入的效率問題

1.1學(xué)前教育財政投入不足，降低了財政投入的效率

由于各種原因，我國對于學(xué)前教育的財政投入比較少，學(xué)前教育在財政體系中占有的比例比較低，而且學(xué)前教育的財政投入更多的是依靠的區(qū)縣及以下政府，中央和省級政府投入偏低，這就導(dǎo)致學(xué)前教育財政投入不夠，這對于提高財政投入的效率是極為不利的。

1.2學(xué)前教育財政投入地區(qū)差異大，降低了財政投入的效率

學(xué)前教育財政投入地區(qū)差異大是導(dǎo)致現(xiàn)階段學(xué)前教育財政效率低下的一個重要原因，越是那些經(jīng)濟發(fā)展比較好、學(xué)前教育完善的地方其學(xué)前教育的財政投入越大，反而那些比較貧困、學(xué)前教育發(fā)展較為落后的地方學(xué)前教育財政投入也少。[1]

1.3學(xué)前教育財政資金分配不公平，資金使用效率不高

現(xiàn)階段學(xué)前教育財政資金更多的是投入到了教育部門和黨政機關(guān)所辦的幼兒園或是一些優(yōu)質(zhì)幼兒園中，而對于一些比較貧困的民辦學(xué)前教育機構(gòu)和經(jīng)濟困難家庭的投入?yún)s不夠，對于那些教育部門和黨政機關(guān)所辦的幼兒園來說，其自身發(fā)展比較好，而且園內(nèi)學(xué)生的家庭情況也比較好，這些財政投入對這些地方的作用并不是那么的大，真正需要加大財政投入的是那些民辦教育機構(gòu)和經(jīng)濟困難的家庭。

2.學(xué)前教育財政投入效率問題的解決措施

2.1加大財政投入，提高財政投入效率

要想提高學(xué)前教育財政投入的效率，首先要做的就是要加大財政投入，中央以及各省級政府要加大學(xué)前教育的財政投入比例，將更多的財政資金投入到學(xué)前教育當(dāng)中，建立更多的學(xué)前教育財政專項資金，將財政資金投入到更多更需要的地方，從而有效提高財政投入的效率。

2.2降低學(xué)前教育財政投入的地區(qū)差異，提高財政投入效率

要創(chuàng)新求變，改變以往學(xué)前教育財政的地區(qū)投入，對于那些學(xué)前教育發(fā)展比較好的經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，減少其財政資金投入，將更多的財政資金投入到那些學(xué)前教育發(fā)展落后的貧困地區(qū)，使得這些學(xué)前教育的財政投入可以應(yīng)用到更多更需要的地方，提高財政投入的效率。

2.3 創(chuàng)新學(xué)前教育財政資金的分配方式，提高財政資金的使用效率

要變革求新，創(chuàng)新學(xué)前教育財政資金的分配方式，改變以往將財政資金更多的分配給一些自身條件比較好的幼兒園的情況，而是將更多的財政資金分配給那些更需要更有發(fā)展?jié)撃艿挠變簣@。[2]

3.各級政府在提高學(xué)前教育財政投入效率中的責(zé)任

對于各級政府來說，其在提高學(xué)前教育財政投入效率中的責(zé)任主要分為三個方面，分別是規(guī)劃責(zé)任、財政責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任。

3.1中央政府在提高學(xué)前教育財政投入效率中的責(zé)任

中央政府的規(guī)劃責(zé)任，對于中央政府來說，其應(yīng)將發(fā)展和普及學(xué)前教育納入教育事業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃當(dāng)中，制定科學(xué)合理的學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，建立相應(yīng)的學(xué)前教育財政投入的績效評價和反饋機制，并探討如何才能提高學(xué)前教育財政投入的資金配置效率。

3.2省級政府在提高學(xué)前教育財政投入效率中的責(zé)任

省級政府的規(guī)劃責(zé)任，對于省級政府來說，其要加強對學(xué)前教育的政策制定和宏觀規(guī)劃，制定相應(yīng)的幼兒園建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，明確幼兒園的建設(shè)規(guī)模、師資、設(shè)備等基本指標(biāo)。

3.3縣級政府在提高學(xué)前教育財政投入效率中的責(zé)任

縣級政府的規(guī)劃責(zé)任，對于縣級政府來說，各縣要將學(xué)前教育納入到其城鎮(zhèn)建設(shè)的總體規(guī)劃之中，對學(xué)前教育機構(gòu)進行合理的布局，從而滿足各方面的需要，同時縣級政府還要根據(jù)本縣的具體情況制定合理的學(xué)前教育資源配置策略，改變“錦上添花”的投入方式。

4.結(jié)語

隨著教育事業(yè)的不斷發(fā)展，我國對學(xué)前教育也越發(fā)重視，對于學(xué)前教育的財政投入也越來越多，但是由于各種原因，現(xiàn)階段我國學(xué)前教育財政投入的效率還比較低，無法很好的滿足人們的需要。為此，要明確各級政府的責(zé)任，創(chuàng)新學(xué)前教育財政投入的方式，從而提高學(xué)前教育財政投入的效率，促進我國學(xué)前教育的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻：

[1]張妮妮，張聰.公共選擇理論視角下的學(xué)前教育財政投入問題初探[J].天中學(xué)刊.2015（01）：34.

[2]李輝.中國學(xué)前教育財政投入體制改革方案[J].中華女子學(xué)院學(xué)報.2016（05）：115.