■ 杜 君 鄭 虹 王 彬

公立醫(yī)院規(guī)范接受社會(huì)捐贈(zèng)資助，不但能充分體現(xiàn)醫(yī)學(xué)人文精神和其公益性根本宗旨，對(duì)醫(yī)院自身發(fā)展、保障百姓健康和實(shí)現(xiàn)健康中國(guó)宏偉目標(biāo)都有非常重要的意義。目前，社會(huì)上“因病致貧”“因病返貧”的現(xiàn)象依然存在，健康問題已經(jīng)成為扶貧攻堅(jiān)的重要難點(diǎn)之一。公立醫(yī)院作為醫(yī)療體系中的主導(dǎo)，有責(zé)任充分、合理、規(guī)范地利用捐贈(zèng)資助資金，在貧困人群的醫(yī)療慈善救助中發(fā)揮重要作用。在歐美一些發(fā)達(dá)國(guó)家非營(yíng)利性醫(yī)院中，慈善捐贈(zèng)在籌款來源中占有比較重要的地位。相比之下，國(guó)內(nèi)公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)吸收社會(huì)捐贈(zèng)資助資金份額很小，而且來源比較單一，大多是來自醫(yī)藥企業(yè)。

基于上述原因，本研究采用文獻(xiàn)研究、實(shí)地調(diào)研、訪談、問卷調(diào)查等方法進(jìn)行調(diào)查研究。在前期文獻(xiàn)研究和個(gè)別訪談的基礎(chǔ)上，通過專家咨詢法設(shè)計(jì)了《公立醫(yī)院接受社會(huì)捐贈(zèng)資助相關(guān)問題調(diào)研問卷》，問卷主要內(nèi)容包括醫(yī)院接受社會(huì)捐贈(zèng)資助管理現(xiàn)狀、相關(guān)制度規(guī)定執(zhí)行落實(shí)情況以及接受捐贈(zèng)資助過程中存在的困難或問題。調(diào)查問卷采用匿名方式，向北京市某三甲醫(yī)院全院職工進(jìn)行抽樣調(diào)查，共發(fā)放調(diào)查問卷110份，回收率97.3%；參與調(diào)查的醫(yī)院職工年齡、學(xué)歷、工作崗位、職稱、職務(wù)構(gòu)成等分布廣泛，具有較高的代表性和多樣性，為問卷調(diào)查的真實(shí)性、可靠性奠定了良好基礎(chǔ)。通過實(shí)地調(diào)研北京市3所三甲醫(yī)院及兩個(gè)基金會(huì)，與接受捐贈(zèng)資助相關(guān)部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行實(shí)地訪談，調(diào)查了解目前公立醫(yī)院接受捐贈(zèng)資助的現(xiàn)狀、制度落實(shí)情況以及存在的困境。檢索中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)（CNKI）及網(wǎng)絡(luò)搜索引擎，1999-2017年期間有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)接受捐贈(zèng)資助以及不同國(guó)家捐贈(zèng)資助稅收政策的中、英文文獻(xiàn)。通過調(diào)研以及文獻(xiàn)研究，對(duì)于目前公立醫(yī)院接受捐贈(zèng)資助的基本情況、捐贈(zèng)資助過程中存在的主要問題以及原因進(jìn)行了分析，對(duì)今后的捐贈(zèng)資助工作提出了針對(duì)性對(duì)策和建議。

1 國(guó)內(nèi)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)接受捐贈(zèng)資助現(xiàn)狀

國(guó)內(nèi)很多公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為了在更大范圍內(nèi)爭(zhēng)取社會(huì)和民間資本的資助，促進(jìn)自身醫(yī)療、教學(xué)和科研事業(yè)的發(fā)展，紛紛成立了基金會(huì)，用于貧困患者的醫(yī)療慈善救助、組織公益活動(dòng)以及支持科研項(xiàng)目。北京協(xié)和醫(yī)院在2008年發(fā)起成立北京協(xié)和醫(yī)學(xué)基金會(huì)[1]，2015年基金會(huì)接受捐贈(zèng)收入約230萬元[2]。四川大學(xué)華西醫(yī)院在2005及2006年兩年間共接受境內(nèi)外慈善捐贈(zèng)1664萬元[3]，捐贈(zèng)資助款項(xiàng)主要用于疾病干預(yù)措施。復(fù)旦大學(xué)附屬華山醫(yī)院2016年下半年共接收公益事業(yè)性捐贈(zèng)約388萬元[4]。與國(guó)外醫(yī)療中心動(dòng)輒每年接收上億美元的捐贈(zèng)相比，這些國(guó)內(nèi)綜合實(shí)力非常強(qiáng)的醫(yī)院接受的捐贈(zèng)資助非常有限。

國(guó)內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)接收的捐贈(zèng)資助主要分為資金或物資兩種形式，包括現(xiàn)金、藥品、醫(yī)用耗材、醫(yī)療儀器設(shè)備；接收的捐贈(zèng)資助主要用于貧困人群醫(yī)療慈善救助，組織公益項(xiàng)目，資助醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人員開展學(xué)術(shù)交流、人員培訓(xùn)等活動(dòng)。

2 發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)接受捐贈(zèng)資助經(jīng)驗(yàn)

美國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)接受社會(huì)捐贈(zèng)的歷史悠久，2010年度慈善報(bào)告顯示，美國(guó)衛(wèi)生保健機(jī)構(gòu)在2010年接受了82.6億美金的慈善捐贈(zèng)，較上一年增長(zhǎng)了8%[5]。美國(guó)來自個(gè)人的捐贈(zèng)發(fā)揮了非常重要的作用。美國(guó)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)非常重視與捐贈(zèng)個(gè)人或者企業(yè)建立并維持良好的關(guān)系。醫(yī)療機(jī)構(gòu)用多種方式主動(dòng)吸引個(gè)人和企業(yè)捐款，如上門勸募、向富人發(fā)送郵件、向出院患者發(fā)募集信、邀請(qǐng)一些有影響力和關(guān)心醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展的人進(jìn)入董事會(huì)等。美國(guó)衛(wèi)生保健慈善協(xié)會(huì)指出，長(zhǎng)久以來很多大型醫(yī)療機(jī)構(gòu)擁有眾多成功的基金項(xiàng)目，并持續(xù)保持增長(zhǎng)勢(shì)頭，而且一些中小規(guī)模醫(yī)院也在逐步實(shí)施促進(jìn)捐贈(zèng)增長(zhǎng)的多樣化戰(zhàn)略，因?yàn)檫@對(duì)醫(yī)院的發(fā)展至關(guān)重要。美國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)接收的這些捐款主要用于科研、支持某種疾病治療以及對(duì)衛(wèi)生保健系統(tǒng)提供支持等[6]。

美國(guó)政府在法律和政策上扶持和鼓勵(lì)捐贈(zèng)行為。聯(lián)邦稅收結(jié)構(gòu)中使用的是稅收扣除，而各州和地方政府使用稅收扣除和稅收抵免兩種激勵(lì)方式[7]。一般情況下，企業(yè)慈善捐贈(zèng)的扣除比例限制為不超過企業(yè)利潤(rùn)所得的10%，個(gè)人慈善捐贈(zèng)的收益扣除比例限制為不超過調(diào)整總收入的50%[8]。同時(shí)，允許私立非營(yíng)利性醫(yī)院發(fā)行免稅債券融資用于基礎(chǔ)建設(shè)和購(gòu)買設(shè)備，個(gè)人和企業(yè)購(gòu)買醫(yī)院債券后獲得的利息收入，免于繳納所得稅。美國(guó)征收聯(lián)邦遺產(chǎn)稅和贈(zèng)與稅，使用超額累進(jìn)制，遺產(chǎn)越多，稅額越高，直至50%稅率；贈(zèng)與的財(cái)產(chǎn)價(jià)值大于1.1萬美元時(shí)需繳納贈(zèng)與稅。這些政策在很大程度上鼓勵(lì)了個(gè)人和企業(yè)的慈善捐贈(zèng)行為。

國(guó)外對(duì)企業(yè)給醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)資助時(shí)不得從事營(yíng)利活動(dòng)作了明確規(guī)定。德國(guó)《企業(yè)同醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其員工間合作的刑事評(píng)估要點(diǎn)》規(guī)定，醫(yī)藥企業(yè)給醫(yī)院或醫(yī)生提供資助是合法的，但必須遵循資助與商業(yè)利益相分離原則，否則就有賄賂嫌疑。2013年8月正式生效的美國(guó)《醫(yī)生薪酬陽光法案》[9](《The Physician Payment Sunshine Act》)，要求制藥、醫(yī)療器械、生物科技公司、醫(yī)療用品制造商以及集團(tuán)采購(gòu)公司必須收集支付給執(zhí)業(yè)醫(yī)生（包括其直系親屬）或教學(xué)醫(yī)院的酬勞信息，并向美國(guó)聯(lián)邦醫(yī)療保險(xiǎn)與醫(yī)療救助服務(wù)中心上報(bào)醫(yī)生名單和相關(guān)酬勞數(shù)據(jù)，同時(shí)向公眾公開。法案的實(shí)施使聯(lián)邦政府能夠監(jiān)測(cè)企業(yè)在醫(yī)生身上的投資行為，同時(shí)督促醫(yī)生在行醫(yī)過程中考慮和平衡接受企業(yè)各種名目捐贈(zèng)資助的利弊，三思而后行。

3 我國(guó)公立醫(yī)院接受捐贈(zèng)資助存在的主要問題及產(chǎn)生原因

3.1 醫(yī)院接受捐贈(zèng)資助來源相對(duì)單一

目前，我國(guó)公立醫(yī)院接受捐贈(zèng)資助主要來源是醫(yī)藥企業(yè)[10]。一方面，醫(yī)藥企業(yè)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的資助有助于體現(xiàn)其社會(huì)責(zé)任，促進(jìn)國(guó)際交流和醫(yī)療事業(yè)發(fā)展；另一方面，二者之間存在著千絲萬縷的聯(lián)系，若管理不規(guī)范，將難以保證捐贈(zèng)的公益性和無償性[11]。在本研究問卷調(diào)查中，對(duì)于造成醫(yī)院接受捐贈(zèng)資助來源相對(duì)單一的原因中，半數(shù)以上的被調(diào)查者認(rèn)為社會(huì)對(duì)醫(yī)院的認(rèn)知關(guān)注度不夠，25%的被調(diào)查者認(rèn)為醫(yī)藥企業(yè)成為醫(yī)院捐贈(zèng)的主力是出于利益原因，14%認(rèn)為醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及主管部門宣傳工作有待加強(qiáng)。

3.2 捐贈(zèng)審核存在一定難度

醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中的財(cái)務(wù)、審計(jì)以及物資采購(gòu)等相關(guān)業(yè)務(wù)職能部門對(duì)接受捐贈(zèng)資助項(xiàng)目和《捐贈(zèng)協(xié)議書》的內(nèi)容進(jìn)行審核，在判斷捐贈(zèng)資助項(xiàng)目是否屬于公益非營(yíng)利性質(zhì)、是否涉嫌商業(yè)賄賂和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等情況上存在一定難度。如何避免醫(yī)藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)假借“捐贈(zèng)”進(jìn)行商業(yè)賄賂的違法行為，是醫(yī)院接受捐贈(zèng)資助所面臨的重要課題。

3.3 醫(yī)藥企業(yè)資助醫(yī)生參加學(xué)術(shù)活動(dòng)、繼續(xù)教育等行為尚不規(guī)范

醫(yī)學(xué)學(xué)術(shù)交流是傳播新知識(shí)、新技術(shù)等信息的重要方式，也是醫(yī)生繼續(xù)教育的重要組成部分。但是通過學(xué)術(shù)交流獲得繼續(xù)教育的經(jīng)費(fèi)由誰出？2000年12月，原衛(wèi)生部發(fā)布修訂后的《繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育規(guī)定》，要求繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育所需經(jīng)費(fèi)，采取國(guó)家、集體、個(gè)人等多渠道籌集的辦法解決。2011年，北京醫(yī)學(xué)教育協(xié)會(huì)披露對(duì)北京市28所三甲醫(yī)院的醫(yī)生所做的調(diào)查，結(jié)果顯示，63.4%的繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育項(xiàng)目接受了商業(yè)贊助[12]。

目前，一些醫(yī)藥企業(yè)組織贊助的學(xué)術(shù)活動(dòng)議題過分局限，只講跟產(chǎn)品有關(guān)的話題，而且只講或多講對(duì)其產(chǎn)品有利的觀點(diǎn)和證據(jù)，在個(gè)別情況下，對(duì)研究結(jié)果的解釋有明顯的傾向性。

3.4 公眾慈善公益意識(shí)薄弱，國(guó)家激勵(lì)機(jī)制尚不健全

2016年5月，《中國(guó)慈善發(fā)展報(bào)告（2016）》在京發(fā)布[13]，2015年我國(guó)實(shí)際接收現(xiàn)金和物資捐贈(zèng)總量為1215億元。全球捐贈(zèng)總額最多的美國(guó)，其慈善捐贈(zèng)總量是我國(guó)的20余倍，可見我國(guó)的慈善捐贈(zèng)水平與發(fā)達(dá)國(guó)家相比仍有很大差距。與此同時(shí)，公眾將由多種原因造成的“看病難”“看病貴”，都?xì)w咎于醫(yī)院，最終導(dǎo)致公眾對(duì)醫(yī)院捐贈(zèng)的積極性降低。國(guó)家雖然也制定了針對(duì)捐贈(zèng)所享受的免稅或減稅待遇，但捐贈(zèng)必須通過公益性社會(huì)團(tuán)體、縣以上人民政府及其部門進(jìn)行，才允許稅前扣除，而且超額捐贈(zèng)不可以結(jié)轉(zhuǎn)到下一年等規(guī)定，都在一定程度上限制了企業(yè)和個(gè)人捐贈(zèng)的積極性。

4 公立醫(yī)院開展社會(huì)捐贈(zèng)資助工作對(duì)策與建議

目前我國(guó)公立醫(yī)院接受社會(huì)捐贈(zèng)資助工作還處于起步階段，大部分公立醫(yī)院對(duì)于社會(huì)捐贈(zèng)還處在“坐等捐贈(zèng)”的狀態(tài)，捐贈(zèng)資金管理存在很多不足。醫(yī)院應(yīng)采取積極有效的措施，進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)院接受社會(huì)捐贈(zèng)資助管理，充分發(fā)揮社會(huì)捐贈(zèng)資金在醫(yī)院發(fā)展中的重要作用。

4.1 公立醫(yī)院積極采取各項(xiàng)有效措施

4.1.1 提升醫(yī)院醫(yī)療質(zhì)量，贏得社會(huì)認(rèn)可和支持。在發(fā)達(dá)國(guó)家，獲得捐贈(zèng)較多的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)往往是那些學(xué)術(shù)實(shí)力雄厚、知名度高的大醫(yī)院，能獲得更多公眾認(rèn)可的醫(yī)療機(jī)構(gòu)更有可能優(yōu)先得到有限的社會(huì)資源。因此，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)努力提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，是公立醫(yī)院捐贈(zèng)事業(yè)順利開展的重要保障。

4.1.2 重視資源拓展工作，轉(zhuǎn)變捐贈(zèng)意識(shí)。公立醫(yī)院要注重自身宣傳，加強(qiáng)與社會(huì)各界的溝通，增進(jìn)與公益性社會(huì)團(tuán)體的聯(lián)系，在更大范圍爭(zhēng)取社會(huì)資金資助。北京市醫(yī)院管理局開展的“相約守護(hù)”醫(yī)院雙體驗(yàn)活動(dòng)，通過邀請(qǐng)社會(huì)各界人士到醫(yī)院進(jìn)行“醫(yī)務(wù)體驗(yàn)”，增加社會(huì)對(duì)醫(yī)院的了解，贏得更多社會(huì)關(guān)注。醫(yī)院通過多種形式加大宣傳，有助于拓寬捐贈(zèng)渠道。國(guó)內(nèi)很多醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)起成立了基金會(huì)[14]，在資助貧困患者、促進(jìn)醫(yī)院人才培養(yǎng)、開展疾病預(yù)防科普宣教、學(xué)術(shù)交流等方面發(fā)揮了重要作用。也可以借鑒高校接受捐贈(zèng)的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)，建立專門籌資機(jī)構(gòu)，完善健全募捐機(jī)制，使籌資工作正規(guī)化、程序化[15]。4.1.3 建立捐贈(zèng)激勵(lì)機(jī)制，給予精神激勵(lì)。公立醫(yī)院可運(yùn)用補(bǔ)償機(jī)制給捐贈(zèng)人以精神激勵(lì)。在吸引社會(huì)捐贈(zèng)時(shí)，可以給捐贈(zèng)者以相應(yīng)的榮譽(yù)，對(duì)于獨(dú)家捐助的專項(xiàng)基金擁有基金的冠名權(quán)；以捐贈(zèng)企業(yè)或個(gè)人的名字命名醫(yī)院內(nèi)的某項(xiàng)建筑、機(jī)構(gòu)，如“逸夫樓”；給捐贈(zèng)人相應(yīng)的名譽(yù)，如“榮譽(yù)員工”“醫(yī)院慈善大使”等稱號(hào)。精神激勵(lì)對(duì)于捐贈(zèng)者來說是非常必要的，可以激勵(lì)他們?yōu)榇壬剖聵I(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)更大力量，滿足捐贈(zèng)者的精神需求。

4.1.4 規(guī)范公立醫(yī)院接受醫(yī)藥企業(yè)捐贈(zèng)，避免與商業(yè)利益直接相關(guān)。公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)接受醫(yī)藥企業(yè)捐贈(zèng)資助應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委頒布的《衛(wèi)生計(jì)生單位接受公益事業(yè)捐贈(zèng)管理辦法（試行）》和《加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”》的規(guī)定執(zhí)行。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)必須以法人名義接受社會(huì)捐贈(zèng)資助，捐贈(zèng)資助財(cái)產(chǎn)必須由法人單位財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一管理使用[16]。公立醫(yī)院可充分利用基金會(huì)、慈善組織廣泛接受社會(huì)捐贈(zèng)資助，避免將某次捐贈(zèng)與某項(xiàng)商業(yè)利益直接相關(guān)。捐贈(zèng)資助企業(yè)不能以捐助之名爭(zhēng)取交易機(jī)會(huì)或者競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，損害其他競(jìng)爭(zhēng)者的合法權(quán)益，構(gòu)成不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。

4.2 政府有關(guān)部門加強(qiáng)政策和制度保障

4.2.1 對(duì)捐贈(zèng)企業(yè)和個(gè)人給予經(jīng)濟(jì)激勵(lì)。對(duì)捐贈(zèng)者給予經(jīng)濟(jì)激勵(lì)主要體現(xiàn)在國(guó)家政策層面，給予向醫(yī)療機(jī)構(gòu)捐贈(zèng)的企業(yè)和個(gè)人享受免稅或減稅待遇?！蛾P(guān)于公益性捐贈(zèng)稅前扣除有關(guān)問題的通知》以及《中華人民共和國(guó)個(gè)人所得稅法實(shí)施條例》對(duì)企業(yè)和個(gè)人向公益事業(yè)捐贈(zèng)稅收方面的優(yōu)惠政策作了詳細(xì)規(guī)定，但在全社會(huì)的宣傳和影響力還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。美國(guó)等一些國(guó)家通過征收高額遺產(chǎn)稅、贈(zèng)與稅，鼓勵(lì)個(gè)人和家族慈善捐贈(zèng)。國(guó)際社會(huì)大多數(shù)國(guó)家公益性捐贈(zèng)稅前扣除的比例是可以根據(jù)捐贈(zèng)物的性質(zhì)，或者接受捐贈(zèng)方公益性的程度進(jìn)行調(diào)整；企業(yè)和個(gè)人的超額捐贈(zèng)都可以結(jié)轉(zhuǎn)到下一年[17]。我國(guó)可結(jié)合自身國(guó)情，借鑒歐美國(guó)家經(jīng)驗(yàn)，出臺(tái)相關(guān)捐贈(zèng)稅收優(yōu)惠政策，提高企業(yè)、個(gè)人對(duì)公益性捐贈(zèng)的積極性。

4.2.2 透明捐贈(zèng)資金使用，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。調(diào)研結(jié)果顯示，31.8%的被調(diào)查者認(rèn)為加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督有助于增加社會(huì)對(duì)于公立醫(yī)院的捐贈(zèng)。建立健全捐贈(zèng)資助資金的監(jiān)督機(jī)制，是促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)接受社會(huì)捐贈(zèng)工作健康發(fā)展的重要內(nèi)容。目前醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)接受捐贈(zèng)資助信息公開度低，公眾無法了解相關(guān)信息，質(zhì)疑捐贈(zèng)的不透明。政府有關(guān)部門要進(jìn)行有效監(jiān)督，接受捐贈(zèng)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)施定期報(bào)告受贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的使用、管理情況，并接受政府有關(guān)部門對(duì)其財(cái)務(wù)的審計(jì)。公立醫(yī)院應(yīng)規(guī)范接受社會(huì)捐贈(zèng)資助相關(guān)信息管理，建立科學(xué)的信息發(fā)布平臺(tái)，及時(shí)向公眾、媒體和患者公布接受捐贈(zèng)的情況和受贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的使用、管理情況，建立直接、暢通的信息溝通渠道，更有效地實(shí)現(xiàn)醫(yī)療社會(huì)捐贈(zèng)活動(dòng)的社會(huì)監(jiān)督，保障公平性和透明性。

4.2.3 規(guī)范醫(yī)藥企業(yè)贊助學(xué)術(shù)行為。要讓醫(yī)生既有更多的機(jī)會(huì)參加學(xué)術(shù)活動(dòng)，又從根本上切斷藥企贊助和醫(yī)生處方之間可能存在的關(guān)聯(lián)，公立醫(yī)院和衛(wèi)生行政部門需要進(jìn)一步完善制度建設(shè)。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)該對(duì)商業(yè)贊助的學(xué)術(shù)活動(dòng)予以公示，結(jié)合臨床用藥動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)及超常預(yù)警制度，采用處方點(diǎn)評(píng)等方法，由藥事管理委員會(huì)對(duì)用藥情況進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)用藥合理性。醫(yī)藥審批和衛(wèi)生行政管理部門在新藥推介、學(xué)術(shù)推廣上應(yīng)發(fā)揮更大作用，而不是像現(xiàn)在這樣由醫(yī)藥企業(yè)來完成。

醫(yī)藥企業(yè)贊助學(xué)術(shù)活動(dòng)是國(guó)際通行的一般做法，其有責(zé)任支持學(xué)術(shù)傳播和技術(shù)推廣以回饋社會(huì)。政府主管部門應(yīng)盡快制定相關(guān)的政策法規(guī)和管理制度，促進(jìn)學(xué)術(shù)界和企業(yè)界之間的良性互動(dòng)，讓商業(yè)贊助有法可依。學(xué)術(shù)交流的主題、具體內(nèi)容以及學(xué)術(shù)報(bào)告者不應(yīng)該由贊助會(huì)議的醫(yī)藥企業(yè)來決定，學(xué)術(shù)會(huì)議的會(huì)場(chǎng)內(nèi)不應(yīng)有醫(yī)藥產(chǎn)品展示。醫(yī)藥企業(yè)可以利用其資源優(yōu)勢(shì)贊助學(xué)術(shù)會(huì)議，但不得干涉具體學(xué)術(shù)內(nèi)容。

[1] 北京協(xié)和醫(yī)院.北京協(xié)和醫(yī)學(xué)基金會(huì)接受捐贈(zèng)及支出統(tǒng)計(jì)表[EB/OL].(2008-05-25)[2017-09-27].http://www.pumch.cn/Item/2708.aspx.

[2] 北京協(xié)和醫(yī)院.北京協(xié)和醫(yī)學(xué)基金會(huì)召開2015年度工作總結(jié)會(huì)[EB/OL].(2016-02-15)[2017-09-27].http://www.pumch.cn/Item/17200.aspx.

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[4] 2016年復(fù)旦大學(xué)附屬華山醫(yī)院接受公益事業(yè)性捐贈(zèng)公示[EB/OL].(2017-01-17)[2017-09-27].http://www.huashan.org.cn/content/7576.

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