薛皓文

（鎮(zhèn)江市高等專(zhuān)科學(xué)校，江蘇 鎮(zhèn)江 212028）

隨著新公共管理和新公共服務(wù)理念的深入，近年來(lái)越來(lái)越多的管理服務(wù)部門(mén)在實(shí)踐中探索新的公共管理服務(wù)道路。在2010年至2020年國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要中，提出“教育管理要加快教育信息化進(jìn)程，創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)機(jī)制和管理模式，真正做到以先進(jìn)、高效、實(shí)用的先進(jìn)理念推進(jìn)教育管理的現(xiàn)代化進(jìn)程”。江蘇省教育廳更是在2017年發(fā)文要求，在全省高校推廣建設(shè)“一站式”學(xué)生事務(wù)與發(fā)展中心以創(chuàng)新高校學(xué)生教育管理服務(wù)模式。

鎮(zhèn)江市高等專(zhuān)科學(xué)校在學(xué)習(xí)了多所知名高校的先進(jìn)理念與經(jīng)驗(yàn)后，從2017年開(kāi)始創(chuàng)新地運(yùn)用了“一站式服務(wù)”管理模式，不僅在時(shí)效性、便捷性等方面做到了簡(jiǎn)化學(xué)生事務(wù)辦理手續(xù)，更是從德育教育角度體現(xiàn)了高等教育的公平公正，為進(jìn)一步探索高?！耙徽臼椒?wù)”管理模式更加合理高效提供了參考。

一、傳統(tǒng)教育管理模式下的高校學(xué)生失德行為表現(xiàn)

德育教育指的是有目的地培養(yǎng)學(xué)生品德的活動(dòng)，包括一定的思想品質(zhì)、政治品質(zhì)和道德品質(zhì)。高等學(xué)校學(xué)生在經(jīng)歷了中小學(xué)多年的德育培養(yǎng)，已經(jīng)形成了較為穩(wěn)定的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。但在實(shí)踐中卻出現(xiàn)理念與實(shí)際相脫節(jié)的現(xiàn)象，致使傳統(tǒng)教育管理模式出現(xiàn)德育方面一定的缺失。主要表現(xiàn)如下：

（一）誠(chéng)信教育缺失

以在校學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定為例，該事務(wù)每年由學(xué)校學(xué)生處學(xué)生資助管理中心組織，在新生入學(xué)時(shí)都會(huì)進(jìn)行家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生等級(jí)認(rèn)定，分為一般困難、困難、特別困難三個(gè)檔次以實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)資助。隨著近年來(lái)資助政策的深入人心，部分地區(qū)出現(xiàn)了出具虛假貧困生證明現(xiàn)象，部分學(xué)生謊報(bào)、虛報(bào)家庭經(jīng)濟(jì)情況，加大輔導(dǎo)員、班主任老師的工作難度，并且涉及學(xué)生隱私，較難得到事實(shí)反饋。往往出現(xiàn)資助等級(jí)與認(rèn)定等級(jí)不對(duì)等情況，誠(chéng)信教育缺失，使得弄虛作假風(fēng)氣在學(xué)生群體中抬頭，不利于高校對(duì)于現(xiàn)代化人才德育的塑造與培養(yǎng)。

（二）時(shí)間觀念淡薄

以學(xué)校圖書(shū)館公共服務(wù)為例，校圖書(shū)館為滿(mǎn)足廣大學(xué)生的借閱需求，在綜合考慮了在校學(xué)生人數(shù)和專(zhuān)業(yè)情況之后，設(shè)定了較為合理的借閱時(shí)限和數(shù)量限制，但是每年在圖書(shū)館假期盤(pán)點(diǎn)之前都會(huì)發(fā)現(xiàn)大量書(shū)籍丟失、逾期、損毀，損害了廣大學(xué)生的公共利益。因?yàn)闆](méi)有出臺(tái)相應(yīng)的德育懲罰措施，學(xué)生在交完罰款后即可借閱，更有學(xué)生拖欠罰款直至畢業(yè)，或者惡意丟失、損毀書(shū)籍。鎮(zhèn)江市高等專(zhuān)科學(xué)校僅2017年畢業(yè)生中就有近26%的學(xué)生存在因圖書(shū)借閱問(wèn)題而無(wú)法順利畢業(yè)的問(wèn)題，長(zhǎng)此以往，時(shí)間觀念的淡薄無(wú)論是對(duì)學(xué)校建設(shè)還是學(xué)生自身未來(lái)發(fā)展都有著危害。

（三）人生發(fā)展迷茫

以學(xué)年綜合能力測(cè)評(píng)為例，高職院校為鼓勵(lì)學(xué)生全方位發(fā)展，在發(fā)展智育的同時(shí)引進(jìn)了學(xué)年綜合能力測(cè)評(píng)作為考評(píng)學(xué)生全面發(fā)展的依據(jù)，從智育、德育、體育等多個(gè)維度考察學(xué)生的個(gè)人發(fā)展。校教務(wù)處每年會(huì)根據(jù)學(xué)生的個(gè)人發(fā)展對(duì)其綜合能力進(jìn)行測(cè)評(píng)、進(jìn)行評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)及獎(jiǎng)助學(xué)金的評(píng)選。然而在學(xué)年綜合測(cè)評(píng)中發(fā)現(xiàn)，大量學(xué)生存在學(xué)分不夠，掛科過(guò)多，綜合測(cè)評(píng)過(guò)低的情況出現(xiàn)。經(jīng)過(guò)走訪與調(diào)查發(fā)現(xiàn)多數(shù)高職院校學(xué)生存在對(duì)德育不重視、對(duì)人生發(fā)展沒(méi)有目標(biāo)等情況，對(duì)高職院校學(xué)生的職業(yè)規(guī)劃、人生發(fā)展都有著不利影響。

二、“一站式服務(wù)”管理模式對(duì)于學(xué)生德育教育的影響

隨著高等教育的改革與發(fā)展，學(xué)生個(gè)人的生理、心理成熟，自我意識(shí)及個(gè)人維權(quán)意識(shí)與高校教育管理出現(xiàn)了碰撞與摩擦，要求現(xiàn)代高等教育改變教育理念，由“管理學(xué)生”轉(zhuǎn)變?yōu)椤胺?wù)學(xué)生”。在此影響下，近年來(lái)全國(guó)各大高校都在探索更加適應(yīng)于現(xiàn)在學(xué)生個(gè)人發(fā)展的有效管理模式。隨著“一站式服務(wù)”在政府行政部門(mén)的有效優(yōu)化經(jīng)驗(yàn)，鎮(zhèn)江市高等專(zhuān)科學(xué)校引進(jìn)該模式，創(chuàng)新地服務(wù)、管理學(xué)生，根據(jù)學(xué)生需要，加強(qiáng)了學(xué)生管理的規(guī)范化、科學(xué)化、合理化，增強(qiáng)了各部門(mén)的協(xié)調(diào)合作，提升了服務(wù)學(xué)生效率，在學(xué)生德育方面更起到了意想不到的良好影響。

（一）實(shí)現(xiàn)全面有效德育建設(shè)

多年來(lái)，德育教育因其難以量化的原因，在眾多高校中均采用自評(píng)與互評(píng)相結(jié)合的辦法。這種方法在一定程度上實(shí)現(xiàn)了德育管理卻在公平公正方面不足，因?yàn)楦咝W(xué)生的相處模式不同于中小學(xué)，互相的了解程度難以滿(mǎn)足對(duì)于德育評(píng)比的要求，往往造成評(píng)比與管理的缺失。隨著“一站式管理”模式的運(yùn)行，各個(gè)部門(mén)協(xié)同操作，對(duì)于學(xué)生的德育建設(shè)可以從多維度、多方面進(jìn)行測(cè)評(píng)，事實(shí)求是，說(shuō)服度高。以鎮(zhèn)江市高等專(zhuān)科學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難認(rèn)定為例，過(guò)去僅采用《家庭經(jīng)濟(jì)情況調(diào)查表》結(jié)合班級(jí)互評(píng)確定家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，對(duì)于學(xué)生的貧困實(shí)際的了解及貧困等級(jí)的劃分都較為模糊，公平性及公正性較弱。自2017年引入“一站式服務(wù)”管理模式后，學(xué)校各個(gè)行政部門(mén)聯(lián)系更加緊密，分工更加合理，資源做到了共享和互補(bǔ)。對(duì)于家庭經(jīng)濟(jì)學(xué)生的劃分除了原本的《家庭經(jīng)濟(jì)情況調(diào)查表》以外，通過(guò)后勤管理中心、勤工助學(xué)部、學(xué)生資助管理中心的合作，對(duì)于家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的申請(qǐng)，可以從飯卡消費(fèi)、勞動(dòng)參與度、貧困等級(jí)量化等多個(gè)維度進(jìn)行測(cè)評(píng)，依據(jù)性強(qiáng)，誠(chéng)信教育深入人心，進(jìn)一步推進(jìn)了教育的公平公正，實(shí)現(xiàn)了真正意義上的精準(zhǔn)資助。對(duì)于校園德育建設(shè)有著全面影響，使得誠(chéng)信教育全面浸潤(rùn)校園。

（二）起到監(jiān)督促學(xué)德育作用

德育是我國(guó)社會(huì)主義精神文明的重要組成部分，并為精神文明建設(shè)服務(wù)，以共產(chǎn)主義思想和道德規(guī)范教育學(xué)生，引導(dǎo)他們主動(dòng)積極地進(jìn)行社會(huì)實(shí)踐，逐步養(yǎng)成高尚的社會(huì)主義品德，成為全面發(fā)展的社會(huì)主義國(guó)家的公民。高等教育作為學(xué)校和社會(huì)的踏板，在對(duì)于學(xué)生人格的塑造上有著承前啟后、不可取代的作用。隨著“一站式服務(wù)”管理模式的引入，學(xué)生除了可以獲得高效便利的服務(wù)之外，所有的獎(jiǎng)、懲、德、行都更加透明，資源的共享和網(wǎng)絡(luò)軟件的合作，使每個(gè)學(xué)生在求學(xué)期間的獎(jiǎng)懲都將集中體現(xiàn)并直接影響其畢業(yè)、就業(yè)、深造。因此，為了在就業(yè)、深造中獲得更好發(fā)展，在校學(xué)生在三年高職生涯中會(huì)加強(qiáng)自律，監(jiān)督自己在德、智、體、美、勞等多個(gè)方面取得成績(jī)，避免懲處。這種德育方式與傳統(tǒng)的課堂教育相比，在可操作性、時(shí)效性、深入性方面有著更加利好的作用，幫助學(xué)生樹(shù)立正確三觀，自立自強(qiáng)，將自律與他律相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)當(dāng)代高等教育中德育的扎根，促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)。

（三）促進(jìn)德育榜樣作用深入

榜樣是德育方法的重要組成部分。榜樣的力量是無(wú)窮的，在良好的環(huán)境里，榜樣能給學(xué)生以正確方向和巨大力量，引導(dǎo)學(xué)生積極向上。其中，教育者的示范作用又是榜樣辦法中常見(jiàn)、有效的德育方法?！耙徽臼椒?wù)”管理模式整合各個(gè)校行政管理部門(mén)與學(xué)生相關(guān)業(yè)務(wù)形成一個(gè)獨(dú)立運(yùn)營(yíng)管理部門(mén)，其中，各行政部門(mén)老師對(duì)于學(xué)生的服務(wù)與幫助相較于課堂上教師“傳道授業(yè)”更加具體與實(shí)際。學(xué)生在接受幫助和服務(wù)中學(xué)會(huì)了與人溝通的能力、樂(lè)于助人的品德、守時(shí)守規(guī)的紀(jì)律。高職院校學(xué)生不同于高校學(xué)生的一個(gè)重要特點(diǎn)就是：從事服務(wù)行業(yè)是他們未來(lái)職業(yè)規(guī)劃的一個(gè)主要方面，“一站式服務(wù)”管理部門(mén)的運(yùn)營(yíng)給他們樹(shù)立了一個(gè)理想而現(xiàn)實(shí)的榜樣，有利于他們將來(lái)進(jìn)入社會(huì)更好地融入工作、適應(yīng)行業(yè)，取得個(gè)人長(zhǎng)足發(fā)展。對(duì)于從事“一站式服務(wù)”的廣大工作者，也需要提升個(gè)人品質(zhì)，言傳身教，形成一種相輔相成的平衡狀態(tài)，利于德育教育潛移默化地深入影響。

三、“一站式服務(wù)”管理模式的德育優(yōu)化策略

教育事業(yè)發(fā)展必須堅(jiān)持以人為本、實(shí)現(xiàn)全面素質(zhì)教育，促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展。十八大報(bào)告的論述中提到：全面實(shí)施素質(zhì)教育，深化教育領(lǐng)域的綜合改革，著力提高教育質(zhì)量，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神。這一論述與“一站式服務(wù)”管理模式的德育教育相契合，進(jìn)一步促進(jìn)了該管理模式在高校的推進(jìn)和發(fā)展?！耙徽臼椒?wù)”管理模式在實(shí)現(xiàn)“以學(xué)生為本”的基礎(chǔ)上，契合了科學(xué)發(fā)展觀的發(fā)展要求，值得進(jìn)一步優(yōu)化與提升。

（一）采用多元化的德育方式

在網(wǎng)絡(luò)和智能手機(jī)高度發(fā)展的今天，高職院校學(xué)生已經(jīng)無(wú)法滿(mǎn)足僅僅在思想政治理論課和思想教育活動(dòng)中獲得德育教育，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為當(dāng)代學(xué)生溝通交流、社交互聯(lián)、獲取信息的主要途徑。隨著微博、微信的發(fā)展，每個(gè)人都可以尋找到自己的平臺(tái)，發(fā)出自己的聲音，創(chuàng)立自己的自媒體?！笆謾C(jī)控”在當(dāng)代高職院校校園內(nèi)隨處可見(jiàn)，相較于簡(jiǎn)單粗暴地制止學(xué)生使用互聯(lián)網(wǎng)和手機(jī)，不如將互聯(lián)網(wǎng)作為教育管理的一條支線(xiàn)，成為德育教育的新陣地。

以鎮(zhèn)江市高等專(zhuān)科學(xué)校為例，“一站式服務(wù)”管理模式形成后，演化為“線(xiàn)上+線(xiàn)下”雙重體系。線(xiàn)下主要以服務(wù)大廳為主，作用為幫助學(xué)生解決問(wèn)題，服務(wù)學(xué)生的主要平臺(tái)；線(xiàn)上服務(wù)主要以新媒體微信公眾號(hào)為主，定期推送與學(xué)生個(gè)人相關(guān)的國(guó)家政策、校園新聞、生活便利，在定期推送中實(shí)現(xiàn)德育和教育的雙重目的，傳遞正確的價(jià)值觀，塑造正確“三觀”。學(xué)生們可以根據(jù)相關(guān)推送留言，實(shí)現(xiàn)交互，幫助“一站式服務(wù)”管理的優(yōu)化和進(jìn)步，以適應(yīng)當(dāng)代學(xué)生的個(gè)人發(fā)展，幫助學(xué)生成人成才。在“一站式服務(wù)”微信公眾號(hào)的平臺(tái)上，學(xué)生們隨時(shí)咨詢(xún)、獲取服務(wù)，實(shí)現(xiàn)與學(xué)生近距離的溝通，幫助社會(huì)主義核心價(jià)值觀的輸入。

（二）構(gòu)建完備的高校德育網(wǎng)絡(luò)

德育的途徑主要包括思想政治課堂與其他學(xué)科、社會(huì)實(shí)踐、課外活動(dòng)、青年團(tuán)活動(dòng)、心理咨詢(xún)、班主任工作及校園生活。當(dāng)代高職院校的德育往往過(guò)分關(guān)注課堂教育和社會(huì)實(shí)踐，而輕視心理咨詢(xún)及班主任工作，在一些高校中甚至沒(méi)有班主任，僅以輔導(dǎo)員作為學(xué)生的管理者。

針對(duì)這一情況，鎮(zhèn)江市高等專(zhuān)科學(xué)校構(gòu)建了更加完備的高校德育網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)了班主任、班干部、黨員、輔導(dǎo)員、心理咨詢(xún)師及“一站式服務(wù)”管理多位一體的個(gè)人德育構(gòu)建體系。而集體教育則多采用社會(huì)實(shí)踐、青年團(tuán)活動(dòng)、課外活動(dòng)、課堂教學(xué)等集體活動(dòng)來(lái)進(jìn)行，并通過(guò)“一站式服務(wù)”管理平臺(tái)實(shí)現(xiàn)個(gè)人的德育記錄，在評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)時(shí)參照智育成績(jī)形成個(gè)人年度綜合素質(zhì)評(píng)分，幫助學(xué)生直觀地了解自身，趕學(xué)比超，取長(zhǎng)補(bǔ)短。

（三）提升學(xué)生的德育參與度

根據(jù)班杜拉的社會(huì)學(xué)習(xí)理論，學(xué)生的道德行為是通過(guò)社會(huì)學(xué)系獲得和改變的，社會(huì)環(huán)境、文化關(guān)系、客觀條件等都會(huì)對(duì)學(xué)生的道德行為產(chǎn)生影響。只要順應(yīng)學(xué)生發(fā)展，充分利用這些條件和方法，可以幫助學(xué)生形成良好的德育行為。通過(guò)實(shí)驗(yàn)發(fā)現(xiàn)，榜樣的影響作用明顯高于贊揚(yáng)的強(qiáng)化作用，這就要求在“一站式服務(wù)”管理過(guò)程中工作人員不僅要強(qiáng)化自己的道德行為，更要在社會(huì)學(xué)習(xí)的過(guò)程中增強(qiáng)學(xué)生的參與度。一方面可以提高學(xué)生對(duì)于接受德育的興趣，另一方面成為校園勤工助學(xué)的一大重要通道。

鎮(zhèn)江市高等專(zhuān)科學(xué)校在構(gòu)建“一站式服務(wù)”管理大廳時(shí)，充分考慮到學(xué)生需要在相應(yīng)的社會(huì)環(huán)境中接受德育教育，明確各個(gè)行政部門(mén)的管理職能和義務(wù)，將其中簡(jiǎn)便的、易于操作的，例如咨詢(xún)臺(tái)咨詢(xún)服務(wù)、取號(hào)服務(wù)、發(fā)放表格服務(wù)等工作，分散給了學(xué)校里的部分學(xué)生，在實(shí)現(xiàn)勤工助學(xué)的同時(shí)，幫助學(xué)生們提升自豪感，鍛煉溝通能力，增多交流機(jī)會(huì)。在一段時(shí)間的運(yùn)行過(guò)后，學(xué)生們對(duì)于“一站式服務(wù)”管理大廳的理解不僅是辦理個(gè)人業(yè)務(wù)的工作點(diǎn)，更是交流學(xué)習(xí)、鍛煉自我的平臺(tái)，對(duì)于學(xué)生的個(gè)人發(fā)展及“一站式服務(wù)”管理的改革都起到了積極影響。

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