莊西真

發(fā)展實體經(jīng)濟、實施制造強國戰(zhàn)略靠什么？靠工人。建設(shè)一支高素質(zhì)的產(chǎn)業(yè)工人隊伍，已經(jīng)成為一項重要而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)，直接決定著我國在經(jīng)濟全球化、新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命中能否搶占先機、永立潮頭。因此，十九大報告提出的“建設(shè)知識型、技能型、創(chuàng)新型勞動者大軍”戰(zhàn)略目標，切中要害。但是，問題在于沒有人、尤其是沒有年輕人愿意當工人，2016年全國“兩會”上，來自生產(chǎn)一線的全國人大代表李斌，在上海代表團發(fā)言時引用了一組數(shù)據(jù)：一項針對17個省市、41家企業(yè)的2577名職工的調(diào)查表明，受訪職工中，認為產(chǎn)業(yè)工人在當下享有較高社會地位的，僅占6.07%，認為地位不高的占61.62%，認為沒地位的占32.31%，只有1%的人不介意當工人。也就是說，現(xiàn)在的年輕人越來越不喜歡從事枯燥的制造業(yè)，而是選擇服務(wù)業(yè)。因為，當下我國低端服務(wù)業(yè)從業(yè)人員比效率相對更高的制造業(yè)從業(yè)人員能夠拿到更高的工資，貢獻得多還少拿錢，誰還愿意當工人呢！如果這種情況不扭轉(zhuǎn)，建設(shè)知識型、技能型、創(chuàng)新型勞動者大軍的目標恐怕難以實現(xiàn)。為此，我們必須做到以下幾點。

一、拓展產(chǎn)業(yè)工人的發(fā)展空間。受企業(yè)相關(guān)勞動人事管理制度的影響，產(chǎn)業(yè)工人的職業(yè)發(fā)展空間狹窄。一方面，優(yōu)秀產(chǎn)業(yè)工人發(fā)展通道不暢，在不少企業(yè)中，干部和工人的身份界限尚未從制度上打破，產(chǎn)業(yè)工人即使做得再好也難以躋身管理層或者技術(shù)人員行列。另一方面，普通產(chǎn)業(yè)工人晉升技術(shù)等級渠道過窄。從現(xiàn)行規(guī)定來看，從初級工到技師最快要8年，到高級技師最快也要15年，時間成本和機會成本比較高。這些因素束縛了產(chǎn)業(yè)工人的職業(yè)發(fā)展，進而消解了產(chǎn)業(yè)工人這一職業(yè)的生命力和吸引力。上述問題十分有必要采取措施予以解決，比如，針對前一個問題，需要盡快制定頒布特殊、急需、緊缺工種職業(yè)技能鑒定評價標準，支持和鼓勵企業(yè)在該行業(yè)中對特殊技能人才開展自主評價。針對后一個問題，需要建立和完善技能人才（技師、技工）與工程技術(shù)人才（工程師）之間轉(zhuǎn)換的發(fā)展通道，使符合條件的高技能人才能夠參評工程師、高級工程師進入工程技術(shù)人才序列。

二、增加產(chǎn)業(yè)工人的報酬收入。大多數(shù)產(chǎn)業(yè)工人維持日常生活靠的是報酬收入，報酬收入的多寡決定了工人生活質(zhì)量的高低。放眼域外，大凡技工強國（諸如日本、德國），技術(shù)工人月均收入普遍超過本國人均收入水平，有的甚至與白領(lǐng)的工資不相上下。反觀我國，產(chǎn)業(yè)工人業(yè)績貢獻與收入所得不匹配，制造業(yè)工人的收入比金融等行業(yè)從業(yè)人員的收入低，即使在同一行業(yè)與管理層和專業(yè)技術(shù)人員相比差距都很大，這不利于激勵人們?nèi)プ黾夹g(shù)工人。只有切實改變勞動成本低廉、技能價值低廉的現(xiàn)狀，才能激發(fā)產(chǎn)業(yè)工人立足崗位創(chuàng)造性地開展工作的積極性。首先，應該高度重視勞動要素在收入分配中的重要作用，貫徹落實已經(jīng)出臺的提高技術(shù)工人待遇的相關(guān)政策，使技能人才工資盡快達到與管理類、科研類高級專業(yè)技術(shù)職稱人員相當?shù)乃?。其次，還應該鼓勵和支持企業(yè)建立薪酬水平與技能等級和業(yè)績貢獻掛鉤的分配制度，加大對技能人才工作績效的物質(zhì)獎勵力度，做到技高多勞者多得。

三、促進產(chǎn)業(yè)工人的縱橫流動。橫向流動是指人們在物理空間或者相同階層中的流動（或東或西），縱向流動是指人在不同階層之間的流動（或上或下），產(chǎn)業(yè)工人合理有序的縱向和橫向流動是一個社會有活力的表現(xiàn)。但在現(xiàn)實生活中，產(chǎn)業(yè)工人不僅縱向流動較難，橫向流動也不易。一方面，產(chǎn)業(yè)工人對企業(yè)用人需求、就業(yè)崗位信息了解不充分，對個人流動前景、流動成本難以準確判斷、評估和承擔。另一方面，產(chǎn)業(yè)工人特別是已經(jīng)成為產(chǎn)業(yè)工人主體的農(nóng)民工，仍然面臨著戶籍、醫(yī)療、子女入學等方面的重重障礙，在城市落不了地、扎不了根，成為常年在城市和農(nóng)村之間奔波的“候鳥”，導致他們難以真正成為穩(wěn)定就業(yè)、穩(wěn)定增長技能的產(chǎn)業(yè)工人。對此，應該深化基本公共服務(wù)供給制度改革，實現(xiàn)城市基本公共服務(wù)覆蓋城市常住農(nóng)民工及其隨遷家屬，使他們平等享受市民權(quán)利，促進農(nóng)民工學會技能、穩(wěn)定就業(yè)、融入城市。

四、提高產(chǎn)業(yè)工人的社會地位。習近平總書記多次強調(diào)：“環(huán)境好，則人才聚、事業(yè)興；環(huán)境不好，則人才散、事業(yè)衰?！秉h的十九大報告又提出“弘揚勞模精神和工匠精神，營造勞動光榮的社會風尚和精益求精的敬業(yè)風氣”。這些說法對于產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)尤為重要，一個良好的社會環(huán)境對于產(chǎn)業(yè)工人成長成才至關(guān)重要。各級黨政部門首先應該樹立正確的人才觀，對待優(yōu)秀產(chǎn)業(yè)工人特別是其中的高技能人才，像對待科技創(chuàng)新人才、企業(yè)管理人才一樣，給予同等待遇，以實際行動向全社會釋放勞動光榮、技能寶貴、創(chuàng)造偉大的強烈信號。此外，也應該大力宣傳勞動模范和優(yōu)秀產(chǎn)業(yè)工人的先進事跡，讓越來越多的能工巧匠從幕后走到臺前，成為整個社會知曉、稱道和羨慕的“名人”“能人”“紅人”，不但能增強產(chǎn)業(yè)工人榮譽感、自豪感和歸屬感，又能發(fā)揮榜樣的作用，在全社會倡導“千金在手，不如一技傍身”的價值取向，推動勞模工匠精神成為產(chǎn)業(yè)工人隊伍的主流價值觀。

責任編輯 肖稱萍endprint