劉金蕾

(山東廣播電視大學(xué)，山東　濟(jì)南　250014)

我國社區(qū)教育從20世紀(jì)80年代開始興起，隨著社會政治、經(jīng)濟(jì)、文化的進(jìn)步而蓬勃發(fā)展。2016年7月，《教育部等九部門關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)教育發(fā)展的意見》出臺，對我國社區(qū)教育未來五年乃至更長時間的發(fā)展做出具體部署，開啟了社區(qū)教育發(fā)展的新階段。

山東省社區(qū)教育機(jī)構(gòu)的設(shè)置相對健全，全省137個區(qū)(縣、市)，其中有26個單獨成立了跨部門的“政府統(tǒng)籌管理社區(qū)教育工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)”，占18.98%。有62個明確了承擔(dān)所在區(qū)縣社區(qū)教育職能的機(jī)構(gòu)，占45.26%，這62個機(jī)構(gòu)有37個明確建立了社區(qū)(教育)學(xué)院，有25個未掛牌，但指定了承擔(dān)單位。62個社區(qū)教育機(jī)構(gòu)中專職社區(qū)教育工作人員1785人。2015年用于社區(qū)教育的經(jīng)費共6237.90萬元。課程資源方面，共有線下課程3194門，其中通識課程1413門，地方特色課程452門，編制教材648門，其中出版94門，有社區(qū)教育網(wǎng)站30個。2015年全面開展的社區(qū)教育培訓(xùn)項目471個，舉辦培訓(xùn)班10277個，參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)的居民達(dá)229.87萬人次。[1]

一、存在問題

經(jīng)過幾年的發(fā)展，山東社區(qū)教育取得了一定成就，但也存在一定的問題。主要表現(xiàn)在：

(一)社區(qū)教育機(jī)構(gòu)設(shè)置率不夠高

《山東省教育廳等七部門關(guān)于加快推進(jìn)學(xué)習(xí)型城市建設(shè)的實施意見》(魯教民發(fā)〔2015〕1號)要求：到2020年，全省絕大多數(shù)市級以上城市和四分之三縣級城市開展學(xué)習(xí)型城市創(chuàng)建工作；全省90%的城區(qū)、75%的縣(市)、60%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街、道)達(dá)到社區(qū)教育示范區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。目前現(xiàn)狀距離這些規(guī)劃和要求還有一定差距。

(二)社區(qū)教育機(jī)構(gòu)隊伍配備不足

全省戶籍人口9747.1萬人，專職社區(qū)教育工作人員1785人，平均每人的服務(wù)對象為5.46萬人。[1]缺乏專職人員，更缺乏專職研究人員，兼職人員工作缺乏主動性、創(chuàng)新性。現(xiàn)有社區(qū)教育機(jī)構(gòu)多數(shù)是依托電大和職業(yè)院校建立，工作人員在學(xué)歷教育工作中形成的教育模式和教育思想不一定適合社區(qū)教育，缺乏專業(yè)培訓(xùn)渠道，工作者素質(zhì)不能得到及時提升。

(三)社區(qū)教育教學(xué)內(nèi)容和形式單一

教學(xué)內(nèi)容和形式不夠豐富，符合不同人群需求特點的特色課程少。與信息化融合不夠，缺少現(xiàn)代化教學(xué)手段和方式。

二、教育生態(tài)觀及可持續(xù)發(fā)展理論

生態(tài)學(xué)是研究生物體之間及其與環(huán)境之間關(guān)系的學(xué)科，教育生態(tài)學(xué)是將教育視作生態(tài)系統(tǒng)，研究教育與社會、教育與環(huán)境、教育系統(tǒng)內(nèi)部的相互影響及其適應(yīng)性關(guān)系。教育生態(tài)學(xué)為社區(qū)教育的研究提供了全新的視角。

可持續(xù)發(fā)展的思想是生態(tài)學(xué)應(yīng)用的核心理念，源于社會發(fā)展和環(huán)境極限之間的矛盾協(xié)調(diào)，隨著世界對可持續(xù)的強(qiáng)調(diào)，已經(jīng)發(fā)展為融合了生態(tài)、社會和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)的綜合概念。2015年9月，聯(lián)合國通過了2016—2030年的全球可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，這意味著可持續(xù)發(fā)展的理念已經(jīng)成為世界發(fā)展的中軸原理。諸大建教授認(rèn)為可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的要義和中國的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略應(yīng)該包括：理性發(fā)展、三位一體、以人為本、能力建設(shè)四方面內(nèi)容。[2]牛文元認(rèn)為，可持續(xù)發(fā)展的理論核心，緊密地圍繞著兩條基礎(chǔ)主線：一是努力把握人與自然之間關(guān)系的平衡，尋求人與自然的和諧發(fā)展及其關(guān)系的合理性；二是人與人之間關(guān)系的協(xié)調(diào)。[3]從教育生態(tài)學(xué)的角度來研究社區(qū)教育可持續(xù)發(fā)展，首先要建構(gòu)社區(qū)教育生態(tài)模式，然后根據(jù)可持續(xù)的理念，從系統(tǒng)內(nèi)部及其與所在環(huán)境之間兩個方面，結(jié)合現(xiàn)實情況，來探討如何使社區(qū)教育生態(tài)系統(tǒng)持續(xù)為人們終身學(xué)習(xí)提供服務(wù)功能。

三、社區(qū)教育生態(tài)模式

根據(jù)教育生態(tài)觀，社區(qū)教育可以看作一個各組分緊密相連的教育生態(tài)系統(tǒng)，此生態(tài)系統(tǒng)涉及生態(tài)環(huán)境、生態(tài)要素、生態(tài)流通。

(一)生態(tài)環(huán)境

社區(qū)教育生態(tài)環(huán)境包括宏觀生態(tài)環(huán)境和微觀生態(tài)環(huán)境。宏觀生態(tài)環(huán)境是指社區(qū)教育所在的社區(qū)或整個社會環(huán)境。微觀生態(tài)環(huán)境指社區(qū)教育內(nèi)部，學(xué)習(xí)者自主學(xué)習(xí)的環(huán)境，師生共同營造的課堂環(huán)境等。

(二)生態(tài)要素

社區(qū)教育生態(tài)系統(tǒng)按基本教育要素可以分為教育者、學(xué)習(xí)者、教育內(nèi)容和教育手段等要素。有的學(xué)者提出從系統(tǒng)內(nèi)部看，學(xué)習(xí)者需求、領(lǐng)導(dǎo)體制、專門機(jī)構(gòu)、隊伍、學(xué)習(xí)資源、信息化、社會化等因素是影響現(xiàn)代社區(qū)教育發(fā)展的關(guān)鍵要素，而系統(tǒng)外部則指社會環(huán)境及世界環(huán)境等，它們都是影響系統(tǒng)的生態(tài)因子。我們按照內(nèi)部和外部要素來劃分。

(三)生態(tài)流通

生態(tài)流通一方面是指社區(qū)教育生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)部的運(yùn)行，內(nèi)部生態(tài)要素變化引發(fā)的系統(tǒng)狀態(tài)及功能的改變；一方面指社區(qū)教育生態(tài)系統(tǒng)與生態(tài)環(huán)境之間的耦合、能量流動、適應(yīng)性發(fā)展帶來系統(tǒng)服務(wù)功能的變化。

我國是一個水稻生產(chǎn)大國，水稻機(jī)械化種植水平卻較低。全國水稻機(jī)械種植水平為16.71%，而重慶地區(qū)水稻種植機(jī)械化水平遠(yuǎn)低于全國水稻種植機(jī)械化水平，僅為7.69%[1]。機(jī)插秧技術(shù)的推廣有利于突破制約水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化的“瓶頸”，減輕勞動強(qiáng)度，提高當(dāng)前的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率[2]。水稻作為重慶的主要糧食產(chǎn)物，其過低的種植機(jī)械化水平嚴(yán)重影響到了其產(chǎn)量的穩(wěn)定性。因此，本文針對影響重慶地區(qū)水稻種植機(jī)械化的原因進(jìn)行分析，總結(jié)插秧機(jī)在示范推廣、使用過程中遇到的問題，提出有利于插秧機(jī)推廣應(yīng)用的建議。

社區(qū)教育生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)部，系統(tǒng)內(nèi)具體表現(xiàn)為一種教育活動、一個課堂、一個部門，課程資源到課程類型布局等，可以看作大大小小的生態(tài)系統(tǒng)，他們組成了社區(qū)教育系統(tǒng)的子系統(tǒng)或亞系統(tǒng)。[4]生態(tài)因子或系統(tǒng)之間通過教學(xué)過程或?qū)W習(xí)過程活動相互作用或調(diào)控，進(jìn)行物質(zhì)轉(zhuǎn)換、能量流通和信息流動，從而發(fā)揮系統(tǒng)的功能，主要包括滿足人類精神、文化和其他高級需求，促進(jìn)學(xué)習(xí)者全面發(fā)展，滿足人們?nèi)找嬖鲩L的美好生活需要。

從外部來看，社區(qū)教育生態(tài)系統(tǒng)是社區(qū)生態(tài)系統(tǒng)和中國教育生態(tài)系統(tǒng)以及更大的社會生態(tài)系統(tǒng)的組成部分，它的發(fā)展與經(jīng)濟(jì)、社會、教育的發(fā)展有著非常緊密的非線性關(guān)系。[4]社區(qū)教育生態(tài)系統(tǒng)外部的功能主要是促進(jìn)社區(qū)建設(shè)以及形成學(xué)習(xí)型社會等。

四、社區(qū)教育生態(tài)系統(tǒng)功能

社區(qū)教育生態(tài)系統(tǒng)是一個具有適應(yīng)能力的復(fù)雜系統(tǒng)，系統(tǒng)的各生態(tài)要素之間及其與環(huán)境之間存在著多方面、多層次的聯(lián)系，各主體之間、主體與環(huán)境之間，通過能量、物質(zhì)、信息的流動，形成彼此之間相互適應(yīng)、協(xié)調(diào)發(fā)展的狀態(tài)。[4]受系統(tǒng)內(nèi)外條件的影響，系統(tǒng)可能存在多種態(tài)勢，在不同態(tài)勢下，系統(tǒng)功能、結(jié)構(gòu)和反饋有所不同。系統(tǒng)內(nèi)關(guān)鍵要素的變化，會引起系統(tǒng)態(tài)勢的變化或者打破原有的平衡狀態(tài)，可能是順應(yīng)時代的積極的適應(yīng)性變化，也可能是走向消極失衡。社區(qū)教育生態(tài)系統(tǒng)為人們提供的功能也因此發(fā)生變化。

山東社區(qū)教育生態(tài)系統(tǒng)已經(jīng)在各地為形成“處處可學(xué)，時時可學(xué)，人人皆學(xué)”學(xué)習(xí)型社會發(fā)揮功能，例如濟(jì)南市天橋區(qū)大橋街道的“泉城e站”平臺，日照職業(yè)學(xué)院在“社區(qū)讀書站”和“社區(qū)教育基地”，開展“社區(qū)大講堂”活動等，使社區(qū)教育功能得到發(fā)揮，為人們提供系統(tǒng)服務(wù)。當(dāng)系統(tǒng)內(nèi)某些要素朝向積極的變化，例如新增了吸引群眾的課程，社區(qū)內(nèi)條件更加完善，或者開展了更豐富的活動，都會增強(qiáng)社區(qū)系統(tǒng)的功能。相反，當(dāng)社區(qū)生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)部分因素朝另一個方向變化，例如減少投入，課程單一，師資薄弱，會弱化社區(qū)系統(tǒng)的功能。雖然我們很難通過了解系統(tǒng)組成成分的個體機(jī)制或者其中任何幾個成分的相互作用，來完全預(yù)測系統(tǒng)的行為變化，但是可以肯定的是，系統(tǒng)內(nèi)某些關(guān)鍵要素的變化超過一定閾值，會引起社區(qū)生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)入另一種態(tài)勢，或者說另一種穩(wěn)定狀態(tài)，而這種態(tài)勢下社區(qū)教育生態(tài)系統(tǒng)為人們提供的功能可能更符合人們期望，或者相反。[5]

五、從生態(tài)學(xué)角度提出山東社區(qū)教育可持續(xù)發(fā)展的策略

如何使社區(qū)教育生態(tài)系統(tǒng)態(tài)勢變化符合人們期望，使社區(qū)教育可持續(xù)發(fā)展，是值得探討的問題。應(yīng)用生態(tài)學(xué)的思維去思考社區(qū)教育生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)各生態(tài)要素及其與環(huán)境的關(guān)系，探究社區(qū)教育生態(tài)系統(tǒng)的特點，從而提出社區(qū)教育的可持續(xù)發(fā)展策略。

(一)積極推進(jìn)社區(qū)教育機(jī)構(gòu)建設(shè)，拓展社區(qū)教育生態(tài)系統(tǒng)空間

根據(jù)山東省社區(qū)教育機(jī)構(gòu)設(shè)置率不夠高，不平衡的現(xiàn)狀，盡快合理設(shè)置機(jī)構(gòu)，拓展業(yè)務(wù)空間?？沙掷m(xù)發(fā)展意味著有約束有底線的發(fā)展，設(shè)置機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)不同地域經(jīng)濟(jì)、歷史、文化等發(fā)展?fàn)顩r特點，財務(wù)、師資、資源等不同條件約束以及社區(qū)本身民眾情況，兼顧速度與質(zhì)量，效率與公平。

(二)完善運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)社區(qū)教育生態(tài)系統(tǒng)能量流通

(三)以人為本，根據(jù)社區(qū)居民的特點和需求開設(shè)課程

社區(qū)教育是“全民學(xué)習(xí)，終身學(xué)習(xí)”的具體細(xì)胞，就是為了滿足人們基本需求和其進(jìn)一步發(fā)展所需的精神、文化等方面的高級需求提供條件，使其得到全方位的發(fā)展，所以受眾群體的特點和需求是社區(qū)教育持續(xù)發(fā)展的動力。例如，農(nóng)村社區(qū)對農(nóng)業(yè)技術(shù)、就業(yè)培訓(xùn)等課程需求多一些；城市社區(qū)居民對藝術(shù)、書畫、養(yǎng)生保健等課程需求多一些。例如，調(diào)查顯示老年人每天上網(wǎng)瀏覽信息的時間在1小時以內(nèi)(含不上網(wǎng))的占比74.48%，那么一些課程的學(xué)習(xí)就不適合利用網(wǎng)絡(luò)開展。[1]扎根社區(qū)，充分調(diào)研，關(guān)注不同地域不同年齡段有不同的需求，開設(shè)滿足居民需求的課程，不斷踐行“適應(yīng)需求、引導(dǎo)需求、滿足需求”，不斷地滿足需求，促進(jìn)社區(qū)教育進(jìn)步發(fā)展。

(四)加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，提高課程資源的豐富性、多樣性

生態(tài)學(xué)中，在整體群落水平上，物種豐富度的增加會增加其穩(wěn)定性。在社區(qū)教育生態(tài)系統(tǒng)中，課程資源因子是社區(qū)教育功能發(fā)揮作用的關(guān)鍵因素之一。根據(jù)受眾人群的需求，提高課程的豐富度，多樣性。各類型課程豐富多彩，形成錯落有致的課程體系，發(fā)揮各自作用。而多樣性，可以充分利用信息化技術(shù)，例如引進(jìn)MOOC或充分利用現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)資源，使每個課程的呈現(xiàn)方式多樣性，線上線下相結(jié)合，惠及更多人群。課程的豐富性和多樣性會使社區(qū)教育生態(tài)系統(tǒng)更加穩(wěn)定地發(fā)揮作用。

(五)加強(qiáng)隊伍建設(shè)，促進(jìn)能量轉(zhuǎn)換

社區(qū)教育生態(tài)系統(tǒng)通過教學(xué)過程或?qū)W習(xí)過程活動相互作用發(fā)揮功能，這也是進(jìn)行物質(zhì)轉(zhuǎn)換、能量流通和信息交換的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，所以社區(qū)教育隊伍尤其是師資隊伍是基本條件。一是充實隊伍數(shù)量，配備基本工作人員，二是進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)，提高相關(guān)人員專業(yè)化水平，三是根據(jù)社區(qū)教育和學(xué)習(xí)模式特點，增強(qiáng)服務(wù)的適用性，更加接地氣。

(六)融合生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會條件，促進(jìn)社區(qū)教育可持續(xù)發(fā)展

可持續(xù)性已經(jīng)從純粹的生態(tài)學(xué)觀點，融合了生態(tài)、社會和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)性的綜合概念，發(fā)展首先要考慮社區(qū)教育可使用資源的生態(tài)規(guī)模，包括物質(zhì)資源、文化資源、學(xué)習(xí)資源等；其次是經(jīng)濟(jì)價值，教育具有外溢性，包括直接價值和間接價值；確定人均意義的資源，這涉及發(fā)達(dá)地區(qū)和發(fā)展中地區(qū)的公平問題，同時應(yīng)考慮每一代人的變化，任何一個階段的可持續(xù)制度和方法應(yīng)該與社會條件相適應(yīng)。即可持續(xù)需要將生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會三重觀點綜合起來，發(fā)揮社會教育系統(tǒng)的功能，實現(xiàn)未來的可持續(xù)。

總之，從教育生態(tài)學(xué)角度來看社區(qū)教育的可持續(xù)發(fā)展，是在社區(qū)教育發(fā)展實踐中樹立可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)理念，遵循事物發(fā)展的生態(tài)規(guī)律，把握當(dāng)前發(fā)展的機(jī)遇，通過不斷加強(qiáng)社區(qū)教育機(jī)構(gòu)和內(nèi)涵建設(shè)，提高社區(qū)教育生態(tài)系統(tǒng)活動因子的豐富性、多樣性，完善社區(qū)教育環(huán)境，促使系統(tǒng)內(nèi)外能量流通，系統(tǒng)內(nèi)關(guān)鍵要素朝向人們期待的態(tài)勢發(fā)展，滿足人們多樣化、多層次的需求和日益增長的美好生活幸福需要，持續(xù)發(fā)揮社區(qū)教育生態(tài)系統(tǒng)的服務(wù)功能，推進(jìn)社區(qū)教育可持續(xù)發(fā)展。

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