趙文甫
【摘 要】隨著各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差距的拉大,貿(mào)易戰(zhàn)作為一種經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)爭(zhēng)正在興起。如今,我國(guó)正面臨特朗普挑起貿(mào)易戰(zhàn)的嚴(yán)峻形勢(shì),貿(mào)易戰(zhàn)表面上是一種貿(mào)易保護(hù)主義行為,但本質(zhì)上卻是對(duì)全球化的一種破壞,對(duì)國(guó)際貿(mào)易規(guī)則體系的踐踏,極大地傷害著全世界人們的共同利益,因此對(duì)貿(mào)易戰(zhàn)的本質(zhì)及應(yīng)對(duì)措施的研究具有重要的理論和實(shí)際意義。
本文主要分析貿(mào)易戰(zhàn)的背景,特朗普選擇貿(mào)易戰(zhàn)的本質(zhì),本結(jié)合我國(guó)當(dāng)前實(shí)際情況提出有效解決措施,以期減少貿(mào)易戰(zhàn)的損失。
【關(guān)鍵詞】貿(mào)易戰(zhàn);國(guó)際貿(mào)易;應(yīng)對(duì)措施
一、緒論
自從2017年1月20日共和黨人特朗普就任美國(guó)總統(tǒng)以來(lái),美國(guó)對(duì)我國(guó)的貿(mào)易政策就復(fù)雜多變,這直接影響著我國(guó)與美國(guó)的政治關(guān)系及中美之間的貿(mào)易關(guān)系。特朗普的貿(mào)易政策也從口頭層面演化為實(shí)際層面,2018年3月23美國(guó)對(duì)華301調(diào)查被認(rèn)為是中美貿(mào)易戰(zhàn)的開(kāi)始,隨后一系列貿(mào)易政策都表明我國(guó)面臨著嚴(yán)峻的貿(mào)易形勢(shì),這種貿(mào)易政策惡化了中美之間的關(guān)系,也進(jìn)一步惡化了我國(guó)對(duì)外開(kāi)放的外部環(huán)境,影響著我國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略。在這樣的形勢(shì)下,我們既要認(rèn)清自己所處的環(huán)境和嚴(yán)峻形勢(shì),也要深刻認(rèn)識(shí)此次貿(mào)易戰(zhàn)的本質(zhì),并據(jù)此尋求應(yīng)對(duì)特朗普貿(mào)易戰(zhàn)的解決辦法,獲取在此次貿(mào)易戰(zhàn)中的話語(yǔ)權(quán),而這正是值得我們研究的重要問(wèn)題。本文在這特殊的時(shí)期選取特朗普貿(mào)易戰(zhàn)作為研究對(duì)象就有重要的理論和實(shí)際意義,可以為我們更好地應(yīng)對(duì)貿(mào)易戰(zhàn)的沖擊提供可供借鑒的意義。
二、貿(mào)易戰(zhàn)的本質(zhì)
特朗普貿(mào)易戰(zhàn)的原因是多方面的,甚至包含對(duì)中國(guó)崛起的擔(dān)憂,但如果從經(jīng)濟(jì)的角度看,特朗普對(duì)華貿(mào)易戰(zhàn)的主要原因主要包括以下三點(diǎn):對(duì)貿(mào)易順逆差的認(rèn)識(shí)不足、平衡內(nèi)外部利益以及中國(guó)發(fā)展過(guò)快對(duì)美國(guó)的沖擊三個(gè)方面。
1.對(duì)貿(mào)易順逆差的認(rèn)識(shí)不足
特朗普認(rèn)為現(xiàn)行全球貿(mào)易體系不利于美國(guó)的利益而有利于中國(guó)。在特特朗普認(rèn)為,各國(guó)應(yīng)實(shí)行和美國(guó)一樣的貿(mào)易政策、一樣地對(duì)待進(jìn)出口企業(yè)才是公平的,各國(guó)之間貿(mào)易的關(guān)稅稅率實(shí)施的開(kāi)放水平水準(zhǔn)腰痛美國(guó)一致才是合理的。但他無(wú)視貿(mào)易公平原則是WTO針對(duì)各國(guó)不同國(guó)情制定的進(jìn)出口貿(mào)易規(guī)定,該規(guī)則在制定過(guò)程中本身已經(jīng)考慮了發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家發(fā)展差異,但特朗普選擇性地?zé)o視這些事實(shí),主觀地認(rèn)為現(xiàn)行貿(mào)易體系不合理,認(rèn)為現(xiàn)有的貿(mào)易體系有利于中國(guó)而越來(lái)越不利于美國(guó),特朗普試圖通過(guò)貿(mào)易戰(zhàn)來(lái)改變現(xiàn)有的格局,扭轉(zhuǎn)貿(mào)易逆差。
2.平衡內(nèi)外部利益
在全球貿(mào)易體系中,處在價(jià)值鏈的高端,在全球貿(mào)易體系中處于控制地位的國(guó)家是全球貿(mào)易的主要獲利者。美國(guó)作為高度發(fā)達(dá)國(guó)家,處在價(jià)值鏈的最前端,理論上講是全球貿(mào)易分工的獲益者,但主要是資本所有者從中受益,而廣大的民眾沒(méi)有獲得好處,甚至成為這種格局的利益犧牲者。特朗普為了在選舉中獲得更多的民眾支持便采取貿(mào)易保護(hù)。當(dāng)國(guó)家內(nèi)部利益分配在資本家和民眾之間分配不平衡并且缺少有效的治理機(jī)制情況下,那么其中的原因就歸咎為外部因素。特朗普在這樣的情況下發(fā)起貿(mào)易戰(zhàn),既可以安撫民眾又可以獲取民眾的選票,并且通過(guò)談判還可以迫使其他國(guó)家做出更多的讓步,從而又獲取更多的貿(mào)易益處,這種一石三鳥(niǎo)的舉措也正是特朗普不顧眾多人的反對(duì)而推行貿(mào)易戰(zhàn)的主要原因。
3.中國(guó)快速發(fā)展令美國(guó)擔(dān)憂
改革開(kāi)放以來(lái),中國(guó)取得了巨大的進(jìn)步,尤其是中國(guó)WTO之后,中國(guó)作為新興的大國(guó),是全球化的受益者,也是全球貿(mào)易體系的受益者。隨著中國(guó)發(fā)展的加快,中國(guó)已在貿(mào)易格局中占據(jù)重要的地位,這直接威脅著美國(guó)的貿(mào)易地位。中國(guó)作為一支獨(dú)立的力量正日益改變著全球貿(mào)易格局。面對(duì)中國(guó)強(qiáng)勢(shì)發(fā)展的勢(shì)頭,遭受美國(guó)的打擊和貿(mào)易摩擦是成長(zhǎng)過(guò)程中必然會(huì)面對(duì)的。
綜上所述,特朗普發(fā)動(dòng)貿(mào)易戰(zhàn)既是偶然也是全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然,是全球
競(jìng)爭(zhēng)性貿(mào)易摩擦發(fā)展的必然結(jié)果,但同時(shí)我們也應(yīng)該認(rèn)識(shí)到中國(guó)和美國(guó)分別作為當(dāng)今世界最大的發(fā)展中國(guó)家和發(fā)達(dá)國(guó)家,中美之間的貿(mào)易關(guān)系的演變和發(fā)展對(duì)全球格局都會(huì)產(chǎn)生重要的影響,無(wú)論是美國(guó)還是中國(guó)都要妥善處理好此次貿(mào)易戰(zhàn),做好正確的應(yīng)對(duì)措施。
三、應(yīng)對(duì)特朗普貿(mào)易戰(zhàn)的措施
從我國(guó)目前角度看,雖然中國(guó)無(wú)意打貿(mào)易戰(zhàn),但面對(duì)現(xiàn)有貿(mào)易的格局和嚴(yán)峻的貿(mào)易態(tài)勢(shì),我們也應(yīng)有采取必要的手段維護(hù)國(guó)家利益,采取有效的應(yīng)對(duì)措施。既要避免貿(mào)易戰(zhàn)事態(tài)的擴(kuò)大化和升級(jí)化又要維護(hù)好我們自身的利益,爭(zhēng)取最大程度地減少利益損失。
1.進(jìn)行有限反擊,維護(hù)自身利益
國(guó)家利益是國(guó)家對(duì)外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),美國(guó)發(fā)起貿(mào)易戰(zhàn)的根本也在于獲取更多的國(guó)家利益,貿(mào)易戰(zhàn)僅是形式,是為了獲取這種利益的手段,貿(mào)易戰(zhàn)就是美國(guó)為爭(zhēng)取更多利益與中國(guó)的博弈過(guò)程,面對(duì)這種博弈,我們不能逃避,要采取有效的措施,采取措施維護(hù)自身的利益。既要特朗普意識(shí)到貿(mào)易戰(zhàn)的代價(jià),又要不能犧牲人們的利益,只有這樣才能將各自的利益降低到最低,在這過(guò)程要做好長(zhǎng)期的談判和博弈。
2.做出策略性讓步、降低損失
中國(guó)的發(fā)展離不開(kāi)世界也離不開(kāi)美國(guó)市場(chǎng),當(dāng)前全球價(jià)值鏈分工體系下,國(guó)與國(guó)之間相互依賴格局和共生關(guān)系已經(jīng)形成,貿(mào)易戰(zhàn)只會(huì)造成雙輸?shù)木置?,因此面?duì)貿(mào)易戰(zhàn)不能一味地堅(jiān)持也不可以只是退縮。做好權(quán)衡,結(jié)合我國(guó)目前現(xiàn)有的實(shí)際情況做出必要的妥協(xié)是必須的,不能只根據(jù)對(duì)方進(jìn)出口產(chǎn)品的重要性而進(jìn)行反擊,最大程度地降低損失,盡量以和平的手段解決各自之間的矛盾,降低損失。
3.堅(jiān)持?jǐn)U大開(kāi)放,平衡共同利益
特朗普發(fā)動(dòng)對(duì)華貿(mào)易戰(zhàn)的最終原因是為美國(guó)及其自己爭(zhēng)取更多的利益,從這一點(diǎn)出發(fā),我們應(yīng)該堅(jiān)持?jǐn)U大開(kāi)放,既為美國(guó)提供更多的利益又減少貿(mào)易政策對(duì)自己的不利,真正做到雙贏,這也是從根本上化解貿(mào)易戰(zhàn)的舉措,強(qiáng)行打貿(mào)易戰(zhàn)對(duì)任何一方都不是最好的舉措,雙方應(yīng)努力坐在桌上進(jìn)行談判,尋求共同利益的平衡。同時(shí)在美國(guó)堅(jiān)持打貿(mào)易戰(zhàn)、反全球化的時(shí)候,我們依舊堅(jiān)持?jǐn)U大市場(chǎng)開(kāi)放和主張貿(mào)易自由化,不僅可以顯示我大國(guó)負(fù)責(zé)、守信的形象,還能獲得更多國(guó)家的支持,有利于提高我國(guó)在國(guó)際上的話語(yǔ)權(quán)。
4.綜合施策,妥善應(yīng)對(duì)短期沖擊
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的獨(dú)立性加強(qiáng),從總體上講,特朗普的貿(mào)易戰(zhàn)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)整體的負(fù)面影響是可以控制的。數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)啊,每當(dāng)美國(guó)對(duì)我國(guó)500億美元產(chǎn)品加征25%關(guān)稅時(shí)進(jìn)而會(huì)影響我國(guó)GDP的0.1個(gè)百分點(diǎn)增長(zhǎng)率,雖然對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響不大,但它會(huì)間接影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)的多方面,因此還必須予以重視,妥善處理。首先要處理好出口受阻的工作,幫助企業(yè)開(kāi)拓更多的國(guó)外其他市場(chǎng),對(duì)下崗人員進(jìn)行救濟(jì)及其他崗位安排。其次要采取一定的措施促進(jìn)企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的挑戰(zhàn),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。最后,政府應(yīng)做好穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資等穩(wěn)定工作,爭(zhēng)取將貿(mào)易戰(zhàn)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的影響降至最低,化解貿(mào)易戰(zhàn)的影響。
四、總結(jié)
貿(mào)易戰(zhàn)是全球化的倒退,其結(jié)果會(huì)導(dǎo)致兩敗俱傷,會(huì)損害各方的利益,特朗普貿(mào)易戰(zhàn)的原因主要包括對(duì)貿(mào)易認(rèn)知的不足、彌補(bǔ)利益失衡以及中國(guó)發(fā)展過(guò)快對(duì)美國(guó)的沖擊。面對(duì)嚴(yán)峻的貿(mào)易形式我們也必須要采取相應(yīng)的措施,這些措施包括進(jìn)行有限反擊,維護(hù)自身利益,做出策略性讓步,盡量降低損失,繼續(xù)擴(kuò)大開(kāi)放,平衡各方利益等,以期通過(guò)以上措施減少貿(mào)易戰(zhàn)對(duì)我們利益的損失。
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