淺談EPCM合同模式下全過程造價管理

張忠愛

【摘 要】隨著我國在國際地位的不斷提升，跨國企業(yè)合作的不斷增多，對工程項目的承包模式也提出了更多的要求，類似“設(shè)計、采購、施工”也即“EPC”、“設(shè)計、采購、施工管理”也即“EPCM”合同模式不斷出現(xiàn)，如何抓住這些機會將成為當(dāng)今項目管理公司發(fā)展的關(guān)鍵。本文主要探討在EPCM合同模式下全過程造價管理的要點。

【關(guān)鍵詞】EPCM模式；全過程造價管理

一、EPCM合同模式的特點及該模式下造價控制的特點

“設(shè)計、采購、施工管理”（EPCM）模式，指的是在投資主體或者業(yè)主提出投資意圖和要求前提下，項目管理公司對擬建項目從可行性研究、初步設(shè)計、地質(zhì)勘查、施工圖設(shè)計、設(shè)備及材料的采購、以及施工等全部工作進行全過程的管理。該合同模式和EPC合同模式不同，因其不直接與施工承包商產(chǎn)生合同關(guān)系，而是依據(jù)業(yè)主和項目的要求為業(yè)主選擇合適的施工單位，合同簽訂主體是業(yè)主與各方。

雖然EPCM合同模式下項目管理公司不必承擔(dān)過多的合同與財務(wù)風(fēng)險，但要想達到理想的項目管理結(jié)果，對項目承辦單位的整體設(shè)計水平、施工組織水平、質(zhì)量及進度管理水平、成本控制能力提出了更高的要求。在成本控制方面，造價專業(yè)負(fù)責(zé)人需要從項目最前期就介入，根據(jù)選擇的工藝方案編制合理的投資估算、初步設(shè)計階段確定設(shè)計概算、施工圖階段編制施工圖預(yù)算、招標(biāo)階段編制招標(biāo)控制價及合同談判、施工階段審核及支付工程進度款、工程竣工時審核竣工結(jié)算等全過程的工程造價控制，只要某一個環(huán)節(jié)把握不好就有可能出現(xiàn)超投資的情況。因此該模式下對工程造價負(fù)責(zé)人提出的要求是非常高的，既要求對類似工程的工藝比較了解、又要求對項目的建設(shè)地法律法規(guī)以及材料市場比較清楚。

二、EPCM模式下全過程造價的控制思路

EPCM模式下的工程造價管理將充分體現(xiàn)價值工程的作用以及“PDCA”循環(huán)理論在工程造價控制中主動控制的積極作用。只有在項目論證階段不斷的考慮項目產(chǎn)生的效益與成本的關(guān)系才能將投資估算控制在業(yè)主預(yù)想的投資范圍內(nèi)，同時只有在設(shè)計的各個階段始終分析現(xiàn)狀找問題、糾偏、實施，才能一步步的將投資成本控制在預(yù)期的目標(biāo)內(nèi)。

1.可行性研究階段的造價控制

擬建項目的可行性研究是一個確定建設(shè)規(guī)模、項目選址、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的過程，一般情況下，業(yè)主對建設(shè)規(guī)模和擬建項目的地點都是比較明確的，這時候建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的討論可能會成為重點，一些業(yè)主為了追求自動化程度比較高的目的，在機械設(shè)備以及自控儀表設(shè)備方面的投資會偏高，這時候作為項目管理公司就需要按照價值工程的原理提出合理的建議，在充分調(diào)查市場產(chǎn)品狀況、企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)、經(jīng)營效果的前提下，進行功能分析，及時調(diào)整設(shè)計方案，選擇更為經(jīng)濟合理的建筑結(jié)構(gòu)形式和設(shè)備裝備水平。

可行性研究階段是整個工程造價的控制重點，直接影響到后期所有階段的成本控制。因為一旦投資估算確定并得到業(yè)主的批復(fù)，這將是整個項目投資的最高限，所有的費用支出都將來自該投資估算，這就要求計算出所有將要發(fā)生的費用。要想編制合格的投資估算，應(yīng)注意做到如下幾點：第一、仔細(xì)研究擬建項目的設(shè)計方案，對比同類項目的數(shù)據(jù)。深度參與到項目可行性研究的設(shè)計工作中，與設(shè)計者保持積極的溝通，明確擬建項目的結(jié)構(gòu)形式、主要建筑做法、主要設(shè)備的參數(shù)和數(shù)量、工藝管道和金屬結(jié)構(gòu)的材質(zhì)和主要數(shù)量、項目建設(shè)地點的地質(zhì)概況及運輸條件。通過這些方面我們將會得到是否有類似項目的建筑安裝工程造價指標(biāo)，類似設(shè)備的采購價數(shù)據(jù)或者詢價的基礎(chǔ)，主要材料費，地基處理費用的估算等。應(yīng)選擇指標(biāo)估算和詳細(xì)估算相結(jié)合的方法，凡是能量化的都應(yīng)當(dāng)盡量量化，依據(jù)工藝配置圖計算出建筑物的建筑面積，調(diào)整已建類似項目的造價指標(biāo)計算出擬建項目的建筑工程費；依據(jù)設(shè)備的尺寸、重量等參數(shù)計算出擬建項目的設(shè)備安裝費；依據(jù)各專業(yè)的工藝管道工程量計算出擬建項目的管道安裝費。由于可行性研究階段設(shè)計深度的限制，需要考慮一部分的不可預(yù)見費，包括基本預(yù)備費和設(shè)備及材料的漲價預(yù)備費。最后橫向?qū)Ρ葦M建項目和已建項目的投資強度和縱向?qū)Ρ雀鲗I(yè)的投資強度，爭取做到全面考慮到了各項投資。第二、完善審核審定制度。通過三級審核體系來控制投資估算的準(zhǔn)確性，讓更多的專業(yè)人士參與到項目中來，通過大家的項目經(jīng)驗來檢驗計算的準(zhǔn)確性和考慮問題的全面性。

2.施工圖設(shè)計階段的造價控制

施工圖階段是EPCM模式下造價控制的關(guān)鍵階段，即使可行性研究階段的投資估算做的再充分，但那也是在滿足可研階段的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)下的估算，一旦設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化，造價控制將變成空談。在這個階段造價控制的要點包括：首先，在設(shè)計過程中引進“PDCA”的理論。造價負(fù)責(zé)人需要敏感的了解整個項目有可能出現(xiàn)設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)變化的關(guān)鍵控制點，例如地基處理的方式、結(jié)構(gòu)形式、精裝修的等級、防腐做法等。假如估算階段地基處理使用的是預(yù)制管樁，而詳勘出來之后修改成了灌注樁，這將會造成地基處理費用的增加；估算階段鋼結(jié)構(gòu)改成鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)也會造成成本和工期的變化；環(huán)氧自流平防腐改成耐酸磚防腐同樣會造成投資的增加。當(dāng)這些情況發(fā)生之后，我們需要分析修改的必要性，討論是否有更加經(jīng)濟合理的方法，通過優(yōu)化設(shè)計方案來選擇最優(yōu)的設(shè)計方案，從而盡可能的將成本控制在目標(biāo)范圍內(nèi)。第二、制定限額設(shè)計的標(biāo)準(zhǔn)。按照投資估算各單位工程的投資指標(biāo)分解各項任務(wù)的設(shè)計工程量上限，將各個車間的建筑面積和結(jié)構(gòu)形式分別抄送建筑結(jié)構(gòu)專業(yè)的設(shè)計人員，在突破設(shè)計上限的情況下要開展設(shè)計討論；將設(shè)備表和管道材料量抄送工藝設(shè)計人員，讓其心中有一個整體量的概念，在工藝和管線配置時考慮成本的因素。通過這樣一些列的方式使得所有設(shè)計人員都參與到造價控制的工作中來，最終做到設(shè)計階段的工程量不超估算階段，也就意味著做到施工圖預(yù)算控制在投資估算范圍內(nèi)。

3.招標(biāo)階段的造價控制

首先、確定合理的設(shè)備采購包。將同類型的設(shè)備統(tǒng)一歸口、統(tǒng)一采購，這樣有利于設(shè)備價格的談判和保證設(shè)備的供貨期。每一個設(shè)備采購包對應(yīng)一個成本控制價，合同談判時爭取控制在該控制價以內(nèi)。同時設(shè)備的數(shù)量應(yīng)該經(jīng)過設(shè)計人員的確認(rèn)，以免出現(xiàn)嚴(yán)重的補采情況。其次，編制高質(zhì)量的土建安裝工程招標(biāo)控制價。在編制控制價之前，召集設(shè)計人員進行圖紙會審，以及召集控制價編制人員進行討論，形成明確的控制價編制說明，以指導(dǎo)整個控制價的編制工作，這其中包括人工單價的確定、常見材料價格的選擇、特殊材料價格的確定等，通過這些措施來保證控制價的準(zhǔn)確。

4.施工階段的造價控制

施工階段主要是防止工程進度款超額撥付，以及規(guī)范變更簽證的審核制度。進度款的撥付應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照施工合同約定計算，不得提前撥付或者超額撥付。按照現(xiàn)場工程師確定的實際發(fā)生工程量，依據(jù)合同中綜合單價確定形象進度款。按照合同約定的變更簽證規(guī)定調(diào)整合同價款。做好施工期間紙質(zhì)、影像資料的管理，為最終的竣工結(jié)算做準(zhǔn)備。施工階段的造價控制應(yīng)該是一個動態(tài)的控制，做到及時的調(diào)整成本控制目標(biāo)，以免造成成本失控。

5.竣工結(jié)算階段的造價控制

竣工結(jié)算階段應(yīng)將控制的重點放在審核設(shè)計變更、經(jīng)濟簽證方面，筆者認(rèn)為可以從合同與變更、簽證的合法合規(guī)性考慮。一般地，施工合同都會對結(jié)算方式有明確的規(guī)定，只有滿足合同規(guī)定的才允許調(diào)整價格，只有滿足變更、簽證管理規(guī)定的才允許計算變更、簽證的費用。

三、結(jié)束語

EPCM合同模式既是當(dāng)今項目管理公司的一個機會，也是一項考驗，因其高起點、高要求，使參與其中的人要具備各方面的綜合能力。如何才能在這種合同模式下發(fā)揮工程造價管理人員的專業(yè)優(yōu)勢，這就需要掌握從工程設(shè)計到工程施工到項目管理等各方面的扎實的知識。

【參考文獻】

[1]陳浩.淺談工程造價管理 [J].建筑工程技術(shù)與設(shè)計，2016，35（3）：157-158.