我國(guó)區(qū)域農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距的成因與協(xié)調(diào)發(fā)展對(duì)策

徐新華

【摘 要】隨著近年來改革開放進(jìn)入深水區(qū)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，居民的生活水平有了大幅度的提高，尤其是在廣大農(nóng)村區(qū)域的居民生活水平有了飛躍式的提升。但是由于我國(guó)獨(dú)特的地理國(guó)情和不同地區(qū)的區(qū)位發(fā)展優(yōu)勢(shì)，各個(gè)地區(qū)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在著不小的差距。本文從分析我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)區(qū)域發(fā)展差異及其成因出發(fā)，探討了在現(xiàn)階段做好區(qū)域農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的策略。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村經(jīng)濟(jì)；發(fā)展；區(qū)域差距；發(fā)展對(duì)策

一、我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平區(qū)域差距

（一）不同區(qū)域農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值的差距

改革開放以來，我國(guó)農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值有了明顯的提升，顯著提高了我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平。而我國(guó)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值也存在著明顯的地域性差異，不同區(qū)域農(nóng)村的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值之間存在著明顯的差距。筆者通過查閱數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，我國(guó)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值主要呈現(xiàn)三個(gè)明顯的上升階段和區(qū)域差異，第一階段是指1980-1992年，這一時(shí)期東部農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展總值增長(zhǎng)速度超過了全國(guó)平均增長(zhǎng)速率，高達(dá)15.21%，而西部地區(qū)由于地處偏僻，也沒有一些對(duì)應(yīng)的政策支持，使得西部地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率只有12.99%。我國(guó)東部農(nóng)業(yè)地區(qū)由于氣候以及歷史人文環(huán)境影響等因素，使得東部地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展以林業(yè)、漁業(yè)等為主，而西部地區(qū)以種植谷物以及農(nóng)耕為主，這就使得我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)明顯的區(qū)域現(xiàn)象。

（二）不同區(qū)域農(nóng)村非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值的差距

除區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值存在差距以外，我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)也存在著非農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)總值差距。數(shù)據(jù)資料顯示，東部地區(qū)因其靠海，使得其非農(nóng)業(yè)項(xiàng)目較之于西部偏遠(yuǎn)地區(qū)更多，因此非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值也明顯更高。筆者通過調(diào)查數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，自1988年起，東部地區(qū)的非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值就以每年近40%快速增長(zhǎng)，占全國(guó)范圍內(nèi)非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值高達(dá)70%之多，而西部地區(qū)則只占全國(guó)總值的2%。

二、我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差距的成因分析

（一）環(huán)境及資源差異

上文提到，我國(guó)東西不不同區(qū)域的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出明顯的差異性，調(diào)查可知，產(chǎn)生這種差異最大的原因便是區(qū)域自然環(huán)境的不同。具體來說，我國(guó)東部地區(qū)水資源豐富，平原較多，適宜種植，且有漁業(yè)做支撐，使得東部地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展極快，而中西部地區(qū)，多丘陵高原，又干旱少雨，種植環(huán)境以及自然環(huán)境相對(duì)較差，影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

（二）經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差異

眾所周知，我國(guó)著名的幾大城市，基本都落戶于東部沿海，這就使得這些能夠形成經(jīng)濟(jì)體系的城市拉動(dòng)了東部沿海農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，例如以上海為核心的長(zhǎng)三角以及位于珠江三角洲的珠三角，這些核心城市的快速發(fā)展，使得東部農(nóng)村地區(qū)面臨著較之于西部地區(qū)更好的經(jīng)濟(jì)條件以及貿(mào)易條件。

（三）受教育程度以及文化差異

筆者查閱資料發(fā)現(xiàn)，我國(guó)東部地區(qū)受教育年限普遍高于西部地區(qū)，同時(shí)，由于其生活理念的差異，東部地區(qū)的人們對(duì)于交通以及通訊設(shè)施購(gòu)買力較之于西部地區(qū)更強(qiáng)，這在一定程度上推動(dòng)了東部地區(qū)人們?cè)谶M(jìn)行農(nóng)業(yè)貿(mào)易時(shí)的溝通，從而顯著的提升了東部地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

三、我國(guó)農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展對(duì)策

（一）加強(qiáng)不同區(qū)域間的合作關(guān)系

由于我國(guó)農(nóng)村的地域差異與經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)各有所不同，因此在促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的過程中，加強(qiáng)農(nóng)村不同區(qū)域間的合作發(fā)展是有效的解決途徑。通過加強(qiáng)區(qū)域間的經(jīng)濟(jì)合作，可以互相取長(zhǎng)避短，發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)，同時(shí)還可以由經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)的地區(qū)帶領(lǐng)欠發(fā)達(dá)地區(qū)介紹發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和提供發(fā)展環(huán)境。比如在內(nèi)陸相閉塞的主要以基礎(chǔ)農(nóng)業(yè)為主的區(qū)域可以提供原始的生產(chǎn)材料，在其收獲后可以定向輸送到產(chǎn)業(yè)規(guī)模相對(duì)成熟的沿海發(fā)達(dá)農(nóng)村區(qū)域進(jìn)行加工銷售等服務(wù)。此外，還可以由發(fā)達(dá)地區(qū)逐漸將產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)入適宜的內(nèi)陸地區(qū)，促進(jìn)該地區(qū)經(jīng)濟(jì)的多元結(jié)構(gòu)發(fā)展。

（二）合理解決人口數(shù)量及質(zhì)量問題

我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀還是處于比較傳統(tǒng)的狀態(tài)，很多地方依然還是以人口紅利來實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，這種模式固化了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和發(fā)展模式。因此為了解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展問題，還要解決好人口問題。主要通過控制人口總數(shù)、提高人口質(zhì)量以及轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力等幾個(gè)方面著手。首先要改變農(nóng)村的傳統(tǒng)封建思想殘余，倡導(dǎo)生男生女一樣好的家庭生育觀念，優(yōu)化農(nóng)村人口結(jié)構(gòu)。此外，還要繼續(xù)努力普及農(nóng)村義務(wù)教育和對(duì)農(nóng)村出生的學(xué)子的繼續(xù)教育，制定好的政策鼓勵(lì)他們回鄉(xiāng)發(fā)展，為家鄉(xiāng)的發(fā)展增加助力。還有在農(nóng)村長(zhǎng)期存留的剩余勞動(dòng)力解決方法上，一個(gè)是可以提供相關(guān)的職業(yè)技能培訓(xùn)讓其留在家鄉(xiāng)發(fā)展，另外一個(gè)就是可以幫助其流向城市，通過大力建造新興城市的方法分流一部分的人口。

（三）發(fā)揮國(guó)家宏觀調(diào)控的職能作用

我國(guó)實(shí)行的是具有中國(guó)特色社會(huì)主義的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，國(guó)家政府層面有很高的宏觀調(diào)控作用。同時(shí)我國(guó)又是社會(huì)主義國(guó)家，實(shí)現(xiàn)全社會(huì)的共同富裕使其最終目標(biāo)之一。因此，國(guó)家和政府應(yīng)該從宏觀調(diào)控的角度制定一系列有助于農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策幫助其經(jīng)濟(jì)騰飛。比如繼續(xù)完善和深化一對(duì)一精準(zhǔn)幫扶工作的開展，加大對(duì)各地的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)經(jīng)濟(jì)相關(guān)的資金扶持力度，還有通過優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)移的方式刺激欠發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，保持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在市場(chǎng)上的核心競(jìng)爭(zhēng)力的同時(shí)開辟出具有當(dāng)?shù)靥厣姆鲜袌?chǎng)規(guī)律的農(nóng)業(yè)升值經(jīng)濟(jì)，縮小其由于各種各樣的原因與其它發(fā)達(dá)其地區(qū)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距。

（四）實(shí)施科技興農(nóng)戰(zhàn)略發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)

加快科技建設(shè)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的步伐，以科技帶動(dòng)區(qū)域間的協(xié)調(diào)發(fā)展。在不同的農(nóng)業(yè)區(qū)域發(fā)展相適宜的高科技農(nóng)業(yè)。諸如在東部沿海較發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展現(xiàn)代化、都市化、農(nóng)業(yè)信息技術(shù)化、健康綠色無公害農(nóng)副食品的產(chǎn)業(yè)；在中部以東北地區(qū)建立糧食生產(chǎn)制作加工一體化企業(yè)，同時(shí)完成區(qū)域傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的升值轉(zhuǎn)型；在西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)實(shí)行有特色的特色作物生產(chǎn)和生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游觀光產(chǎn)業(yè)體系等。

四、結(jié)語(yǔ)

我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的區(qū)域間發(fā)展不平衡未來肯定仍然會(huì)存在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間，需要全社會(huì)的共同努力，大家積極獻(xiàn)言建策，靠自己的雙手、靠政府的扶持、靠全社會(huì)的關(guān)注和努力來縮小這種經(jīng)濟(jì)差距。在保證經(jīng)濟(jì)效率的前提下，消除農(nóng)村的大量絕對(duì)貧困人口，改善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距情況，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的整體又好又快發(fā)展鋪平道路。

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