陳學(xué)洋
【摘 要】人類進入21世紀以來,環(huán)境問題愈來愈受到人們的重視,而隨著經(jīng)濟全球化的發(fā)展,國際貿(mào)易與環(huán)境問題也同樣得到人們關(guān)注。本文討論的就是這兩者結(jié)合所產(chǎn)生的問題。在經(jīng)濟學(xué)中新的古典經(jīng)濟學(xué)認為環(huán)境惡化源于產(chǎn)品、服務(wù)價格不能完全體現(xiàn)環(huán)境成本的市場失靈,環(huán)境成本內(nèi)在化是解決環(huán)境問題的關(guān)鍵。本文介紹了環(huán)境成本內(nèi)在化的方式,分析了我國環(huán)境成本內(nèi)在化相關(guān)政策的不完善及對出口貿(mào)易的影響并對推進我國環(huán)境成本內(nèi)在化提出建議。
【關(guān)鍵詞】環(huán)境成本內(nèi)在化;國際貿(mào)易;競爭優(yōu)勢;國際投資
一、緒論
(一)研究背景及意義
貿(mào)易被廣泛地認為是帶動經(jīng)濟快速增長的馬車之一。然而貿(mào)易自由化在發(fā)展經(jīng)濟、加快技術(shù)進步以及提高人們生活水平的同時,也給人類賴以生存的生態(tài)生存環(huán)境帶來了巨大的沖擊與挑戰(zhàn),環(huán)境問題開始逐步地成為人們所關(guān)心的,也與日俱增地引起國際間的廣泛關(guān)注,也理所應(yīng)當(dāng)?shù)爻蔀榱私?jīng)濟與政治領(lǐng)域間的重點問題。僅僅在過去的半個世紀里,全世界的二氧化碳排放量增加了約4倍,不單如此,汽車尾氣的排放以及農(nóng)業(yè)使用的化肥中中氮元素揮發(fā)已經(jīng)讓湖泊甚至是海洋成為了荒漠這樣的不毛之地。這使得魚類賴以生存的天然環(huán)境消失了,同樣約四分之一的魚類數(shù)量也隨之消失。目前氣候的不規(guī)律,全球氣候變暖、臭氧層空洞擴大、荒漠化加劇、頻繁的酸雨、大氣的污染、霧霾以及森林面積的驟減等等現(xiàn)象已經(jīng)表明人類已經(jīng)為環(huán)境破壞付出了代價。
二、環(huán)境成本內(nèi)在化理論概述
(一)環(huán)境成本內(nèi)在化概念
對于環(huán)境成本內(nèi)部化的研究主要包括環(huán)境成本概念的界定以及環(huán)境負外部性影響的解決處理方法等方面。首先有關(guān)環(huán)境成本概念的界定,在聯(lián)合國統(tǒng)計局則出版了《展望世紀的中國環(huán)境》中,指出環(huán)境成本是由人們在經(jīng)濟活動對自然造成的生態(tài)環(huán)境污染以及減少自然資源的價值等損壞行為的補償所付出的成本。
在國外機構(gòu)對環(huán)境成本進行定義的基礎(chǔ)上,國內(nèi)學(xué)者也對環(huán)境成本的概念進行界定。惠曉峰與李國峰共同定義了環(huán)境成本即環(huán)境成本就是指商品從生產(chǎn)到回收等各個環(huán)節(jié)之中為商品造成的環(huán)境污染與生態(tài)破壞支付的所有費用之和。在21世紀初,在《福利經(jīng)濟學(xué)》一書中庇古就指出“經(jīng)濟的重要根源是來源于環(huán)境的外部效應(yīng),可以通過對產(chǎn)生的不良的外部效應(yīng)的每個單位進行收費來消除這類不良外部效應(yīng),反之對積極的外部效應(yīng)也就是對環(huán)境保護有利的行為進行補貼”。庇古理論指出,通過把對環(huán)境破壞的外部效應(yīng)附加到商品生產(chǎn)成本之中就可以減少生產(chǎn)者對環(huán)境資源破壞的行為。在此之后鮑墨爾等深入研究了該理論,漸漸發(fā)展衍生出了最早的保護環(huán)境經(jīng)濟的法律手段即“庇古稅”。
(二)近年來的發(fā)展
貿(mào)易與環(huán)境之間的相互關(guān)系和影響是一個比較新的議題,即使擴大的貿(mào)易和經(jīng)濟發(fā)展不是“必須”要破壞環(huán)境,但也不能保證將來不會。相關(guān)的研究目前大都是通過研究區(qū)域或國家之間的數(shù)據(jù)分析,得到貿(mào)易擴大、經(jīng)濟增長和環(huán)境質(zhì)量變化之間的關(guān)系。因為地區(qū)不同,有的研究結(jié)果并不一致。雖然近來的研究表明認為由貿(mào)易促進的經(jīng)濟增長有助于改善環(huán)境質(zhì)量,但其觀點部分是正確的,因為他們僅僅注意到高收入帶來的減排效應(yīng),而忽視了貿(mào)易的規(guī)模和結(jié)構(gòu)效應(yīng),更不用說生物多樣性的不可逆效應(yīng)。針對環(huán)境標準比賽到底部、污染者天堂或避難所的假設(shè),并沒有定論,環(huán)境標準和規(guī)制的嚴格程度對一國貿(mào)易競爭優(yōu)勢的影響也難以判斷,但是嚴格的環(huán)境規(guī)制對創(chuàng)新具有一定的激勵作用。國際貿(mào)易和EKC的關(guān)系表明,當(dāng)貿(mào)易帶來的收入效應(yīng)不十分明顯時,環(huán)境規(guī)制措施可以減少環(huán)境惡化現(xiàn)象,當(dāng)收入水平高時,良好的政策如適當(dāng)產(chǎn)權(quán)制度和有效環(huán)境規(guī)制有助于減少貿(mào)易增長的環(huán)境成本。這些研究成果都為進一步研究貿(mào)易與環(huán)境的關(guān)系、環(huán)境成本內(nèi)在化以及環(huán)境規(guī)制作為技術(shù)性貿(mào)易壁壘的機理和作用等問題打下了堅實的基礎(chǔ)。中國正在成為世界的制造業(yè)中心,如何避免以往發(fā)達國家出現(xiàn)過的先污染后治理的情況,如何降低投入提高能源利用率,如何減少產(chǎn)品的單位污染排放量,實現(xiàn)由環(huán)境技術(shù)進步和創(chuàng)新帶動的貿(mào)易和經(jīng)濟增長而非資源投入型增長,由環(huán)境輸出向生態(tài)修復(fù)發(fā)展,是研究貿(mào)易如何與環(huán)境和可持續(xù)經(jīng)濟發(fā)展協(xié)調(diào)的意義所在。
三、環(huán)境成本內(nèi)在化對我國出口貿(mào)易的影響
(一)環(huán)境成本內(nèi)在化在我國的發(fā)展趨勢
我國雖對于環(huán)境成本內(nèi)在化這一方面的探索較于外國是研究較晚的,但是我國自環(huán)境問題最早就是從20年代八十年代就對這個經(jīng)濟損失的計量展開研究。研究方面就是包括企業(yè)污染,城市以及河流污染所造成的措施。我國最早于1984年首次開始在《公元2000年中國環(huán)境預(yù)測與對策研究》里對環(huán)境污染對我國總體長遠的經(jīng)濟造成的損失進行估算預(yù)計。早在90年張慧第一個把中國作為研究對象,全面地統(tǒng)計計量了81年到85年見得環(huán)境經(jīng)濟損失。94年金鑒明主導(dǎo)展以“中國典型生態(tài)區(qū)生態(tài)破壞的經(jīng)濟損失”的課題調(diào)查有理有據(jù)的了解我國這些年生態(tài)破壞所造成的經(jīng)濟損失二十一世紀初,國家環(huán)??偩致?lián)合國家統(tǒng)計局成立綠色GDP課題小組來對我國綠色GDP的核算體系進行研究,主要目的在于對我國這些年因經(jīng)濟發(fā)展所帶來的環(huán)境損失。此外我國主要在于研究偏向環(huán)境因經(jīng)濟發(fā)展所造成的環(huán)境經(jīng)濟損失,經(jīng)濟發(fā)展對我國環(huán)境造成長久破壞的損失。
(二)對我國出口貿(mào)易的作用
1.對我國產(chǎn)品的國際市場的積極作用
當(dāng)我國實施一系列環(huán)境管制措施將環(huán)境成本納入到企業(yè)的產(chǎn)品成本之中時,會對我國以及我國的產(chǎn)品出口有很多相關(guān)聯(lián)的好處,總的一般可大致地分為如下的三個方面。第一,這將對我國外貿(mào)出口的產(chǎn)品產(chǎn)生積極的影響主要表現(xiàn)在改善我國外貿(mào)產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)上。一直以來,我國的出口產(chǎn)品多是基于高投資成本,高污染程度,但是產(chǎn)生的效益附加值卻低的可憐的這種結(jié)構(gòu)模式,在這種模式下我國的出口是以量大,價低的特征。但是當(dāng)政府將環(huán)境成本內(nèi)在化納入出口成本之中時,這種模式就會因成本的高額增加而遭受破壞。因此環(huán)境友好型的綠色產(chǎn)品出口就占據(jù)了很大的優(yōu)勢。與此相催生的就是科技含量上升,環(huán)境污染下降,勞動密集度降低取而代之的是高人才,產(chǎn)品的附加值比重提高。
2.對我國的對我國出口貿(mào)易的消極影響
客觀的說,我國產(chǎn)品能否符合國際的標準進入國際市場既要看國外的環(huán)境標準,也要看我國對其的環(huán)境管制措施。也正是因此我國對環(huán)境的重視,管制措施越來越嚴,那些對環(huán)境不友好的外貿(mào)企業(yè)在我國的生產(chǎn)空間也將逐漸縮小。就如商務(wù)部下發(fā)的通知內(nèi)容就包括通報違法的企業(yè)名單,以及對其進行相應(yīng)處罰。更有對這些污染企業(yè)的出口申請予以暫不受理的限制措施,禁止他們參加各種國內(nèi)外的商品展會,來遏制高污染企業(yè)的發(fā)展。
四、環(huán)境內(nèi)在化的實證研究
(一)環(huán)境成本內(nèi)在化對貿(mào)易出口效果的影響
一般而言,環(huán)境成本包括在生產(chǎn)資料的開發(fā)開采,生產(chǎn)運輸,甚至包括在使用中對環(huán)境造成污染所造成的經(jīng)濟損失。簡而言之其包括三方面,第一就是產(chǎn)品在。可以看出,一國亦或是一地區(qū)的環(huán)境政策實行、環(huán)保技術(shù)的先進與否、資源的豐富與否都是影響環(huán)境成本的重要方面。我國實行的環(huán)境成本在政策主要把治理污染產(chǎn)品以及對被污染的空氣或者水資源進行凈化治理的費用成本計入到產(chǎn)品成本中。我國有的貿(mào)易出口產(chǎn)品在他的生產(chǎn)環(huán)節(jié)、運輸過程乃至最終的售賣環(huán)節(jié)都會對生態(tài)環(huán)境自然資源造成破壞而這些污染又是土壤等生態(tài)環(huán)節(jié)難以短時間內(nèi)進行自然分解這就需要人工來對其處理從而產(chǎn)生成本。而在環(huán)節(jié)成本內(nèi)在化措施實施之前,我們多忽略了外貿(mào)產(chǎn)品對外部環(huán)節(jié)的損害從而使得未計入環(huán)境成本的產(chǎn)品成本過低。近年來由于我國的外貿(mào)產(chǎn)品未計入環(huán)節(jié)成本價格過低,在出口國外時候受到了發(fā)達國家嚴苛的貿(mào)易壁壘。
(二)環(huán)境成本內(nèi)在化對稅收影響的實證
眾所周知,我國的貿(mào)易進出口數(shù)量非??捎^,出口同樣是作為拉動我國經(jīng)濟的三駕馬車一。從上面的分析也可以看出,當(dāng)對產(chǎn)品實施環(huán)境成本內(nèi)在化政策之后我國的出口貿(mào)易總量反而是提高的。接下來通過把我國貿(mào)易出口稅收的稅收量作為指標之一即Y,而把實施環(huán)境成本內(nèi)在話措施的資金投入作為起另一標準X。來建立一個簡單的數(shù)據(jù)模型分析,數(shù)據(jù)表如下:
注釋:變量Y(外貿(mào)出口稅收金額)單位為億元,變量(為環(huán)境成本內(nèi)在化投入成本)單位也是億元。
那么建立一個如下的模型體系如:lnY=A1lnX+U。我們選用2000-2014年這一時間段并通過Eviews進行估算得出如下的表即:
上述模型的擬合值達到0.949070%。而通過lnY的這一系數(shù)來講,他的數(shù)值為2.368791此外他的T的數(shù)值9.555514也滿足了百分之一的限額要求。且p值為0.000也在0.5得范圍以內(nèi),由此可以看處lnX對lnY的起到了較大的積極作用。即當(dāng)我國通過環(huán)境成本內(nèi)在化入貿(mào)易商品的同時也對我國出口外貿(mào)的稅收這一方面有著較大的積極影響。
五、我國環(huán)境成本內(nèi)在化的解決方法
(一)大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
當(dāng)今的國際貿(mào)易發(fā)展趨勢是提升貿(mào)易的結(jié)構(gòu),傳統(tǒng)也就是產(chǎn)品附加值低的初級產(chǎn)品的市場份額逐漸下降,高新科技產(chǎn)品以及環(huán)境友好型產(chǎn)品占總出口產(chǎn)品的比例餓在持續(xù)增加。并且在這一趨勢中,綠色貿(mào)易也隨之發(fā)展喜人。在這些背景下,我國亟需轉(zhuǎn)變現(xiàn)有的經(jīng)濟發(fā)展模式,限制粗放型為主的產(chǎn)業(yè)鼓勵可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)。而且我國目前也通過引導(dǎo)革新企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù),清潔生產(chǎn)來引導(dǎo)企業(yè)達到出口過標準來發(fā)展綠色貿(mào)易。
(二)加強貿(mào)易政策對環(huán)境政策的融合
我國近年來采用將政策與法律來引導(dǎo)與規(guī)范我國的對外貿(mào)易。這樣一來快速促進了我國的環(huán)保事業(yè)以及對外綠色貿(mào)易的發(fā)展。通過把對外貿(mào)易建立在政策體系上,這樣就可以有效的規(guī)范我國生產(chǎn)企業(yè),并使他們的出口貿(mào)易產(chǎn)品滿足多邊貿(mào)易的規(guī)制約束引導(dǎo)這些企業(yè)往可持續(xù)發(fā)展的道路上前進。而且隨著國際社會的發(fā)展,國際貿(mào)易越來越自由化、人們的環(huán)保意識也越來越高,政府在制定政策是也要適應(yīng)潮流趨勢,因勢利導(dǎo)在促進貿(mào)易發(fā)展的同時可持續(xù)發(fā)展也保護環(huán)境。政府要注重環(huán)保這一問題,要將世貿(mào)組織“關(guān)于貿(mào)易與環(huán)境的決定”的這一要領(lǐng)體現(xiàn)出來,使環(huán)保措施與貿(mào)易出口政策互相融合進一步促進貿(mào)易的健康綠色發(fā)展。
(三)完善經(jīng)濟政策法規(guī)
我國為了促進和引導(dǎo)外貿(mào)行業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展,早在上世紀90年代就對所以得出口產(chǎn)品以及工業(yè)成品與初級基礎(chǔ)產(chǎn)品實行自主經(jīng)營,自主承擔(dān)利潤以及虧損的生產(chǎn)經(jīng)營結(jié)構(gòu)機制。并于94年開始對從八十年代試行的出口退稅制度進行了改革使其滿足外貿(mào)行業(yè)的發(fā)展趨勢,我國也早在07年開始取消多達五百多項的產(chǎn)品退稅以及降低一些產(chǎn)品的退稅率,目的就是抑制環(huán)境資源密集型產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)出口鼓勵高新技術(shù)產(chǎn)品的發(fā)展,以及控制進出口貿(mào)易的順差??梢哉f我國在促進進出口貿(mào)易的產(chǎn)業(yè)升級上做過很多嘗試努力,目的就是在限制高耗能高污染產(chǎn)品的擴張使其產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)向環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè),提升我國外貿(mào)行業(yè)的競爭力。
(四)發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè),構(gòu)建可持續(xù)比較優(yōu)勢
當(dāng)貿(mào)易進出口商品具有環(huán)保節(jié)約能源的特點,并且其產(chǎn)業(yè)商品的結(jié)構(gòu)也體現(xiàn)出不依賴資源密集,環(huán)境友好型的特點時這就符合我國的可持續(xù)發(fā)展的觀念。從可持續(xù)發(fā)展的觀點看,進出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)必須體現(xiàn)節(jié)約資源和能源的特點。我國目前出口產(chǎn)業(yè)規(guī)模還不具規(guī)模,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還比較低級等等導(dǎo)致了產(chǎn)品的質(zhì)量低,也使得我國的環(huán)保行業(yè)在我國的經(jīng)濟總體里面的比重較低。我國要想建立起可持續(xù)發(fā)展的優(yōu)勢就應(yīng)該將重點放在對環(huán)境污染資源密集型產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級改造,運用高新清潔科技提升產(chǎn)品的等級增加其附加值。
六、總結(jié)與思考
可以看出,環(huán)境陳本內(nèi)在化在我國的發(fā)展趨勢愈加迅速,越來越多的消費者也傾向于綠色消費。與此同時各個國家對環(huán)境的重視程度逐步提高,隨著北京的霧霾的熱議,我國再度加強了對環(huán)境的監(jiān)控與管理。從短期的個體角度來講環(huán)境成本內(nèi)在入貿(mào)易商品確實增加了產(chǎn)品的各項成本,比如工廠的重金屬化工污水不能隨意排放只能自己建污水處理池消化分解,這對中小企業(yè)可以說是不小的負擔(dān)。所以就需要國家的政策監(jiān)管,對產(chǎn)業(yè)的升級以及限制這類企業(yè)的發(fā)展。從長遠角度來看,這對我們的水資源以及生態(tài)環(huán)境是很大的保護。而且對整個貿(mào)易的出口是有積極的作用。所以說環(huán)境成本內(nèi)在化趨勢有他的道理以及必要。對整體的貿(mào)易經(jīng)濟,對長遠的生態(tài)生存環(huán)境都是起著不可或缺的積極作用。
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