我區(qū)民族職業(yè)教育體系改革和發(fā)展思考

呼都特

【摘 要】民族職業(yè)教育擔(dān)負(fù)著培養(yǎng)少數(shù)民族各類專業(yè)技術(shù)人才，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大任務(wù)。近幾年我區(qū)民族職業(yè)教育事業(yè)取得了巨大成就，但還存在諸多問題。我們要對(duì)現(xiàn)有的民族職業(yè)教育體系進(jìn)行改革，以此促進(jìn)民族職業(yè)教育事業(yè)快速發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】民族職業(yè)教育體系；改革；發(fā)展

科教興國(guó)是立國(guó)之本，改革開放是強(qiáng)國(guó)之路。我區(qū)民族教育只有緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，全方位進(jìn)行改革，才能增強(qiáng)生命力，真正發(fā)展壯大起來。當(dāng)前，我區(qū)民族教育的改革面臨兩大主題：一是民族教育體系的改革，二是教學(xué)領(lǐng)域的改革。其中民族職業(yè)教育體系改革是民族教育體系改革的重點(diǎn)工程。那么我們?nèi)绾螌?duì)我區(qū)民族職業(yè)教育體系進(jìn)行改革，以此來促進(jìn)職業(yè)教育事業(yè)的發(fā)展？在本論文中從一下幾個(gè)方面來闡述。

一、民族職業(yè)教育思想的改革

教育思想是一個(gè)比較廣泛的概念，這里主要講辦學(xué)思想。過去由于受傳統(tǒng)辦學(xué)模式和機(jī)制的影響，我區(qū)民族職業(yè)教育辦學(xué)思想不端正時(shí)有表現(xiàn)。其主要問題是單純的追求升學(xué)率對(duì)民族職業(yè)教育的干擾和沖擊。單純追求升學(xué)率是傳統(tǒng)教育模式的必然伴生物。因?yàn)槭芤酝?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求、就業(yè)制度、工資分配制度等多種因素的影響，人們輕視或鄙視職業(yè)教育的心理比較普遍，同時(shí)也限制了學(xué)生的出路，千軍萬馬擠獨(dú)木橋的現(xiàn)象必然出現(xiàn)。民族職業(yè)院校也必然被裹挾于其中而不能自拔。改革開放之后，尤其最近幾年國(guó)家經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、科技體制、教育體制的深化改革，那種各層次教育功能不分、各級(jí)學(xué)校任務(wù)不明的狀況也將得到了明顯的改變。職業(yè)教育承擔(dān)著培養(yǎng)各種技能型人才。我們對(duì)民族職業(yè)教育體系的改革中應(yīng)該進(jìn)一步改變單一的中學(xué)體系，建立中學(xué)與職業(yè)教育以及多種形式的職業(yè)培訓(xùn)教育并行相互溝通的多元體系所代替，“升學(xué)教育”模式將向“素質(zhì)教育”模式轉(zhuǎn)換，為職業(yè)教育優(yōu)化生源，同時(shí)也為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)出更多的技能型人才。這一切的前提和關(guān)鍵是辦學(xué)思想的改革與轉(zhuǎn)變。

二、民族教育結(jié)構(gòu)的改革

教育結(jié)構(gòu)是一定教育思想、教育制度的物化，集中地反應(yīng)各級(jí)類教育的內(nèi)在關(guān)系和教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的必要聯(lián)系。教育結(jié)構(gòu)從廣義上說，是民族基礎(chǔ)教育、民族職業(yè)教育、民族高等教育和成人教育四大類教育比例的綜合。目前我們民族教育結(jié)構(gòu)不合理，主要問題是民族職業(yè)教育比例小，辦學(xué)效益偏低。要想提高民族職業(yè)教育比例，我們應(yīng)該在學(xué)科比例上，要穩(wěn)定基礎(chǔ)學(xué)科的發(fā)展，大力發(fā)展應(yīng)用學(xué)科，適當(dāng)控制非直接聯(lián)系經(jīng)濟(jì)的學(xué)科的發(fā)展；在專業(yè)設(shè)置上，增強(qiáng)能源技術(shù)、汽車應(yīng)用維修技術(shù)、化工技術(shù)、食品加工技術(shù)、電子技術(shù)等民族職業(yè)教育中的短線專業(yè)和熱門專業(yè)，消減和控制重復(fù)設(shè)置的長(zhǎng)線專業(yè)。民族教育結(jié)構(gòu)的調(diào)整與改革，既有政府的責(zé)任，也有學(xué)校的責(zé)任。政府在宏觀上解決學(xué)校合理布局，大力發(fā)展民族職業(yè)教育，在人力物力和財(cái)力上給大力支持，提高辦學(xué)規(guī)模效益；職業(yè)院校則應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，主動(dòng)調(diào)整專業(yè)服務(wù)方向，通過每年的招生和畢業(yè)生分配作為杠桿，在人才市場(chǎng)中展開公平合理的競(jìng)爭(zhēng)。教育結(jié)構(gòu)的調(diào)整與改革是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)，要通過不懈的努力逐步使之趨于合理.

三、民族職業(yè)教育內(nèi)容的改革

民族職業(yè)教育的教育內(nèi)容，與其他教育一樣具有本質(zhì)的相同性和形式的多樣性。民族職業(yè)教育教材體系則是教學(xué)內(nèi)容最集中系統(tǒng)的反應(yīng)。民族職業(yè)教育教材，除了強(qiáng)調(diào)其理論性和科學(xué)性外，還要突出其實(shí)用性、應(yīng)用性。目前，我區(qū)民族職業(yè)教育的教材，除部分專業(yè)課教材外，共同課、基礎(chǔ)課都以翻譯為主。這樣，在教材的編譯、出版、發(fā)行到供應(yīng)使用等各個(gè)環(huán)節(jié)上都相對(duì)滯后，這是多年來影響民族職業(yè)教育質(zhì)量的重要原因之一，需要在改革中加以解決。但相比較而言，更為緊迫、更為重要的是教材內(nèi)容的革新。當(dāng)代科技日新月異，教材內(nèi)容如果多少年一貫制一成不變，當(dāng)然要被淘汰。在教材內(nèi)容的改革上，必須高度重視民族學(xué)生實(shí)際動(dòng)手能力的培養(yǎng)和訓(xùn)練。這是多年來民族職業(yè)教育中的薄弱環(huán)節(jié)。學(xué)生能說能寫不會(huì)干，高分低能現(xiàn)象很普遍。所以加強(qiáng)教材建設(shè)的同時(shí)，增加實(shí)踐實(shí)訓(xùn)課時(shí)間。學(xué)校加大校內(nèi)實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)基地建設(shè)，另一方面以校企合作的聯(lián)合辦學(xué)模式來讓學(xué)生多參加實(shí)踐，提高學(xué)生的動(dòng)手操作能力，真正為當(dāng)?shù)嘏囵B(yǎng)出技能型人才。

四、教學(xué)體制的改革

教學(xué)體制是由一定的教育體制所決定的。民族職業(yè)教育體系改革過程中，加強(qiáng)民族教育體制的改革。那么民族教學(xué)體制的改革應(yīng)當(dāng)從民族職業(yè)教育的教學(xué)行政管理體制和學(xué)校管理兩個(gè)方面著手，尋求一種新型的富有實(shí)效的教學(xué)運(yùn)行機(jī)制。長(zhǎng)期以來，民族職業(yè)教育行政管理同其他類教育一樣，過分強(qiáng)調(diào)教學(xué)工作的統(tǒng)一性，過分強(qiáng)調(diào)教學(xué)大綱和教學(xué)計(jì)劃的嚴(yán)肅性，因而民族職業(yè)院校的教學(xué)工作以及相應(yīng)的管理工作均按照上級(jí)的指令辦事，教學(xué)的組織、實(shí)踐和實(shí)訓(xùn)課程的安排，學(xué)籍的管理和考試形式，民族職業(yè)教育幾乎沒有自己的獨(dú)立性，也很難辦出自己的特色。多年來有關(guān)教育行政部門的要求，束縛著學(xué)校的手腳，卓有成效的教學(xué)改革與實(shí)踐很難得到推廣和運(yùn)用。這種僵化的教學(xué)體制影響了民族職業(yè)教育質(zhì)量的提高。民族職業(yè)教學(xué)體制改革的重點(diǎn)，要放在學(xué)校這一環(huán)節(jié)。隨著學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)的落實(shí)，要使學(xué)校在整個(gè)教學(xué)工作中充分發(fā)揮其主觀能動(dòng)性，自主地設(shè)計(jì)確定教學(xué)目標(biāo)，通過自主的富有特色的過程管理，達(dá)到相應(yīng)的教學(xué)效果。教學(xué)行政部門要加強(qiáng)宏觀的管理和結(jié)果的評(píng)價(jià)上去加以引導(dǎo)和約束。

五、深化改革，健全師資隊(duì)伍的管理

沒有現(xiàn)代化的管理，就沒有現(xiàn)代化的建設(shè)。民族職業(yè)教育師資隊(duì)伍的管理，又是造就一支高質(zhì)量的、穩(wěn)定合格的民族職業(yè)師資隊(duì)伍的關(guān)鍵。加強(qiáng)民族師資隊(duì)伍的管理，目的在于保證黨和國(guó)家關(guān)于民族教師的政策得以更好的貫徹落實(shí)，在于保證民族師資隊(duì)伍的穩(wěn)定，在于調(diào)動(dòng)蘊(yùn)藏在廣大民族教師當(dāng)中的社會(huì)主義積極性。目前，在民族師資隊(duì)伍的管理方面，存在的主要問題是：第一，管理權(quán)限和分工混亂；第二，管理體制特別是學(xué)校內(nèi)部的管理體制亟待改革；第三，民族師資隊(duì)伍不穩(wěn)定的問題仍然很突出等等。

那么如何對(duì)師資隊(duì)伍管理進(jìn)行改革呢？首先，多年來民族師資隊(duì)伍的管理權(quán)由人事部門掌握。教師隊(duì)伍的管理本身是一項(xiàng)系統(tǒng)的工程。從師資隊(duì)伍的培養(yǎng)、培訓(xùn)到考核、晉升和調(diào)整等等，都和民族職業(yè)教育的改革與發(fā)展密不可分。教育行政部門要從宏觀上實(shí)施對(duì)教育工作的管理，必然涉及包括民族師資隊(duì)伍在內(nèi)的統(tǒng)籌規(guī)劃。如果它失去管理教師隊(duì)伍的權(quán)限，就無法統(tǒng)籌安排教師事業(yè)。因此通過改革把民族教師隊(duì)伍的管理權(quán)限賦予教育行政部門。其次，與民族師資隊(duì)伍管理密切相關(guān)的是必須進(jìn)行學(xué)校管理體制改革。學(xué)校只有充分調(diào)動(dòng)教師教書育人的積極性、學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性，才能真正把學(xué)校辦好，才能真正提高民族教育的質(zhì)量。學(xué)校要按照上級(jí)的統(tǒng)一要求，對(duì)教師的德能勤績(jī)進(jìn)行科學(xué)的考核，鼓勵(lì)、引導(dǎo)和激發(fā)廣大民族教師奮發(fā)向上、積極性。民族教師的職稱評(píng)定，應(yīng)建立在政治表現(xiàn)、工作表現(xiàn)、工作實(shí)際的日常考核記載的基礎(chǔ)上，扭轉(zhuǎn)只重論文，輕視教學(xué)的傾向。通過學(xué)校內(nèi)部管理體制，使民族教師穩(wěn)定壯大，使教師的收入能與其工作實(shí)績(jī)和貢獻(xiàn)相稱，只有這樣才能增強(qiáng)學(xué)校的辦學(xué)活力。最后，民族教師隊(duì)伍管理的某些政策不落實(shí)的問題亟待解決。民族職業(yè)院校教師長(zhǎng)年奮戰(zhàn)在艱苦的第一線，為民族地區(qū)的發(fā)展作出很大的貢獻(xiàn)。但是，他們的待遇與其他教師相比還是存在一定的差距。尤其有些院校存在缺編，開課不足等問題。因此我們認(rèn)真貫徹國(guó)家黨中央的民族政策，采取切實(shí)有力的措施，為民族教師辦實(shí)事、辦好事、辦難事，解決他們的實(shí)際困難，提高民族職業(yè)院校師資待遇，把它當(dāng)做發(fā)展和改革民族職業(yè)教育的根本戰(zhàn)略措施來對(duì)待。