侯士耀

公安部出臺的《關(guān)于加強和改進公安教育訓(xùn)練工作的意見》中指出：“在公安隊伍建設(shè)中，教育訓(xùn)練工作居于先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性和戰(zhàn)略性地位?！庇纱丝梢?，公安教育訓(xùn)練工作之于隊伍建設(shè)的意義之大，作為行業(yè)領(lǐng)域的森林警察，其教育訓(xùn)練工作之于隊伍建設(shè)的重要性不言而喻。森林警察教育訓(xùn)練理論體系的3要素是目標(biāo)、教材與教法，為此，做好森林警察教育訓(xùn)練工作的著重點之一在于教法，即把教學(xué)方法調(diào)整到與參訓(xùn)對象相適應(yīng)與融合的“最佳狀態(tài)”。本文在已有的森林警察分類培訓(xùn)教學(xué)方法的基礎(chǔ)之上，結(jié)合森林警察分類培訓(xùn)的實際情況，探討結(jié)構(gòu)化研討法在森林警察分類培訓(xùn)中的具體應(yīng)用。

一、開展結(jié)構(gòu)化研討法對于森林警察分類培訓(xùn)的實踐需要

（一）結(jié)構(gòu)化研討法的概念

結(jié)構(gòu)化研討法是學(xué)者在借鑒國外優(yōu)秀的管理學(xué)知識和經(jīng)驗的基礎(chǔ)上提出的一種新型教學(xué)方法，其在國外成人教育培訓(xùn)中已得到廣泛使用，它來源于著名心理學(xué)家愛德華·德·波諾的“水平思考”理論和A·F·奧斯本的“頭腦風(fēng)暴”理論。近年來，結(jié)構(gòu)化研討法在我國黨校、行政學(xué)院等黨政干部培訓(xùn)機構(gòu)的教育培訓(xùn)中逐步得到推廣與應(yīng)用。

綜合考察學(xué)者們的觀點，我們認為，結(jié)構(gòu)化研討法是指學(xué)員在教師的引導(dǎo)與輔助下，依據(jù)結(jié)構(gòu)化思維理念，針對共同研討的主題，以小組形式按照特定的規(guī)則和程序，綜合運用不同的研討工具和方法，分階段、多角度開展研討活動的一種教學(xué)方法。

（二）結(jié)構(gòu)化研討法運用到森林警察分類培訓(xùn)中的實踐需要

公安部與國家林業(yè)局森林公安局相繼出臺了《公安機關(guān)人民警察訓(xùn)練條令》（以下簡稱《條令》）和《森林公安機關(guān)人民警察訓(xùn)練辦法》（以下簡稱《訓(xùn)練辦法》），其中規(guī)定，森林警察培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)采取分類培訓(xùn)方式。自2015年，國家林業(yè)局警官培訓(xùn)中心（以下簡稱培訓(xùn)中心）嚴格按照《條令》和《訓(xùn)練辦法》的要求，并結(jié)合森林警察培訓(xùn)工作的實際情況，開展了森林警察分類培訓(xùn)的理論研究，并成功應(yīng)用到實踐當(dāng)中，取得了良好的培訓(xùn)效果。

在當(dāng)前深化森林警察改革與社會主義生態(tài)文明建設(shè)的背景下，傳統(tǒng)教學(xué)方法在實現(xiàn)“類別”劃分的基礎(chǔ)上或多或少地與全國林業(yè)區(qū)域差異較大、森林公安機關(guān)職責(zé)不同和森林警察個體需求多樣化等特點不相符合?！叭绻麤]有改革就沒有提高，如果沒有創(chuàng)新就沒有發(fā)展”，培訓(xùn)工作的重點是培訓(xùn)教官和培訓(xùn)學(xué)員，培訓(xùn)教官是教學(xué)教法的具體執(zhí)行和實施者，培訓(xùn)學(xué)員是教學(xué)教法效果的直接體現(xiàn)和展示者。那么，怎樣在最大限度內(nèi)尋找培訓(xùn)教官與培訓(xùn)學(xué)員之間的“契合點”變得尤為重要，由此，改革教學(xué)方法顯然是解決上述問題的途徑之一。為進一步提高森林警察分類培訓(xùn)的教育訓(xùn)練水平，我們擬引入結(jié)構(gòu)化研討法，針對“類別”再往下細分到“組別”，將同一“類別”的參訓(xùn)對象細化為不同的“組別”，形成一種同一“組別”參訓(xùn)學(xué)員共同上課、共同提高的培訓(xùn)模式，實現(xiàn)對森林警察培訓(xùn)的差別化教學(xué)，豐富和完善森林警察分類培訓(xùn)教學(xué)方法體系。

二、結(jié)構(gòu)化研討法在森林警察分類培訓(xùn)中的應(yīng)用步驟

（一）確定研討主題

在森林警察分類培訓(xùn)中較好的運用結(jié)構(gòu)化研討法，確定合適的研討主題是關(guān)鍵之一。試想倘若不能明確研討主題或者研討主題與主持人的初衷背道而馳，是不可能順利開展下去，更不可能取得良好的培訓(xùn)效果。主持人在分類培訓(xùn)的基礎(chǔ)之上可以采用調(diào)查問卷的形式整理歸納參訓(xùn)學(xué)員關(guān)注度高的主題，然后廣泛征求參訓(xùn)學(xué)員的意見，最后采用民主決議的方式確定最終的研討主題，進而實現(xiàn)“以需求為基礎(chǔ)、以問題為中心、以學(xué)員為主體”的現(xiàn)代培訓(xùn)理念。在確定好研討主題之后，主持人要引導(dǎo)參訓(xùn)學(xué)員搜集相關(guān)資料，為下一步的小組研討做好準(zhǔn)備。

首先，執(zhí)法勤務(wù)類參訓(xùn)學(xué)員在日常工作中大部分從事的是一線執(zhí)法工作，他們會對一些具體的案件產(chǎn)生共鳴，加之其在一線執(zhí)法過程中積累了大量的執(zhí)法經(jīng)驗，他們也需要、也樂意把自己的辦案經(jīng)驗與參訓(xùn)學(xué)員分享，顯然如果在培訓(xùn)過程中以某個具體案例為研討主題，勢必會提高學(xué)員的參與度與學(xué)習(xí)興趣。因此，針對執(zhí)法勤務(wù)類參訓(xùn)學(xué)員，主持人可以某個具體案例為主題開展研討，比如以森林警察打擊某某刑事犯罪的案例為研討主題。其次，綜合管理類參訓(xùn)學(xué)員在日常工作中大部分從事的是單位內(nèi)部的綜合管理工作，他們會對一些提高自身管理技能的培訓(xùn)內(nèi)容感興趣。因此，針對綜合管理類參訓(xùn)學(xué)員，主持人可以如何提高管理技能為主題開展研討，比如以如何適應(yīng)森林警察信息化建設(shè)、森林警察法治化建設(shè)等為研討主題。再次，領(lǐng)導(dǎo)干部類參訓(xùn)學(xué)員的訓(xùn)練重點是培養(yǎng)戰(zhàn)略思維和管理素質(zhì)，提高勝任領(lǐng)導(dǎo)的工作能力，其在日常工作中大部分從事的是一些具備戰(zhàn)略思維性質(zhì)的總括性工作，他們在培訓(xùn)過程中會對一些大局性、全面性的問題感興趣。因此，針對領(lǐng)導(dǎo)干部類參訓(xùn)學(xué)員，主持人可以如何全面開展森林警察工作為內(nèi)容的主題開展研討，比如以如何提高管理者的領(lǐng)導(dǎo)水平、如何確保科學(xué)決策指揮等為研討主題。

（二）組建研討小組

組建研討小組一方面是為了研討更具有針對性，另一方面是為了避免集體討論方式所形成的研討主題不明的弊病。森林警察司晉督和領(lǐng)導(dǎo)干部參訓(xùn)學(xué)員以班級形式參加培訓(xùn)，一個班級大約50人，主持人可以把參訓(xùn)學(xué)員均分為5組，每組10人，每個小組由組員民主選出1名組長、記錄員和發(fā)言人。他們的職責(zé)分工如表1所示。

表1 森警分類培訓(xùn)結(jié)構(gòu)化研討人員職責(zé)分工

（三）開展課堂研討

主持人確定好研討主題和小組之后，接下來進行的便是結(jié)構(gòu)化研討法的實質(zhì)性步驟——圍繞研討主題開展課堂研討。通常情況下，課堂的授課教師擔(dān)當(dāng)結(jié)構(gòu)化研討的主持人，主持人需要按照既定步驟引導(dǎo)小組成員圍繞研討主題開展研討，各小組記錄員負責(zé)記錄小組成員的發(fā)言和研討成果。開展課堂研討階段的關(guān)鍵之處在于參訓(xùn)學(xué)員之間的研討過程。

首先，關(guān)于研討內(nèi)容。我們已經(jīng)在第一步確定了研討主題，結(jié)構(gòu)化研討法要求其研討內(nèi)容依照研討主題展開三段式的討論：第一為澄清問題，參訓(xùn)學(xué)員在此階段可以結(jié)合自身工作經(jīng)驗尋找關(guān)于研討主題存在的問題；第二為分析原因，參訓(xùn)學(xué)員可以通過對研討主題的理解并結(jié)合實際情況找出問題產(chǎn)生的原因；第三為尋找對策，參訓(xùn)學(xué)員可以通過分析問題產(chǎn)生的原因并結(jié)合已有的工作做法提出解決問題的對策。

其次，關(guān)于研討方法。森林警察分類培訓(xùn)結(jié)構(gòu)化研討法在澄清問題階段可以采用團隊列名法。團隊列名法是一種以問題研究為中心，以互動為主要方式，以團隊合作為保證的教學(xué)研討方法。主持人可以圍繞研討主題再往下分幾個子問題，引導(dǎo)參訓(xùn)學(xué)員運用團隊列名法，最大限度地收集參訓(xùn)學(xué)員的觀點，讓學(xué)員充分表達自己的觀點，防止研討過程被少數(shù)話語強勢者控制。森林警察分類培訓(xùn)結(jié)構(gòu)化研討法在分析原因和尋找對策階段可以采用頭腦風(fēng)暴法。頭腦風(fēng)暴法要求參訓(xùn)學(xué)員必須列出自己的觀點，其他參訓(xùn)學(xué)員在他人發(fā)言時不能批評、質(zhì)疑和打斷，以確保學(xué)員在研討過程中列出更多的觀點。

再次，關(guān)于研討過程。第一步：針對研討主題中存在的問題，參訓(xùn)學(xué)員按照主持人的安排一一列出自己的觀點，直到所有學(xué)員的觀點都講出來為止，記錄員記錄學(xué)員的觀點并歸納總結(jié)出一個關(guān)鍵詞；第二步：參訓(xùn)學(xué)員根據(jù)問題的重要性選出3個觀點進行排列打分，最重要3分，其次2分，再次1分；第三步：參訓(xùn)學(xué)員針對在第二步中得分最高的一個觀點再次展開討論，主要分析問題的產(chǎn)生原因（討論過程同上述第一步和第二步）；第四步：參訓(xùn)學(xué)員選出第三步原因分析中得分最高的一個觀點開展討論，主要分析對策和建議。

（四）交流研討結(jié)果

各個小組參訓(xùn)學(xué)員根據(jù)自己認為的重要和準(zhǔn)確程度，從全組列出的所有意見中選出幾條并排列打分，然后把全組學(xué)員的分數(shù)相加，得分最多的前幾項即為小組的集體意見。各個小組記錄員在課堂研討結(jié)束之后需要整理歸納出小組的集體意見，向主持人匯報該小組的研討成果。在此期間，主持人還可以與學(xué)員溝通，安排學(xué)員補充發(fā)言，修改完善問題的解決方案，同時將收集到的好創(chuàng)意進行驗證假設(shè)并向?qū)W員反饋，對于學(xué)員在某個問題上的理解存在偏差的，應(yīng)當(dāng)予以糾正與解釋，同時也要對學(xué)員的研討成果予以肯定和鼓勵。然后，每個小組的發(fā)言人代表本小組在全班發(fā)言，通過這種交流表達各小組集體意見的形式，確保全班參訓(xùn)學(xué)員共享各個小組的研討成果。

（五）總結(jié)研討情況

在研討的最后階段，主持人要對參訓(xùn)學(xué)員的研討過程、研討態(tài)度和研討效果等進行總體評價。首先，要肯定學(xué)員的態(tài)度，對各組成員的積極思考予以充分的肯定。其次，整理歸納出各組發(fā)言人發(fā)言的情況，梳理出幾個典型觀點，對某些觀點做出簡要的評價。再次，積極引導(dǎo)學(xué)員達成一致結(jié)論，把研討成果上升到理論高度，并指出各個小組的優(yōu)缺點，給出自己的意見和建議。最后，主持人可以根據(jù)后續(xù)課時的安排提議選擇下次的研討主題。

三、結(jié)構(gòu)化研討法在森林警察分類培訓(xùn)中的應(yīng)用思考

（一）優(yōu)化配置教學(xué)場地，確保研討過程順利進行

結(jié)構(gòu)化研討法運用到森林警察分類培訓(xùn)中需要將參訓(xùn)學(xué)員分組，參訓(xùn)學(xué)員被主持人均分為若干個小組，每個小組成員一般在10人左右。為了達到最佳的研討效果，各個小組在空間上要相對獨立，即每個小組成員需要圍在一起，形成一個類似圓桌會議的研討環(huán)境。如前述所言，森林警察司晉督培訓(xùn)和領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)雖然已經(jīng)實現(xiàn)了分類、分班培訓(xùn)，但是按照結(jié)構(gòu)化研討法的要求，一個班級大約50人，均分為5個研討小組，意味著需要更多的教學(xué)場地。實踐中，森林警察分類培訓(xùn)教學(xué)場地有限，不能滿足結(jié)構(gòu)化研討法要求的小班化教學(xué)，在一定程度上制約著結(jié)構(gòu)化研討法順利應(yīng)用到森林警察分類培訓(xùn)的教學(xué)實踐中。因此，解決森林警察分類培訓(xùn)教學(xué)場地有限這一問題，是確保成功應(yīng)用結(jié)構(gòu)化研討法的重要一步。

（二）補充師資力量，構(gòu)建專業(yè)的結(jié)構(gòu)化研討教學(xué)團隊

結(jié)構(gòu)化研討法是對傳統(tǒng)教學(xué)方法的創(chuàng)新，對教師是一種全新的教學(xué)方式，雖然其應(yīng)用于課堂教學(xué)的時間不長，但由于其是多種教學(xué)方法相互結(jié)合的體現(xiàn)，具有極強的實用性，因而能使參訓(xùn)學(xué)員在研討中有針對性的掌握所學(xué)知識。正是結(jié)構(gòu)化研討法的這些優(yōu)勢注定了其對師資的嚴格要求，良好的師資對結(jié)構(gòu)化研討能否順利開展并完成聚焦問題、分析原因和提出對策等研討環(huán)節(jié)是至關(guān)重要的。針對森林警察分類培訓(xùn)，找到那些既懂得森林警察專業(yè)知識又熟悉結(jié)構(gòu)化研討法的教師實屬不易，就目前來講，師資力量的缺乏困擾著結(jié)構(gòu)化研討法在森林警察分類培訓(xùn)中的順利應(yīng)用，因此，補充結(jié)構(gòu)化研討的師資力量是提高森林警察分類培訓(xùn)水平的重要保障。通過以上論述，結(jié)構(gòu)化研討法在森林警察分類培訓(xùn)中的應(yīng)用具有可行性和可操作性。一支經(jīng)驗豐富的教學(xué)團隊可以最大限度地達到培訓(xùn)效果，因此應(yīng)當(dāng)進一步規(guī)范教學(xué)團隊成員的管理與培訓(xùn)。為了實現(xiàn)結(jié)構(gòu)化研討法在森林警察分類培訓(xùn)中能夠達到最佳效果，構(gòu)建專業(yè)的結(jié)構(gòu)化研討教學(xué)團隊至關(guān)重要。首先，要結(jié)合參訓(xùn)學(xué)員的自身實際情況，把培訓(xùn)實踐與專題研討有效地結(jié)合起來，擇優(yōu)選擇結(jié)構(gòu)化研討的主持人。其次，要完善結(jié)構(gòu)化研討教學(xué)團隊的考核制度，建立專門的檔案進一步加強結(jié)構(gòu)化研討教學(xué)團隊的管理。最后，要深入開展結(jié)構(gòu)化研討教學(xué)方法的理論研究，對結(jié)構(gòu)化研討教學(xué)團隊成員開展有針對性的培訓(xùn)，提高其組織、引導(dǎo)結(jié)構(gòu)化研討的能力與素質(zhì)。

（三）緊貼實際需要選擇研討主題和方法，探索結(jié)構(gòu)化研討新路徑

結(jié)構(gòu)化研討法要想在森林警察分類培訓(xùn)中取得良好培訓(xùn)效果離不開明確的研討主題、適合學(xué)員的研討方法和行之有效的研討流程。因此，培訓(xùn)部門可以根據(jù)培訓(xùn)工作的實際需求，盡可能地選擇貼近森林警察工作、與森林警察工作密切聯(lián)系的研討主題和方法，增強結(jié)構(gòu)化研討法的針對性和可操作性。筆者在從事森林警察分類培訓(xùn)工作期間也發(fā)現(xiàn)，參訓(xùn)學(xué)員來參加培訓(xùn)時確實想通過培訓(xùn)掌握某些技能，他們對一些貼近森林警察工作、與森林警察工作密切聯(lián)系的培訓(xùn)課程非常感興趣，即使培訓(xùn)結(jié)束后，當(dāng)學(xué)員之間談及某個培訓(xùn)課程時仍然回味無窮。所以，培訓(xùn)部門可以根據(jù)參訓(xùn)學(xué)員類別、培訓(xùn)目標(biāo)等因素盡可能地選擇符合學(xué)員需求的研討主題和方法。另一方面，結(jié)構(gòu)化研討法的應(yīng)用步驟也不是固定不變的，主持人可以根據(jù)參訓(xùn)學(xué)員類別、特點、培訓(xùn)目標(biāo)、培訓(xùn)時間以及教學(xué)設(shè)備設(shè)施等具體情況，綜合選擇結(jié)構(gòu)化研討法的應(yīng)用步驟，使結(jié)構(gòu)化研討法能夠真正應(yīng)用到森林警察分類培訓(xùn)中去。

綜上所述，結(jié)構(gòu)化研討法將團隊學(xué)習(xí)的組織形式與群策群力的思維模式結(jié)合在一起，在研討過程中以學(xué)員為主體并注重“參與式”教學(xué)，能夠極大地激發(fā)學(xué)員與教師的積極性，進而確保培訓(xùn)效果良好。作為全國森林警察分類培訓(xùn)的教育訓(xùn)練基地，培訓(xùn)中心將結(jié)構(gòu)化研討法運用到森林警察分類培訓(xùn)教學(xué)實踐中有其重要的現(xiàn)實意義，但結(jié)構(gòu)化研討法的完善和進一步推廣仍任重而道遠。我們還需要進一步深入開展結(jié)構(gòu)化研討法的理論研究，結(jié)合當(dāng)前森林警察培訓(xùn)工作的實際情況，尋找結(jié)構(gòu)化研討法與森林警察分類培訓(xùn)兩者之間的“最大公約數(shù)”，確保結(jié)構(gòu)化研討法能夠在森林警察分類培訓(xùn)中取得最佳培訓(xùn)效果。