薛國紅

摘要：長期以來，國有煤炭企業(yè)的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作沿用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的管理模式，隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立與不斷完善，傳統(tǒng)的管理模式在一定程度上阻礙現(xiàn)代會(huì)計(jì)工作的與時(shí)俱進(jìn)。會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作是現(xiàn)代企業(yè)會(huì)計(jì)工作的基本環(huán)節(jié)，也是企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作的重要基礎(chǔ)。隨著現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作難度增加，規(guī)范企業(yè)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作顯得尤為重要，也是國有煤炭企業(yè)去產(chǎn)能和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的有力保障。本文對(duì)國有煤炭企業(yè)的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作進(jìn)行了研究分析，針對(duì)其存在的問題提出改革策略，以期提高國有煤炭企業(yè)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的質(zhì)量和效率。

關(guān)鍵詞：國有煤炭企業(yè)；會(huì)計(jì)；基礎(chǔ)工作；財(cái)務(wù)管理；策略

引言

會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作是國有煤炭企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作的重要組成部分，高質(zhì)量的會(huì)計(jì)信息是企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作開展的基礎(chǔ)?？茖W(xué)規(guī)范的國有煤炭企業(yè)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作是保證企業(yè)會(huì)計(jì)信息真實(shí)性、準(zhǔn)確性和時(shí)效性的根本，也是指導(dǎo)國有煤炭企業(yè)會(huì)計(jì)從業(yè)人員開展企業(yè)會(huì)計(jì)工作的根本準(zhǔn)則。受國內(nèi)煤炭能源市場產(chǎn)能過剩、價(jià)格下跌影響國有煤炭企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營形勢(shì)日益嚴(yán)峻，部分國有煤炭企業(yè)資金周轉(zhuǎn)困難，企業(yè)財(cái)務(wù)狀況堪憂，長期以來計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式影響國有煤炭企業(yè)的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作以不能滿足市場經(jīng)濟(jì)對(duì)國有煤炭企業(yè)發(fā)展的要求，企業(yè)會(huì)計(jì)管理體系和制度的不規(guī)范和不完善，也阻礙國有煤炭企業(yè)去產(chǎn)能和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的步伐。

一、國有煤炭企業(yè)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作存在的主要問題

（一）會(huì)計(jì)核算工作缺乏規(guī)范管理

國有煤炭企業(yè)會(huì)計(jì)核算工作缺乏規(guī)范化管理主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.原始憑證管理不規(guī)范。填制原始憑證和編制記賬憑證、登記會(huì)計(jì)賬簿和編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告沒有按照會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。在原始憑證收集時(shí)無法提供有效原件，部分憑證存在過期發(fā)票和連號(hào)發(fā)票等現(xiàn)象，原始憑證填制的日期、內(nèi)容和金額與實(shí)際不相符的情況時(shí)有發(fā)生，憑證內(nèi)容甚至存在涂改現(xiàn)象。

2.記賬憑證管理不規(guī)范。填制會(huì)計(jì)憑證的日期、編號(hào)、名稱或填制人、業(yè)務(wù)內(nèi)容與實(shí)際情況不相符，對(duì)原始憑證的審核流程不規(guī)范，未嚴(yán)格按照記賬憑證的傳遞審核流程實(shí)施。

3.會(huì)計(jì)賬簿的設(shè)置不科學(xué)。企業(yè)未根據(jù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度，結(jié)合本單位會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)實(shí)際需要設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿。會(huì)計(jì)賬簿內(nèi)容與格式未依據(jù)各賬戶核算范圍和內(nèi)容進(jìn)行科學(xué)的選擇和設(shè)置，賬頁格式不規(guī)范。

4.會(huì)計(jì)檔案管理不規(guī)范。長期以來，國有煤炭企業(yè)未構(gòu)建完善的會(huì)計(jì)檔案收集、整理、保管、利用和鑒定銷毀等管理制度。會(huì)計(jì)憑證裝訂未按照類型、編號(hào)順序進(jìn)行裝訂；會(huì)計(jì)檔案移交不及時(shí)；歸檔無臺(tái)賬；沒有嚴(yán)格的檔案調(diào)閱制度；檔案未建立備份。

（二）會(huì)計(jì)檔案管理缺乏規(guī)范性和系統(tǒng)性

會(huì)計(jì)檔案作為企業(yè)會(huì)計(jì)工作的產(chǎn)物，是企業(yè)重要的經(jīng)濟(jì)管理資料。長期以來，國有煤炭企業(yè)形成重生產(chǎn)輕管理的現(xiàn)象，忽略了會(huì)計(jì)檔案管理對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中資金流動(dòng)的憑證與反映信息的重要作用。實(shí)行紙質(zhì)會(huì)計(jì)檔案和電子會(huì)計(jì)檔案的雙重管理；同時(shí)對(duì)對(duì)會(huì)計(jì)賬簿打印不及時(shí)，會(huì)計(jì)憑證的收集、裝訂和封面填寫不規(guī)范，歸檔無臺(tái)賬，以及缺乏調(diào)閱會(huì)計(jì)檔案的管理制度。

（三）會(huì)計(jì)監(jiān)督工作缺乏規(guī)范性

現(xiàn)階段，國有煤炭企業(yè)的會(huì)計(jì)管理制度缺乏對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的監(jiān)督作用，難以保證企業(yè)會(huì)計(jì)核算工作的科學(xué)性、合法性和有效性。會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作缺乏監(jiān)督性的主要表現(xiàn)為：

1.對(duì)企業(yè)的資金預(yù)算與使用管理不嚴(yán)格。國有煤炭企業(yè)缺乏對(duì)資金預(yù)算與管理的制度，導(dǎo)致資金預(yù)算超標(biāo)和使用未納入預(yù)算范圍內(nèi)的企業(yè)備用資金現(xiàn)象；企業(yè)資金的管理與支付不規(guī)范缺乏監(jiān)督，部分企業(yè)或部分存在私設(shè)“小金庫”、公款私存等違紀(jì)現(xiàn)象。

2.未對(duì)壞賬及時(shí)處理。部分國有煤炭企業(yè)考慮企業(yè)盈利指標(biāo)的考核，定期未對(duì)往來款項(xiàng)及時(shí)核實(shí)與清欠，發(fā)生未回收的壞賬處理不及時(shí)超出訴訟時(shí)間，導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息失真，造成國有企業(yè)的資產(chǎn)流失。

3.內(nèi)部審計(jì)不深入。國有企業(yè)內(nèi)部缺乏對(duì)會(huì)計(jì)資料的定期審計(jì)管理辦法，未能發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作和會(huì)計(jì)職能的監(jiān)督作用。審計(jì)工作流于表面形式，導(dǎo)致國有企業(yè)資金得不到有效監(jiān)督使用。

二、加強(qiáng)國有煤炭企業(yè)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的有效策略

（一）構(gòu)建完善的會(huì)計(jì)管理制度

國有煤炭企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身管理體系，建立適合本單位業(yè)務(wù)特點(diǎn)和管理要求的內(nèi)部會(huì)計(jì)管理制度。會(huì)計(jì)管理制度的制定應(yīng)遵循全面性原則、重要性原則、制衡性原則、適應(yīng)性原則以及成本效益原則，合理保證內(nèi)部會(huì)計(jì)控制在覆蓋企業(yè)及其所屬單位的各種會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)和事項(xiàng)的基礎(chǔ)上，關(guān)注重要業(yè)務(wù)事項(xiàng)和高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域，在機(jī)構(gòu)設(shè)置及權(quán)責(zé)分配、業(yè)務(wù)流程等方面形成相互制約和監(jiān)督，同時(shí)兼顧運(yùn)營效率。保證企業(yè)經(jīng)營管理合法合規(guī)、資產(chǎn)安全、會(huì)計(jì)信息真實(shí)性，提高經(jīng)營效率和效果。

（二）加強(qiáng)監(jiān)督管理，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)

國有煤炭企業(yè)應(yīng)制定會(huì)計(jì)資料審計(jì)的管理辦法。使內(nèi)部審計(jì)成為監(jiān)督會(huì)計(jì)工作和會(huì)計(jì)職能的有效力量。構(gòu)建完善的內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度，明確監(jiān)督的組織架構(gòu)、崗位設(shè)置、崗位職責(zé)和權(quán)限、工作方法；企業(yè)對(duì)外投資、資產(chǎn)處置、資金籌措和對(duì)外擔(dān)保等重大經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的決策和執(zhí)行程序應(yīng)當(dāng)明確，要做到制度化、規(guī)范化，建立單位或部門之間相互監(jiān)督或相互制約的機(jī)制。建立財(cái)產(chǎn)清查制度，明確財(cái)產(chǎn)清查的范圍、權(quán)限和組織程序。

（三）推動(dòng)會(huì)計(jì)信息化的建設(shè)步伐，提高會(huì)計(jì)工作質(zhì)量與效率

會(huì)計(jì)信息化是利用計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)開展會(huì)計(jì)核算，國有企業(yè)實(shí)行會(huì)計(jì)信息化應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身情況，逐步實(shí)現(xiàn)資金管理、資產(chǎn)管理、預(yù)算控制、成本管理等財(cái)務(wù)管理信息化，最終實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)分析、全面預(yù)算管理、風(fēng)險(xiǎn)控制、績效考核等管理會(huì)計(jì)工作信息化，推進(jìn)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的規(guī)范化。

（四）加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員培訓(xùn)，不斷提高會(huì)計(jì)隊(duì)伍的素質(zhì)

有計(jì)劃開展對(duì)會(huì)計(jì)從業(yè)人員的教育培訓(xùn)工作，不斷提高會(huì)計(jì)人員的專業(yè)技能和綜合素質(zhì)。同時(shí)，會(huì)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提高會(huì)計(jì)工作質(zhì)量和效率，將會(huì)計(jì)職業(yè)道德教育納入企業(yè)會(huì)計(jì)人員培訓(xùn)計(jì)劃內(nèi)，使會(huì)計(jì)人員的專業(yè)素質(zhì)和職業(yè)道德得到全面提升，樹立正確的責(zé)任感、使命感和榮譽(yù)感，為會(huì)計(jì)的會(huì)計(jì)工作提供強(qiáng)有力的人才保障。

三、結(jié)語

會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作是國有煤炭企業(yè)會(huì)計(jì)工作的基本環(huán)節(jié)，也是企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作的重要組成部分。為推動(dòng)國有煤炭企業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，國有煤炭企業(yè)應(yīng)重視會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的地位，尋找差距與不足，加強(qiáng)企業(yè)會(huì)計(jì)從業(yè)人員的技能培訓(xùn)，不斷提高專業(yè)技能與素質(zhì)；構(gòu)建科學(xué)完善的會(huì)計(jì)管理制度，規(guī)范國有煤炭企業(yè)的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作；推動(dòng)國有煤炭企業(yè)會(huì)計(jì)信息化建設(shè)水平，提高會(huì)計(jì)工作的質(zhì)量和效率，為國有煤炭企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理提高真實(shí)、準(zhǔn)確、有效的企業(yè)會(huì)計(jì)信息。