• 
    

    
    

      99热精品在线国产_美女午夜性视频免费_国产精品国产高清国产av_av欧美777_自拍偷自拍亚洲精品老妇_亚洲熟女精品中文字幕_www日本黄色视频网_国产精品野战在线观看 ?

      基于階段對比的中國人口城鎮(zhèn)化與土地城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)關系

      2018-02-02 17:55:54劉瓊杜曉航盛業(yè)旭
      中國人口·資源與環(huán)境 2018年1期
      關鍵詞:人口城鎮(zhèn)化拐點

      劉瓊+杜曉航+盛業(yè)旭

      摘要 以速度標準判定人口城鎮(zhèn)化和土地城鎮(zhèn)化的協(xié)調(diào)關系缺乏充分的理論依據(jù),而城鎮(zhèn)化進程中人口要素和土地要素的投入具有明顯的階段性,因此從城鎮(zhèn)化階段對比的角度考察二者關系是一個可行的視角。在總結城鎮(zhèn)化階段理論的基礎上,根據(jù)人口城鎮(zhèn)化、土地城鎮(zhèn)化的自身規(guī)律,從“階段協(xié)調(diào)”的角度考察不同飽和值情景下人口城鎮(zhèn)化與土地城鎮(zhèn)化的協(xié)調(diào)關系變化。結果表明:①我國人口城鎮(zhèn)化和土地城鎮(zhèn)化均符合Logistic曲線過程,但二者拐點存在明顯差異,應該分階段分析二者協(xié)調(diào)關系;②按“階段協(xié)調(diào)”的標準判斷,在城鎮(zhèn)化“起步—加速—減速”階段,二者關系分別為起步階段土地城鎮(zhèn)化明顯滯后于人口城鎮(zhèn)化,加速階段土地城鎮(zhèn)化靠近人口城鎮(zhèn)化,減速階段土地城鎮(zhèn)化將超前于人口城鎮(zhèn)化;③在城市人口發(fā)展和土地管控的4種情景中,代表“人口低度集聚、土地寬松管控”的情景2是促使人口城鎮(zhèn)化、土地城鎮(zhèn)化實現(xiàn)在減速階段協(xié)調(diào)的最優(yōu)方案。以上研究結果表明:新型城鎮(zhèn)化推進過程中應充分考慮城鎮(zhèn)化發(fā)展階段,樹立促進人口城鎮(zhèn)化與土地城鎮(zhèn)化“階段協(xié)調(diào)”的調(diào)控理念;應在一定程度上肯定近年來城市土地快速擴張的積極意義,即它是對人口城鎮(zhèn)化的階段性追趕,但減速階段則需要對土地城鎮(zhèn)化進行適度管控,避免其過度追趕人口城鎮(zhèn)化而導致二者關系出現(xiàn)新的不協(xié)調(diào);應合理把握政策管控的松緊度,選擇適宜的人口城鎮(zhèn)化峰值(80%左右)和人均城鎮(zhèn)用地標準(115 m2以上),以促進二者在減速階段末期的協(xié)調(diào)發(fā)展。

      關鍵詞 城鎮(zhèn)化階段;人口城鎮(zhèn)化;土地城鎮(zhèn)化;Logistic過程;拐點

      中圖分類號 F301.2

      文獻標識碼 A文章編號 1002-2104(2018)01-0026-09DOI:10.12062/cpre.20170509

      改革開放以來,我國城鎮(zhèn)化發(fā)展迅速,但城鎮(zhèn)化的兩個基本維度即人口和土地,存在速度差異明顯的現(xiàn)實問題。1981—2015年,我國的城鎮(zhèn)化率從20.16%提升至56.10%,城鎮(zhèn)常住人口數(shù)量年均增長4.02%;與此同時,我國城市建成區(qū)面積也從7 438 km2增加到49 773 km2,年均增長5.9%。人口城鎮(zhèn)化和土地城鎮(zhèn)化發(fā)展失衡不僅引發(fā)了耕地流失[1]、建設用地低效利用[2]等資源保護問題,還導致了城鄉(xiāng)差距不斷拉大[3]等經(jīng)濟社會問題。

      針對以上問題,已有文獻圍繞人口城鎮(zhèn)化與土地城鎮(zhèn)化的協(xié)調(diào)性開展了大量研究。針對二者協(xié)調(diào)的內(nèi)涵,相關學者指出應從城鎮(zhèn)化質(zhì)量[4]的角度進行考察,因此應該綜合考慮人口、土地、經(jīng)濟等多種因素[4-5];在量化方法上,學者們采用協(xié)調(diào)度[6-7]、協(xié)調(diào)發(fā)展度[8-9]、離差系數(shù)模型[10-11]以及異速增長模型[12-13]等方法,通過人口城鎮(zhèn)化率與土地城鎮(zhèn)化率的比較,在全國[11-13]、省域[8]、流域[9-10]及城市等尺度上得到基本一致的結論——當前我國土地城鎮(zhèn)化超前于人口城鎮(zhèn)化;針對這一問題,相關研究提出了嚴格城市土地管控、加快戶籍制度改革、加快產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化等治理對策??梢?,現(xiàn)有量化方法主要是以“速度協(xié)調(diào)”為評判標準的,對于刻畫我國近年來人口城鎮(zhèn)化、土地城鎮(zhèn)化的速度差異具有重要價值,但需要指出的是,單純的“速度”比較并不能很好地體現(xiàn)人口城鎮(zhèn)化與土地城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)的豐富內(nèi)涵,更重要的是它立足于“人口城鎮(zhèn)化、土地城鎮(zhèn)化推進(優(yōu)化)速度應該一致或呈線性關系”這一假說,而到目前為止這一假說卻很難在理論上找到支撐點[14]。城鎮(zhèn)化進程中,雖然農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移和城鎮(zhèn)用地擴張的關系是彼此帶動、互相影響的[15-16],但并不能據(jù)此認為某一時段內(nèi)人口城鎮(zhèn)化、土地城鎮(zhèn)化推進速度存在差異或者呈非線性關系就是不合理的。城鎮(zhèn)化是一個完整的漸變過程,人口城鎮(zhèn)化具有明顯的階段性[17],土地城鎮(zhèn)化也呈現(xiàn)出隨經(jīng)濟增長而變動的階段性[18]。因此,有必要摒棄速度這一表象,放眼城鎮(zhèn)化發(fā)展的全部階段和完整過程,從階段對比的角度去探尋二者的協(xié)調(diào)關系。鑒于此,本文在總結城鎮(zhèn)化階段理論的基礎上,根據(jù)人口城鎮(zhèn)化、土地城鎮(zhèn)化的自身規(guī)律,試圖從“階段協(xié)調(diào)”的角度考察二者動態(tài)關系并判斷其協(xié)調(diào)性,以期為我國新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的政策制定提供參考和借鑒。

      1 人口城鎮(zhèn)化、土地城鎮(zhèn)化的階段劃分及其對比

      1.1 城鎮(zhèn)化發(fā)展的Logistic過程

      城鎮(zhèn)化可視為人口、土地等原本蘊藏于農(nóng)村地區(qū)的要素不斷向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的過程,期間包含地域景觀更替、經(jīng)濟社會變革以及文化觀念傳播等內(nèi)容[5]。據(jù)此,設U(人口,土地等)為已轉(zhuǎn)移至城鎮(zhèn)的要素,R(人口,土地等)為滯留在農(nóng)村地區(qū)的要素,Y(人口城鎮(zhèn)化,土地城鎮(zhèn)化等)為城鎮(zhèn)化水平,則有Y=U/(U+R),進而推導出Y的微分式:

      可見,微分式最后的解就是著名的“S形函數(shù)”——Logistic方程。這表明隨著時間的推移,無論人口還是土地,其城鎮(zhèn)化水平路徑都近似一條被拉長的S形曲線(見圖1)。其中,人口城鎮(zhèn)化發(fā)展隨時間推移符合Logistic模型已經(jīng)被國內(nèi)外學者證實并廣泛接受[20-21]。而土地城鎮(zhèn)化中,城市土地增量投入與經(jīng)

      濟發(fā)展之間普遍存在Kuznets曲線效應[22-23];受建設用地不可逆性影響,城市土地總量與經(jīng)濟發(fā)展之間應該存在Logistic曲線效應,這在國外和我國部分城市發(fā)展中也得到了證實[24-25];而經(jīng)濟發(fā)展與時間存在高度的相關關系,故土地城鎮(zhèn)化隨時間推移也應表現(xiàn)為Logistic曲線效應。因此,人口城鎮(zhèn)化和土地城鎮(zhèn)化均表現(xiàn)為隨時間推移的Logistic過程。

      1.2 基于Logistic過程的城鎮(zhèn)化發(fā)展階段劃分

      部分學者還推導了Logistic過程的城鎮(zhèn)化發(fā)展拐點及階段劃分[26-27],提出該過程有“三拐點、四階段”,構成城鎮(zhèn)化Logistic曲線全過程。

      起步階段:人口城鎮(zhèn)化率及土地城鎮(zhèn)化率的加速度逐漸增大,但由于其基數(shù)低,總體上增長緩慢。

      加速階段:到拐點一,曲線加速度最大,城鎮(zhèn)化進入加速階段。本階段人口城鎮(zhèn)化率及土地城鎮(zhèn)化率擺脫緩慢增長的態(tài)勢,保持較為快速的發(fā)展。endprint

      減速階段:到拐點二,曲線加速度為零,此時速度達到最大,城鎮(zhèn)化進入減速增長階段。因該階段加速度為負,人口城鎮(zhèn)化率及土地城鎮(zhèn)化率增速比上一階段有所減緩,但仍處于較高速度發(fā)展。

      趨穩(wěn)階段:到拐點三,曲線加速度最小,城鎮(zhèn)化從減速階段步入趨穩(wěn)階段。在趨穩(wěn)階段,人口城鎮(zhèn)化率和土地城鎮(zhèn)化率的增速繼續(xù)減小,城鎮(zhèn)化發(fā)展逐漸接近峰值。

      1.3 人口城鎮(zhèn)化與土地城鎮(zhèn)化的“階段協(xié)調(diào)”

      需要指出的是,在城鎮(zhèn)化發(fā)展過程中,雖然人口城鎮(zhèn)化與土地城鎮(zhèn)化均表現(xiàn)為Logistic曲線,但二者曲線并不一定重合或平行。這是因為受經(jīng)濟發(fā)展水平、政策管控、資源環(huán)境約束等多種因素影響,某一時點和階段內(nèi)人口要素和土地要素的投入可能并不同步:①在城鎮(zhèn)化發(fā)展的初期,因經(jīng)濟發(fā)展水平處于初級階段,雖然人口在產(chǎn)業(yè)結構變化驅(qū)動下出現(xiàn)較快集聚,但政府財政能力較弱、基礎設施建設滯后可能會導致城市基礎設施欠賬較多[13]而使人口集聚速度快于土地擴張速度;②隨著城鎮(zhèn)化階段的推進,區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平提高,政府財政能力增強,城市基礎設施日益完善,可能出現(xiàn)城市建設的超前擴張[28],導致城市土地擴張速度加快甚至快于人口集聚速度;③當城市經(jīng)濟發(fā)展到高級階段,城市群形成并保持持續(xù)的人口吸引力,同時區(qū)域面臨明顯的資源環(huán)境約束和嚴格的土地政策管控,此時城市主要向高層發(fā)展[29],從而促使區(qū)域城市土地擴張速度與人口集聚速度的耦合,甚至出現(xiàn)前者滯后于后者的現(xiàn)象。

      可見,在城鎮(zhèn)化發(fā)展的Logistic過程中,人口城鎮(zhèn)化和土地城鎮(zhèn)化有自身的發(fā)展速度和軌跡,二者協(xié)調(diào)的關鍵并不在于二者速度的一致而使兩條曲線呈重合或平行態(tài)勢。從整個城鎮(zhèn)化過程來看,二者可能會在某一時段內(nèi)出現(xiàn)錯位,但這種錯位關系是可以通過二者速度變化來調(diào)整的,因此需要分階段考察二者協(xié)調(diào)關系,據(jù)此探尋相應的管控政策去調(diào)整人口城鎮(zhèn)化、土地城鎮(zhèn)化的速度并最終促使二者協(xié)調(diào)。據(jù)此,本文提出考察人口城鎮(zhèn)化、土地城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)關系的“階段協(xié)調(diào)”判定標準:將人口城鎮(zhèn)化Logistic曲線和土地城鎮(zhèn)化Logistic曲線的同一階段進行對比,只要二者在該階段的起點或終點(拐點)在時間軸上是基本一致的,就可以認為在相應階段,人口城鎮(zhèn)化和土地城鎮(zhèn)化是協(xié)調(diào)的。

      2 研究方法與數(shù)據(jù)來源

      2.1 Logistic曲線擬合及拐點

      雖然前文已推導出城鎮(zhèn)化演進的Logistic方程(式2),但鑒于城鎮(zhèn)化的飽和值不可能達到100%,故假設城鎮(zhèn)化水平的飽和值為N(0

      2.2 數(shù)據(jù)口徑及來源

      模擬城鎮(zhèn)化階段需要較長時間段的數(shù)據(jù),考慮到長期數(shù)據(jù)的可得性,本文采用“城鎮(zhèn)常住人口占總人口比重”表征人口城鎮(zhèn)化水平,1990—2015年全國城鎮(zhèn)常住人口及總人口數(shù)據(jù)來源于國家統(tǒng)計局官方網(wǎng)站。

      土地城鎮(zhèn)化采用相應年份的“城鎮(zhèn)建成區(qū)面積占全國土地總面積的比重”來表示,為與人口城鎮(zhèn)化數(shù)據(jù)保持對應性,城鎮(zhèn)建成區(qū)面積為“設市城市的建成區(qū)面積”與“建制鎮(zhèn)建成區(qū)面積”之和,數(shù)據(jù)來源于歷年《中國城鄉(xiāng)建設統(tǒng)計年鑒》,最終得到1990—2015年全國人口城鎮(zhèn)化、土地城鎮(zhèn)化時間序列數(shù)據(jù)。

      2.3 飽和值設置

      飽和值設定直接影響Logistic曲線的拐點,因此合理設定人口城鎮(zhèn)化與土地城鎮(zhèn)化的飽和值尤為重要。人口城鎮(zhèn)化的飽和值目前尚無定論,本文在參考世界主要發(fā)達國家的人口城鎮(zhèn)化率水平基礎上,根據(jù)國務院發(fā)展研究中心發(fā)布的《中國城鎮(zhèn)化——前景戰(zhàn)略與政策(2010)》中預測的我國城鎮(zhèn)化峰值80%[31]代表人口集聚低方案;根據(jù)中國城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心編著的《中國城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略選擇政策研究》預測的城鎮(zhèn)化峰值90%[32]代表人口集聚高方案,作為我國人口城鎮(zhèn)化飽和值的兩種方案。

      土地城鎮(zhèn)化飽和值不僅受自然條件限制,還受人口城鎮(zhèn)化飽和值、國家土地資源管控政策影響。本文在確定人口城鎮(zhèn)化飽和值基礎上,考慮人均城鎮(zhèn)用地面積確定,采用以下公式對其進行計算:

      式中,NL為土地城鎮(zhèn)化飽和值,K為我國人口總量預測極限,NP為人口城鎮(zhèn)化飽和值,U為人均城市建設用地規(guī)模,A為我國土地總面積。這里K采用《國家人口發(fā)展規(guī)劃(2016—2030)》預測的結果,為14.5億,全國土地總面積A恒定為9 634 057 km2。依據(jù)《城市用地分類與規(guī)劃建設用地標準(2012)》規(guī)定的人均城市建設用地最大值115 m2代表城市土地寬松管控方案,以《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014—2020年)》確定的人均城鎮(zhèn)建設用地控制在100 m2以內(nèi)的發(fā)展目標代表城市土地嚴格管控方案,由此得到土地城鎮(zhèn)化飽和值的兩種方案。最終,計算得到人口城鎮(zhèn)化和土地城鎮(zhèn)化發(fā)展的4種飽和值情景(見表1)。

      3 實證分析

      3.1 我國人口城鎮(zhèn)化和土地城鎮(zhèn)化的Logistic曲線擬合及拐點計算

      從我國人口城鎮(zhèn)化和土地城鎮(zhèn)化的發(fā)展態(tài)勢來看,我國人口城鎮(zhèn)化率呈現(xiàn)持續(xù)上升態(tài)勢,1990—2015年全國人口城鎮(zhèn)化率從26.41%增長到56.10%;土地城鎮(zhèn)化率波動相對明顯,但總體仍呈上升態(tài)勢,1990—2015年全國土地城鎮(zhèn)化率從0.22%增長到0.95%。

      為了判斷4種飽和值情景下,人口城鎮(zhèn)化與土地城鎮(zhèn)化的發(fā)展過程是否呈現(xiàn)出Logistic曲線特征,利用Eviews8.0對4種飽和值情景下的我國人口城鎮(zhèn)化與土地城鎮(zhèn)化進行Logistic模型估計,估計方法為最小二乘估計法,結果如表2所示。參數(shù)估計與結果檢驗中R2均在0.95以上,T檢驗與P檢驗顯示Logistic方程高度顯著。說明各Logistic曲線擬合度較好且具有統(tǒng)計學意義,因此可證明4種飽和值情景下的人口城鎮(zhèn)化與土地城鎮(zhèn)化存在Logistic曲線關系。

      根據(jù)表2所得到的參數(shù)代入式(3),并根據(jù)式(4)、(5)、(6)計算得到各情景下人口城鎮(zhèn)化與土地城鎮(zhèn)化的三個拐點(見表3)。可見不同的飽和值情景下,Logistic曲線拐點有明顯差異:相比人口低度集聚情景,高度集聚情景下人口城鎮(zhèn)化Logistic曲線的三個拐點都有相應延遲,各階段的時長也會相應拉長;相比土地嚴格管控情景,寬松管控情景下的土地城鎮(zhèn)化Logistic曲線亦是如此。這說明飽和值決定了Logistic曲線的發(fā)展空間,直接影響Logistic曲線的拐點和階段。

      3.2 我國人口城鎮(zhèn)化、土地城鎮(zhèn)化的階段協(xié)調(diào)關系判斷

      為了更清晰地體現(xiàn)人口城鎮(zhèn)化和土地城鎮(zhèn)化的拐點差異并據(jù)此開展階段對比,根據(jù)人口城鎮(zhèn)化、土地城鎮(zhèn)化的實際值和Logistic模型擬合值,繪制二者Logistic曲線階段對比圖(圖1~4),可以看出在4種情景下兩條Logistic曲線均呈相交態(tài)勢。按照“起步—加速—減速—趨穩(wěn)”的城鎮(zhèn)化階段劃分,目前我國人口城鎮(zhèn)化和土地城鎮(zhèn)化均處于減速階段,但各階段的協(xié)調(diào)關系有差異:

      (1)起步階段,我國土地城鎮(zhèn)化明顯滯后于人口城鎮(zhèn)化。4種情景下人口城鎮(zhèn)化均在20世紀80年代初期就達到拐點一,結束起步階段;而土地城鎮(zhèn)化則在90年代初期甚至中期才達到拐點一,結束起步階段,可見人口城鎮(zhèn)化在起步階段領先土地城鎮(zhèn)化至少10年。這主要是因為:改革開放伊始,家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制的推行顯著提高了農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率,大量農(nóng)村剩余勞動力從農(nóng)村地區(qū)釋放出來[33],同時勞動密集型的工業(yè)最先發(fā)展,吸引大量農(nóng)村勞動力迅速轉(zhuǎn)移至城鎮(zhèn),導致人口城鎮(zhèn)化較早結束了起步階段;而此時的土地城鎮(zhèn)化發(fā)展則主要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)擴張導致的小城鎮(zhèn)快速發(fā)展為主,大、中城市因政府財政收入有限,基礎設施建設普遍落后,造成土地城鎮(zhèn)化總體上推進緩慢。

      (2)加速階段,我國土地城鎮(zhèn)化靠近人口城鎮(zhèn)化。4種情景下,人口城鎮(zhèn)化在2005年前后達到拐點二,結束加速階段,該階段持續(xù)時間為21~23年;而土地城鎮(zhèn)化在該階段的持續(xù)時間只有12~14年,導致到該階段末期與人口城鎮(zhèn)化的差距明顯縮小。其中,情景2差距最大,土地城鎮(zhèn)化仍滯后人口城鎮(zhèn)化5年;情景1和情景4下土地城鎮(zhèn)化已非常接近人口城鎮(zhèn)化,而情景3二者拐點二已無差距。這主要是因為:90年代末期開始,我國在承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的同時產(chǎn)業(yè)結構有了明顯優(yōu)化,以重化工業(yè)為主的第二產(chǎn)業(yè)崛起,勞動密集型產(chǎn)業(yè)比重降低,經(jīng)濟增長對勞動力數(shù)量的依賴度有所降低;而城市基礎設施投融資體系改革極大地促進了城市基礎設施建設,城市土地有償出讓制度實施以后地方政府逐漸形成了“以地謀發(fā)展”[34]的城市發(fā)展模式,城市擴張進入快車道,土地城鎮(zhèn)化速度明顯加快。

      (3)在當前飽和值情景下,減速階段土地城鎮(zhèn)化將超前于人口城鎮(zhèn)化。4種情景的土地城鎮(zhèn)化均在人口城鎮(zhèn)化之前越過拐點三,其中情景1、3、4超前明顯,說明按照當前的人口和土地管控政策情景,土地城鎮(zhèn)化不僅在減速階段內(nèi)追趕上人口城鎮(zhèn)化,而且實現(xiàn)了反超,二者關系將進入新的不協(xié)調(diào)。這主要是因為:近年來人口城鎮(zhèn)化受人口結構變化[35]、戶籍制度[4]等因素制約,推進速度有所減緩,仍將在減速階段維持較長的時間;土地城鎮(zhèn)化在持續(xù)高速推進后面臨較為明顯的生態(tài)環(huán)境約束。近年來城市土地受到邊界、強度、總量等多方面管控,在“以人定地”的管控思路下,現(xiàn)有人均城鎮(zhèn)用地面積管控標準使土地城鎮(zhèn)化面臨較小的推進空間,將很快結束減速階段。

      3.3 基于“階段協(xié)調(diào)”的人口發(fā)展和土地管控情景對比

      根據(jù)“階段協(xié)調(diào)”的判斷標準,需要對各情景進行對比分析,從而得到最能促進人口城鎮(zhèn)化和土地城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展的情景方案,并據(jù)此探尋相應的人口發(fā)展和土地管控政策。

      (1)人口城鎮(zhèn)化峰值情景對比。根據(jù)表4,在人均城鎮(zhèn)建設用地標準相同的前提下,對比人口城鎮(zhèn)化和土地城鎮(zhèn)化的拐點三年份差值可以發(fā)現(xiàn),情景1小于情景3,情景2小于情景4,即情景1、2代表的人口低度集聚方案優(yōu)于情景3、4代表的人口高度集聚方案,說明人口城鎮(zhèn)化峰值80%比90%更有利于二者協(xié)調(diào)發(fā)展。由于城市居民相比農(nóng)村居民的資源需求量普遍更高[32],無論城市土地管控采用嚴格方案和寬松方案,保留更多的農(nóng)業(yè)人口對于減輕資源環(huán)境壓力尤其是土地供需矛盾有重要意義。

      (2)人均城鎮(zhèn)建設用地管控情景對比。在人口城鎮(zhèn)化飽和值相同的前提下,對比人口城鎮(zhèn)化和土地城鎮(zhèn)化的拐點三年份差值可以發(fā)現(xiàn),情景2小于情景1,情景4小于情景3,即從階段協(xié)調(diào)的判斷標準來看,情景2、4代表的城市土地寬松管控顯然比嚴格管控方案更有利于實現(xiàn)二者減速階段的協(xié)調(diào),說明人均城鎮(zhèn)用地面積115 m2的約束標準優(yōu)于100 m2的約束標準。根據(jù)4種情景的計算結果,即便采用土地寬松管控方案,115 m2的管控標準只有與人口集聚低方案組合(情景2)時,才能實現(xiàn)在減速階段人口城鎮(zhèn)化和土地城鎮(zhèn)化的協(xié)調(diào);與人口集聚高方案組合(情景4)時,仍然會出現(xiàn)土地城鎮(zhèn)化超前于人口城鎮(zhèn)化??紤]到按照“階段協(xié)調(diào)”的標準,現(xiàn)狀人均城鎮(zhèn)用地面積的形成很大程度上是由于加速階段對人口城鎮(zhèn)化的追趕,具有一定的合理性,因此基于2015年我國人均城鎮(zhèn)用地面積已達到118 m2的現(xiàn)狀,為保證新增城鎮(zhèn)人口的宜居性和城鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的持續(xù)動力,115 m2的管控標準不僅相比100 m2的管控標準更具可行性,而且可以根據(jù)人口集聚度高低考慮在此基礎上再適度放寬。

      可見,按照“階段協(xié)調(diào)”的判斷標準,在現(xiàn)有的4種情景中代表“人口低度集聚、土地寬松管控”的情景2是促使人口城鎮(zhèn)化、土地城鎮(zhèn)化實現(xiàn)在減速階段協(xié)調(diào)的最優(yōu)方案。未來可以將人均城鎮(zhèn)建設用地115 m2的管控標準、80%的城鎮(zhèn)化峰值水平作為制定人口發(fā)展和城市土地管控相關政策的依據(jù)。

      4 結論與討論

      4.1 結論

      本文基于城鎮(zhèn)化階段理論,以Logistic曲線表征人口城鎮(zhèn)化、土地城鎮(zhèn)化的發(fā)展階段,在不同的人口、土地調(diào)控政策情景下對我國人口城鎮(zhèn)化、土地城鎮(zhèn)化的發(fā)展過程進行了模擬,并以“階段協(xié)調(diào)”的判別標準分階段對二者協(xié)調(diào)關系進行了審視,主要結論如下:①我國人口城鎮(zhèn)化和土地城鎮(zhèn)化均符合Logistic曲線過程,但二者拐點存在明顯差異,應該分階段分析二者協(xié)調(diào)關系;②按“階段協(xié)調(diào)”的標準判斷,在城鎮(zhèn)化“起步——加速——減速”階段,二者關系分別為:起步階段土地城鎮(zhèn)化明顯滯后于人口城鎮(zhèn)化,加速階段土地城鎮(zhèn)化靠近人口城鎮(zhèn)化,減速階段土地城鎮(zhèn)化將超前于人口城鎮(zhèn)化;③在城市人口發(fā)展和土地管控的4種情景中,代表“人口低度集聚、土地寬松管控”的情景2是促使人口城鎮(zhèn)化、土地城鎮(zhèn)化實現(xiàn)在減速階段協(xié)調(diào)的最優(yōu)方案。以上結論表明,我國在新型城鎮(zhèn)化推進過程中,應該充分考慮城鎮(zhèn)化發(fā)展階段,樹立促進人口城鎮(zhèn)化、土地城鎮(zhèn)化階段協(xié)調(diào)的調(diào)控理念;應該在一定程度上肯定近年來(加速階段,20世紀90年代到2010年以前)城市土地快速擴張的積極意義,即它是對人口城鎮(zhèn)化的階段性追趕,但現(xiàn)階段(減速階段,2010年以后)則需要注意對土地城鎮(zhèn)化進行適度管控,避免其過度追趕人口城鎮(zhèn)化從而導致二者關系出現(xiàn)新的不協(xié)調(diào);在城市人口發(fā)展和土地管控中,應該在人地城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)關系的基礎上把握政策管控的松緊度,選擇適宜的人口城鎮(zhèn)化峰值(80%左右)和人均城鎮(zhèn)用地標準(115 m2以上),以促使二者在減速階段末期的協(xié)調(diào)發(fā)展。endprint

      4.2 討論

      采用“階段協(xié)調(diào)”的標準判斷人口城鎮(zhèn)化和土地城鎮(zhèn)化的協(xié)調(diào)關系,不僅可以解決當前“速度協(xié)調(diào)”標準缺乏理論依據(jù)的問題,而且能分階段分析二者協(xié)調(diào)關系,展示其關系的階段性變化。

      需要指出的是,城鎮(zhèn)化拐點和階段受人口總量、人口城鎮(zhèn)化峰值、城市土地管控政策等影響很大,而當前我國正處于人口政策重大調(diào)整時期,可能會造成人口城鎮(zhèn)化情景的變化,未來應根據(jù)情景變化調(diào)整相應的人口和土地管控政策。此外,本文主要是從全國層面重新審視人口城鎮(zhèn)化和土地城鎮(zhèn)化階段協(xié)調(diào)關系,但并未考慮區(qū)域及城市間差異,二者關系在不同區(qū)域和城市等級上可能會有差異。

      參考文獻(References)

      [1]趙麗平,侯德林,王雅鵬,等.城鎮(zhèn)化對糧食生產(chǎn)環(huán)境技術效率影響研究[J].中國人口·資源與環(huán)境,2016,26(3):153-162.[ZHAO Liping, HOU Delin, WANG Yapeng, et al. Study on the impact of urbanization on the environmental technology efficiency of grain production[J]. China population, resources and environment,2016,26(3):153-162.]

      [2]呂添貴,吳次芳,李洪義,等.人口城鎮(zhèn)化與土地城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)性測度及優(yōu)化——以南昌市為例[J].地理科學,2016,36(2):239-246.[LV Tiangui, WU Cifang, LI Hongyi, et al. The coordination and its optimization about population and land of urbanization: a case study of Nanchang City[J]. Scientia geographica sinica, 2016,36(2):239-246.]

      [3]吳先華.城鎮(zhèn)化、市民化與城鄉(xiāng)收入差距關系的實證研究——基于山東省時間序列數(shù)據(jù)及面板數(shù)據(jù)的實證分析[J]. 地理科學, 2011, 31(1): 68-73.[WU Xianhua. Relationship among urbanization, citizenization and urbanrural income inequality: an empirical analysis based on time series data and panel data of Shandong Province[J]. Scientia geographica sinica,2011,31(1):68-73.]

      [4]郭施宏,王富喜,高明.山東半島人口城市化與土地城市化時空耦合協(xié)調(diào)關系研究[J].經(jīng)濟地理,2014,34(3):72-78.[GUO Shihong, WANG Fuxi, GAO Ming. Spatialtemporal coupled coordination between population urbanization and land urbanization in Shandong Peninsula[J]. Economic geography, 2014,34(3):72-78.]

      [5]陳鳳桂,張虹鷗,吳旗韜,等.我國人口城鎮(zhèn)化與土地城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展研究[J].人文地理,2010(5):53-58.[CHEN Fenggui, ZHANG Hongou, WU Qitao, et al. A study on coordinate development between population urbanization and land urbanization in China[J]. Human geography,2010(5):53-58.]

      [6]范進,趙定濤.土地城鎮(zhèn)化與人口城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)性測定及其影響因素[J].經(jīng)濟學家,2012(5):61-67.[FAN Jin, ZHAO Dingtao. The coordination between land urbanization and population urbanization and its influencing factors[J]. Economist,2012(5):61-67.]

      [7]楊艷昭,封志明,趙延德,等.中國城市土地擴張與人口增長協(xié)調(diào)性研究[J].地理研究,2013,32(9):1668-1678.[YANG Yanzhao, FENG Zhiming, ZHAO Yande, et al. Coordination between urban land expansion and population growth in China[J]. Geographical research,2013,32(9):1668-1678.]

      [8]范輝,劉衛(wèi)東,吳澤斌,等.浙江省人口城市化與土地城市化的耦合協(xié)調(diào)關系評價[J].經(jīng)濟地理,2014,34(12):21-28.[FAN Hui, LIU Weidong, WU Zebin, et al. The coupling coordination evaluation between population urbanization and land urbanization in Zhejiang Province[J]. Economic geography, 2014,34(12):21-28.]

      [9]劉歡,鄧宏兵,李小帆.長江經(jīng)濟帶人口城鎮(zhèn)化與土地城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展時空差異研究[J].中國人口·資源與環(huán)境,2016,26(5):160-166.[LIU Huan, DENG Hongbing, LI Xiaofan. Research on the spatial and temporal difference of coordinated development between population urbanization and land urbanization in Yangtze River Economic Belt[J]. China population, resources and environment,2016,26(5):160-166.]endprint

      [10]潘愛民,劉友金.湘江流域人口城鎮(zhèn)化與土地城鎮(zhèn)化失調(diào)程度及特征研究[J].經(jīng)濟地理,2014,34(5):63-68.[PAN Aimin, LIU Youjin. The degree of imbalance between population urbanization and land urbanization of Xiangjiang River Basin[J]. Economic geography,2014,34(5):63-68.]

      [11]尹宏玲,徐騰.我國城市人口城鎮(zhèn)化與土地城鎮(zhèn)化失調(diào)特征及差異研究[J].城市規(guī)劃學刊,2013(2):10-15.[YIN Hongling, XU Teng. The mismatch between population urbanization and land urbanization in China[J]. Urban planning forum,2013(2):10-15.]

      [12]李郇,陳剛強,許學強.中國城市異速增長分析[J].地理學報,2009,64(4):399-407.[LI Xun, CHEN Gangqiang, XU Xueqiang. Urban allometric growth in China: theory and facts[J]. Acta geographica sinica,2009,64(4):399-407.]

      [13]王成新,王波濤,王翔宇.基于結構視角的中國人口城市化與土地城市化異速增長研究[J].中國人口·資源與環(huán)境,2016,26(8):135-141.[WANG Chengxin, WANG Botao, WANG Xiangyu. Study on population urbanization and land urbanization allometric growth in China based on the structure[J]. China population, resources and environment,2016,26(8):135-141.]

      [14]陳彥光.城市異速標度研究的起源、困境和復興[J].地理研究,2013,32(6):1033-1045.[CHEN Yanguang. The rise, fall, and revival process of allometric scaling analysis in urban studies[J]. Geographical research, 2013,32(6):1033-1045.]

      [15]VANWEY L K. Land ownership as a determinant of international and internal migration in Mexico and internal migration in Thailand[J]. International migration review,2005,39(1):141-172.

      [16]CLARK L G. Environment, land, and rural outmigration in the Southern Ecuadorian Andes[J]. World development,2009,37(2):457-468.

      [17]王建軍,吳志強.城鎮(zhèn)化發(fā)展階段劃分[J].地理學報,2009,64(2):177-188.[WANG Jianjun, WU Zhiqiang. Delimiting the stages of urbanization growth process[J]. Acta geographica sinica,2009,64(2):177-188.]

      [18]盛業(yè)旭,劉瓊,歐名豪,等.城市土地擴張與經(jīng)濟發(fā)展的Kuznets曲線效應分析——以江蘇省13個地級市為例[J].資源科學,2014,36(2):296-302.[SHENG Yexu, LIU Qiong, OU Minghao, et al. The Kuznets Curve relationship between urban land expansion and economic development across 13 municipalities in Jiangsu[J]. Resources science,2014,36(2):296-302.]

      [19]陳彥光.城市化與經(jīng)濟發(fā)展水平關系的三種模型及其動力學分析[J].地理科學,2011,31(1):1-6.[CHEN Yanguang. Modelling the relationships between urbanization and economic development levels with three functions[J]. Scientia geographica sinica, 2011,31(1):1-6.]

      [20]KARMESHU. Demographic models of urbanization[J]. Environment and planning B: planning and design, 1988,15(1):47-54.

      [21]RAO D N, KARMESHU, JAIN V P. Dynamics of urbanization: the empirical validation of the replacement hypothesis[J]. Environment and planning B: planning and design,1989,16(3):289-295.endprint

      [22]曲福田,吳麗梅. 經(jīng)濟增長與耕地非農(nóng)化的庫茲涅茨曲線假說及驗證[J].資源科學,2004,26(5):61-67.[QU Futian, WU Limei. Hypothesis and validation on the Kuznets Curves of economic growth and farmland conversion[J]. Resources science,2004,26(5):61-67.]

      [23]蔡銀鶯,張安錄. 耕地資源流失與經(jīng)濟發(fā)展的關系分析[J].中國人口·資源與環(huán)境,2005,15(5):52-67.[CAI Yinying, ZHANG Anlu. Relationships between cultivated land resource and economic development[J]. China population, resources and environment,2005,15(5):52-67.]

      [24]張琦.韓國工業(yè)化推進過程中的土地利用與經(jīng)濟發(fā)展關系分析研究[J].中國人口·資源與環(huán)境,2007,17(3):81-84.[ZHANG Qi. Analysis research on relationship between landuse and economic development in process of industrialization advancement in South Korean[J]. China population, resources and environment,2007,17(3):81-84.]

      [25]李效順,曲福田,陳友偲,等.經(jīng)濟發(fā)展與城市蔓延的Logistic曲線假說及其驗證——基于華東地區(qū)典型城市的考察[J].自然資源學報,2012,27(5):713-722.[LI Xiaoshun, QU Futian, CHEN Yousi, et al. Hypothesis and validation on the Logistic Curve of economic development and urban sprawl: based on the investigation of the typical cities in East China[J]. Journal of natural resources,2012,27(5):713-722.]

      [26]陳彥光,周一星.城市化Logistic過程的階段劃分及其空間解釋——對Northam曲線的修正與發(fā)展[J].經(jīng)濟地理,2005,25(6):817-822.[CHEN Yanguang, ZHOU Yixing. Logistic process of urbanization falls into four successive phases: revising Northams Curve with new spatial interpretation[J]. Economic geography, 2005,25(6):817-822.]

      [27]李恩平.城市化時間路徑曲線的推導與應用——誤解闡釋與研究拓展[J].人口研究,2014,38(3):28-40.[LI Enping. Derivation and application of the urbanization curve: interpretation of misunderstanding and implications for further research[J]. Population research,2014,38(3):28-40.]

      [28]孫在宏,袁源,王亞華,等.基于分形理論的江蘇省城市規(guī)模分布與異速生長特征[J].地理研究,2011,30(12):2163-2172.[SUN Zaihong, YUAN Yuan, WANG Yahua, et al. Research on citysize distribution and allometric growth in Jiangsu Province based on fractal theory[J]. Geographical research, 2011,30(12):2163-2172.]

      [29]李玲,沈靜,袁媛.人口發(fā)展與區(qū)域規(guī)劃[M].北京:科學出版社,2008:59-60.[LI Ling, SHEN Jing, YUAN Yuan. Population development and regional planning[M]. Beijing: Science Press,2008:59-60.]

      [30]陳彥光,羅靜.城鎮(zhèn)化水平與城鎮(zhèn)化速度的關系探討——中國城鎮(zhèn)化速度和城鎮(zhèn)化水平飽和值的初步推斷[J].地理研究,2006,25(6):1063-1072.[CHEN Yanguang, LUO Jing. Derivation of relations between urbanization level and velocity from Logistic growth model[J]. Geographical research, 2006,25(6):1063-1072.]

      [31]國務院發(fā)展研究中心課題組.中國城鎮(zhèn)化:前景、戰(zhàn)略與政策2010[M].北京:中國發(fā)展出版社,2010:114-115.[Group of the Development Research Center of the State Council. Chinas urbanization: prospects, strategies and policies[M]. Beijing: China Development Press,2010:114-115.]endprint

      [32]中國城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心課題組.中國城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略選擇政策研究[M].北京:人民出版社,2013:22-23[Group of Chinese Cities and Small Towns Reform and Development Center. A study on the policy of Chinas urbanization strategies choice[M]. Beijing: Peoples Publishing House,2013:22-23.]

      [33]章莉,李實,WILLIAM A,等.中國勞動力市場上工資收入的戶籍歧視[J].管理世界,2014(11):35-46.[ZHANG Li, LI Shi, WILLIAM A. et al. The household registration discrimination of wage income in Chinas labor market[J]. Management world,2014(11):35-46.]

      [34]劉守英,周飛舟,邵挺.土地制度改革與轉(zhuǎn)變發(fā)展方式[M].北京:中國發(fā)展出版社,2012:8-10.[LIU Shouying, ZHOU Feizhou, SHAO Ting. Reform of land system and transition of development pattern[M]. Beijing: China Development Press,2012:8-10.]

      [35]李健,屠啟宇. 農(nóng)村人口結構變遷與新型城鎮(zhèn)化道路選擇[J].江海學刊,2015(4):227-233,239.[LI Jian, TU Qiyu. Changes of rural population structure and path choice of newtype urbanization[J]. Jianghai academic journal,2015(4):227-233,239.]

      [36]WANG X Q, WANG C X, WANG B T,et al. Protection of urban features during urbanization based on the roles of springs in Jinan[J]. Chinese journal of population, resources and environment,2017,15(2):93-102.endprint

      猜你喜歡
      人口城鎮(zhèn)化拐點
      秦國的“拐點”
      藝術品鑒(2020年4期)2020-07-24 08:17:20
      水產(chǎn)養(yǎng)殖拐點已至!
      新拐點,新機遇
      廣州化工(2020年5期)2020-04-01 07:38:52
      中國充電樁行業(yè):拐點已至,何去何從?
      恢復高考:時代的拐點
      藝術品鑒(2019年8期)2019-09-18 01:23:00
      《廉潔拐點》
      紅巖春秋(2017年6期)2017-07-03 16:43:54
      城鎮(zhèn)化進程中居民消費對水資源消耗的影響效應研究
      軟科學(2016年12期)2017-02-07 01:43:46
      淮安市人口城鎮(zhèn)化與土地城鎮(zhèn)化的協(xié)調(diào)關系研究
      中國市場(2016年38期)2016-11-15 00:56:13
      城鎮(zhèn)化中人口結構變化與經(jīng)濟增長的關系
      新型城鎮(zhèn)化背景下農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的市民化研究
      中國市場(2016年21期)2016-06-06 06:04:07
      松潘县| 小金县| 辽宁省| 大理市| 南汇区| 苍溪县| 金平| 大埔区| 左权县| 河源市| 资阳市| 泸西县| 喀什市| 蛟河市| 蓝山县| 汶川县| 舒城县| 青岛市| 灵璧县| 井冈山市| 崇礼县| 阿合奇县| 大化| 康马县| 拉萨市| 格尔木市| 聂拉木县| 遂宁市| 大兴区| 乌苏市| 米脂县| 巨野县| 和龙市| 宜兰市| 上高县| 兴海县| 梅州市| 南京市| 内黄县| 辛集市| 梁平县|