劉菊花

摘要：在我國經(jīng)濟實力不斷提升的情況下，國家針對行政事業(yè)單位開展的管理工作的力度不斷提升，施行了一系列的管理體制改革措施，在新體制改革工作進行的過程中，行政事業(yè)單位會計管理工作進行的過程中，面臨著非常多的問題，筆者以及實際工作經(jīng)驗及相關(guān)文獻資料的記載，針對行政事業(yè)單位會計管理領(lǐng)域中存在的問題進行分析，并在此基礎(chǔ)上提出一些應對措施。

關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位；會計管理；問題；對策；分析

1.問題研究背景及意義

在我國社會經(jīng)濟發(fā)展進程不斷向前推進的過程中，行政事業(yè)單位會計管理作為單位微觀管理領(lǐng)域中的重要構(gòu)成成分，發(fā)揮出來的作用越發(fā)重要起來，行政事業(yè)單位會計管理水平高低，會計在單位發(fā)展的過程當中發(fā)揮出來較為重要的作用。

2.為何開展行政事業(yè)單位會計管理工作

提升內(nèi)部管理工作的力度，提升財政資金使用效率。行政事業(yè)的單位會計管理是內(nèi)部管理系統(tǒng)當中一項十分重要的內(nèi)容，會計管理工作其實是全面針對行政事業(yè)單位財政資金的使用情況進行監(jiān)察，在此基礎(chǔ)上就可以針對財政資金的流動方向進行預測，將財務數(shù)據(jù)作為依據(jù)，科學合理的針對財政資金的使用效率問題進行研究分析，并開展監(jiān)督及反饋工作，以便于可以在行政事業(yè)單位資金使用以及管理工作進行的過程中，提供一定信息數(shù)據(jù)支持。行政事業(yè)單位會計管理工作進行的過程中，針對整個行政事業(yè)單位當中的財政資金開展全面的監(jiān)督管理工作，最終可以對行政事業(yè)單位財政資金安全性及穩(wěn)定性做出一定保證。

可以讓行政事業(yè)單位當中內(nèi)部稽查制度逐步完善起來，在此基礎(chǔ)上可以讓腐敗問題出現(xiàn)的幾率得到有效地控制，行政事業(yè)單位會計管理本身是一項十分有效的內(nèi)部稽核系統(tǒng)，可以讓財政資金領(lǐng)域當中監(jiān)督管理工作的力度逐步得到一定程度提升，以免在財政資金使用流程當中出現(xiàn)腐敗問題。行政事業(yè)單位當中會計部門的各個工作人員開展明確的崗位職責分配工作，將不相容崗位相互分離開來，提升各個崗位之間監(jiān)督及稽查工作的力度，不管報銷程序的審核，還是會計信息錄入、復核還是記賬等工作，都應當?shù)玫絿栏竦目刂?，也應當讓財務會計制度得到貫徹落實，以便于可以讓財政資金領(lǐng)域當中腐敗問題出現(xiàn)的幾率得到有效地控制，施行較為嚴格的會計管理工作的基礎(chǔ)上，可以讓行政事業(yè)單位當中領(lǐng)導以及工作人員侵占財政資金的行為減少，也可以及時的發(fā)現(xiàn)問題并解決，最終讓會計管理的監(jiān)察作用充分發(fā)揮出來，讓行政事業(yè)單位當中財政資金使用效率低下問題得到有效地解決。

3.行政事業(yè)單位會計管理領(lǐng)域中存在的問題分析

內(nèi)部控制監(jiān)督機制不是十分完善，內(nèi)控和監(jiān)督制度可以對會計管理工作的順利開展奠定堅實的基礎(chǔ)，但是直到今天為止，仍然有很多行政事業(yè)單位沒有將內(nèi)控監(jiān)督機制放置在較為重要的地位上，內(nèi)部控制機制中存在的問題沒有得到充分的重視，因此內(nèi)控管理工作沒有辦法順利的開展。除去上文中所說的這個問題之外，還有一些行政事業(yè)單位當中，即便已經(jīng)設(shè)立出來內(nèi)部審核這樣的工作崗位，但是并沒有派遣專業(yè)的工作人員承擔崗位職責，僅僅是讓其他工作崗位上的職員兼職這一項工作而已，在此基礎(chǔ)上想要讓會計管理領(lǐng)域中的內(nèi)部控制以及監(jiān)督有效性得到保證，其實是一件較為困難的事情。

資產(chǎn)管理工作不是十分標準，資產(chǎn)管理可以在行政事業(yè)單位會計管理領(lǐng)域中起到一定限制性作用，在資產(chǎn)管理工作進行的過程中，某些事業(yè)單位使用的資產(chǎn)清查制度中存在一定問題，也沒有將固定資產(chǎn)盤點以及清理工作妥善完成，在此背景下會引發(fā)較為嚴重的資產(chǎn)流失問題，也難以對資產(chǎn)的使用效率做出保證。除去上文中所說的這些問題之外，因為在資產(chǎn)管理領(lǐng)域當中，監(jiān)督機制并不是十分完善，固定資產(chǎn)的認定僅由財務部門來做，甚至只有會計一個人做賬時有沒有做成固定資金產(chǎn)，還是只是單純的列支，沒有專門的固定資產(chǎn)管理部門。對國有資產(chǎn)的監(jiān)管不是十分嚴格。

4.應對措施

內(nèi)部控制以及監(jiān)督機制領(lǐng)域中的問題應當逐步完善起來，行政事業(yè)單位領(lǐng)導者應當將內(nèi)部控制以及監(jiān)督制度當中的問題放置在十分重要的地位上，同時，也需要設(shè)置科學合理的內(nèi)部機構(gòu)和人員編制，配備綜合素質(zhì)水平較高的專業(yè)內(nèi)控工作人員，以便于可以讓內(nèi)控工作得以順利開展。與此同時也應當讓職責分立這一項原則得到貫徹落實，會計管理崗位上的工作職責也應當明確的找尋出來，對各項工作的獨立性做出一定保證，以便于構(gòu)成相互牽制的機制，最終也會對會計核算資料的真實性做出一定保證。

會計管理人員綜合素質(zhì)水平會對行政事業(yè)單位會計管理工作的質(zhì)量造成一定影響，所以各個單位應當將提升會計管理人員素質(zhì)這一項工作，放置在十分重要的地位上。新的會計法規(guī)定，會計人員應該具備從事會計工作所需要的專業(yè)能力，而不是以前所要求的會計人員必須取得會計從業(yè)資格證書。相較于取得一個證書而言，那具備工作所需要的專業(yè)能力肯定要求更高，更精準。行政事業(yè)單位的財務人員及內(nèi)控人員應加強學習，參加必要的培訓，不斷提升理論知識和業(yè)務工作能力。同時，也可聘請專業(yè)的會計管理人員進入到本單位當中介紹實際工作經(jīng)驗，并處理本單位會計管理人員難以解決的問題，讓會計管理人員可以對問題解決模式形成較為深入的認識，以便于可以在日后獨立解決問題，也應當開展法律法規(guī)介紹宣傳工作，讓會計人員可以對現(xiàn)行法律法規(guī)形成深入的認識，以免在日后實際工作的過程中，做出觸犯法律的事情。

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