柯 磊

（金臺鐵路有限責任公司）

一、引言

塔式起重機（Tower Crane）簡稱塔機，亦稱塔吊，起源于西歐。塔式起重機因作業(yè)空間大、起升高度大、工作面覆蓋廣，從而被廣泛使用于施工現(xiàn)場，擔負著施工現(xiàn)場絕大多數(shù)的垂直運輸任務。隨著塔式起重機在各個施工領域的廣泛使用，其自身的安全隱患也逐漸暴露出來。塔式起重機具有機械設備安裝拆卸、生產(chǎn)環(huán)境復雜危險、操作人員多元流動的特點，在使用過程中產(chǎn)生失誤造成的損失非常慘重，機毀人亡、群死群傷事故時有發(fā)生，讓人觸目驚心。

近年來，全國塔式起重機安全事故數(shù)量及比例居高不下，而且呈現(xiàn)逐年上升的態(tài)勢，尤其是2017年6月26日至7月24日，僅僅29天就發(fā)生了14起相關安全事故，9死11傷，血淋淋的現(xiàn)實擺在我們面前，塔式起重機事故如此高頻次、高密度的發(fā)生，是歷史少見的。本人結合日常工作中的一點心得體會，談談自己的一些看法，以供大家參考。

二、目前塔式起重機安全管理現(xiàn)狀

（一）塔式起重機機械設備老化

不少施工企業(yè)的負責人往往一味追求進度目標，目光短淺，只注重進度產(chǎn)值和效益，在設備管理上多表現(xiàn)為“重用輕管”“包用不保修”，沒有定期對塔式起重機進行維修和保養(yǎng)。同時，為了趕工期、搶進度，而不惜超負荷運行設備，或帶“病”作業(yè)，甚至違章作業(yè)，其結果就是設備嚴重磨損老化，故障率居高不下，整體安全性能嚴重下降，從而安全隱患凸顯，直接導致事故的發(fā)生。

（二）塔式起重機安裝、拆卸不規(guī)范

塔式起重機的安裝、拆卸是一項專業(yè)性非常強的工作，大多數(shù)施工企業(yè)無安裝、拆卸資質和相關專業(yè)人員，所以安裝、拆卸企業(yè)的正確選擇尤為重要。如果沒有正確地選擇安裝、拆卸企業(yè)，在安裝、拆卸過程中容易出現(xiàn)各類問題。特別是排水設施設置不到位，基礎經(jīng)常出現(xiàn)嚴重積水，腐蝕下部結構；防雷接地設置不到位，未按規(guī)定做防雷接地，未按規(guī)定做接地測試，惡劣天氣下易發(fā)生事故；扶墻桿件設置不到位，扶墻桿件材質和數(shù)量不符合要求，整體穩(wěn)定性存在缺陷；基礎立柱固定不到位，未按方案進行基礎加固；臨邊防護設置不到位，上下通道未按規(guī)定設置防護欄桿，易發(fā)生墜落事故；拆卸過程防護不到位，未按規(guī)定檢查各部件運行狀態(tài)，易發(fā)生傾覆事故；拆卸順序不合理，未按方案要求按順序拆卸，易發(fā)生倒塌事故。

（三）塔式起重機驗收不規(guī)范

不少塔式起重機的驗收過程過于形式化，不注重細節(jié)，不嚴格遵循驗收程序，施工企業(yè)的塔式起重機在很多資料手續(xù)不全的情況下便進行驗收，驗收程序只是走個過場，沒有實質性的內容，驗收資料后補的現(xiàn)象尤為嚴重；更有甚者，還存在未驗先用的現(xiàn)象，為日后的使用埋下很大的安全隱患。

（四）塔式起重機人員不達標

首先是在施工現(xiàn)場經(jīng)常出現(xiàn)操作人員數(shù)量不足的問題，一個塔式起重機僅僅配備司機，未配備信號指揮人員，或者多臺共用一個信號指揮人員，不符合安全操作規(guī)程要求。再者，信號指揮人員由沒有專業(yè)知識的農(nóng)民工擔任的現(xiàn)象較為普遍，有的亂指揮，有的誰使用誰就是指揮，導致安全隱患凸顯。

其次是日常的操作管理混亂，前期驗收時的持證人員和現(xiàn)場實際操作人員不是同一人的情況時有發(fā)生，容易發(fā)生無證操作的現(xiàn)象，暴露出現(xiàn)場管理的嚴重漏洞。

（五）塔式起重機管理模式有缺陷

施工現(xiàn)場機械設備管理在施工企業(yè)內部管理中常屬配角，企業(yè)對設備管理的重視程度逐步淡化。有的施工企業(yè)甚至撤銷了設備管理的專職部門，有的把設備管理歸入安全管理部門，導致機械設備缺乏專業(yè)管理。更有企業(yè)實際上是把機械設備管理當作一個包袱，直接甩給了承包商或者勞務隊伍，是典型的“以包代管”現(xiàn)象，企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任得不到很好的落實。實際上，機械設備管理是一項專業(yè)性非常強的工作，如果沒有專業(yè)人士對設備進行專業(yè)的管理，那么機械設備的安全狀況將無法保證。

三、塔式起重機安全技術管理

（一）加強塔式起重機驗收管理

一是嚴格執(zhí)行塔式起重機的市場準入與淘汰制度，杜絕使用已達到使用壽命或陳舊老化的設備設施。

二是嚴格審查塔式起重機出廠證照，主要包括：出廠合格證、安裝和使用說明書、制造監(jiān)督檢驗證明、特種設備制造許可證及明細、設備產(chǎn)權備案等。

三是嚴格按要求進行基礎驗收管理，主要包括：（1）防雷接地裝置驗收，防雷接地裝置應使用扁鋼或圓鋼（不得采用鋁導體和螺紋鋼），在塔吊基礎制作時埋入塔吊相應附著構筑物基礎內，并與基礎鋼筋焊接后引出；（2）接地電阻驗收管理，塔吊安裝完成后，應及時測試接地電阻值，實測接地電阻應不大于4Ω；（3）基礎混凝土強度驗收管理，基礎混凝土強度應符合安裝說明書中強度要求。

四是嚴格審查安裝、拆卸單位資質，主要包括：資質證書、特種設備安裝改造維修許可證、安全生產(chǎn)許可證、安裝作業(yè)人員的特種作業(yè)操作資格證書等。

五是嚴格審查專項施工方案，主要包括：塔吊基礎專項施工方案、塔吊安裝（拆卸）專項施工方案、塔吊安裝事故應急救援預案、多塔作業(yè)防碰撞措施方案、塔吊使用事故應急救援預案等，并核查方案編制是否合理、方案審批流程是否合規(guī)。

六是嚴格按方案要求進行安裝和拆卸，增強現(xiàn)場管理人員安全質量意識，提高其責任心，切實加強現(xiàn)場施工管控，確保安裝和拆卸過程嚴格按方案要求進行，杜絕違反安全操作規(guī)程的行為。重點突出：（1）安裝、拆卸單位管理人員應到崗履責；（2）安裝、拆卸過程中應在塔吊墜落半徑內拉設安全警戒線，懸掛安全警示標志；（3）安裝、拆卸人員應按要求配備安全防護用品；（4）施工單位設備管理人員、現(xiàn)場監(jiān)理人員應到現(xiàn)場進行檢查、監(jiān)理；（5）安裝、拆卸程序要符合安裝方案及說明書要求。

七是嚴格按要求辦理驗收手續(xù)，主要包括：進行自檢，并按要求填寫自檢報告書；自檢合格后應委托特種設備質量安全檢測中心或有相應資質的檢驗檢測機構進行檢測，并出具起重機械安裝改造重大修理監(jiān)督檢驗報告（檢測周期不得超過1年）；組織安裝拆卸、使用、監(jiān)理等單位的共同驗收，并填寫驗收記錄表；按規(guī)定到有關部門辦理特種設備使用登記證等；在現(xiàn)場醒目位置應懸掛操作安全規(guī)程、特種設備使用登記證及特種作業(yè)人員證件等相關資料。

（二）加強塔式起重機過程管控

1.加強操作人員管理

塔式起重機開機前必須核對操作人員證件，切實做到人證合一，人員配置要滿足作業(yè)要求，杜絕無證人員進行操作指揮。

2.加強安全技術交底

施工企業(yè)應由安全技術負責人組織專題性的安全技術交底，安全技術交底資料應結合現(xiàn)場實際施工狀況，被交底人必須為實際操作人員，確保交底具有實質內容。

3.加強日常設備管理

實行劃區(qū)包保模式，明確責任人，專人專管，按照“五定、三統(tǒng)一、一負責”檢查制度（五定：定人、定期、定崗、定責、定點；三統(tǒng)一：統(tǒng)一部署、統(tǒng)一記錄、統(tǒng)一分析；一負責：首查負責制）定期對起重機進行安全隱患排查，并如實記錄，杜絕弄虛作假、應付檢查的情況。檢查時應重點突出：（1）基礎應無積水，防雷接地裝置良好有效；（2）上下通道應有安全防護措施，無施工作業(yè)時應封閉；（3）起重機機身力矩限位、超高限位、變幅限位、回轉限位、吊鉤保險、鋼絲繩卷桶及小車斷繩等保險裝置應處于正常狀態(tài)；（4）附墻裝置、連接緊固件螺栓銷軸及主要受力構件應完好無損。同時，對排查發(fā)現(xiàn)的問題要建立專項問題庫實現(xiàn)閉環(huán)銷號管理，定人、定責限期整改，整改不到位堅決不得啟用。

4.強化培訓教育力度

重點要提高培訓質量，培訓資料要有針對性，緊密結合實際分工種進行培訓，相關人員必須培訓合格后上崗，并以常態(tài)化為目標定期組織培訓考試，確保崗位能力符合現(xiàn)場實際操作要求。

5.強調安全規(guī)程的執(zhí)行

嚴格遵循安全操作規(guī)程進行作業(yè)，重點監(jiān)控起重“十不吊”：斜吊不吊，超載不吊，長短、混吊、散裝太滿、捆扎不牢不吊，指揮信號不明不吊，吊物邊緣鋒利、無防護措施不吊，吊物上站人不吊，埋在地下的構件不吊，安全裝置失靈不吊，光線陰暗看不清吊物不吊，六級以上強風不吊。

6.加強檢驗檢測管理

相關安全技術規(guī)范規(guī)定，起重機整機檢驗檢測至少2年進行一次，安全裝置檢驗檢測至少1年進行一次。為更好避免安全事故的發(fā)生，施工企業(yè)可根據(jù)實際情況加密檢驗檢測頻率，委托有資質的相關部門或機構將檢驗檢測頻率加密到半年或1季度進行一次。

（三）加強塔式起重機信息化管理

隨著信息化技術的推廣和普及，我們已經(jīng)進入了一個全新的信息時代，在工程建設領域中運用信息化技術是提高企業(yè)市場競爭力的有力手段，也是最有效的手段之一。在塔式起重機的使用過程中運用信息化技術，能夠有效地提高管理效率及動態(tài)管理能力，促進安全管理水平實現(xiàn)質的飛越。諸如建立視頻監(jiān)控系統(tǒng)、安全保險電子集成系統(tǒng)，實現(xiàn)一體化、透明化、動態(tài)化的管理，通過實時視頻畫面、風速報警、超載報警、限位報警等形式，能夠有效避免安全隱患和事故的發(fā)生。

四、結語

安全生產(chǎn)是人類進行生產(chǎn)活動的客觀需要，是人類文明發(fā)展的必然趨勢，對安全的需求，是人類自身的根本要求之一。當前，施工現(xiàn)場中塔式起重機的安全生產(chǎn)形勢十分嚴峻，它可以說是一把“雙刃劍”，管理得當，可以有效提高施工生產(chǎn)水平；管理不當，則會成為誘發(fā)安全事故的根源。施工現(xiàn)場是事故多發(fā)的高危場所，塔式起重機則是施工中的重大危險源。因此，必須充分認識到安全生產(chǎn)的重要性，切實把加強塔式起重機安全管理作為首要任務。廣大企業(yè)及個人必須以對人民生命財產(chǎn)安全高度負責的態(tài)度，嚴格管理、落實責任、健全制度，切實提高塔式起重機的安全管理水平。