張弛

近日外電報(bào)道，為應(yīng)對(duì)來(lái)自中國(guó)的安全威脅，特朗普的國(guó)家安全團(tuán)隊(duì)正在討論讓政府來(lái)主導(dǎo)美國(guó)5G網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。而美國(guó)政府隨即出面澄清，表示目前還沒(méi)有計(jì)劃打造聯(lián)邦超高速5G無(wú)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)。

在這個(gè)時(shí)間點(diǎn)爆出消息，恐怕與美國(guó)政府內(nèi)智囊團(tuán)想在5G時(shí)代奪回全球電信業(yè)的主導(dǎo)權(quán)有關(guān)。

美國(guó)的科技水平傲視全球，但其電信業(yè)相對(duì)弱勢(shì)。在3G時(shí)代后期，美國(guó)為擺脫電信業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的頹勢(shì)，將WiMAX強(qiáng)推成國(guó)際電信標(biāo)準(zhǔn)。令世人沒(méi)有料到的是，在中歐的聯(lián)手抵制下這場(chǎng)大戲三年就謝幕了。

中國(guó)電信業(yè)的發(fā)展速度很快。在迎接5G方面中國(guó)更是早做準(zhǔn)備，2013年由科技部、工信部、發(fā)改委聯(lián)合成立了IMT2020（5G）推進(jìn)組，并指導(dǎo)華為、中興、大唐等電信企業(yè)在全球最大的5G試驗(yàn)場(chǎng)北京懷柔進(jìn)行了兩輪測(cè)試。愛(ài)立信在第一輪測(cè)試就加入。第二輪測(cè)試剛結(jié)束不久，中國(guó)政府表?yè)P(yáng)了英特爾，現(xiàn)在第三輪測(cè)試已經(jīng)開(kāi)始。為什么國(guó)外電信業(yè)巨頭紛紛加入中國(guó)組織的5G試驗(yàn)？這是因?yàn)殡娦艠I(yè)有“標(biāo)準(zhǔn)排他”的特點(diǎn)，跟對(duì)了標(biāo)準(zhǔn)就能順風(fēng)順?biāo)嵈箦X(qián)，跟錯(cuò)了標(biāo)準(zhǔn)就會(huì)血本無(wú)歸只能從頭再來(lái)，“5G標(biāo)準(zhǔn)看中國(guó)”并不是自夸，而是國(guó)際電信業(yè)的共識(shí)。

如果讓這種局面發(fā)展下去，中國(guó)主導(dǎo)5G的局面就會(huì)如期出現(xiàn)，這當(dāng)然是美國(guó)所堅(jiān)決反對(duì)的。那該怎么辦呢？國(guó)有化或是解決之道，政府主導(dǎo)整合全美的電信相關(guān)企業(yè)，整體規(guī)劃、分工合作、形成合力，還真有可能重新掌控國(guó)際電信業(yè)的主導(dǎo)權(quán)。

但時(shí)間不等人，國(guó)際電信聯(lián)盟規(guī)劃2020年進(jìn)入5G時(shí)代，現(xiàn)在只剩不到兩年時(shí)間，中國(guó)馬上就要搞5G預(yù)商業(yè)化。美國(guó)直到現(xiàn)在才搞基礎(chǔ)電信國(guó)有化，怕是“臨上轎子現(xiàn)扎耳朵眼——有點(diǎn)來(lái)不及了”。

基礎(chǔ)電信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)是項(xiàng)牽一發(fā)動(dòng)全身的大工程，國(guó)有化是對(duì)原有體制的重大顛覆，從后續(xù)反應(yīng)來(lái)看阻力非常大。特朗普任命的聯(lián)邦通信委員會(huì)主席帕伊就持堅(jiān)決反對(duì)態(tài)度。每逢要增加軍費(fèi)，美國(guó)議會(huì)就會(huì)拋出“中國(guó)威脅論”，網(wǎng)絡(luò)安全隱患也是如此，都是常年使用的借口而非目的。

國(guó)際電信業(yè)主導(dǎo)權(quán)是綜合國(guó)力的晴雨表，是國(guó)家持續(xù)高速發(fā)展的基礎(chǔ)之一，也是大國(guó)之間競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)。一些美國(guó)官員已經(jīng)意識(shí)到了主導(dǎo)權(quán)危機(jī)，為爭(zhēng)奪優(yōu)勢(shì)甚至不惜改變所有制體制，5G的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)將會(huì)越來(lái)越激烈?！?/p>

（作者是通信網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)觀(guān)察者，科普作者，筆名“奧卡姆剃刀”）