養(yǎng)老保險公司助力新時代養(yǎng)老保障改革

文／李連仁

黨的十九大報告提出，全面建成覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、權責清晰、保障適度、可持續(xù)的多層次社會保障體系。專業(yè)養(yǎng)老保險公司憑借自身的核心專業(yè)能力和銷售服務能力，在多層次社會保障體系中應發(fā)揮重要作用。

三支柱養(yǎng)老保障體系初步形成

我國養(yǎng)老保障制度建設已經(jīng)取得了顯著的成果：基本養(yǎng)老制度基本實現(xiàn)了全覆蓋，國家儲備了一定的戰(zhàn)略儲備基金以應對未來的退休支付壓力；第二支柱市場化運營積累了一定規(guī)模的養(yǎng)老資產(chǎn)；第三支柱的制度設計開始起步。

基本養(yǎng)老保險方面，截至2016年末，全國參加基本養(yǎng)老保險人數(shù)為8.8億人，基金結存43965億元。企業(yè)年金方面，截至2017年3季度末，企業(yè)年金基金市場規(guī)模已達12393億元。職業(yè)年金方面，全國職業(yè)年金參保人數(shù)預計將達到4000萬人，每年職業(yè)年金實賬繳費金額約1500億元。

商業(yè)養(yǎng)老保險方面，保險業(yè)已推出了契約型的養(yǎng)老年金保險和信托型的個人養(yǎng)老保障產(chǎn)品，2016年養(yǎng)老年金保險保費收入為1500億元，目前個人養(yǎng)老保障產(chǎn)品的市場規(guī)模約2000億元。個人稅延商業(yè)養(yǎng)老保險政策也即將正式出臺。

專業(yè)機構市場化管理是養(yǎng)老保障體系的重要支撐

市場化運作投資的養(yǎng)老保障資金預計在4萬億元左右。其中全國社保基金規(guī)模達到2萬億元，同時已簽署4300億元的委托投資合同，2731.5億元資金已經(jīng)到賬并開始投資；企業(yè)年金基金超過1.2萬億元。

基本養(yǎng)老保險基金有21家投資管理人，社保儲備基金有18家投資管理人，企業(yè)年金有21家投資管理人。養(yǎng)老保障基金的市場化投資運作，取得了不錯的投資收益。從2007年至2016年，企業(yè)年金的年均投資收益率為7.57%，全國社保基金成立以來年均投資收益率為8.37%。

提升廣大人民養(yǎng)老體驗是養(yǎng)老保障改革的重要關注

2017年國務院發(fā)布《“十三五”國家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老體系建設規(guī)劃》，進一步明確了將探索建立長期護理保險制度，健全居家為基礎、社區(qū)為依托、機構為補充、醫(yī)養(yǎng)相結合的養(yǎng)老服務體系，未來居家、機構、社區(qū)養(yǎng)老服務一體化模式將成為發(fā)展的主要態(tài)勢。

當前保險業(yè)積極參與并推動養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展。在養(yǎng)老社區(qū)方面，保險業(yè)共有8家保險公司已投資或計劃投資29個保險養(yǎng)老社區(qū)項目，計劃投資金額678.2億元，設計床位約為4.4萬個；在風險保障服務方面，目前全國已有約三分之一地區(qū)開展養(yǎng)老機構責任保險，養(yǎng)老機構總投保床位約為總床位的10%。另外保險機構還為老年人提供綜合養(yǎng)老保障計劃。

專業(yè)商業(yè)養(yǎng)老保險機構積極服務社會保障體系建設

平安養(yǎng)老險作為國內(nèi)首批專業(yè)養(yǎng)老險公司，主要經(jīng)營以年金為主的養(yǎng)老資產(chǎn)管理，以企業(yè)員工福利保障和城鄉(xiāng)居民大病保障為主的保險業(yè)務，具備企業(yè)年金、職業(yè)年金、基本養(yǎng)老金、第三方資管、基礎設施和不動產(chǎn)投資等資質(zhì)。公司擁有35家省級分公司、百余家地市級公司。注冊資本48.6億元。

在第一支柱方面，平安養(yǎng)老險已成為基本養(yǎng)老資金投資管理人，已獲得固定收益類和非標投資等兩類投資管理賬戶。

在第二支柱方面，截至2017年末，平安養(yǎng)老險受托管理的企業(yè)數(shù)達到24421家，法人受托市場占有率41%；受托管理企業(yè)年金資產(chǎn)規(guī)模1988億元，法人受托市場占有率24%；截至2017年三季度，平安養(yǎng)老險企業(yè)年金投資管理資產(chǎn)規(guī)模1751億元，名列21家企業(yè)年金投資管理人之首列。

自2015年起，平安養(yǎng)老險積極準備職業(yè)年金相關工作，在專業(yè)人員配備、資產(chǎn)配置模型、投資風控和相關系統(tǒng)上做了充分準備。2017年12月，公司成功中標新疆職業(yè)年金受托人。

在第三支柱方面，平安養(yǎng)老險為30萬余家團體客戶、2000多萬個人客戶提供優(yōu)質(zhì)保險服務，穩(wěn)居全國市場前列。公司擁有傳統(tǒng)商業(yè)養(yǎng)老保險和管理養(yǎng)老保障及其他三方資金資格，2017年管理養(yǎng)老保障及其他委托管理資產(chǎn)1357.5億，保險公司排名前列，為試點個人稅延保險積累了相關經(jīng)驗。