“打造全國最平安城市”目標下的“綠色生態(tài)警營”探析

（麗水市公安局，浙江 麗水 323000）

2017年，麗水市公安局提出建設“綠色生態(tài)警營”，這是麗水公安著眼大勢、立足優(yōu)勢，遵循從中央到地方各級黨委政府關于綠色生態(tài)發(fā)展的決策部署，致力賦予其理論根基、實踐活力、典型樣板、品牌效應的深化“美麗公安”新舉措，嘗試探索一條基層公安長遠發(fā)展新路徑。

一、“綠色生態(tài)”的時空背景

（一）“綠色生態(tài)”是構建“人類命運共同體”的主潮流。全球工業(yè)化創(chuàng)造了前所未有的物質財富，也帶來了嚴重的環(huán)境問題。1989年，英國環(huán)境經(jīng)濟學家皮爾斯等人首次提出了“綠色經(jīng)濟”的概念。近年來，在實現(xiàn)經(jīng)濟復蘇和應對氣候變化的雙重壓力下，美國、歐盟、日本、韓國紛紛提出了綠色發(fā)展戰(zhàn)略，這意味著第四次工業(yè)革命——綠色工業(yè)革命已經(jīng)來臨。如果說中國在前兩次工業(yè)革命中是落伍者，在第三次工業(yè)革命即信息革命中是追趕者，那么在第四次工業(yè)革命中已逐漸成為超越者、領跑者。自黨的十八大以來，習近平總書記在國際舞臺上頻頻推出綠色發(fā)展、共同繁榮的中國理念、中國主張、中國方案，并在全球環(huán)境治理中彰顯大國擔當，作出巨大貢獻，獲得全世界的關注贊揚。特別是2017年1月，習近平總書記提出的“構建人類命運共同體”被寫入聯(lián)合國決議，體現(xiàn)了這一理念得到了世界的普遍認同；2017年12月1日，在中國共產黨與世界政黨對話會上，習近平總書記發(fā)表《攜手建設更加美好的世界》的主旨演講，勾畫出“遠離恐懼、普遍安全，遠離貧困、共同繁榮，遠離封閉、開放包容，山清水秀、清潔美麗”的世界，在全球引起強烈共鳴，形成廣泛共識。

（二）“綠色生態(tài)”是實現(xiàn)“中國夢”的總基調。黨的十八大閉幕后，習近平總書記在參觀“復興之路”展覽時提出的“中國夢”，迅速成為撥動億萬中華兒女心弦的主旋律。以“兩個一百年”為目標的“中國夢”氣勢恢宏、多姿多彩，而“綠色生態(tài)”無疑是總基調。因為“五位一體”中有“生態(tài)文明建設”，“五大發(fā)展理念”中有“綠色”，且習近平總書記多次強調“我們既要綠水青山，也要金山銀山；寧要綠水青山，不要金山銀山；綠水青山就是金山銀山”“建設生態(tài)文明，關系人民福祉，關乎民族未來”。特別是黨的十九大報告中提出，新時代中國特色社會主義基本方略之一就是“堅持人與自然和諧共生”，第九部分更是專門闡述“加快生態(tài)文明體制改革，建設美麗中國”，其中還對“推進綠色發(fā)展”作出專門部署。非常明確，建設生態(tài)文明，不僅不是權宜之計，也不是百年大計，而已經(jīng)上升為“中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計”。

（三）“綠色生態(tài)”是浙江“勇立潮頭”的新境界。浙江不僅是中國革命航船的起航地、中國改革開放的先行地，而且是習近平“綠水青山就是金山銀山”理論的誕生地、新時代中國特色社會主義思想的重要萌發(fā)地。早在2003年，時任浙江省委書記的習近平提出“八八戰(zhàn)略”，其中之一就是“進一步發(fā)揮浙江的生態(tài)優(yōu)勢，創(chuàng)建生態(tài)省，打造‘綠色浙江’”。2015年，習近平總書記到浙江考察期間提出，“希望浙江努力在提高全面建成小康社會水平上更進一步，在推進改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設中更快一步，繼續(xù)發(fā)揮先行和示范作用?！蓖瑫r部署的八個方面重點任務中，就包括“全面提高生態(tài)文明建設水平”。黨的十九大期間，浙江省委書記車俊聆聽了習近平總書記所作的報告后表示，“要堅定不移沿著習近平總書記指引的道路走下去，秉持浙江精神，干在實處、走在前列、勇立潮頭”。保持良好生態(tài)、實現(xiàn)綠色發(fā)展的“美麗浙江”建設、“大花園”建設等，都是浙江“勇立潮頭”的題中之義。

（四）“綠色生態(tài)”是麗水“尤為如此”的大跨越。習近平總書記主政浙江期間，曾先后八次到麗水調研，每次都強調綠色生態(tài)可持續(xù)發(fā)展。尤其是2006年第七次來麗水調研時作出的“綠水青山就是金山銀山，對麗水來說尤為如此”的著名論斷和重要囑托，成為時刻激勵麗水干部群眾奮勇前進的指路明燈和用之不竭的精神財富。2008年7月，麗水在全國率先發(fā)布了第一個地級市《生態(tài)文明建設綱要》。2013年，浙江省委明確“不考核麗水GDP和工業(yè)增加值”后，麗水正式確立了打造“兩山”樣板、爭當“雙區(qū)”示范（全國生態(tài)保護示范區(qū)、全國生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)）的目標，全面落實“綠色發(fā)展、科學趕超、生態(tài)惠民”戰(zhàn)略。截至2016年，麗水生態(tài)環(huán)境狀況指數(shù)已連續(xù)13年全省第一，生態(tài)環(huán)境質量公眾滿意度連續(xù)9年全省第一，生態(tài)文明總指數(shù)躍居全省第一，成為浙江乃至華東地區(qū)的生態(tài)屏障。2017年，經(jīng)浙江省政府批準，浙江（麗水）綠色發(fā)展綜合改革創(chuàng)新區(qū)創(chuàng)建工作全面啟動，麗水正以“尤為如此”的魄力，矢志勇當綠色發(fā)展的探路者和模范生。

（五）“綠色生態(tài)”是“美麗公安”品牌的再升華。2012年，麗水市公安局借“秀山麗水”的生態(tài)特點，以“警營環(huán)境優(yōu)美、執(zhí)法辦事完美、警民關系和美”為建設目標，以“工作落實像青田石雕一樣精雕細琢，創(chuàng)先爭優(yōu)像龍泉寶劍一樣敢于亮劍，典型培育像遂昌黃金一樣千錘百煉，隊伍建設像處州白蓮一樣純潔無瑕”為個性特征，提出建設“美麗公安”。經(jīng)多年實踐，用突出的業(yè)績將“美麗公安”打造成麗水的特色標簽和魅力品牌，尤其是2012年至今的全市命案、五類惡性案件破案率始終保持100%；“兩搶一盜”案件發(fā)案量實現(xiàn)連續(xù)五年大幅下降；麗水公安破獲的大要案被中央電視臺頻頻報道，“公安秒辦”的“最多跑一次”“麗水速度”被《人民日報》連續(xù)點贊，群眾安全感滿意度一直保持全省領先，并為麗水在全省率先高質量優(yōu)等次奪取“平安金鼎”、摘得“全國綜治優(yōu)秀市”榮譽桂冠，以及成功創(chuàng)造“三年一舉創(chuàng)成全國文明城市”奇跡等，立下汗馬功勞。始于五年前的麗水“美麗公安”建設，與黨的十八大提出的建設“美麗中國”高度契合，而2017年作出的創(chuàng)建“綠色生態(tài)警營”部署，正好與黨的十九大報告中倡導的“推進綠色發(fā)展”、浙江的“大花園”建設、麗水的綠色發(fā)展綜合改革創(chuàng)新區(qū)創(chuàng)建均實現(xiàn)無縫對接，麗水“美麗公安”的全面深化將翻開新篇章。

二、“綠色生態(tài)警營”的理論內涵

（一）理論根基：綠色化、生態(tài)化、可持續(xù)。

1.綠色發(fā)展的定義。綠色發(fā)展是在傳統(tǒng)發(fā)展基礎上的一種模式創(chuàng)新，是建立在生態(tài)環(huán)境容量和資源承載力的約束條件下，將環(huán)境保護作為實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展重要支柱的一種新型發(fā)展模式。此一模式包括以下幾個要點:一是將環(huán)境資源作為經(jīng)濟社會發(fā)展的內在要素；二是把實現(xiàn)經(jīng)濟、社會和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展作為綠色發(fā)展的目標；三是把經(jīng)濟活動過程和結果的“綠色化”“生態(tài)化”作為綠色發(fā)展的主要內容和途徑。

2.習近平綠色發(fā)展理念的精髓。習近平總書記的綠色發(fā)展理念是把馬克思主義生態(tài)理論與當今時代發(fā)展特征相結合，同時又融匯了東方文明而形成的新的發(fā)展理念；是將生態(tài)文明建設融入經(jīng)濟、政治、文化、社會建設各方面和全過程的全新發(fā)展理念。此一理念主要包含五個方面。一是綠色經(jīng)濟理念。致力于提高人類福利和社會公平，堅持把節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復作為基本方針，把綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展作為基本途徑，強調“科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少的生產方式”和“勤儉節(jié)約、綠色低碳、文明健康的消費生活方式”。二是綠色環(huán)境發(fā)展理念。通過合理利用自然資源，防止自然環(huán)境與人文環(huán)境被污染破壞，保護自然環(huán)境和地球生物，改善人類社會環(huán)境的生存狀態(tài)，保持和發(fā)展生態(tài)平衡，協(xié)調人類與自然環(huán)境的關系，以保證自然環(huán)境與人類社會的共同發(fā)展。三是綠色政治生態(tài)理念。即政治生態(tài)清明，從政環(huán)境優(yōu)良。政治生態(tài)和自然生態(tài)一樣，稍不注意，就很容易受到污染，一旦出現(xiàn)問題，再想恢復就要付出很大代價。四是綠色文化發(fā)展理念。以綠色行為為表征，體現(xiàn)人類與自然和諧相處、共進共榮共發(fā)展的生活方式、行為規(guī)范、思維方式以及價值觀念等文化現(xiàn)象，是綠色發(fā)展的靈魂。五是綠色社會發(fā)展理念。綠色是生機活力和生命健康的體現(xiàn)，也是穩(wěn)定安寧和平的心理象征、社會文明的現(xiàn)代標志。將生態(tài)文明理念全面融入社會尤其是城市發(fā)展，目的是要構建綠色生產方式、生活方式和消費模式。綠色社會必將成為一種極具時代特征的歷史階段，輻射滲入經(jīng)濟社會的不同范疇和各個領域，引領21世紀的時代潮流。

（二）精神根源：要自信、要自強、可延續(xù)。

1.“兩后意識”的延展。2012年，在“美麗公安”創(chuàng)建初始階段突出倡導“兩后意識”，即“知恥后勇意識”和“不甘人后意識”，這是由當時的麗水公安事業(yè)發(fā)展在全省整體相對落后的現(xiàn)狀決定的。承認落后并不可怕，可怕的是不以落后為恥、甘心于落后。事實證明，“兩后意識”對當時萎靡不振、昏昏欲睡的麗水公安是一聲斷喝、一記重鞭，起到了“點火器”的作用，從此翻開拼搏自強、力爭上游的“美麗”新一頁。如今進入“后美麗”的“綠色生態(tài)警營”創(chuàng)建新階段，“兩后意識”不僅不能丟，而且還要繼續(xù)延展，堅持問題導向、查找短板，對工作中落后的方面感到恥辱，及時補齊短板，并轉化為強烈的“走在前列”意識。

2.“兩個自信”的強化?！懊利惞病苯ㄔO三年之后，倡導全市公安機關及全體民警樹立“兩個自信”，即“麗水自信”和“麗水公安自信”，這是由當時麗水經(jīng)濟社會和麗水公安事業(yè)進入質變式提升階段決定的。在這個階段，雖然發(fā)展速度很快，但由快速發(fā)展帶來的問題也很多，因長期被無形的“落后”帽子罩住而遺留的慣性思維，往往令一些干部群眾、民警輔警不但看不到許多領域巨大的進步，并且放大一些仍然落后的方面，時常妄自菲薄、自卑消極，不利于事業(yè)發(fā)展、持續(xù)奮進。事實證明，“兩個自信”在“美麗公安”建設過程中起到了強有力的“推進劑”作用，在全省助推打響了“美麗公安”品牌。如今的麗水和麗水公安的發(fā)展與當年已不可同日而語，但“綠色生態(tài)警營”創(chuàng)建仍然需要進一步強化“兩個自信”，為持續(xù)發(fā)展提供不竭動力。

3.“兩種精神”的堅持。在“美麗公安”建設進入第五個年頭的2016年，麗水市公安局在全市公安工作會議上，特別強調全體民警要樹立“兩種精神”，即“獅子精神”和“工匠精神”，這是由當時麗水公安事業(yè)形成精細化、精品化發(fā)展需求決定的。要求全市各級公安領導干部像獅子一樣，以每天都在戰(zhàn)斗的精神狀態(tài)投入到工作中去，逢山開路、遇河架橋，強調戰(zhàn)斗性、創(chuàng)新性；要求全體民警像工匠一樣，以專注事業(yè)、堅持不懈、精益求精的品質和境界，在完善、打磨、升華作品中追求完美、實現(xiàn)自我價值，強調堅韌性、完美性。事實證明，“兩種精神”已經(jīng)成為麗水公安的“太陽能”，它永不衰竭、永不過時，在“綠色生態(tài)警營”創(chuàng)建中必定發(fā)揮出更大的能量。

（三）目標定位：重互生、重共存、可擴展。借習近平總書記提出的“人類命運共同體”這一理念，以及根據(jù)命運共同體“既包括多樣性、差異性，更體現(xiàn)著統(tǒng)一性、整體性”“你中有我、我中有你”“共榮、共進”等觀點內涵，將“綠色生態(tài)警營”創(chuàng)建目標定位為構建好“兩個命運共同體”。

1.對外構建好社會治安命運共同體。善于借力、善于動員、善于融合，將公安業(yè)務工作置于社會治理大局之中，讓黨政機關、企事業(yè)單位、社會組織和人民群眾等治安利益攸關方廣泛地參與進來，擔起責任、發(fā)揮作用，眾志成城，不斷完善立體化社會治安防控體系，最終實現(xiàn)共治共享、長治久安。

2.對內構建好公安事業(yè)命運共同體。家是最小國，國是千萬家。每個家都是一個小的命運共同體，麗水公安也是一個“家”，也是一個命運共同體，需要各部門、各警種、各縣（市、區(qū)）局、各派出所乃至每一名民警、職工、協(xié)輔警服從大局、上下同欲、共同建設、共同維護，最終克服萬難、成就事業(yè)。

（四）文化個性：有優(yōu)勢、有特色、可發(fā)揚。

1.秉承生態(tài)優(yōu)勢。麗水是國家級生態(tài)示范區(qū)，有“中國生態(tài)第一市”美譽?！吧绞墙阒畮p，水是六江之源”，森林覆蓋率80.79%。習近平同志2002年11月26日第一次到麗水調研時就曾贊嘆“秀山麗水、天生麗質”。

2.傳承紅色基因。麗水是浙江省唯一的所有縣(市、區(qū))都是革命根據(jù)地的地級市，有465處黨史勝跡，可以發(fā)揮麗水紅色資源異常豐富的優(yōu)勢，傳承“紅色基因”，奏響公安隊伍“紅色旋律”，確保忠誠、可靠、擔當，充滿正能量。

3.繼承廉潔傳統(tǒng)。利用麗水（古稱“處州”）1400多年歷史、廉吏廉事輩出（如何文淵之“卻金館”、范成大之“借住僦舍”、劉基之“嚴懲衙卒”等）的人文積淀，著力將廉政意識植根到黨風廉政建設和公安文化建設中、融入民警血液里，打造像處州白蓮一樣純潔無瑕的“美麗公安”隊伍。

（五）表現(xiàn)形式：機關創(chuàng)、所隊創(chuàng)、可發(fā)揮。麗水市公安局各警種、縣（市、區(qū)）局、機關單位、基層所隊都是“綠色生態(tài)警營”創(chuàng)建的主體，不設單一的框架，不拘固定的模式，不定統(tǒng)一的標準，在要求公安規(guī)范化建設“千篇一律”的前提下，“綠色生態(tài)”的表現(xiàn)形式則大力提倡“百花齊放”，鼓勵個性化發(fā)揮，實施分層次申報制考核評定。

三、“綠色生態(tài)警營”建設的實踐方向

如果將“綠色生態(tài)警營”整體比作一所堅固漂亮的房子或一個安全溫暖的家，它必須有粗壯的房柱、堅強的頂梁柱支撐；如果將“綠色生態(tài)警營”整體比作一棵生機盎然的綠樹，它必須確保土壤、根系、主干、枝蔓、花葉齊全且狀況良好。所以，麗水在“打造全國最平安城市”目標下建設“綠色生態(tài)警營”，可以從建強“五大支柱”等五個方面去實踐。

（一）遵循“綠色生態(tài)”理念，建強隊伍根本支柱——厚植“綠色生態(tài)警營”土壤。在全部公安工作中，隊伍建設是根本，也是保證。在“綠色生態(tài)警營”培育成長過程中，隊伍是關鍵，更是土壤，必須予以厚植，使其肥沃。重點要用好麗水生態(tài)金名片，將生態(tài)和諧、警民和諧、節(jié)能環(huán)保、環(huán)境優(yōu)美、身心健康等“綠色生態(tài)”理念元素引入警營，打造“政治絕對忠誠、干事尤為擔當、做人尤為干凈、作風尤為過硬、精神尤為昂揚”的麗水鐵軍。要增加思想政治的養(yǎng)分，始終堅持“公安姓黨”，抓黨建，帶隊建，傳承紅色基因，保持無限忠誠，尤其要將學習貫徹黨的十九大精神作為首要政治任務，用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝全市公安民警頭腦，進一步鍛造忠誠警魂、血性警隊。要增加紀律規(guī)矩的養(yǎng)分，以“麗水公安局規(guī)”為抓手，堅持從嚴治警，尤其要正確運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，抓早抓小，防微杜漸，進一步涵養(yǎng)鐵紀清風、剛正純潔的良好風尚。要增加素質能力的養(yǎng)分，以正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化為要求，以建成全省一流的警務技能訓練基地為保障，推行全警常態(tài)化實戰(zhàn)訓練，進一步樹立尖刀警隊、維護公安良好形象。要增加暖心凝心的養(yǎng)分，積極爭取“公安有呼、黨政必應”的良好保障，因地制宜深入開展花園、果園、菜園、樂園的“四園”式警營和融入地方人文精神的特色警營建設，細致入微創(chuàng)新出臺各類愛警惠警制度措施，豐富多彩推進麗水特色的警營文化陣地建設，進一步營造“快樂工作、幸福生活”的良好氛圍。

（二）遵循“綠色生態(tài)”理念，建強基層基礎支柱——發(fā)達“綠色生態(tài)警營”根系?；A不牢，地動山搖?！熬G色生態(tài)警營”建設的重點在基層，難點在基層，其根基更在基層，必須深深扎入泥土，不斷向四面八方延伸，形成敏銳的觸角和龐大的根系，即構建起立體化社會治安防控體系，擔當起建設美麗幸福新麗水“壓艙石”的重要使命。要靈敏維護政治安全的觸角，以高精準、深層次的情報信息為導向，進一步加強反滲透反顛覆反分裂反恐怖斗爭和網(wǎng)上意識形態(tài)斗爭，杜絕敵對勢力的搗亂破壞，確保麗水在政治安全領域始終風平浪靜。要靈敏化解社會風險的觸角，緊緊圍繞經(jīng)濟、金融、環(huán)保等重點領域開展矛盾隱患動態(tài)排查，堅持“四預（預想、預測、預警、預防）在前、三度（力度、速度、韌度）到位、三性（嚴肅性、主動性、敏銳性）并舉”，減少社會能量消耗，確保麗水社會面始終保持安寧祥和。要靈敏治安要素管控的觸角，堅持專業(yè)化和社會化的結合互補，尤其要固化拓展重大安保形成的一系列“實名制”管理模式，實現(xiàn)對重點人、事、物、行業(yè)的有效掌控，提升社會治理效能，確保麗水社會秩序的井然無危。要靈敏護航中心工作的觸角，堅持“黨政有呼、公安必應”，以河道警長制、項目警官制等為載體，主動將各項公安工作融入浙江（麗水）綠色發(fā)展綜合改革創(chuàng)新區(qū)創(chuàng)建等中心工作中，大力支持全域旅游、農旅融合、山耕山居品牌打造、富民惠民措施落實等，重點對創(chuàng)新區(qū)164個重大項目的落地加大清障護航力度，提升政策實施效率，確保建成“綠色發(fā)展全國樣板”的大業(yè)一帆風順。

（三）遵循“綠色生態(tài)”理念，建強公安主業(yè)支柱——壯實“綠色生態(tài)警營”主干。公安機關是平安建設的主力軍，打擊違法犯罪、維護公共安全是主業(yè)。要使“綠色生態(tài)警營”之樹高大茁壯，壯實主干是前提條件。所以，公安主業(yè)必須做實做強、做深做透，必須做到老百姓的心坎上，努力生產出更多、更高質量的“平安產品”，實現(xiàn)更快地破大案、更多地破小案、更準地辦好案、更好地控發(fā)案，持續(xù)維護全省領先的“麗水安全感”，確保轄區(qū)自然生態(tài)、社會治安生態(tài)始終山清水秀。要深入挖掘打擊犯罪新的增長點，在力保命案和五類惡性案件全破的基礎上，依托反詐中心，打好數(shù)據(jù)仗、合成仗、主動仗，堅持“跨越時空破大案，放眼全國打犯罪”的“麗水模式”，進一步探索“放眼全球打犯罪”的“麗水經(jīng)驗”。要緊緊盯住民生案件這個治安敏感點，對槍爆危、盜搶騙、黃賭毒、食藥環(huán)等人民群眾最關心、關注的違法犯罪，不但要保持“零容忍”，而且要查在先、打在前，力爭在萌芽狀態(tài)就予以掐滅。同時，要對以入室盜竊、盜竊電瓶車為重點的量多面廣的傳統(tǒng)侵財類犯罪案件，研究探索破案追贓新手段和更精細化的案件分類防范新機制等，讓更多群眾切身感受到“發(fā)案越來越少”。要時刻把握公共安全這個平安關鍵點，對人民群眾生命財產安全構成威脅的交通、消防、大型活動等公共安全領域，堅持以打促治、以查促治，做到落實責任、未雨綢繆，嚴防嚴重公共安全事故、事件發(fā)生。

（四）遵循“綠色生態(tài)”理念，建強創(chuàng)新發(fā)展支柱——豐富“綠色生態(tài)警營”枝蔓。改革創(chuàng)新是當今的時代精神，唯改革者進，唯創(chuàng)新者強，唯改革創(chuàng)新者勝。公安機關各警種各部門就像從“綠色生態(tài)警營”之樹主干上生發(fā)出來的眾多樹杈，各警種各部門的改革創(chuàng)新則像從樹杈上蔓生出的更多枝條、枝丫，這些都為公安事業(yè)的跨越式、可持續(xù)發(fā)展提供了強勁的內生動力、長久的生命活力。要把改革作為解放公安生產力、提升公安戰(zhàn)斗力的主要手段，遵循黨中央關于全面深化公安改革的決策部署，貫徹“1+3”意見方案及浙江省公安廳相關改革創(chuàng)新的指導意見，結合麗水實際，以實戰(zhàn)化為導向，加大組織機構、指揮體系、巡防機制、執(zhí)法辦案、輔警管理等各領域的改革力度，加快改革進度，著力提升警務實戰(zhàn)效能。要把創(chuàng)新作為激發(fā)基層活力、開闊公安工作天地的常態(tài)措施，以每年開展全市警務創(chuàng)新大賽為載體，大力倡導微改革、微創(chuàng)新，廣泛發(fā)動全市公安民警、職工、協(xié)輔警立足崗位專業(yè)掀起“頭腦風暴”，爭當“公安創(chuàng)客”，匯聚基層首創(chuàng)的點滴智慧，形成推進公安事業(yè)的磅礴力量。要在放管服改革中把自身權力的減法作為換取市場活力、群眾便利的加法，以“最多跑一次”改革為重點，突出山區(qū)特點，靶向回應青田華僑、外籍新娘等特殊群體的服務需求，在戶籍、車駕、出入境管理等工作上進一步深化簡政放權，提供更為便捷、更為優(yōu)質、更為精準、更有特色的公安服務。

（五）遵循“綠色生態(tài)”理念，建強科技數(shù)據(jù)支柱——茂盛“綠色生態(tài)警營”花葉。誰掌握了數(shù)據(jù)，誰就掌握了主動權。在這瞬息萬變的新時代，“綠色生態(tài)警營”之樹的花繁葉茂，必須體現(xiàn)于對大數(shù)據(jù)、人工智能、移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等新潮流新技術的主動適應上，體現(xiàn)于對浙江省公安廳提出的“云上公安、智能防控”第一戰(zhàn)略的貫徹落實上，體現(xiàn)于無所不在的公安科技數(shù)據(jù)的成功應用上，最終實現(xiàn)智慧治理。要突出體系、系統(tǒng)理念，按照全省公安“一朵云”頂層設計要求，對接浙江省公安廳云警務平臺的技術架構，對全市公安機關信息化基礎設施、平臺、數(shù)據(jù)及應用的建設和管理進行整體的統(tǒng)一規(guī)劃布局，實現(xiàn)數(shù)據(jù)資源的集約化建設與管理，用新一代信息技術助推“公安大腦”構建。要突出整合、融合理念，匯集整合政府各部門管理數(shù)據(jù)、公共服務機構業(yè)務數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)，探索通過警企合作、購買服務來打破數(shù)據(jù)運維瓶頸，通過打通內部信息平臺、打破信息壁壘來推進警種合成，通過物聯(lián)網(wǎng)、熱力圖、人臉聲紋識別等前沿科技的引入和融合來實現(xiàn)風險多維聯(lián)管聯(lián)控，為全警實戰(zhàn)提供強大的數(shù)據(jù)支撐。要突出共建、共享理念，與時俱進落實專群結合的方針，創(chuàng)造性運用現(xiàn)代科技思維以及QQ、微信等科技工具走群眾路線，努力實現(xiàn)多元參與社會治理的良性互動、統(tǒng)籌協(xié)作、優(yōu)勢互補，形成聯(lián)防、聯(lián)治，共建、共享局面。

[1]習近平.習近平談治國理政[M].北京：外文出版社，2014.

[2]習近平.決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利[N].人民日報，2017-10-28（01）.

[3]習近平與“十三五”五大發(fā)展理念：綠色[EB/OL].（2015-11-02）[2017-12-20].國際在線，http://gb.cri.cn/42071/2015/11/02/5311s5152160_1.htm.

[4]任理軒.堅持綠色發(fā)展(深入學習貫徹習近平同志系列重要講話精神)——“五大發(fā)展理念”解讀之三[N].人民日報，2015-12-22（07）.

[5]王國鋒.緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍 在貫徹十九大精神上干在實處走在前列勇立潮頭——車俊傳達并講話袁家軍、喬傳秀等出席[N].浙江日報，2017-10-27（01）.