王懷強

（中共甘肅省委黨校 政治學(xué)教研部，甘肅 蘭州 730070）

增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央推進全面從嚴治黨的一項重大理論成果。從黨的理論發(fā)展角度看，作為一個體系的“四個意識”理論，是全面從嚴治黨的一項創(chuàng)新理論成果，體現(xiàn)了黨的十八大以來以習(xí)近平同志為核心的黨中央全面從嚴治黨經(jīng)驗和做法的新概括新提煉。同時，我們也需要認識到，“四個意識”理論還體現(xiàn)了對中國共產(chǎn)黨90多年來建黨治黨歷史經(jīng)驗和優(yōu)良傳統(tǒng)的科學(xué)總結(jié)和理論升華，其不僅有著強烈的現(xiàn)實意蘊，更有著深厚的歷史底蘊。習(xí)近平總書記指出，歷史是最好的教科書。對“四個意識”理論歷史底蘊的深入挖掘，有助于我們更加深刻地理解和把握“四個意識”理論的科學(xué)內(nèi)涵，有利于增強全黨樹立“四個意識”的自覺性和主動性。

一、政治意識發(fā)展的歷史脈絡(luò)

政治屬性是中國共產(chǎn)黨的本質(zhì)屬性，包含著對馬克思主義的信仰、對共產(chǎn)主義和社會主義的信念，為勞苦大眾的解放而不懈奮斗的鮮明人民立場，全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識，嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩等豐富內(nèi)涵。政治意識是全黨對黨的政治屬性的自覺認知和踐行，是黨的初心所在。

（一）中國共產(chǎn)黨自成立起就具有鮮明的政治意識

中國共產(chǎn)黨的誕生是馬克思主義與中國工人運動結(jié)合的結(jié)果。中國共產(chǎn)黨自成立起，就把馬克思主義寫在自己的旗幟上，矢志不渝為實現(xiàn)共產(chǎn)主義而不懈奮斗。黨的一大通過的綱領(lǐng)，其英文稿明確把“宣傳共產(chǎn)主義”寫入黨綱，［1］并明確規(guī)定黨員入黨的前提是“承認本黨綱領(lǐng)和政策?！保?］這一規(guī)定體現(xiàn)了明確的政治意識要求，這種鮮明的政治意識，使中國共產(chǎn)黨自一開始就具有了其他政黨和政治組織所沒有的獨特的政治基因。正是高舉的政治旗幟、堅定的政治追求和全黨蓬勃高亢的政治意識，使中國共產(chǎn)黨在廣大人民群眾中產(chǎn)生了強大的吸引力和感召力，并使我們黨從一個最初成立時只有50多人的小黨，快速成長為一支舉足輕重、能影響中國政治格局的政治力量。

（二）中國共產(chǎn)黨的政治意識在革命斗爭中進一步凝聚和成熟

大革命失敗后，隨著農(nóng)村包圍城市戰(zhàn)略的形成和黨在農(nóng)村地區(qū)的快速發(fā)展壯大，黨員成分也發(fā)生了巨大變化，黨內(nèi)出現(xiàn)了一些極端民主化、軍事冒險主義、軍閥思想等非無產(chǎn)階級思想，對黨的政治屬性產(chǎn)生了影響，對黨員政治意識造成了沖擊。針對這一問題，1929年在“古田會議決議”中，毛澤東明確提出：“教育黨員使黨員的思想和黨內(nèi)的生活都政治化、科學(xué)化?！保?］思想建黨成為增強和保持無產(chǎn)階級政黨政治意識的強大工具。延安時期，黨的建設(shè)進入了一個全新歷史階段，全黨政治意識進一步凝聚和增強。1939年10月，毛澤東在《〈共產(chǎn)黨人〉發(fā)刊詞》中提出，中國共產(chǎn)黨的目標(biāo)是要“建立一個全國范圍的，廣大群眾性的、思想上政治上組織上完全鞏固的布爾什維克化的中國共產(chǎn)黨。”［4］在延安整風(fēng)運動中，黨的建設(shè)的“偉大工程”達到了一個高潮，使中國共產(chǎn)黨在政治上真正走向了成熟。1945年，黨的七大正式確立了毛澤東思想的指導(dǎo)思想地位，使全黨在毛澤東思想的基礎(chǔ)之上，達到空前的團結(jié)統(tǒng)一，為最終取得中國革命的勝利奠定了思想和政治基礎(chǔ)。

（三）增強政治意識成為黨成功領(lǐng)導(dǎo)社會主義建設(shè)的關(guān)鍵

新中國成立后，面對黨從革命轉(zhuǎn)向執(zhí)政，做好政治工作，進一步增強政治意識成為黨成功領(lǐng)導(dǎo)社會主義建設(shè)的關(guān)鍵。面對社會主義建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)，1955年，毛澤東在《中國農(nóng)村的社會主義高潮》中提出了“政治工作是一切經(jīng)濟工作的生命線”［5］的著名論斷，1957年，毛澤東在《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問題》中深刻指出：“沒有正確的政治觀點，就等于沒有靈魂。”［6］高漲的政治意識，為我們黨領(lǐng)導(dǎo)社會主義建設(shè)注入了強大的精神動力，社會主義建設(shè)取得了偉大成就，并為改革開放和中國特色社會主義的發(fā)展奠定了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)和思想保證。

（四）堅定的政治意識是我們黨在改革開放中抵御各種錯誤思潮和保證黨團結(jié)統(tǒng)一的根本保證

改革開放后，為肅清十年“文革”遺毒，重建黨內(nèi)健康政治生活，樹立正確的思想路線和政治路線，黨的十一屆五中全會通過了《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準則》，有效規(guī)范黨內(nèi)政治生活，統(tǒng)一了黨的思想意識。隨著改革開放的不斷推進，面對“資產(chǎn)階級自由化”等錯誤思想的滲透，鄧小平同志及時提出堅持四項基本原則不能動搖，為改革開放條件下全黨樹立正確政治意識指明了方向，為我們黨抵御各種錯誤思潮的侵蝕，保證我們黨的團結(jié)統(tǒng)一，確保改革開放沿著中國特色社會主義道路前進并不斷取得巨大勝利提供了根本保證。對此，鄧小平同志就曾指出：“改革，現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)，加上我們講政治，威力就大多了。到什么時候都得講政治?！保?］20世紀90年代中期，我們黨專門開展“三講”教育活動，江澤民同志強調(diào)“領(lǐng)導(dǎo)干部一定要講政治?！保?］進入新世紀后，胡錦濤同志就黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講政治、顧大局、守紀律問題，多次提出明確要求。［9］

（五）旗幟鮮明講政治是新時期全面從嚴治黨的新形勢新任務(wù)

黨的十八大以來，面對黨內(nèi)政治生活中存在的一系列突出問題，以習(xí)近平同志為核心的黨中央深刻總結(jié)我們黨90多年來管黨治黨歷史經(jīng)驗，結(jié)合全面從嚴治黨的新形勢新任務(wù)，明確提出全黨要增強政治意識，指出我們黨作為馬克思主義政黨，必須旗幟鮮明講政治，要求全黨必須擰緊理想信念“總開關(guān)”，牢牢守好馬克思主義政黨的人民立場和為民宗旨，嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，做政治上的明白人，體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對管黨治黨歷史經(jīng)驗的深刻把握和科學(xué)總結(jié)，堅定了全面從嚴治黨的政治方向。

二、大局意識發(fā)展的歷史脈絡(luò)

中國共產(chǎn)黨人歷來強調(diào)大局意識，善于從全局高度、用長遠眼光觀察形勢，分析問題，在工作中能正確認識大局、自覺服從大局、堅決維護大局。大局意識不僅源于馬克思主義信仰中對于人類歷史的關(guān)注和對全人類解放的追求之中，源于中國共產(chǎn)黨人為國為民的責(zé)任擔(dān)當(dāng)中。同時，大局意識還源自中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民干革命、搞建設(shè)、抓改革的實際工作之中，是中國共產(chǎn)黨人科學(xué)方法論的重要組成部分。

（一）始終從黨和人民事業(yè)的大局出發(fā)，堅守大局意識

中國共產(chǎn)黨從成立之初，就將實現(xiàn)民族解放和國家獨立，追求共產(chǎn)主義的實現(xiàn)作為自己的歷史使命，這是中國共產(chǎn)黨最大的大局。這種胸懷歷史、胸懷人民，站在歷史潮頭的大局意識，使中國共產(chǎn)黨在領(lǐng)導(dǎo)革命、建設(shè)、改革過程中，始終能識大體、顧大局，始終從黨和人民事業(yè)的大局出發(fā)，始終不忘大局意識。在抗日戰(zhàn)爭時期，中國共產(chǎn)黨人的大局意識曾得到高度的體現(xiàn)。為團結(jié)國民黨和一切抗日力量，建立民族抗日統(tǒng)一戰(zhàn)線，毛澤東提出：“共產(chǎn)黨員必須懂得以局部需要服從全局需要這一個道理?！保?0］為民族和國家的利益計，中國共產(chǎn)黨人摒棄前嫌，待昔日的革命敵人國民黨“相見以誠、相守以信?！保?1］團結(jié)抗日，最終贏得抗戰(zhàn)勝利，使中華民族避免了“亡國滅種”之禍。

（二）共產(chǎn)黨人的大局意識充分體現(xiàn)在黨內(nèi)工作中

在革命斗爭中，黨內(nèi)也曾出現(xiàn)過一些不顧大局，甚至破壞革命大局的現(xiàn)象。針對黨內(nèi)存在的這些問題，毛澤東在《整頓黨的作風(fēng)》的報告中對這些問題產(chǎn)生的根源作了深刻分析，并提出“必須掃除黨內(nèi)宗派主義的殘余，以黨的利益高于個人和局部的利益為出發(fā)點，使黨達到完全團結(jié)統(tǒng)一的地步?！保?2］經(jīng)過延安整風(fēng)，大局意識成為每一位黨員、干部和每一級黨組織必備的政治素質(zhì)和工作方法，成為黨實現(xiàn)全黨團結(jié)統(tǒng)一的重要前提和有效保證。新中國成立后，從社會主義建設(shè)的大局出發(fā)，大局意識進一步增強。1956年4月25日，在中國共產(chǎn)黨中央政治局擴大會議上，毛澤東發(fā)表了題為《論十大關(guān)系》的著名講話，對事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展全局的十大關(guān)系作了深刻分析?！墩撌箨P(guān)系》中閃現(xiàn)的政治智慧和辯證思維，集中體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨人善于把握大局，善于從社會主義建設(shè)全局高度，用長遠眼光，觀察、分析、解決問題的科學(xué)思維和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)。

（三）鄧小平“兩個大局”思想是中國共產(chǎn)黨人大局意識在改革開放條件下的典型體現(xiàn)

改革開放后，圍繞“以經(jīng)濟建設(shè)為中心”和實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化奮斗目標(biāo)，針對我國發(fā)展的現(xiàn)實條件，鄧小平同志提出“兩個大局”思想，他說：“沿海地區(qū)要加快對外開放，使這個擁有兩億人口的廣大地帶較快地先發(fā)展起來，從而帶動內(nèi)地更好地發(fā)展，這是一個事關(guān)大局的問題。內(nèi)地要顧全這個大局。反過來，發(fā)展到一定的時候，又要求沿海拿出更多力量來幫助內(nèi)地發(fā)展，這也是個大局。那時沿海也要服從這個大局?！保?3］從黨內(nèi)來說，要正確處理改革開放和社會主義市場經(jīng)濟建設(shè)中出現(xiàn)的各種新的社會矛盾和利益沖突，全黨尤其是黨的高級領(lǐng)導(dǎo)干部樹立大局意識，對我們黨成功領(lǐng)導(dǎo)改革開放這樣一場新的革命尤顯重要，對此，鄧小平同志也曾多次做過強調(diào)，要求新的領(lǐng)導(dǎo)集體“要從大局看問題?！保?4］“政治局、政治局常委會、書記處的同志，都是管大事的人，考慮任何問題都要著眼于長遠，著眼于大局。”［15］這些重大論述，標(biāo)志著我們黨對大局意識的認識達到了全新的高度。此后，江澤民、胡錦濤同志也都多次強調(diào)并要求全黨增強大局意識。

（四）進一步增強大局意識是確保黨的事業(yè)不斷前進的抓手

黨的十八以來，習(xí)近平總書記從在新的歷史起點上堅持和發(fā)展中國特色社會主義的大局出發(fā)，從推進黨和人民事業(yè)，實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的全局角度，提出“四個全面”戰(zhàn)略布局，確立五大發(fā)展理念，為全黨樹立了從大局出發(fā)謀劃發(fā)展、思考問題的典范。同時，他也對全黨增強大局意識做了明確要求。新形勢下，推進全面從嚴治黨，實現(xiàn)黨的團結(jié)統(tǒng)一，確保黨的事業(yè)不斷前進，全黨必須進一步增強大局意識，這是歷史告訴我們的一條基本經(jīng)驗，也是現(xiàn)實任務(wù)的客觀要求。

三、核心意識發(fā)展的歷史脈絡(luò)

黨的歷史證明，什么時候黨形成了自己堅強有力的領(lǐng)導(dǎo)核心，什么時候黨和人民的事業(yè)就會逢勃興旺，反之，黨和人民的事業(yè)就會遭受嚴重損失。全黨增強核心意識，則是形成一個堅強有力領(lǐng)導(dǎo)核心的前提和基礎(chǔ)。

（一）以毛澤東同志為核心的黨的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體的形成

作為肩負著無產(chǎn)階級革命歷史使命的馬克思主義政黨，要在嚴酷的革命斗爭環(huán)境中領(lǐng)導(dǎo)革命，能否培養(yǎng)自己的領(lǐng)袖，形成黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心，對黨的生存、發(fā)展、壯大來說生死攸關(guān)。我們黨在二大制定的黨章中對中央的權(quán)威就有著明確規(guī)定：“全國大會及中央執(zhí)行委員會之議決，本黨黨員皆須絕對服從之?！保?6］但直到遵義會議前，我們黨始終未能形成一個穩(wěn)定和成熟的領(lǐng)導(dǎo)集體，沒有出現(xiàn)一個堅強有力的領(lǐng)導(dǎo)核心和領(lǐng)袖人物，在客觀上導(dǎo)致全黨無法形成堅定一致的核心意識。遵義會議是黨的歷史上的一個偉大轉(zhuǎn)折，會議確立了毛澤東在中共中央和紅軍的領(lǐng)導(dǎo)地位，這也標(biāo)志著以毛澤東同志為核心的黨的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體的初步形成。

到延安之后，特別是經(jīng)過延安整風(fēng)運動，毛澤東同志在黨內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)地位進一步鞏固，黨的領(lǐng)導(dǎo)集體也不斷成熟。黨的七大正式將毛澤東思想確立為黨的指導(dǎo)思想并寫入黨章，宣告了以毛澤東同志為核心的黨的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體正式產(chǎn)生。對此，《中國共產(chǎn)黨歷史》這樣評論：“七大產(chǎn)生的以毛澤東為首的中央委員會，是一個具有很高威信的、能夠團結(jié)全黨的堅強的領(lǐng)導(dǎo)集體?！保?7］在以毛澤東同志為核心的黨的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體的堅強有力領(lǐng)導(dǎo)下，中國人民贏得了抗日戰(zhàn)爭和解放戰(zhàn)爭的勝利，建立了新中國，取得了社會主義建設(shè)的一系列偉大成就，并經(jīng)受住了十年“文革”的嚴峻考驗，開啟了改革開放新的偉大革命。

（二）以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體

在領(lǐng)導(dǎo)改革開放的實踐中，我們黨逐步形成了以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，使中國共產(chǎn)黨在經(jīng)歷了十年“文革”災(zāi)難后，重新凝聚力量，團結(jié)帶領(lǐng)中國人民開創(chuàng)了中國特色社會主義道路，為中華民族偉大復(fù)興指明了方向。與此同時，我們黨對領(lǐng)導(dǎo)核心問題的思考和認識在理論和實踐上也不斷深化并逐步成熟。1989年6月16日，鄧小平在與當(dāng)時中央幾位負責(zé)同志談話時，圍繞建立新的中央領(lǐng)導(dǎo)集體的重大政治任務(wù)，對領(lǐng)導(dǎo)核心問題進行了系統(tǒng)的論述，他指出：“任何一個領(lǐng)導(dǎo)集體都要有一個核心，沒有核心的領(lǐng)導(dǎo)是靠不住的。第一代領(lǐng)導(dǎo)集體的核心是毛主席。因為有毛主席作為領(lǐng)導(dǎo)核心，‘文化大革命’就沒有把共產(chǎn)黨打倒。第二代實際上我是核心。因為有這個核心，即使發(fā)生了兩個領(lǐng)導(dǎo)人的變動，都沒有影響我們黨的領(lǐng)導(dǎo)，黨的領(lǐng)導(dǎo)始終是穩(wěn)定的。進入第三代的領(lǐng)導(dǎo)集體也必須有一個核心。”［18］

（三）以習(xí)近平同志為核心的中央領(lǐng)導(dǎo)集體

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記以非凡的理論勇氣、高超的政治智慧和堅忍不拔的歷史擔(dān)當(dāng)精神，領(lǐng)導(dǎo)全黨開辟了治國理政新境界，開創(chuàng)了黨和人民事業(yè)發(fā)展新局面，贏得了黨心民心。黨的十八屆六中全會正式確定習(xí)近平總書記的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，這是黨和人民的鄭重選擇，是黨的十八大以來管黨治黨和治國理政偉大實踐的珍貴結(jié)晶，更是對黨心民心的有力振奮和極大激勵。當(dāng)前，增強核心意識，就是要更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅決維護黨中央權(quán)威，堅決維護習(xí)近平總書記的核心地位。這是實現(xiàn)黨中央堅強有力領(lǐng)導(dǎo)，推進黨和人民事業(yè)繼續(xù)前進的根本保障。

四、看齊意識發(fā)展的歷史脈絡(luò)

不管是政治意識、大局意識，還是核心意識，最終都要落實到實際行動中，落實到看齊上。正是因為經(jīng)常喊看齊，不斷增強看齊意識，我們黨才能在領(lǐng)導(dǎo)革命、建設(shè)和改革中，應(yīng)對種種風(fēng)險挑戰(zhàn)，克服種種困難險阻，及時糾正各種偏差，確保黨的理論和路線、方針、政策能得到有力地貫徹執(zhí)行，保持全黨的集中統(tǒng)一和團結(jié)一致，領(lǐng)導(dǎo)革命、建設(shè)和改革不斷取得新的偉大勝利。

早在1929年“古田會議決議”中，毛澤東針對當(dāng)時黨內(nèi)存在的軍閥主義、極端民主化等錯誤思想，明確提出：“在組織上，厲行集中指導(dǎo)下的民主生活?！保?9］這是看齊意識的早期表達。此后，隨著黨在思想上、政治上、組織上不斷走向成熟和壯大，對看齊的要求也越來越迫切，同時，黨對增強看齊意識的認識也越來越系統(tǒng)和深刻。1945年，在黨的七大預(yù)備會議上，毛澤東同志針對看齊問題，講了一段堪稱經(jīng)典的話，他說：“一個隊伍經(jīng)常是不大整齊的，所以就要常常喊看齊，向左看齊，向右看齊，向中間看齊。我們要向中央基準看齊，向大會基準看齊。看齊是原則，有偏差是實際生活，有了偏差，就喊看齊?！保?0］這段話內(nèi)涵豐富，回答了為什么要看齊，向什么看齊等重要問題。正是通過切實增強和牢固樹立全黨的看齊意識，使政治意識、大局意識、核心意識的牢固樹立有了可靠的辦法和有力的保障措施。

改革開放后，鄧小平同志雖然沒有專門論述過看齊意識，但他對黨員干部要講政治，要有大局意識，要維護領(lǐng)導(dǎo)的一系列要求，對黨的紀律和規(guī)矩的一再強調(diào)，都包含著對增強看齊意識的深刻思考，都最終要落腳在看齊的行動上。

今天，我們黨已經(jīng)是一個有著8900萬黨員，440多萬基層組織，在一個有著近14億人口的發(fā)展中大國執(zhí)政的馬克思主義政黨。隨著全面深化改革的縱深推進和社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展，我國社會正在經(jīng)歷著深刻轉(zhuǎn)型，社會價值觀念多元分化已經(jīng)成為一個基本社會現(xiàn)實，同時，全球治理結(jié)構(gòu)和外部發(fā)展條件也正同樣經(jīng)歷著深刻調(diào)整。內(nèi)外部環(huán)境的變化，使我們黨正經(jīng)受著“四大考驗”，面臨著“四種危險”。在這樣異常復(fù)雜的形勢下，如何繼續(xù)保持黨的集中統(tǒng)一，保持黨的凝聚力戰(zhàn)斗力，使黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，可以說是一個世界罕有的難題。新形勢下推進全面從嚴治黨，確保黨能擔(dān)負起領(lǐng)導(dǎo)中國人民實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史使命，全黨必須增強看齊意識，向以習(xí)近平同志為核心的黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，在黨中央堅強有力的領(lǐng)導(dǎo)下，心往一處想，勁往一處使，同心同德、凝心聚力，使全黨始終保持整齊昂揚的奮進狀態(tài)。

［1］［2］中央檔案館編.中共中央文件選集·第 1冊［M］.北京：中共中央黨校出版社，1989：5、3.

［3］［19］毛澤東文集·第1卷［M］.北京：人民出版社，1993：84、81.

［4］［10］毛澤東選集·第2卷［M］.北京：人民出版社，1991：602、525.

［5］毛澤東文集·第6卷［M］.北京：人民出版社，1999：449.

［6］毛澤東文集·第7卷［M］.北京：人民出版社，1999：226.

［7］［13］［14］［15］［18］鄧小平文選·第 3 卷［M］.北京：人民出版社，1993：166、277-278、300、298、310.

［8］江澤民.關(guān)于講政治［J］.求是，1996（13）.

［9］許耀元.領(lǐng)導(dǎo)干部要做對黨忠誠的模范和表率［N］.人民日報，2012-02-20.

［11］中央檔案館編.中共中央文件選集·第 12冊［M］.北京：中共中央黨校出版社，1991：17.

［12］［20］毛澤東文集·第 3卷［M］.北京：人民出版社，1996：825、297-298.

［16］中共中央文獻研究室編.建黨以來重要文獻選編·第1冊［M］.北京：中央文獻出版社，2011：167.

［17］中共中央黨史研究室著.中國共產(chǎn)黨歷史·第1卷［M］.北京：中共黨史出版社，2011：656.