林 秒

（中共永安市委黨校 辦公室，福建 永安 366000）

習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中指出：“要牢牢掌握意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)”，“落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，加強陣地建設(shè)和管理?！保?］黨的十九大新修訂的《黨章》也把“牢牢掌握意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)”等內(nèi)容寫入其中。其實，早在2015年中共中央辦公廳就印發(fā)了《黨委（黨組）意識形態(tài)工作責(zé)任制實施辦法》，首次以黨內(nèi)法規(guī)形式為黨的意識形態(tài)工作“立法”，此次黨的十九大則更是將黨的意識形態(tài)工作作為新時代中國特色社會主義基本方略的重要內(nèi)容，寫入《黨章》這一黨的根本大法。這對于進(jìn)一步增強全黨同志做好新時代意識形態(tài)工作的使命感和責(zé)任感，鞏固黨在意識形態(tài)工作中的領(lǐng)導(dǎo)地位，鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，匯聚起實現(xiàn)偉大夢想的磅礴力量，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。而黨校作為黨的意識形態(tài)工作的重要前沿陣地，必須進(jìn)一步明確新時代的政治使命與職責(zé)擔(dān)當(dāng)，在落實意識形態(tài)工作責(zé)任制中當(dāng)好排頭兵，守護(hù)好、鞏固好、發(fā)展好意識形態(tài)領(lǐng)域的前沿陣地，讓黨的旗幟在黨校上空高高飄揚。

一、知責(zé)：深刻認(rèn)識做好新形勢下意識形態(tài)工作責(zé)任重大

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記圍繞黨的意識形態(tài)工作提出了一系列新思想、新觀點、新論斷，形成了具有新時代特點的習(xí)近平意識形態(tài)領(lǐng)域建設(shè)思想。其中，對于意識形態(tài)工作極端重要性的判斷，習(xí)近平總書記先后用了“三個事關(guān)”和“五個事關(guān)”進(jìn)行了深刻全面論述。做好意識形態(tài)工作的“三個事關(guān)”即“事關(guān)黨的前途命運，事關(guān)國家長治久安，事關(guān)民族凝聚力和向心力。”［2］“五個事關(guān)”即“事關(guān)旗幟和道路，事關(guān)貫徹落實黨的理論和路線方針政策，事關(guān)順利推進(jìn)黨和國家各項事業(yè)，事關(guān)全黨全國各族人民凝聚力和向心力，事關(guān)黨和國家前途命運?！保?］從中可見，習(xí)近平總書記對于新形勢下意識形態(tài)工作的高度重視，將意識形態(tài)工作作為治國理政的根本性和基礎(chǔ)性工程系統(tǒng)推進(jìn)。筆者認(rèn)為，結(jié)合習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中對“四個偉大”作出的新概括，我們應(yīng)該從這四個方面深刻認(rèn)識做好新形勢下意識形態(tài)工作的重大意義。

（一）進(jìn)行偉大斗爭需要加強意識形態(tài)工作

今天的中國走過了革命、建設(shè)和改革的輝煌歷程，實現(xiàn)了從“站起來”，到“富起來”，再到“強起來”的飛躍，離中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)越來越近，但與此同時新時代面臨的挑戰(zhàn)與風(fēng)險也越來越多。對此，習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中強調(diào)：“我們黨要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民有效應(yīng)對重大挑戰(zhàn)、抵御重大風(fēng)險、克服重大阻力、解決重大矛盾，必須進(jìn)行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，任何貪圖享受、消極懈怠、回避矛盾的思想和行為都是錯誤的。”［4］然而，還有相當(dāng)部分黨員干部對這場偉大斗爭認(rèn)識不清楚，意識不到位，存在精神懈怠的危險。有的宗旨意識不強，湮沒初心、脫離群眾；有的責(zé)任意識不強，推諉扯皮、效率低下；有的創(chuàng)新意識不強，固步自封、不求進(jìn)步；有的危機意識不強，陶然自得、盲目樂觀。諸如此類意識“頑疾”，就要從意識“開刀”，對癥之藥就是加強意識形態(tài)工作。要加強黨的思想建設(shè)，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，強黨性、轉(zhuǎn)作風(fēng)、振精神；要推進(jìn)社會主義核心價值觀建設(shè)，凝神聚氣、強基固本。

（二）推進(jìn)偉大工程需要加強意識形態(tài)工作

馬克思主義認(rèn)為，意識形態(tài)具有鮮明的階級性，服務(wù)于產(chǎn)生它的經(jīng)濟基礎(chǔ)。一定階級（政黨）的意識形態(tài)體現(xiàn)的就是該階級（政黨）的意志，維護(hù)的就是該階段的利益。可以說，一個國家的主流意識形態(tài)就是為統(tǒng)治階級維護(hù)和鞏固政權(quán)服務(wù)的。放棄或放松對主流意識形態(tài)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，必將危及統(tǒng)治階級的統(tǒng)治政權(quán)。這一點已經(jīng)被歷史一次又一次反復(fù)證明，其中最為沉痛的教訓(xùn)就是蘇共的垮臺與蘇聯(lián)的解體。蘇共垮臺與蘇聯(lián)解體的根本誘因就是，蘇共放棄了對意識形態(tài)領(lǐng)域的捍衛(wèi)，包括戈爾巴喬夫在內(nèi)的蘇共高層放任西方民主思潮在黨內(nèi)和國內(nèi)的泛濫，詆毀蘇共、否定蘇共成為主流意識形態(tài)，最終走上了亡黨亡國的不歸路。

習(xí)近平總書記指出：“我們必須把意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語權(quán)牢牢掌握在手中，任何時候都不能旁落，否則就要犯無可挽回的歷史性錯誤。”［5］中國共產(chǎn)黨作為中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，要鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和領(lǐng)導(dǎo)地位，就必須牢牢把握意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，確保主流意識形態(tài)始終代表黨的意志和最廣大人民群眾的利益。

（三）建設(shè)偉大事業(yè)需要加強意識形態(tài)工作

改革開放40年來，特別是以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)的這五年，黨和國家事業(yè)發(fā)生歷史性變革，中國特色社會主義進(jìn)入新時代。特別是在世界經(jīng)濟持續(xù)低迷的今天，中國仍然能夠在優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中保持中高速增長，為全球經(jīng)濟復(fù)蘇作出積極貢獻(xiàn)。歸結(jié)起來，中國之所以才能創(chuàng)造出全球矚目的發(fā)展成就，根本原因就是我們堅持和發(fā)展了中國特色社會主義。習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中指出：“中國特色社會主義是改革開放以來黨的全部理論和實踐的主題”，“全黨要更加自覺地增強道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路，保持政治定力，堅持實干興邦，始終堅持和發(fā)展中國特色社會主義?！保?］然而，總有一些人無視我們的發(fā)展成就和制度優(yōu)勢，對黨和國家極不自信，對我們的道路、理論、制度和文化極不自信，在“舉什么旗、走什么路”的問題上十分迷茫，甚至對改旗易幟的邪路和封閉僵化的老路深信不疑、躍躍欲試。對此，我們必須加強和改進(jìn)意識形態(tài)工作，旗幟鮮明地向世人宣示我們要堅定不移地高舉中國特色社會主義大旗，走改革開放發(fā)展大道。要在廣大黨員、干部、群眾中廣泛深入地開展“四個自信”宣傳教育活動，有理有據(jù)地批駁中國崩潰論和社會主義消亡論，理直氣壯地宣傳中國特色社會主義的優(yōu)勢和中國改革開放的偉大成就。

（四）實現(xiàn)偉大夢想需要加強意識形態(tài)工作

黨的十八大閉幕后半個月左右時間，習(xí)近平總書記就提出了中國夢的概念?！懊總€人都有理想和追求，都有自己的夢想?，F(xiàn)在，大家都在討論中國夢，我以為，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，就是中華民族近代以來最偉大的夢想?！保?］習(xí)近平總書記的這段論述，生動地說明了中國夢與意識形態(tài)的有機統(tǒng)一。第一，從中國夢提出的意義來看，夢想或理想就是屬于意識形態(tài)層次，個人的夢想和追求可以激勵其逐夢前行，民族的夢想和奮斗目標(biāo)可以凝聚力量、激發(fā)斗志。第二，從中國夢實現(xiàn)的路徑來看，這一美好的愿景要轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實，需要有各民族人民的內(nèi)在認(rèn)同或共鳴，形成一種強烈的民族集體意識，就像習(xí)近平總書記強調(diào)的把“個人的夢”“民族的夢”和“國家的夢”聯(lián)結(jié)在一起。然而，當(dāng)前在大發(fā)展、大變革、大調(diào)整的復(fù)雜國際環(huán)境下，意識形態(tài)領(lǐng)域的斗爭也日趨復(fù)雜和激烈，各種文化相互交融，各種觀念相互碰撞，各種思潮相互激蕩，特別是移動互聯(lián)網(wǎng)的普及，給我們凝聚社會共識帶來了極大的挑戰(zhàn)。“必須堅持馬克思主義，牢固樹立共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義共同理想，培育和踐行社會主義核心價值觀，不斷增強意識形態(tài)領(lǐng)域主導(dǎo)權(quán)和話語權(quán)?！薄案脴?gòu)筑中國精神、中國價值、中國力量，為人民提供精神指引?！保?］

二、明責(zé)：明確黨校在意識形態(tài)工作大局中的具體責(zé)任

《中國共產(chǎn)黨黨校工作條例》明確規(guī)定，黨校是在黨委直接領(lǐng)導(dǎo)下培養(yǎng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和理論干部的學(xué)校，是黨委的重要部門，是培訓(xùn)輪訓(xùn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的主渠道，是黨的哲學(xué)社會科學(xué)研究機構(gòu)。習(xí)近平總書記在全國黨校工作會議上進(jìn)一步強調(diào)，黨校事業(yè)是黨的事業(yè)的重要組成部分，黨校是我們黨教育培訓(xùn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的主渠道。由此可見，新形勢下黨校理應(yīng)進(jìn)一步發(fā)揮其主陣地、主渠道和大熔爐的作用，學(xué)習(xí)好、宣傳好、研究好、守護(hù)好主流意識形態(tài)，做黨在意識形態(tài)領(lǐng)域的排頭兵。正是因為如此，習(xí)近平總書記在全國宣傳思想工作會議上，談及馬克思主義學(xué)習(xí)、研究、宣傳的重要陣地時，把黨校擺在了干部學(xué)院、社會科學(xué)院、高校等意識形態(tài)工作機構(gòu)之前。

（一）黨校要當(dāng)好意識形態(tài)領(lǐng)域的“宣傳隊”

1.教學(xué)培訓(xùn)：加強黨的理論教育和黨性教育。全國黨校工作會議明確，黨校姓黨，黨校的主業(yè)主課就是黨的理論教育和黨性教育，要確保二者占到總課程的70%以上，其中黨性教育占20%以上。對于這一點，各級黨校都要有清醒的認(rèn)識和行動自覺，千萬不能讓教學(xué)偏離正確的政治方向。第一，黨的理論教育要把馬克思主義中國化的最新理論成果作為中心內(nèi)容，系統(tǒng)化學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論體系；要把馬克思主義經(jīng)典著作導(dǎo)讀作為重要課程，引導(dǎo)學(xué)員學(xué)習(xí)和掌握辯證唯物主義和歷史唯物主義的世界觀和方法論。特別要把學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為教學(xué)內(nèi)容的重中之重，對照原文原原本本地學(xué)，聯(lián)系實際知行合一地學(xué)，真正用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。第二，黨性教育要以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化為主要抓手，深入開展系列講話和黨章黨規(guī)的學(xué)習(xí)教育，深入開展理想信念和宗旨意識的學(xué)習(xí)教育，深入開展社會主義核心價值觀和優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的學(xué)習(xí)教育，深入開展先進(jìn)典型和反面典型的對比教育等等。

2.對外宣講：拓展和鞏固黨的意識形態(tài)工作陣地。黨校除了承擔(dān)校內(nèi)教學(xué)培訓(xùn)任務(wù)之外，還承擔(dān)著對外理論宣講的重要任務(wù)。特別到縣（市、區(qū)）一級，能夠參加理論宣講的優(yōu)秀師資缺乏。所以長期以來，諸如黨的十八大和十八屆歷次全會等重大精神巡回宣講的主力往往都是基層黨校教師。因此，黨校教師特別是基層黨校教師要把開展對外宣講，面向廣大干部、群眾做好意識形態(tài)工作作為自己的重要職責(zé)。通過宣講對馬克思主義基本原理和馬克思主義中國化的最新理論成果作大眾化、通俗化的傳播，對黨的路線、方針、政策以及本地區(qū)最新重大決策部署作及時深入的解讀，筑牢廣大干部群眾團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。

（二）黨校要當(dāng)好意識形態(tài)領(lǐng)域的“生產(chǎn)隊”

在黨校辦學(xué)中，教學(xué)決定生存、科研決定水平、咨政決定地位，抓好科研咨政工作是黨校提升自身影響力，鞏固和拓展意識形態(tài)陣地的重要職責(zé)。

1.加強對馬克思主義基本原理和馬克思主義中國化最新成果的理論研究。深入研究馬克思主義基本原理及其當(dāng)代價值，為發(fā)展21世紀(jì)馬克思主義理論體系作出貢獻(xiàn)；深入研究馬克思主義中國化的最新理論成果，尤其是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，為推進(jìn)黨的理論創(chuàng)新作出貢獻(xiàn)。

2.加強對中國特色社會主義建設(shè)和黨的建設(shè)生動實踐的課題研究。深入研究黨情國情世情的新變化，中國特色社會主義進(jìn)入新時代出現(xiàn)的新特點、新情況、新問題，為統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局提供智庫支持；密切關(guān)注本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的機遇與挑戰(zhàn)，圍繞黨委、政府的中心工作，圍繞社會熱點難點問題，圍繞人民群眾利益關(guān)切問題，廣泛深入開展調(diào)查研究，收集社情民意，形成輿情研判、調(diào)研報告、決策建議案等，為黨委、政府科學(xué)決策提供有益參考。

（三）黨校要當(dāng)好意識形態(tài)領(lǐng)域的“護(hù)衛(wèi)隊”

當(dāng)前，我國意識形態(tài)陣地之爭日趨激烈，國內(nèi)外各種敵對勢力妄圖從思想上分化、西化我們，實現(xiàn)不戰(zhàn)而屈人之兵的“顏色革命”。黨校在這一場沒有硝煙的爭奪戰(zhàn)中理應(yīng)沖鋒在前，當(dāng)好“護(hù)衛(wèi)隊”，守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。然而一段時期以來，從中央到地方的各級黨校隊伍中，都出現(xiàn)個別教師不僅沒守好陣地，反而丟了理想信念、丟了“四個自信”，迷信西方，投敵叛變，在主觀或客觀上充當(dāng)了西方意識形態(tài)的代言人。筆者認(rèn)為，打好黨校意識形態(tài)領(lǐng)域“保衛(wèi)戰(zhàn)”和“反擊戰(zhàn)”，關(guān)鍵要筑牢三個陣地。

1.筑牢課堂陣地。黨校教師是教育培訓(xùn)黨員干部的“不一般”教師，承擔(dān)著對學(xué)員答疑解惑、思想點撥、理念引導(dǎo)的重要任務(wù)。所以黨校教師要比其他黨員干部更有自信和底氣，堅持姓“馬”姓“共”，增強“四個意識”，嚴(yán)守講壇紀(jì)律。

2.筑牢宣講陣地。在對外宣講中面對激蕩的各種思潮，黨校教師要有十足的定力和眼力，準(zhǔn)確辨析研判，勇于發(fā)聲、敢于碰硬、善于引導(dǎo)，守護(hù)好黨的主流意識形態(tài)的地位。

3.筑牢學(xué)術(shù)陣地。我們常說“課堂有紀(jì)律、學(xué)術(shù)無禁區(qū)”，但是，無禁區(qū)不等于無底線、無原則。習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中指出：“注意區(qū)分政治原則問題、思想認(rèn)識問題、學(xué)術(shù)觀點問題，旗幟鮮明反對和抵制各種錯誤觀點。”［9］因此，第一，要利用好學(xué)術(shù)陣地，對社會上一些錯誤思潮和反動思想進(jìn)行批駁，正本清源、激濁揚清，唱響主旋律，弘揚正能量。第二，對于個人一些不成熟的非主流一己之見，要充分估計公開發(fā)表對思想團(tuán)結(jié)產(chǎn)生的負(fù)面效應(yīng)，注意控制在一定范圍內(nèi)的學(xué)術(shù)交流研討。

三、履責(zé)：切實履行好基層黨校意識形態(tài)工作職責(zé)

知責(zé)明責(zé)是為了在實踐中更加自覺、主動、高效地履職盡責(zé)，讓黨的旗幟在各級黨校上空高高飄揚。這里，筆者以福建省部分市、縣級黨校落實意識形態(tài)工作責(zé)任制的探索實踐為例，對新形勢下基層黨校意識形態(tài)工作職責(zé)的實現(xiàn)路徑作幾點思考。

（一）堅持黨校姓黨，堅持好、鞏固好、發(fā)展好馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位

1.突出黨的理論教育和黨性教育的主業(yè)主課地位。嚴(yán)格按照不低于總課程70%的比例安排黨的理論和黨性教育課程，其中黨性教育課占20%以上。明溪縣委黨校推出菜單式培訓(xùn)模式，適應(yīng)不同培訓(xùn)對象理論學(xué)習(xí)和黨性鍛煉的不同需求，合理設(shè)置培訓(xùn)專題，按需供給，加強培訓(xùn)的實效性和針對性；清流縣委黨校還根據(jù)《干部教育培訓(xùn)工作條例》，探索建設(shè)黨的理論教育和黨性教育課程體系，追求課程安排、專題設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容的完美設(shè)計與巧妙搭配，著力破解黨性教育思想深度和持久度不夠的難題。

2.突出黨委、政府的中心工作。第一，請進(jìn)來宣傳黨委、政府中心工作。普遍建立了市領(lǐng)導(dǎo)到黨校上課制度，借助領(lǐng)導(dǎo)講壇的平臺把黨委、政府的最新決策部署在黨員干部中宣傳推進(jìn)。永安市委黨校還拓展了領(lǐng)導(dǎo)講壇，邀請市政府綜合部門主要負(fù)責(zé)人到黨校講課，在黨的理論教育和黨性教育中融入“本地話”“本地故事”。第二，走出去服務(wù)黨委、政府中心工作。如羅源縣委黨校編印《感受人文羅川》一書，作為主體班學(xué)員的縣情學(xué)習(xí)資料，也為記錄羅源歷史、弘揚傳統(tǒng)文化、提升羅源形象，作出積極探索和貢獻(xiàn)。將樂縣委黨校則幫助制定村規(guī)民約，整理家規(guī)家訓(xùn)，收集民間文學(xué)等，做黨委、政府想得到、信得過、用得上的新型智庫。

3.突出理論武裝的全面覆蓋。針對基層黨校的“小課堂”受眾少、影響力弱的客觀局限，福建各基層黨校積極探索許多有效的突破路徑。第一，積極承辦大講壇。如福州市委黨校的“左海大講壇”、漳州市委黨校的“求是講壇”、三明市委黨校的“三明大講堂”、鯉城區(qū)委黨校的“鯉城大講壇”等等。這些講壇（堂）定期舉辦，邀請中央黨校、國家行政學(xué)院或國內(nèi)名高校的權(quán)威專家學(xué)者主講，打造基層黨員干部理論武裝、視野拓寬、能力提升的“高地”。第二，廣泛開展理論進(jìn)基層活動。一些基層黨校還創(chuàng)新宣講形式，提供菜單式點題的上門宣講服務(wù)。如平和縣委黨校探索推行“微型黨課”，以其貼近農(nóng)民、貼近生活、貼近需求的優(yōu)勢和黨員群眾喜聞樂見的形式，把黨的“好聲音”傳進(jìn)千家萬戶，受到中組部的充分肯定。永安市委黨校每年初發(fā)布近百條理論學(xué)習(xí)菜單，供基層單位選學(xué)，黨的十八大以來宣講400多場次，受眾超3萬人次，實現(xiàn)基層黨員干部理論武裝全覆蓋。晉江市委黨校還開展了“黨課進(jìn)高?！被顒?，根據(jù)高校需求開設(shè)形勢與政策、社會主義核心價值觀、黨章黨史、晉江市情等課程，定期開展入黨培訓(xùn)并參與高校思想政治教育教學(xué)工作。

4.突出全面從嚴(yán)治黨的要求。把全面從嚴(yán)治黨的要求落實到全面從嚴(yán)治校中去，嚴(yán)以治教治學(xué)。第一，嚴(yán)明黨校講壇紀(jì)律，嚴(yán)格審核黨校專題課程，絕不允許“吃共產(chǎn)黨的飯，砸共產(chǎn)黨的鍋”的現(xiàn)象在黨校出現(xiàn)。永安市委黨校主要通過新專題課試講評教的方式，把關(guān)課堂方向和質(zhì)量，要求所有上講臺或到基層宣講的專題課必須通過校委和專家評委審核，同時接受校委和其他教師的隨堂聽課。第二，嚴(yán)格黨校學(xué)員管理，將思想政治教育和黨性教育貫穿黨校培訓(xùn)全過程。如龍巖市委黨校創(chuàng)新學(xué)員入學(xué)教育方式，每位學(xué)員入學(xué)即簽訂遵守培訓(xùn)紀(jì)律承諾書，并在開學(xué)式上公開承諾；開學(xué)當(dāng)天組織學(xué)員到烈士陵園緬懷革命先烈，作為黨性教育現(xiàn)場教學(xué)第一課等。永安市委黨校開發(fā)學(xué)員刷卡考勤系統(tǒng)，并對學(xué)員培訓(xùn)期間方方面面的表現(xiàn)進(jìn)行量化評優(yōu)，存入干部個人檔案。

（二）堅持人才立校，打造一支思想過硬、政治過硬、本領(lǐng)過硬的意識形態(tài)工作隊伍

1.向?qū)W習(xí)要源泉。問渠哪得清如許，為有源頭活水來。黨校教師作為教育黨員干部的“不一般”教師，首先自己要在政治上“硬”起來、理論上“富”起來，才能擔(dān)得起培養(yǎng)造就“四鐵”干部的重任。

第一，推進(jìn)理論學(xué)習(xí)常態(tài)化。如鯉城區(qū)委黨校人員編制并不多，但該校注重師資培養(yǎng)的常態(tài)化，積極鼓勵教職工參加在職研究生學(xué)習(xí)，目前該校教師研究生學(xué)歷占比超過50%。永安市委黨校提出打造學(xué)習(xí)型黨校目標(biāo)，建立每周集體學(xué)習(xí)例會制，通過學(xué)習(xí)輔導(dǎo)、輪流主講、專題討論、撰寫心得等形式，系統(tǒng)深入地開展政治和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。

第二，鼓勵和支持教師到上級黨校或高等院校參加師資培訓(xùn)，每年確保每位教師參加一次以上教育培訓(xùn)。其中，寧化、明溪和清流三個縣級黨校，立足青年教師較多的校情，側(cè)重選送青年教師參加各類學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提升隊伍整體水平。

第三，搭建教師教研交流平臺。福建省委黨校和各地市級黨校都定期舉辦精品課比賽和評選活動，三明、南平和寧德等市級黨校近年還特別以黨性教育為主題開展精品課評選活動，通過相互交流學(xué)習(xí)，推動各基層黨校黨的理論教育和黨性教育的課程開發(fā)建設(shè)上新臺階。

2.向?qū)嵺`要真知。黨校教師普遍存在基層一線工作經(jīng)驗欠缺的軟肋，對著從基層一線來的學(xué)員講群眾路線、講工作技巧、講領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、講危機應(yīng)對等，多少顯得有些坐而論道、蒼白無力。對此，各基層黨校普遍注重教師實踐能力和解決實際問題能力的提升。

第一，輸送黨校教師到基層單位掛職鍛煉。如平和縣委黨校每年都輪流選派多名教師到村一級組織掛職鍛煉；詔安縣委黨校選派教師到縣委辦、縣婦聯(lián)等掛職鍛煉；漳浦縣委黨校等一些黨校選派年輕教師到項目建設(shè)一線和征遷工作一線接受“磨煉”。

第二，廣泛開展蹲點調(diào)研活動。如永安市委黨校建立《黨校掛點聯(lián)系調(diào)研制度》，根據(jù)課題調(diào)研需要，由三名副校長帶隊，分成三個組到相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、企業(yè)、重點工程開展調(diào)研活動，提高了教師理論聯(lián)系實際的能力。

第三，加強黨校和其他黨政機關(guān)的干部交流，引進(jìn)有豐富基層工作經(jīng)驗，坐下來能寫、站起來能講、走出去能干的年輕干部，充實黨校教師隊伍。如清流縣委黨校從民政部門調(diào)入一名年輕科級干部，承擔(dān)行政和教學(xué)任務(wù)；永安市委黨校從宣傳部門調(diào)入一名科室負(fù)責(zé)人，承擔(dān)文秘和教學(xué)工作。

3.向制度要效能。全面從嚴(yán)治黨和全面依法治國對黨校工作提出了全面依規(guī)治校的要求，責(zé)任的落實關(guān)鍵要靠制度保障，只有用制度管人管事，黨校意識形態(tài)工作才能形成共同的內(nèi)在認(rèn)同，不因領(lǐng)導(dǎo)變動而變動，不因個人喜好而影響。對此，永安市委黨校近年進(jìn)行了一些積極探索，2014年，結(jié)合群眾路線教育實踐活動，修訂和完善了教學(xué)管理、行政后勤管理、崗位職責(zé)、黨建工作、議事決策等五大類31項規(guī)章制度；2017年，又結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，修訂完善為41項制度并匯編成冊，扎實推進(jìn)制度管人管事。其中，《教師職稱競聘量化考評辦法》將教師全年在教學(xué)、培訓(xùn)、科研、咨政、行政、后勤等方方面面的工作進(jìn)行量化考評，依照總分高低對教師實行相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)一年一聘，極大地激發(fā)了廣大教師工作積極性，形成比、學(xué)、趕、幫、超的濃厚校風(fēng)，對建設(shè)效能型黨校、樹立黨校良好形象具有積極意義。

4.向外界要合力。近年來，全國各地基層黨校，特別是經(jīng)濟發(fā)展相對落后地區(qū)的黨校，多數(shù)都面臨著師資力量不足的困擾。面對在短期之內(nèi)無法改變的客觀存在，福建省各基層黨校主動作為，通過向其他部門單位、兄弟縣市和上級黨校，甚至是向村（居）一級借力，形成了黨校意識形態(tài)工作的強大合力。

第一，“平行”借力。向其他部門單位或兄弟縣市黨校。如三明市一些縣級黨校就形成了“閩西北一翼六縣”（寧化、清流、明溪、將樂、泰寧、建寧）片際教研常態(tài)化機制，定期組織各校教師舉行教學(xué)觀摩研討活動，打造域內(nèi)教師更新理念、展示能力、交流經(jīng)驗、互促提高的成長平臺。永安市委黨校則通過聘請市直部門單位主要領(lǐng)導(dǎo)、本地區(qū)知名理論專家等為兼職教師，為相應(yīng)的培訓(xùn)班講授農(nóng)業(yè)、法律、健康等專業(yè)知識。

第二，“向上”借力。如鯉城區(qū)委黨校堅持“專兼結(jié)合、外聘內(nèi)培、資源共享”原則，選聘高校、省、市黨校教師、科研院所等專家學(xué)者擔(dān)任兼職教師，不斷完善黨校師資庫建設(shè)，形成由黨校系統(tǒng)、高校、黨政機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部組成的專兼職教師隊伍近100人，為提升干部培訓(xùn)質(zhì)量提供了有力的師資保障。晉江市委黨校則在科研咨政方面借力高端資源，依托中央黨校、國家行政學(xué)院、福建省委黨校以及國內(nèi)知名高校，合力攻關(guān)經(jīng)濟和社會發(fā)展重點課題，深入開展課題合作，形成了較高質(zhì)量的決策咨詢成果，獲各級領(lǐng)導(dǎo)簽批和各部門單位吸收采納。

第三，“向下”借力。如詔安縣委黨校開展“鄉(xiāng)村黨?！眲?chuàng)建活動，構(gòu)建以縣委黨校為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校為依托、鄉(xiāng)村黨校為抓手的“三級黨校網(wǎng)絡(luò)”教育培訓(xùn)架構(gòu)，逐步實現(xiàn)農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)經(jīng)常化和全覆蓋，推動黨校課堂向村級前移。安溪縣委黨校則組建了農(nóng)民講師團(tuán)，以群眾喜聞樂見的方式按需施教，以老百姓聽得懂的語言講述黨的方針政策，深得農(nóng)村黨員群眾歡迎。永安市委黨校則開設(shè)了先模講壇，聘請一批群眾身邊的基層先進(jìn)模范人物，包括黨的十九大代表許光園等優(yōu)秀村（居）干部為黨?？妥v師，通過現(xiàn)身說法為學(xué)員作先進(jìn)事跡報告。

（三）堅持改革創(chuàng)新，不斷開創(chuàng)新形勢下黨校意識形態(tài)工作新局面

1.創(chuàng)新黨校意識形態(tài)工作的主體。做好黨校意識形態(tài)工作，主體不應(yīng)局限于黨校教職工，前文提到的建立市領(lǐng)導(dǎo)、先進(jìn)模范人物到黨校上課常態(tài)化機制，就很好地充實了黨校意識形態(tài)工作主體。此外，一些基層黨校還在主體上作了更多的積極探索。

第一，課堂主體的創(chuàng)新。開設(shè)了學(xué)員講壇或?qū)W員微課堂等，這種“反客為主”的方式則是黨校意識形態(tài)工作的更大創(chuàng)新，讓受教育者教育別人，讓受培訓(xùn)者培訓(xùn)別人，通過以講促學(xué)實現(xiàn)不教而學(xué)、教學(xué)相長。如福州市委黨校在鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)修班開展學(xué)員微課堂活動，圍繞“如何提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工作水平”的主題開展討論，并由黨校教師作點評總結(jié)，課堂氣氛活躍、培訓(xùn)實效提升。永安市委黨校則在科級干部進(jìn)修班和中青年干部培訓(xùn)班等主體班開設(shè)課前10分鐘微課堂和每周一節(jié)的45分鐘學(xué)員講壇，安排一些在各自領(lǐng)域或部門崗位具有較為豐富工作經(jīng)驗的學(xué)員，上臺交流各自的學(xué)習(xí)體會、工作思考、理論觀點等。明溪縣委黨校還通過在主體班次評選優(yōu)秀學(xué)員課堂的形式，激勵學(xué)員更加主動、自覺地參與到學(xué)員講壇中，取得相互交流的實效。

第二，咨政主體的充實。充分利用和挖掘黨校學(xué)員資源，讓學(xué)員在提供科研素材、開展調(diào)查研究和撰寫決策建議案等方面發(fā)揮作用。如永安市委黨校，從2015年開始，就在三明黨校系統(tǒng)首創(chuàng)并唯一在主體班中開展研究性學(xué)習(xí)活動，由教師分組帶領(lǐng)學(xué)員深入基層開展調(diào)研，形成調(diào)研報告或決策建議案。截止到今年上半年，已形成28篇調(diào)研報告并匯編成冊，其中優(yōu)選了部分優(yōu)秀成果形成呈閱件，提供市委、市政府和各相關(guān)部門單位決策參考，獲三明市政協(xié)副主席、永安市委蔣先東書記多次批示。另外，晉江市委黨校也組織學(xué)員開展課后調(diào)查研究，針對晉江經(jīng)濟社會發(fā)展中的重點難點問題，提出具有針對性和可操作性的意見和建議，助推咨政研究，服務(wù)晉江發(fā)展。

2.創(chuàng)新黨校意識形態(tài)教育載體。第一，打造現(xiàn)場教學(xué)基地。通過身臨其境的現(xiàn)場，用圖文并茂的案例，用聲情并茂的語言，用高度提煉的點評感動、教育和激勵學(xué)員。如寧化縣委黨校圍繞本縣的紅色文化、客家文化和生態(tài)文化三大特色主題，按照“一個培訓(xùn)主題、一批專職講師、一場互動交流”三個一模式標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)教學(xué)基地，打造了包括谷文昌紀(jì)念園在內(nèi)的4個現(xiàn)場教學(xué)基地和15個示范點，做到有直觀場景可看、有優(yōu)秀師資能講、有學(xué)員敢講體悟。建寧縣委黨校利用福建省紀(jì)委掛鉤聯(lián)系建寧縣紅色文化發(fā)展項目的有利契機，與福建省直工委黨校共建黨性與廉政教育現(xiàn)場教學(xué)基地。漳浦縣委黨校則與閩南師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院共建福建省馬克思主義理論研究生教育創(chuàng)新基地。上杭縣委黨校還舉辦了現(xiàn)場教學(xué)優(yōu)秀講評員評選活動，激發(fā)全縣從事紅色文化教育和傳播的黨校教師、文博單位講解員把“講好上杭故事，傳播好上杭聲音”作為自己的光榮使命。

第二，開展體驗教學(xué)，引導(dǎo)學(xué)員在情境參與中獲得切身體驗和心靈感悟，達(dá)到“不教而學(xué)”的教育效果。如永安市委黨校、清流縣委黨校、連江縣委黨校、鼓樓區(qū)委黨校等一些黨校在較長學(xué)制的主體班，開學(xué)之初即開展“破冰”訓(xùn)練或拓展訓(xùn)練，學(xué)員以小組為單位，通過團(tuán)隊合作的方式，共同完成一些游戲節(jié)目或野外拓展項目，既在最短的時間內(nèi)拉近了學(xué)員間的距離，又增進(jìn)了班級的凝聚力和戰(zhàn)斗力。平和縣委黨校還組織科級干部培訓(xùn)班學(xué)員來到村莊農(nóng)舍、田間地頭，開展生態(tài)修復(fù)與環(huán)境保護(hù)現(xiàn)場體驗教學(xué)，實現(xiàn)學(xué)以致用、學(xué)用結(jié)合。

第三，開拓網(wǎng)絡(luò)課堂。如永安市委黨校探索構(gòu)建手機培訓(xùn)平臺，在主體班推廣安裝中央黨校開發(fā)的手機軟件“學(xué)習(xí)中國”，從今年秋季學(xué)期開始還推介學(xué)員使用人民網(wǎng)打造的“習(xí)近平系列重要講話數(shù)據(jù)庫”手機版，要求學(xué)員利用一切可以利用的時間，隨時隨地學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神；建立主體班微信群，教師在群里定期發(fā)送理論學(xué)習(xí)文章、警示教育短片或政論專題片等，并組織學(xué)員有針對性地開展討論，實現(xiàn)無紙化、碎片化學(xué)習(xí)。

總之，在中國特色社會主義進(jìn)入新時代的今天，各級黨校都應(yīng)該站在黨和國家生死存亡、興旺發(fā)達(dá)的高度，充分認(rèn)識加強和改進(jìn)新形勢下意識形態(tài)工作的重大意義，增強“四個意識”，堅持黨校姓黨，發(fā)揮黨校優(yōu)勢，著力改革創(chuàng)新，守護(hù)好、鞏固好、發(fā)展好黨校意識形態(tài)陣地，為推進(jìn)黨的思想建設(shè)和理論創(chuàng)新，為建設(shè)中國特色社會主義作出新貢獻(xiàn)。