楊偉國(guó)，張成剛，辛茜莉

（1.中國(guó)人民大學(xué) 勞動(dòng)人事學(xué)院，北京 100872；2.首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué) 勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)院，北京 100070）

一、引言

數(shù)字經(jīng)濟(jì)是繼原始經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)之后的一種由信息技術(shù)和信息化帶來(lái)的新的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形態(tài)，是指以使用數(shù)字化的知識(shí)和信息作為關(guān)鍵生產(chǎn)要素、以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)作為重要載體、以信息通信技術(shù)的有效使用作為效率提升和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的重要推動(dòng)力的一系列經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。[1]隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)范式的不斷發(fā)展，人類的工作關(guān)系也受其影響發(fā)生著變革。首先是工作任務(wù)或技能之中出現(xiàn)了云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、移動(dòng)、社交、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、機(jī)器人、GPS、區(qū)塊鏈等數(shù)字技術(shù)的要求。然后出現(xiàn)一個(gè)完整的數(shù)字崗位；之后又出現(xiàn)一個(gè)以數(shù)字為業(yè)務(wù)的企業(yè)，從而擴(kuò)展到行業(yè)；最終發(fā)展成為數(shù)字經(jīng)濟(jì)范式或形成數(shù)字文明。

二、數(shù)字經(jīng)濟(jì)范式

“范式”這一術(shù)語(yǔ)最早出現(xiàn)于托馬斯·庫(kù)恩的《科學(xué)革命的結(jié)構(gòu)》，庫(kù)恩主要從科學(xué)發(fā)展的角度，定義了科學(xué)“范式”的轉(zhuǎn)變。庫(kù)恩的“范式”是指常規(guī)科學(xué)所賴以運(yùn)作的理論基礎(chǔ)和實(shí)踐規(guī)范，是從事某一科學(xué)的研究群體所共同遵從的世界觀和行為方式。[2]一個(gè)范式就是一個(gè)公認(rèn)的模型或模式，體現(xiàn)共有的信念、價(jià)值。以共同范式為基礎(chǔ)進(jìn)行研究的人，都承諾以同樣的規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)從事科學(xué)實(shí)踐。庫(kù)恩認(rèn)為科學(xué)革命即是由舊范式向新范式的轉(zhuǎn)變。科學(xué)家由一個(gè)新范式指引，去采用新工具，注意新領(lǐng)域，更為重要的是，科學(xué)家去注意以前注意過(guò)的地方時(shí)，會(huì)看到新的不同的東西。范式改變使得科學(xué)家對(duì)他們所研究的世界的看法變了，可以說(shuō)科學(xué)革命之后，科學(xué)家們所面對(duì)的是一個(gè)不同的世界。

多西于1982年將范式這一概念引入技術(shù)創(chuàng)新之中，提出了技術(shù)范式的概念，將其定義為：解決所選擇的技術(shù)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的一種模式，而這些解決問(wèn)題的辦法立足于自然科學(xué)的原理。[3]多西（1982）開(kāi)創(chuàng)性的將技術(shù)范式與技術(shù)的經(jīng)濟(jì)功能聯(lián)系在一起，肯定了技術(shù)范式在產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用。產(chǎn)業(yè)技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)既可能推動(dòng)技術(shù)范式的形成，也可能導(dǎo)致新技術(shù)范式的產(chǎn)生。因?yàn)?，在產(chǎn)業(yè)技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)中，如果企業(yè)開(kāi)發(fā)的技術(shù)成為了產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，就可使該企業(yè)處于產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中的有利位置，并極大地影響將來(lái)幾代產(chǎn)品的走向。但是，如果企業(yè)支持的技術(shù)沒(méi)有成為產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，則可能被迫采用新的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，由此就會(huì)喪失自己在原創(chuàng)技術(shù)上的投資成本和學(xué)習(xí)成本。因此，企業(yè)總會(huì)通過(guò)各種手段使自己支持的技術(shù)成為產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。一旦該技術(shù)成為相應(yīng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，它就會(huì)成為制造商和供應(yīng)商參照的標(biāo)準(zhǔn)，并以此作為解決技術(shù)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的模式。同時(shí)，產(chǎn)業(yè)技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)還能使競(jìng)爭(zhēng)者根據(jù)新技術(shù)的利基市場(chǎng)開(kāi)發(fā)出新的技術(shù)范式。

新技術(shù)要成為技術(shù)范式，必然要適應(yīng)市場(chǎng)需要。只有適應(yīng)市場(chǎng)需要的新技術(shù)，才能獲得一定市場(chǎng)份額，成為企業(yè)追蹤的對(duì)象。從這個(gè)意義上講，最終成為技術(shù)范式的新技術(shù)不是純粹在技術(shù)的某個(gè)單一維度上的最優(yōu)，而是一個(gè)基于市場(chǎng)主體需要的技術(shù)統(tǒng)一體。當(dāng)然，在新技術(shù)剛出現(xiàn)時(shí)，它可能在功能上不如原有技術(shù)完善，只能適應(yīng)某些新的市場(chǎng)縫隙的特殊需要。但是，新環(huán)境里有大量可以支持新技術(shù)飛速發(fā)展的資源。當(dāng)然，如果成為技術(shù)范式的新技術(shù)隨著外部環(huán)境的變化，失去了解決技術(shù)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的功能、不能適應(yīng)市場(chǎng)需要時(shí)，它也會(huì)被更新的技術(shù)范式擠出主流市場(chǎng)，甚至被完全替代。

卡斯特（2000）認(rèn)為，現(xiàn)在可以處于信息技術(shù)革命時(shí)期，在這場(chǎng)革命中，信息技術(shù)重組著社會(huì)的方方面面；而根植于信息技術(shù)的網(wǎng)絡(luò)，已成為現(xiàn)代社會(huì)的普遍技術(shù)范式，我們稱之為信息化范式，其特征是經(jīng)濟(jì)行為的全球化、組織形式的網(wǎng)絡(luò)化、工作方式的靈活化和職業(yè)結(jié)構(gòu)的兩極化。[4]

現(xiàn)有的研究文獻(xiàn)主要討論了數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與勞動(dòng)者、勞動(dòng)力市場(chǎng)的關(guān)系。一方面，數(shù)字經(jīng)濟(jì)使得一些人擔(dān)心人工智能、機(jī)器人會(huì)取代傳統(tǒng)勞動(dòng)力，從而引發(fā)大規(guī)模失業(yè)。Graetz和Michaels（2015）針對(duì)不同國(guó)家的行業(yè)機(jī)器人使用情況的變化，發(fā)現(xiàn)機(jī)器人可以提高生產(chǎn)率和工資，從而減少低技能工人的就業(yè)。[5]施瓦布（2016）也認(rèn)為信息和其他創(chuàng)新技術(shù)會(huì)通過(guò)取代現(xiàn)有人工來(lái)提高生產(chǎn)率，從而導(dǎo)致常規(guī)性和重復(fù)性工作大幅減少。世界經(jīng)濟(jì)論壇發(fā)布的《2016全球人力資本報(bào)告》預(yù)測(cè)，提高自動(dòng)化程度和在勞動(dòng)力隊(duì)伍中引入人工智能，到2020年全球?qū)?huì)有700萬(wàn)個(gè)工作崗位消失，包括基礎(chǔ)白領(lǐng)和藍(lán)領(lǐng)技工等。[6]不過(guò)，Acemoglu和Pascual（2017）認(rèn)為自動(dòng)化對(duì)就業(yè)的影響可能也沒(méi)有那么大，首先是我們并不能保證企業(yè)會(huì)選擇自動(dòng)化，這主要取決于機(jī)器替代勞動(dòng)力的成本，以及對(duì)這種威脅作出反應(yīng)的工資變化；其次是技術(shù)進(jìn)步對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)的影響不僅在于他們所處的階段，也取決于經(jīng)濟(jì)部門(mén)的結(jié)構(gòu)調(diào)整。[7]

另一方面，數(shù)字技術(shù)的發(fā)展克服了勞動(dòng)力配置時(shí)所面臨的信息不完全性問(wèn)題，有效改進(jìn)了勞動(dòng)力配置空間，從而會(huì)增加就業(yè)機(jī)會(huì)，能夠幫助因產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)導(dǎo)致的失業(yè)人員。紀(jì)雯雯，賴德勝（2016）指出，依托互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)高效配置信息，將會(huì)克服時(shí)間和空間的限制，讓更多的人參與其中，從而創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，帶來(lái)新的就業(yè)崗位。[8]張成剛（2016）認(rèn)為，以數(shù)字經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的新就業(yè)形態(tài)，不僅可以創(chuàng)造更多的工作崗位，同時(shí)也增加了弱勢(shì)群體的就業(yè)機(jī)會(huì)。[9]中國(guó)人民大學(xué)勞動(dòng)人事學(xué)院發(fā)表的《阿里巴巴零售電商平臺(tái)就業(yè)吸納與帶動(dòng)能力研究》顯示，2017年阿里巴巴零售電商平臺(tái)為全社會(huì)創(chuàng)造就業(yè)崗位3681萬(wàn)個(gè)（中國(guó)人民大學(xué)課題組，2018），其中交易型就業(yè)機(jī)會(huì)1405萬(wàn)，帶動(dòng)型就業(yè)機(jī)會(huì)2276萬(wàn)。[10]首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)院課題組發(fā)表的《中國(guó)新就業(yè)形態(tài)就業(yè)質(zhì)量研究報(bào)告》顯示，2017年6月至2018年6月，共有3066萬(wàn)人（含專車、快車、順風(fēng)車、代駕、豪華車司機(jī)和車主）在滴滴平臺(tái)獲得收入。[11]

從微觀角度看，隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，組織的行為也在不斷的發(fā)生變化。阮芳等（2017）指出數(shù)字技術(shù)使新的組織內(nèi)外協(xié)作模式順暢運(yùn)行，并更契合業(yè)務(wù)訴求。借助數(shù)字技術(shù)，組織內(nèi)部的協(xié)作和溝通成本大幅縮減，流程運(yùn)行加速，更趨向于扁平化、精益化。[12]此外，數(shù)字技術(shù)還使得組織之間的邊界逐漸消弭，加強(qiáng)了組織間的合作。施瓦布（2016）認(rèn)為第四次工業(yè)革命的影響力遍及全球，推動(dòng)全球一體化進(jìn)程的發(fā)展，指出各大企業(yè)、各大行業(yè)、各個(gè)國(guó)家之間，要強(qiáng)化合作意識(shí)，共融意識(shí)，以團(tuán)體智慧贏得共同發(fā)展。[13]這主要是因?yàn)樯鐣?huì)呈現(xiàn)非群體化趨勢(shì)，企業(yè)為了維持他們之間的平衡關(guān)系，必須交換更多的信息。（托夫勒，2018）[14]

筆者認(rèn)為，應(yīng)從經(jīng)濟(jì)范式轉(zhuǎn)化的角度認(rèn)識(shí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)人類社會(huì)的影響，即產(chǎn)業(yè)與商業(yè)運(yùn)作的理論基礎(chǔ)和實(shí)踐規(guī)范發(fā)生轉(zhuǎn)變，由過(guò)去的企業(yè)主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)模式，向網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)、零工經(jīng)濟(jì)、協(xié)同經(jīng)濟(jì)等數(shù)字經(jīng)濟(jì)模式轉(zhuǎn)變。數(shù)字經(jīng)濟(jì)正在形成并改變關(guān)于企業(yè)結(jié)構(gòu)，企業(yè)如何互動(dòng)以及消費(fèi)者如何獲得服務(wù)、信息和商品的傳統(tǒng)觀念。積極利用數(shù)據(jù)正在改變當(dāng)前的商業(yè)模式，對(duì)促進(jìn)新產(chǎn)品和服務(wù)的誕生，創(chuàng)造新的流程，以及引入新的管理文化產(chǎn)生更大效用。數(shù)字經(jīng)濟(jì)也改變了行業(yè)內(nèi)部和跨行業(yè)的伙伴關(guān)系以及合作的結(jié)構(gòu)。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)中，市場(chǎng)營(yíng)銷以及滿足消費(fèi)者需求的商品和服務(wù)的分配也發(fā)生了變化。

正如工業(yè)革命造就勞動(dòng)雇傭與勞動(dòng)力市場(chǎng)一樣，數(shù)字革命或許會(huì)造就一個(gè)人力資本市場(chǎng)或工作市場(chǎng)。而人力資本市場(chǎng)與工作市場(chǎng)可能還將被數(shù)字技術(shù)平臺(tái)化與共享化。人類（碳基）智能、人工（硅基）智能以及HI+AI（碳硅融合）將徹底重塑我們的工作世界。人力資本市場(chǎng)和工作市場(chǎng)將是一個(gè)長(zhǎng)尾市場(chǎng)，包容多元而不是非此即彼將是其主要特征。

為什么會(huì)出現(xiàn)這樣的變化呢？首先，是全球化的發(fā)展使得任何一點(diǎn)創(chuàng)新都會(huì)波及到世界各地；其次，是市場(chǎng)化條件下，企業(yè)為了自身利益，必須創(chuàng)新；最后，是技術(shù)化的發(fā)展為創(chuàng)新提供了技術(shù)支持。數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái)離不開(kāi)經(jīng)濟(jì)條件和技術(shù)條件的支持。一方面，是交易成本對(duì)個(gè)人、市場(chǎng)、組織與政府具有同時(shí)同向的影響；另一方面，是技術(shù)創(chuàng)新具有指數(shù)效應(yīng)。

通過(guò)兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)可以判斷我們是否進(jìn)入數(shù)字經(jīng)濟(jì)范式。第一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)是日常工作中，我們最主要的工作工具是什么？第二個(gè)標(biāo)準(zhǔn)是日常生活中，我們接觸時(shí)間最長(zhǎng)的東西是什么？如果勞動(dòng)者和消費(fèi)者的日常工作與生活都由數(shù)字技術(shù)主導(dǎo)的話，那么可以說(shuō)現(xiàn)在已經(jīng)渡過(guò)了數(shù)字經(jīng)濟(jì)范式的早期階段。

三、數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)工作關(guān)系的影響

數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)于商業(yè)模式等方面的改變，最終會(huì)反映到勞動(dòng)力市場(chǎng)或工作關(guān)系上。經(jīng)濟(jì)范式向數(shù)字經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變過(guò)程中，工作關(guān)系的各個(gè)方面將發(fā)生巨大變化。

（一）要素的變化

數(shù)字經(jīng)濟(jì)使得要素發(fā)生了重大的變化。其中，最重要的變化是數(shù)字經(jīng)濟(jì)技術(shù)本身所代表一種形態(tài)出現(xiàn)了，即人工智能。人工智能的發(fā)展可以分為三個(gè)階段：第一階段是數(shù)字化階段，主要是將各類信息數(shù)字化，包括從源頭直接產(chǎn)生數(shù)字化信息和對(duì)已產(chǎn)生的模擬信息數(shù)字化；第二階段是進(jìn)入人類認(rèn)知，在對(duì)現(xiàn)有技術(shù)總結(jié)的基礎(chǔ)上，對(duì)未來(lái)進(jìn)行大膽預(yù)測(cè)；第三層次是人的碳基和人工智能或數(shù)字技術(shù)結(jié)合在一起，即智能化階段，主要是高度自動(dòng)化地處理各類業(yè)務(wù)，通常是具有人類智慧的設(shè)備在匯聚分析大量數(shù)字信息的基礎(chǔ)上自主無(wú)人或少人地處理業(yè)務(wù)。

（二）崗位的解構(gòu)

以前人力資源管理和勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)都是一種粗獷的崗位模式，但隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，崗位職責(zé)正在不斷解構(gòu)為微小的工作任務(wù)，從“牛頓力學(xué)”邁向“量子力學(xué)”，工作計(jì)量單位不斷縮小精確。這些工作任務(wù)具有某種量子特征，即不確定性與糾纏。

同時(shí)，當(dāng)下的人才選拔都是基于一個(gè)“崗位技能集”，而“崗位技能集”正在解構(gòu)為不同的單一技能，每一個(gè)技能指向一個(gè)“工作任務(wù)”。一方面，從技術(shù)進(jìn)步的長(zhǎng)期趨勢(shì)看，技能偏向型技術(shù)進(jìn)步已成大勢(shì)所趨，技術(shù)進(jìn)步與勞動(dòng)者技能升級(jí)之間存在顯著的正向激勵(lì)關(guān)系，導(dǎo)致對(duì)高技能勞動(dòng)力需求的增加和對(duì)低技能勞動(dòng)力需求的降低；另一方面，從工作內(nèi)容看，數(shù)字技術(shù)的進(jìn)步讓無(wú)數(shù)具有工匠精神的個(gè)體的創(chuàng)意、創(chuàng)造和創(chuàng)新能力得到充分施展。

（三）空間的分離

由于數(shù)字技術(shù)的發(fā)展使得我們沒(méi)必要在現(xiàn)場(chǎng)工作，人與組織在空間關(guān)系上發(fā)生了分離，傳統(tǒng)的集中于雇主場(chǎng)所的工作形式開(kāi)始走向分布式工作形式，主要體現(xiàn)在在家辦公和在線隨處辦公。這就使得身處偏遠(yuǎn)地區(qū)的個(gè)人依然可以通過(guò)平臺(tái)獲得工作機(jī)會(huì)。

數(shù)字技術(shù)帶來(lái)便捷的同時(shí)，也產(chǎn)生了一些新問(wèn)題。雖然人與組織在空間上發(fā)生了分離，但時(shí)間上卻無(wú)法將生活與工作分開(kāi)。此前，很多人下班之后就可以享受休閑時(shí)光，但現(xiàn)在往往被不得不隨時(shí)處理的公務(wù)打斷。因此，必須尋求一種方式，使得工作與生活達(dá)到一種平衡與融合的狀態(tài)。

數(shù)字技術(shù)的發(fā)展使得工作內(nèi)容模塊化、層次化和元素化。越來(lái)越多的企業(yè)把工作分門(mén)別類，把工作內(nèi)容切成相對(duì)獨(dú)立的一些模塊，然后根據(jù)模塊的特點(diǎn)和重要性來(lái)采用不同的處理方式，高效地把工作做好。同時(shí)，企業(yè)也注重細(xì)化職位職責(zé)，不僅僅告訴員工應(yīng)該做什么，還明確了怎么樣去做這件事，做成的結(jié)果應(yīng)該是什么。

（四）時(shí)間的降解

傳統(tǒng)的工作時(shí)間長(zhǎng)度與配置模式是工作時(shí)間8小時(shí)以及固定的上下班時(shí)間，這是一種非人性化的工作模式?，F(xiàn)在隨著數(shù)字技術(shù)的發(fā)展，這可能不再是主流的工作時(shí)間長(zhǎng)度與配置模式。取而代之的將是基于1小時(shí)乃至更小的時(shí)間長(zhǎng)度為單位的、更加自由隨意的工作交易模式。即便是雇傭關(guān)系模式，也將會(huì)有更加靈活的工作時(shí)間配置形式。工作時(shí)間彈性化有利于雇員靈活安排個(gè)人時(shí)間，有利于組織根據(jù)客觀環(huán)境靈活調(diào)整人力資源策略，也有利于促進(jìn)就業(yè)，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)積極影響。

（五）管理的解體

以前我們所說(shuō)的交易是銷售產(chǎn)品，但現(xiàn)在管理本身也可以通過(guò)平臺(tái)去交易，企業(yè)通過(guò)將管理外包，從而達(dá)到降低成本、提高效率、充分發(fā)揮自身核心競(jìng)爭(zhēng)力和增強(qiáng)企業(yè)對(duì)環(huán)境的迅速應(yīng)變能力的目的。此外，企業(yè)借助數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)水平分工管理，形成以模塊化、大規(guī)模定制與外包生產(chǎn)為基礎(chǔ)的水平型跨國(guó)生產(chǎn)體系，并且通過(guò)壟斷產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)牢牢地鎖定客戶群體，形成一個(gè)集科層組織、管理工作外包、管理職能企業(yè)化、平臺(tái)鏈接于一體的新管理交易綜合體。

同時(shí)，數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用和新模式、新業(yè)態(tài)的出現(xiàn)，會(huì)不斷推動(dòng)各領(lǐng)域進(jìn)行相應(yīng)的組織管理變革，逐漸打破組織內(nèi)的層級(jí)結(jié)構(gòu)、組織壁壘，以及組織內(nèi)外部邊界，形成平臺(tái)化、社會(huì)化的新型組織，改變和重塑傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)，提升企業(yè)治理水平。

（六）關(guān)系的分化

傳統(tǒng)的企業(yè)人力資本主要是內(nèi)部人力資本，主要是勞動(dòng)關(guān)系、崗位關(guān)系和雇傭關(guān)系。勞動(dòng)關(guān)系主要存在于工會(huì)化企業(yè)中，以美國(guó)汽車企業(yè)為代表；崗位關(guān)系主要存在于部分國(guó)企、事業(yè)單位、政府公務(wù)員中；雇傭關(guān)系主要存在于部分國(guó)企、民營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)中。

但是隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，全球化的發(fā)展，組織之間的邊界逐漸消弭，越來(lái)越多的企業(yè)開(kāi)始注重外部人力資本，變身為開(kāi)放平臺(tái)，扶持內(nèi)外部個(gè)體在平臺(tái)之上和生態(tài)圈內(nèi)自我激勵(lì)、高效協(xié)同，主要有工作關(guān)系和合作關(guān)系，比如勞務(wù)派遣、人才租賃、人力資源與組織的合作。這樣一來(lái)，既可以敏捷應(yīng)對(duì)市場(chǎng)和客戶日益快速的變化和需求，又可以通過(guò)資源整合實(shí)現(xiàn)生態(tài)圈整體利益最大化。

四、結(jié)論

經(jīng)濟(jì)范式轉(zhuǎn)變所帶來(lái)的不僅是商業(yè)模式的改變，而且是對(duì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑都會(huì)產(chǎn)生影響和沖擊。當(dāng)前人類社會(huì)已經(jīng)進(jìn)入了數(shù)字經(jīng)濟(jì)范式的早期階段。隨著數(shù)字技術(shù)在各個(gè)行業(yè)、領(lǐng)域的快速滲透，數(shù)字經(jīng)濟(jì)最終會(huì)成為工業(yè)經(jīng)濟(jì)之后人類社會(huì)代表性的新發(fā)展階段。數(shù)字經(jīng)濟(jì)將改變社會(huì)、生活、貿(mào)易的運(yùn)作模式，因而也會(huì)改變政治結(jié)構(gòu)。

政府的對(duì)于經(jīng)濟(jì)規(guī)則和制度的制定和維護(hù)執(zhí)行，對(duì)于建立變革中的經(jīng)濟(jì)范式，以及這種范式下微觀主體的行為模式影響重大。政府能否適應(yīng)技術(shù)創(chuàng)新與商業(yè)創(chuàng)新，并遵循既定的目標(biāo)與原則進(jìn)行制度創(chuàng)新，對(duì)于經(jīng)濟(jì)范式轉(zhuǎn)換過(guò)程中的社會(huì)穩(wěn)定與促進(jìn)包容性發(fā)展至關(guān)重要。

為了應(yīng)對(duì)數(shù)字技術(shù)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，政府必須往前看，積極尋找解決方案，順勢(shì)變革政策框架與工具，擔(dān)負(fù)起管理勞動(dòng)關(guān)系的任務(wù)，保護(hù)個(gè)體，建立完善的規(guī)章制度，以創(chuàng)造一個(gè)機(jī)會(huì)平等、工作安全、收入持續(xù)、生活保障、職業(yè)發(fā)展的環(huán)境。這樣企業(yè)只需負(fù)責(zé)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，而社會(huì)負(fù)責(zé)連接兩者的關(guān)系，各主體分工合作，共同促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步。