郭 靜，何博聞

（1.貴州商學(xué)院 管理學(xué)院，貴州 貴陽 554300；2.黔東南民族文化產(chǎn)業(yè)研究中心，貴州 黔東南 056000）

一、引言

從2004年開始，中央一號(hào)文件連續(xù)聚焦“三農(nóng)”問題，十四年來，已經(jīng)深刻重構(gòu)了中國(guó)的城鄉(xiāng)二元體系。習(xí)近平總書記在十九大報(bào)告中正式提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，指出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，要堅(jiān)持黨管農(nóng)村工作，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，堅(jiān)持農(nóng)民主體地位，堅(jiān)持鄉(xiāng)村全面振興，堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，堅(jiān)持人與自然和諧共生，堅(jiān)持因地制宜、循序漸進(jìn)。

中共中央國(guó)務(wù)院2015年10號(hào)文件《關(guān)于構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的意見》中指出，勞動(dòng)關(guān)系是生產(chǎn)關(guān)系的重要組成部分，是最基本、最重要的社會(huì)關(guān)系之一。勞動(dòng)關(guān)系綜合反應(yīng)了經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化諸方面的現(xiàn)實(shí)問題與未來發(fā)展，尤其在本文所關(guān)注的貴州少數(shù)民族村寨地區(qū)，基于傳統(tǒng)生活方式、產(chǎn)業(yè)形態(tài)下的勞動(dòng)關(guān)系構(gòu)建更是牽涉到社區(qū)和諧、文化傳承、深度扶貧等問題，而法律與政策制定，總是晚于社會(huì)現(xiàn)實(shí)發(fā)展。筆者期望，在本論文論述框架內(nèi)所關(guān)注的貴州村寨經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)，可以在地方政策制定方面，充分考慮到村寨經(jīng)濟(jì)勞動(dòng)關(guān)系的特點(diǎn)，在產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、企業(yè)效益、雇傭倫理與勞動(dòng)者保護(hù)諸方面創(chuàng)造與保持和諧發(fā)展的局面。

二、村寨經(jīng)濟(jì)：一個(gè)被忽視的勞動(dòng)關(guān)系實(shí)踐領(lǐng)域

村寨經(jīng)濟(jì)，是指在鄉(xiāng)村地區(qū)，特別是人均耕地較少、文化地域特色較為濃厚的民族地區(qū)的、基于村寨社區(qū)生產(chǎn)方式、生活方式的產(chǎn)業(yè)形態(tài)，主要包括小型精品農(nóng)業(yè)、手工生產(chǎn)、體驗(yàn)旅游三大類。[1]①本文所提的村寨經(jīng)濟(jì)，相關(guān)研究在學(xué)界仍處于啟動(dòng)階段，且目前所持村寨經(jīng)濟(jì)概念的相關(guān)研究，其實(shí)更接近山地經(jīng)濟(jì)，即如何在山區(qū)建立完整的產(chǎn)業(yè)體系與不同經(jīng)濟(jì)形態(tài)之間的組合，研究較多，但本文使用村寨經(jīng)濟(jì)概念，是強(qiáng)調(diào)在傳統(tǒng)文化影響力較大的鄉(xiāng)村地區(qū)、特別是民族地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是強(qiáng)調(diào)的文化、社會(huì)要素與經(jīng)濟(jì)要素的互動(dòng)關(guān)系。因此，雖然可能針對(duì)同樣的研究對(duì)象，但研究旨趣與路徑還是存有較大區(qū)別。

以貴州為例，2016年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，貴州省總?cè)丝?555萬人，其中鄉(xiāng)村人口占總?cè)丝诘?5.04%，少數(shù)民族人口占總?cè)丝诘?9%，其中包括了18個(gè)世居少數(shù)民族，3個(gè)少數(shù)民族自治州，11個(gè)民族自治縣。近幾年，由于貴州省政府的推動(dòng)，特別是十三五目標(biāo)制定后，在民族特色突出、自然資源豐富、傳統(tǒng)生活風(fēng)貌保存良好的村寨大力發(fā)展基于傳統(tǒng)生活方式的村寨特色產(chǎn)業(yè)。而本文所關(guān)注的村寨經(jīng)濟(jì)從業(yè)者，就是特指這些與企業(yè)主要以訂單關(guān)系確定合作關(guān)系的村寨勞動(dòng)者，由于其基于本鄉(xiāng)本土的生產(chǎn)與生活方式，就目前貴州鄉(xiāng)村地區(qū)情況來說，村寨經(jīng)濟(jì)從業(yè)者主要為女性。

關(guān)于村寨經(jīng)濟(jì)的規(guī)模，目前還沒有一個(gè)完整的統(tǒng)計(jì)口徑，正如后文所述，村寨經(jīng)濟(jì)是一種綜合經(jīng)濟(jì)形態(tài)，在形成產(chǎn)業(yè)的過程中，也是多種經(jīng)濟(jì)因素的有機(jī)組合。目前，統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)還沒有用村寨經(jīng)濟(jì)這樣一個(gè)概念去做數(shù)據(jù)的搜集與整理工作。可以以貴州省“錦繡計(jì)劃”針對(duì)的婦女民族手工領(lǐng)域?yàn)槔撚?jì)劃已經(jīng)認(rèn)可民族婦女的手工生產(chǎn)可以稱其為一個(gè)產(chǎn)業(yè)，并提出了“百萬繡娘”的概念，可知產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)者的潛在數(shù)字十分巨大。而這樣一個(gè)潛能巨大的產(chǎn)業(yè)，一個(gè)在貴州即可能涉及數(shù)百萬人就業(yè)與生活的勞動(dòng)關(guān)系問題，還欠缺相關(guān)的學(xué)術(shù)研究與政策規(guī)范。

之所以說被忽視，包含兩層涵義，其一，價(jià)值重大：該領(lǐng)域面臨問題的解決與否，對(duì)于社會(huì)、經(jīng)濟(jì)與文化效益方面有重大影響；其二，理論缺失：即便希望關(guān)注與解決該領(lǐng)域的各種問題，仍舊缺乏足夠與適用的理論視角與分析工具?？偟膩碚f，筆者認(rèn)為村寨經(jīng)濟(jì)的價(jià)值主要體現(xiàn)在以下三點(diǎn)：1、以經(jīng)濟(jì)增收為核心的綜合效益明顯：平均耕地較少、自然環(huán)境較為復(fù)雜的山地地區(qū)（多為民族聚集區(qū)），是我國(guó)精準(zhǔn)扶貧與全面建設(shè)小康社會(huì)的核心區(qū)域之一。而山地地區(qū)、民族地區(qū)多為貧困待發(fā)展區(qū)域，發(fā)展資源（主要是耕地與產(chǎn)業(yè)用地）又較為有限。因此，充分利用其傳統(tǒng)生產(chǎn)方式（如西南地區(qū)的魚稻共生有機(jī)種養(yǎng)殖方式、基于家庭作坊的手工刺繡、銀飾生產(chǎn)）與生活方式（如以傳統(tǒng)生活方式為基礎(chǔ)的民族村寨體驗(yàn)旅行）的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，已經(jīng)被很多地區(qū)（如貴州的民族地區(qū)）確定為區(qū)域的核心產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式。對(duì)于村寨經(jīng)濟(jì)的從業(yè)者來說，除了有效提升了區(qū)域經(jīng)濟(jì)增收，還有顯著的社會(huì)與文化效益。2、促進(jìn)低就業(yè)能力的女性勞動(dòng)者實(shí)現(xiàn)靈活就業(yè)：村寨經(jīng)濟(jì)勞動(dòng)者以女性為主，而女性，尤其是山地民族地區(qū)的女性，因?yàn)榻逃?、文化?xí)慣、家庭分工等因素的影響，往往是就業(yè)最困難的群體。村寨經(jīng)濟(jì)提供的就業(yè)機(jī)會(huì)，以訂單定制為主，相對(duì)靈活，女性在不改變生活方式的前提下即可通過零散時(shí)間靈活參與、主動(dòng)增收。3、有利于民族社區(qū)的和諧與穩(wěn)定：上述可知，村寨經(jīng)濟(jì)的女性勞動(dòng)者，并未改變傳統(tǒng)生活方式，即在本地實(shí)現(xiàn)靈活就業(yè)，這使她們?cè)诰蜆I(yè)的同時(shí)，可以維持家庭（對(duì)老人與子女的照顧）和本地社區(qū)（對(duì)社區(qū)事務(wù)的參與、參與文化傳承）的和諧與發(fā)展，部分地區(qū)提出農(nóng)村女性“就業(yè)一個(gè)、帶活三個(gè)家庭”，就是對(duì)此效益的鮮明寫照。

然而，綜合效益如此顯著的一個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域，卻缺乏理論分析框架，在政策方面自然也無法提供充分的導(dǎo)向與規(guī)范。

三、理論與政策框架的缺失

筆者認(rèn)為，村寨經(jīng)濟(jì)體系下的勞動(dòng)關(guān)系既不同于勞動(dòng)法界定的經(jīng)典勞動(dòng)關(guān)系、也與正在興起的共享經(jīng)濟(jì)時(shí)代勞動(dòng)關(guān)系與勞動(dòng)規(guī)范存在較大差異。以勞動(dòng)關(guān)系判定要素來看，村寨經(jīng)濟(jì)似乎稱不上一種嚴(yán)格意義上的勞動(dòng)關(guān)系，如勞動(dòng)時(shí)間非常靈活（農(nóng)忙時(shí)基本不參與，很多就業(yè)者也可以隨時(shí)長(zhǎng)時(shí)間脫離就業(yè)）、工作地點(diǎn)在家、勞動(dòng)保障雙線（勞動(dòng)者多自行參與農(nóng)村醫(yī)保）、雖然存在勞動(dòng)報(bào)酬，但在勞動(dòng)紀(jì)律與績(jī)效考核方面，企業(yè)與勞動(dòng)者之間也存在諸多模糊地帶。[2]

同時(shí)，也可以發(fā)現(xiàn)，改革開放以來，我國(guó)針對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)者所建立的一些概念體系，也暫時(shí)并不適用。原因在于，村寨經(jīng)濟(jì)勞動(dòng)者是本地就業(yè)，所以肯定不是農(nóng)民工。而同時(shí)，村寨經(jīng)濟(jì)從業(yè)者及其在產(chǎn)業(yè)中所形成的勞動(dòng)關(guān)系，與所謂“農(nóng)村用工”之間也存在較大區(qū)別：根據(jù)農(nóng)村用工的定義，農(nóng)村用工是產(chǎn)業(yè)整合（如土地流轉(zhuǎn)、種養(yǎng)殖集約化經(jīng)營(yíng)）后的企業(yè)與農(nóng)業(yè)人口建立的較為穩(wěn)定的雇傭關(guān)系（如大型農(nóng)業(yè)園區(qū)，企業(yè)可通過流轉(zhuǎn)整合農(nóng)民手中的土地資源，注入現(xiàn)代技術(shù)與現(xiàn)代管理，并聘請(qǐng)因流轉(zhuǎn)而不再個(gè)體耕種的農(nóng)民成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工人），但精品農(nóng)業(yè)、手工生產(chǎn)與村寨旅游不受集約化影響，正如下文所論證，非集約化恰恰是這些生產(chǎn)行為的價(jià)值所在。[3]

那么，主要以個(gè)體勞動(dòng)者靈活參與的共享經(jīng)濟(jì)，它所產(chǎn)生一系列理論視角與實(shí)踐框架，是否適用呢？[4]一個(gè)可以利用農(nóng)閑時(shí)間參與手工生產(chǎn)的村寨勞動(dòng)者，與一個(gè)可以利用空閑時(shí)間開出租車的滴滴司機(jī)之間，初看似乎存在不少共通性，但由于他們所處產(chǎn)業(yè)的不同發(fā)展階段，因此形成了幾乎完全相反的倫理與規(guī)范問題。[5]舉例來說，非標(biāo)準(zhǔn)用工有所謂每日勞動(dòng)時(shí)間不超過4小時(shí)的條款，共享經(jīng)濟(jì)企業(yè)會(huì)規(guī)避這一界限以避免承擔(dān)更多責(zé)任，但對(duì)于村寨經(jīng)濟(jì)來說，勞動(dòng)者的充足勞動(dòng)時(shí)間恰恰是企業(yè)最關(guān)注的問題，如果勞動(dòng)者時(shí)間太過“靈活”，就會(huì)顯著影響企業(yè)的產(chǎn)品生產(chǎn)與市場(chǎng)供應(yīng)，企業(yè)與其說是規(guī)避責(zé)任，不如說是想承擔(dān)更多責(zé)任。

同時(shí)，經(jīng)學(xué)者研究，雖然共享經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域看起來“自由、靈活”，但實(shí)際上因?yàn)槠髽I(yè)建立的共享平臺(tái)相對(duì)個(gè)體勞動(dòng)者過于強(qiáng)大，個(gè)體勞動(dòng)者幾乎沒有與平臺(tái)議價(jià)或抗衡的能力。所以，大部分共享經(jīng)濟(jì)勞動(dòng)者并沒有足夠的“自由、靈活”，太過自由靈活會(huì)讓他們無法獲得預(yù)期收入甚至被共享平臺(tái)淘汰出局。而村寨經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，看起來勞動(dòng)者是一個(gè)個(gè)聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后形成的農(nóng)村勞動(dòng)個(gè)體，但如下文所論證，企業(yè)是與一個(gè)村寨生產(chǎn)生活機(jī)制在合作，個(gè)體只是這種機(jī)制的一個(gè)承載。同時(shí)，村寨經(jīng)濟(jì)尚處于萌芽期，各個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條的資源化都遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足，相比之下，共享經(jīng)濟(jì)崛起的領(lǐng)域，均是經(jīng)過充分發(fā)展與充分競(jìng)爭(zhēng)的行業(yè)。最后，共享經(jīng)濟(jì)的個(gè)體勞動(dòng)者，是提供的一次完整服務(wù)（一次旅程、一個(gè)設(shè)計(jì)等），而村寨經(jīng)濟(jì)的勞動(dòng)者只是完成了產(chǎn)品生產(chǎn)上的一個(gè)鏈條（比如農(nóng)作物和手工產(chǎn)品還需要加工包裝和品牌營(yíng)銷）。

從勞動(dòng)法條文與勞動(dòng)關(guān)系定義來看，村寨經(jīng)濟(jì)勞動(dòng)關(guān)系并非不能進(jìn)行一個(gè)基礎(chǔ)判定，比如，可以把它看作勞務(wù)用工或者勞務(wù)外包。[6]但筆者的觀點(diǎn)是，村寨經(jīng)濟(jì)勞動(dòng)關(guān)系的基礎(chǔ)判定，不足以保護(hù)與促進(jìn)這一新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的持續(xù)發(fā)展，因?yàn)檫@個(gè)領(lǐng)域的發(fā)展，顯然已經(jīng)超出了現(xiàn)有理論視角。理論與政策往往落后于實(shí)踐，下面以貴州村寨經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)的兩家典型企業(yè)為例，研討一下村寨經(jīng)濟(jì)中所存在的勞動(dòng)關(guān)系問題。

四、現(xiàn)實(shí)問題：村寨經(jīng)濟(jì)發(fā)展案例

貴州村寨經(jīng)濟(jì)主要分布在黔東南、黔南、黔西南這三個(gè)少數(shù)民族自治州，在貴州旅游崛起與多項(xiàng)產(chǎn)業(yè)政策的推動(dòng)下，貴州村寨經(jīng)濟(jì)近年來有了長(zhǎng)足發(fā)展，研究選取了黔東南地區(qū)兩家具有代表性的企業(yè)進(jìn)行了訪談?wù){(diào)研。

(一)村寨手工企業(yè)案例

貴州黔東南一家民族手工企業(yè)主要生產(chǎn)以民族刺繡、蠟染為主要工藝特點(diǎn)的文創(chuàng)產(chǎn)品，生產(chǎn)者大多來自黔東南民族村寨的手工藝者，這其中不乏非遺傳承人，但大多為普通的村寨婦女。在對(duì)企業(yè)的調(diào)研與訪談中得知，企業(yè)主要通過訂單形式與村寨手工業(yè)者合作，有的通過村委會(huì)、有的通過非遺傳人或帶頭人、大多數(shù)是與個(gè)體直接合作，產(chǎn)品的設(shè)計(jì)與組裝、營(yíng)銷由企業(yè)完成。而手工業(yè)者（村寨繡娘）完成手工生產(chǎn)部分，大多數(shù)手工業(yè)者都是在家、利用靈活時(shí)間進(jìn)行生產(chǎn)。企業(yè)目前的問題在于，即便是支付現(xiàn)金，讓手工業(yè)者拿到現(xiàn)金（相比傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一年才獲得一次現(xiàn)金，有較大優(yōu)勢(shì)），但仍舊無法顯著激發(fā)勞動(dòng)者的積極性，具體反映在勞動(dòng)者因各種原因拖延工期、對(duì)于雙方已商定的價(jià)格反復(fù)提出異議，而且也不太接受按質(zhì)論價(jià)。企業(yè)曾經(jīng)想用獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的方法，促進(jìn)勞動(dòng)者提升生產(chǎn)品質(zhì)，沒想到遭遇村寨勞動(dòng)者的群體反擊，那些生產(chǎn)品質(zhì)高的繡娘，會(huì)站出來袒護(hù)生產(chǎn)品質(zhì)低的繡娘。這種反常的行為，讓企業(yè)認(rèn)識(shí)到，首先她們不是勞動(dòng)中的競(jìng)爭(zhēng)者，而是一個(gè)村寨社區(qū)的親戚與鄰里。這家企業(yè)與繡娘群體的關(guān)系難題，核心在于打工者心態(tài)，即在日常勞動(dòng)關(guān)系中，希望訂單繡娘有打工者心態(tài)，尊重企業(yè)規(guī)章制度、認(rèn)同多勞多得、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，而在在村寨合作、工作分派的時(shí)候，則希望訂單工人不要過分以打工者自居（而建立更為持續(xù)與平等的合作關(guān)系），因?yàn)槔C娘個(gè)體會(huì)因?yàn)椤叭跽叩匚弧倍么逭鐓^(qū)的文化與鄰里勢(shì)力故意為難企業(yè)、降低效率。企業(yè)為此也做了一些勞動(dòng)規(guī)范上的嘗試，比如每月完成最多工作的繡娘給予獎(jiǎng)勵(lì)、按時(shí)交訂單給予獎(jiǎng)勵(lì)，從而激發(fā)那些更符合效率、保障供應(yīng)鏈穩(wěn)定的生產(chǎn)行為?？紤]到村寨鄰里文化的自組織力量，企業(yè)也嘗試根據(jù)收購(gòu)總價(jià)的一定比例給予村委會(huì)或者帶頭人傭金獎(jiǎng)勵(lì)，促使他們推動(dòng)繡娘生產(chǎn)集體更高效和規(guī)范的完成企業(yè)訂單。

即便如此，企業(yè)仍感覺到發(fā)展壓力很大，因?yàn)樵谝粋€(gè)成熟產(chǎn)業(yè)中，企業(yè)在一兩個(gè)產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)上有突出能力（如研發(fā)能力、營(yíng)銷能力），即可獲得發(fā)展勢(shì)能，因?yàn)槠渌a(chǎn)業(yè)鏈條上的資源都會(huì)向企業(yè)靠攏，而在村寨經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，企業(yè)似乎在每個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條上都要投入。何況，企業(yè)還需要投入很多精力與時(shí)間，去協(xié)調(diào)企業(yè)經(jīng)濟(jì)倫理與村寨傳統(tǒng)倫理之間的矛盾。

（二）村寨旅游企業(yè)案例

同樣是貴州黔東南的一家企業(yè)，主要產(chǎn)品為民族村寨傳統(tǒng)生活方式為依托的深度體驗(yàn)游，企業(yè)對(duì)于村寨的民族性資源進(jìn)行梳理和開發(fā)，形成不同主題的體驗(yàn)游產(chǎn)品，具體做法為：通過識(shí)別出民族村寨里面的各種能人，并對(duì)這些能人進(jìn)行再培訓(xùn)，使他們掌握相關(guān)的技能（如活動(dòng)帶領(lǐng)、文化講述、手工藝課程教授），能夠充分參與到體驗(yàn)活動(dòng)之中，而企業(yè)打造的產(chǎn)品核心競(jìng)爭(zhēng)力也正是深入傳統(tǒng)生活所獲得的真實(shí)體驗(yàn)感受。通過對(duì)企業(yè)管理者訪談得知，目前企業(yè)所面臨的困境在于：經(jīng)過培訓(xùn)的村寨能人，即便企業(yè)與其簽訂勞動(dòng)合同，為其繳納社會(huì)保險(xiǎn)，每月固定發(fā)放工資，但當(dāng)他們回到本土本鄉(xiāng)開展工作時(shí)，他們對(duì)于自己的身份認(rèn)知仍然是村寨村民而不是企業(yè)員工。具體表現(xiàn)在與村寨進(jìn)行協(xié)調(diào)溝通時(shí)，當(dāng)企業(yè)規(guī)范與社區(qū)倫理、生產(chǎn)生活方式發(fā)生沖突時(shí)，會(huì)更多考慮前者而忽視后者，以至于企業(yè)在投入培訓(xùn)資源后得不到對(duì)等的生產(chǎn)效率提升的回報(bào)，產(chǎn)品的開發(fā)成本很高并且運(yùn)行不穩(wěn)定。

歸結(jié)起來，問題在于村寨經(jīng)濟(jì)中所固有的傳統(tǒng)與文化因素（如生活觀念、勞動(dòng)觀念、經(jīng)濟(jì)觀念等）提高了交易成本、降低了勞動(dòng)效率：1、因?yàn)樯钣^念的不同，經(jīng)常忙于村寨事務(wù)（如紅白喜事），影響勞動(dòng)的持續(xù)性與穩(wěn)定性；2、因?yàn)閯趧?dòng)觀念的不同，不能嚴(yán)格遵守勞動(dòng)紀(jì)律，表現(xiàn)為散漫低效、自律能力差；3、因?yàn)榻?jīng)濟(jì)觀念的不同，不容易接受獎(jiǎng)勤罰懶、多勞多得等規(guī)范，分不清工作與有價(jià)值的工作之間的區(qū)別；4、因?yàn)樯鐣?huì)觀念的不同，即便與企業(yè)存在雇傭關(guān)系或合作關(guān)系，但仍舊經(jīng)常站在村寨社區(qū)的角度與利益上考慮問題，在企業(yè)內(nèi)部也容易形成影響效率與團(tuán)結(jié)的小團(tuán)體；5、因?yàn)槲幕^念的問題，難以接受對(duì)傳統(tǒng)文化元素與審美的產(chǎn)業(yè)化改造等等。上述問題在現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展與企業(yè)管理制度中幾乎是不可容忍的現(xiàn)象，而在村寨經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域則較為常見。

以上兩個(gè)案例，因?yàn)楣P者調(diào)研訪談的對(duì)象是企業(yè)管理者，所以，更大程度上還是代表勞動(dòng)關(guān)系中的企業(yè)視角，即如何提高生產(chǎn)效率。那么，村寨經(jīng)濟(jì)的勞動(dòng)者視角呢？筆者認(rèn)為，無論從經(jīng)典勞動(dòng)關(guān)系視角，還是從對(duì)村寨經(jīng)濟(jì)特殊規(guī)律的洞悉，村寨經(jīng)濟(jì)個(gè)體勞動(dòng)者的觀念與行為也都是可以理解的，因?yàn)樗麄內(nèi)狈ε嘤?xùn)、缺乏經(jīng)濟(jì)合作的經(jīng)驗(yàn)、而以個(gè)體出現(xiàn)的他們，也往往把自己放在弱者的角度上考慮問題。筆者所說的企業(yè)要建立經(jīng)濟(jì)倫理與傳統(tǒng)倫理間的協(xié)調(diào)關(guān)系，也就是在主動(dòng)解決上述這些問題。因?yàn)椋逭?jīng)濟(jì)要得到良性發(fā)展，企業(yè)必須這樣做，也只能這樣做。

五、村寨經(jīng)濟(jì)勞動(dòng)關(guān)系管理的“傳統(tǒng)價(jià)值因素”

可以看出，村寨經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)，至少是現(xiàn)階段的特點(diǎn)，是企業(yè)與勞動(dòng)者之間，都處于相對(duì)分散的狀態(tài)，企業(yè)缺乏整合能力，而勞動(dòng)者缺乏組織與自律。

但更重要的是，村寨經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的合作或雇傭倫理，實(shí)際上要遵循或者至少尊重村寨社區(qū)的傳統(tǒng)文化與習(xí)俗，而這種傳統(tǒng)的存在，恰恰是它與其他雇傭形式更為本質(zhì)的不同?？梢钥吹?，無論是經(jīng)典勞動(dòng)關(guān)系，還是共享經(jīng)濟(jì)勞動(dòng)關(guān)系，甚至前文分析過的農(nóng)民工、農(nóng)村用工，實(shí)際上它們都遵循經(jīng)濟(jì)學(xué)倫理或視角，如供需、效率，盡職工作、多勞多得，但村寨經(jīng)濟(jì)則遵循更為復(fù)雜甚至截然相反的倫理，這就是村寨傳統(tǒng)在村寨經(jīng)濟(jì)勞動(dòng)關(guān)系中的存在與價(jià)值觀不同而形成的問題。

那么，這是不是因?yàn)榇逭貐^(qū)相對(duì)落后，所以，會(huì)存留一些傳統(tǒng)觀念與習(xí)俗，隨著商業(yè)化倫理的引入與本地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，這些勞動(dòng)關(guān)系的價(jià)值因素會(huì)逐步褪色與消亡呢？筆者的觀點(diǎn)是，不會(huì)，也不能。因?yàn)槿缜八?，村寨?jīng)濟(jì)之所以成為一種區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)能，就是它很好處理了傳統(tǒng)生活方式與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間的矛盾，它的價(jià)值，也恰恰來源于傳統(tǒng)生活方式。同樣是靈活就業(yè)，共享經(jīng)濟(jì)因?yàn)榛ヂ?lián)網(wǎng)平臺(tái)而高效調(diào)動(dòng)了資源配置，而村寨經(jīng)濟(jì)的出現(xiàn)是基于傳統(tǒng)村寨生活方式，村寨生活方看起來則顯著降低了生產(chǎn)與勞動(dòng)的效率。高度發(fā)達(dá)的村寨經(jīng)濟(jì)將是基于社群的以銷定產(chǎn)，因?yàn)殇N量與價(jià)格提前鎖定，所以生產(chǎn)者將更專注于產(chǎn)品品質(zhì)與生產(chǎn)過程。同時(shí)，消費(fèi)者會(huì)認(rèn)同比如“用傳統(tǒng)方法的十六道工序”制作的村寨商品，并愿意給予較高的購(gòu)買價(jià)格，而不太關(guān)心用現(xiàn)代工業(yè)的方法是否可以生產(chǎn)相同或者相近的商品。從而村寨經(jīng)濟(jì)的價(jià)值，很多時(shí)候就是因?yàn)樗雌饋硇矢汀?/p>

所以，村寨經(jīng)濟(jì)是相比自給自足生產(chǎn)效率更高的低效率生產(chǎn)方式。換言之，上述這些傳統(tǒng)生活方式（上述觀念與習(xí)俗也包含其中）作為社會(huì)文化，當(dāng)然是可以褪色與消亡的（在很多區(qū)域也確實(shí)褪色和消亡了），但如果要發(fā)展村寨經(jīng)濟(jì)，傳統(tǒng)生活方式就不能消亡，最多，就像很多學(xué)者所關(guān)注的，傳統(tǒng)生活方式與傳統(tǒng)社區(qū)的復(fù)興。筆者認(rèn)為，這種復(fù)興，即置入新的要素與方法，讓傳統(tǒng)方式在今天新的形勢(shì)下仍能積極運(yùn)轉(zhuǎn)、呈現(xiàn)新的活力與成果。在村寨經(jīng)濟(jì)勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域，即通過區(qū)域性政策，在勞動(dòng)關(guān)系中補(bǔ)足所缺失的資源與結(jié)構(gòu)，以利于村寨經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、有效發(fā)展。

六、理論視角選擇：戰(zhàn)略勞動(dòng)關(guān)系管理與和諧勞動(dòng)關(guān)系

任何政策甚至法律的制定，并不是憑空而來或有放之四海皆準(zhǔn)的原則，本質(zhì)上，都是基于一種價(jià)值判斷。而如前所述，筆者認(rèn)為村寨經(jīng)濟(jì)勞動(dòng)關(guān)系亟待得到關(guān)注，就是基于它所代表的社會(huì)與區(qū)域發(fā)展領(lǐng)域的價(jià)值判斷。那么，如果希望通過政策的制定來調(diào)整、優(yōu)化、促進(jìn)村寨經(jīng)濟(jì)勞動(dòng)關(guān)系的發(fā)展，就需要為這個(gè)判斷尋找一個(gè)理論框架，并且這個(gè)理論框架應(yīng)該是基于價(jià)值判斷的。筆者選取的理論框架是戰(zhàn)略勞動(dòng)關(guān)系管理，它基于如下判斷：勞動(dòng)關(guān)系，即社會(huì)視角的勞資關(guān)系；社會(huì)關(guān)系的和諧，是社會(huì)和諧的基礎(chǔ)，而勞動(dòng)關(guān)系是最重要的社會(huì)關(guān)系之一。[7]

在村寨經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，就筆者有限的調(diào)研來看，失敗的案例要比成功的案例多。究其原因，較為重要的一點(diǎn)就是進(jìn)入這個(gè)領(lǐng)域的企業(yè)會(huì)以城市勞動(dòng)關(guān)系的主流視角，即人力資源管理來應(yīng)對(duì)村寨經(jīng)濟(jì)中的勞動(dòng)關(guān)系，它們往往單純的將勞動(dòng)者視作一種要被調(diào)動(dòng)與管理的資源，強(qiáng)調(diào)效率優(yōu)先，勞動(dòng)者服從組織。而在實(shí)踐中，表現(xiàn)為勞動(dòng)者有組織的對(duì)抗人力資源管理，企業(yè)逐漸失去發(fā)展村寨經(jīng)濟(jì)的信心與能量。勞動(dòng)法視角，則是部分地方政府與公益類機(jī)構(gòu)所持的視角，即將村寨勞動(dòng)者、特別是貧困地區(qū)的村寨勞動(dòng)者作為弱勢(shì)一方予以謹(jǐn)慎全面的保護(hù)，單方面強(qiáng)調(diào)勞動(dòng)者對(duì)于文化資源的擁有、對(duì)于經(jīng)濟(jì)收入的權(quán)益，這使得與村寨勞動(dòng)者合作的企業(yè)背負(fù)了較多倫理壓力，企業(yè)與勞動(dòng)者之間也無法通過持續(xù)的經(jīng)濟(jì)互動(dòng)以確定合理的成本與報(bào)酬水平。

所以，上述兩種視角，在處理村寨經(jīng)濟(jì)關(guān)系中，都遇到了適得其反的執(zhí)行效果。換言之，村寨經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域所面臨的勞動(dòng)關(guān)系處理問題，并不僅僅是勞動(dòng)法問題，而是一個(gè)更宏觀的社會(huì)問題、文化問題。這也是筆者選取戰(zhàn)略勞動(dòng)關(guān)系管理作為本文理論分析框架的原因，因?yàn)檫@種理論將企業(yè)與勞動(dòng)者作為一個(gè)整體，從戰(zhàn)略的角度，在平等與相互尊重的基礎(chǔ)上，綜合各方面資源，以形成一種長(zhǎng)期的互動(dòng)共贏關(guān)系。戰(zhàn)略勞動(dòng)關(guān)系管理之所以冠名戰(zhàn)略，是強(qiáng)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的社會(huì)影響深度與學(xué)科研究廣度，村寨經(jīng)濟(jì)顯然是一個(gè)具有高度社會(huì)發(fā)展價(jià)值與跨學(xué)術(shù)研究?jī)r(jià)值領(lǐng)域，使用戰(zhàn)略勞動(dòng)關(guān)系管理的視角，無疑十分契合。

如上所述，村寨經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，是中國(guó)目前脫貧發(fā)展、城鄉(xiāng)發(fā)展的重要組成形式。從日本、臺(tái)灣等國(guó)家和地區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)來看，無疑具有可觀的發(fā)展前景：在產(chǎn)業(yè)端，它不破壞環(huán)境、不依賴資源開采；它凸顯文化價(jià)值、中長(zhǎng)期產(chǎn)業(yè)附加值高；它提升鄉(xiāng)村的生活品質(zhì)，促進(jìn)城鄉(xiāng)之間良性交流，特別是在中國(guó)的鄉(xiāng)村地區(qū)，村寨經(jīng)濟(jì)可以使得村寨勞動(dòng)者不必背井離鄉(xiāng)外出務(wù)工，在獲得經(jīng)濟(jì)收入的同時(shí)，也維系了家庭與社區(qū)關(guān)系；勞動(dòng)者使用自己擅長(zhǎng)的方式、靈活就業(yè)，擁有職業(yè)的尊嚴(yán)與勞動(dòng)的快樂。當(dāng)然，如果處理不當(dāng)，則會(huì)影響村寨地區(qū)共同富裕、社會(huì)和諧的發(fā)展目標(biāo)，出現(xiàn)諸如留守兒童、老人失養(yǎng)、文化斷代、社區(qū)凋敝等問題。

可以說，理想的村寨經(jīng)濟(jì)勞動(dòng)關(guān)系模型，就是和諧勞動(dòng)關(guān)系的典型代表，而戰(zhàn)略勞動(dòng)關(guān)系管理的理論架構(gòu)，將有效促進(jìn)對(duì)這一全新領(lǐng)域的分析、理解、規(guī)范與促進(jìn)。筆者認(rèn)為，和諧勞動(dòng)關(guān)系，即：1、企業(yè)的持續(xù)發(fā)展：合法合規(guī)、合乎企業(yè)愿景的發(fā)展方式；2、勞動(dòng)者有尊嚴(yán)的就業(yè)：獲得經(jīng)濟(jì)收入、擁有職業(yè)尊嚴(yán)。[8]企業(yè)社會(huì)責(zé)任，是企業(yè)必須以勞動(dòng)關(guān)系視角解決勞資問題的一個(gè)基礎(chǔ)，而村寨經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的企業(yè)，往往帶有強(qiáng)烈的社會(huì)屬性與責(zé)任屬性，勞動(dòng)者有尊嚴(yán)的就業(yè)是很多該領(lǐng)域企業(yè)的終極價(jià)值之一（而非附屬價(jià)值）。勞動(dòng)關(guān)系管理是企業(yè)、員工、社會(huì)的總和，相比一般的人力資源研究與組織研究，具有鮮明的社會(huì)導(dǎo)向，具有外部視角與價(jià)值導(dǎo)向的特點(diǎn)。[9]村寨經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的企業(yè)，往往被認(rèn)定為、或者追求成為社會(huì)企業(yè)（這里采取最簡(jiǎn)單的定義，即用商業(yè)的方法解決社會(huì)問題）。因此，戰(zhàn)略勞動(dòng)關(guān)系管理與村寨經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域天然存在諸多深刻的契合點(diǎn)。

勞動(dòng)關(guān)系管理包括三個(gè)層面，即：學(xué)術(shù)研究，問題解決，道德建設(shè)。筆者在本文的研究基礎(chǔ)上，重點(diǎn)圍繞問題解決與道德建設(shè)來構(gòu)建思考框架，并依據(jù)勞動(dòng)關(guān)系管理主要發(fā)生作用的國(guó)家宏觀政策層面與工作場(chǎng)所的微觀管理層面提出建議。因此，本文的政策建議，將圍繞可持續(xù)發(fā)展理念，探討村寨經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展中，勞動(dòng)關(guān)系管理的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與倫理基礎(chǔ)。

七、 村寨經(jīng)濟(jì)政策建議

基于以上對(duì)于和諧勞動(dòng)關(guān)系理論框架的梳理，筆者的政策建議方向，也從企業(yè)的持續(xù)發(fā)展與保障勞動(dòng)者有尊嚴(yán)的就業(yè)出發(fā)，并基于如下判斷：企業(yè)的持續(xù)發(fā)展是村寨經(jīng)濟(jì)賴以發(fā)展的充分條件，勞動(dòng)者有尊嚴(yán)的就業(yè)是村寨經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要條件。而從戰(zhàn)略勞動(dòng)關(guān)系的問題解決路徑看，村寨經(jīng)濟(jì)企業(yè)作為經(jīng)濟(jì)的主體與產(chǎn)業(yè)的能動(dòng)力量，適宜在社會(huì)宏觀層面上給予政策的指導(dǎo)與扶持，而村寨勞動(dòng)者作為社區(qū)的主體與文化的載體，適宜在工廠場(chǎng)所的層面，給予道德、倫理的宣導(dǎo)、規(guī)范。如上所述，村寨經(jīng)濟(jì)首先是一種經(jīng)濟(jì)形態(tài)，各種產(chǎn)業(yè)要素需要企業(yè)予以組織，特別是產(chǎn)業(yè)鏈條的前端設(shè)計(jì)與后端銷售，都必須主要由企業(yè)完成。因此，只有企業(yè)持續(xù)發(fā)展，村寨經(jīng)濟(jì)才能持續(xù)發(fā)展。其次，勞動(dòng)者的傳統(tǒng)生活方式正是有尊嚴(yán)就業(yè)的保障，采用勞動(dòng)者熟悉的生產(chǎn)技術(shù)與工藝、在不離家的前提下靈活就業(yè)，不僅體現(xiàn)的是傳統(tǒng)（審美、文化、工藝、圖案、材料），也增益于傳統(tǒng)（如傳統(tǒng)節(jié)日與習(xí)俗，都要求社區(qū)中有足夠活躍的人口，才能延續(xù)）。由此可以認(rèn)為，村寨經(jīng)濟(jì)勞動(dòng)關(guān)系發(fā)展的相關(guān)政策，應(yīng)該基于企業(yè)與勞動(dòng)者的雙向視角，保障這一產(chǎn)業(yè)發(fā)展的充分條件與必要條件，在效率降低的部分予以資源支持，在交易成本較高的部分予以規(guī)范支撐。

村寨經(jīng)濟(jì)，是一種資源相對(duì)分散的新創(chuàng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。從調(diào)研情況來看，消極的發(fā)展態(tài)勢(shì)是，企業(yè)將在所有的產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)上都投入資金，而勞動(dòng)者會(huì)認(rèn)為理所當(dāng)然并從中牟利。那么，村寨經(jīng)濟(jì)的政策導(dǎo)向，就應(yīng)該是讓企業(yè)減少非核心功能投入，同時(shí)在村寨經(jīng)濟(jì)與村寨生活方式之間建立有機(jī)互促關(guān)系?；谫F州省“錦繡計(jì)劃”婦女手工發(fā)展規(guī)劃來說，作為一個(gè)全國(guó)范圍內(nèi)民族地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的典型項(xiàng)目，“錦繡計(jì)劃”基于這樣一個(gè)判斷：企業(yè)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主體，在產(chǎn)業(yè)啟動(dòng)期，通過為企業(yè)注入發(fā)展要素，保障企業(yè)可以進(jìn)入良性的發(fā)展周期，政策在進(jìn)取維度上是促進(jìn)行業(yè)的持續(xù)發(fā)展，推動(dòng)企業(yè)做大做強(qiáng)并形成產(chǎn)業(yè)梯隊(duì)與產(chǎn)業(yè)集聚，防御維度上則是考慮產(chǎn)業(yè)還在萌芽發(fā)展期，需要通過企業(yè)的良性運(yùn)作來增強(qiáng)勞動(dòng)者信心，預(yù)防經(jīng)典意義上的勞資矛盾（經(jīng)濟(jì)收益）與村寨經(jīng)濟(jì)意義上的勞資矛盾（價(jià)值與習(xí)慣）。就本文上述行業(yè)分析與案例研究，村寨經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的企業(yè)放棄了一部分效率、投入多、見效慢，所以“錦繡計(jì)劃”主要從補(bǔ)充企業(yè)發(fā)展資源角度介入，如支持企業(yè)進(jìn)行手工生產(chǎn)技能培訓(xùn)、支持企業(yè)與外部機(jī)構(gòu)（設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)、品牌機(jī)構(gòu)）合作、支持企業(yè)開辟市場(chǎng)渠道等。同時(shí)，很重要的一點(diǎn)，“錦繡計(jì)劃”推動(dòng)整合政府資源，在縣、州、省三級(jí)成立手工產(chǎn)業(yè)管理辦公室，匯聚所有跟民族手工相關(guān)政府部門組成聯(lián)合管理機(jī)構(gòu)，整合資源、提升效率?？傊?，就是彌補(bǔ)處于產(chǎn)業(yè)萌芽期與缺乏產(chǎn)業(yè)集聚所形成的發(fā)展制約，保障優(yōu)質(zhì)企業(yè)在村寨經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域可以獲得跟持續(xù)的發(fā)展機(jī)會(huì)。所以，“錦繡計(jì)劃”雖然是一個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，但貴州省政府更強(qiáng)調(diào)它的社會(huì)意義。2015年，錦繡計(jì)劃作為百萬繡娘靈活就業(yè)、脫貧致富的產(chǎn)業(yè)支撐，位列貴州省十大民生工程。

所以，在保障企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的宏觀政策方面，筆者的建議是從多學(xué)科、跨部門的視角建立綜合性產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃并轉(zhuǎn)化為具體地方與具體部門的相關(guān)政策，以組合發(fā)展資源、建立協(xié)調(diào)機(jī)制、因地制宜形成戰(zhàn)略性的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。在勞動(dòng)者一端，村寨經(jīng)濟(jì)的從業(yè)者“有尊嚴(yán)的就業(yè)”，是指勞動(dòng)者以自己擅長(zhǎng)的方式、不破壞傳統(tǒng)生產(chǎn)、生活方式，主動(dòng)參與村寨經(jīng)濟(jì)。當(dāng)企業(yè)從產(chǎn)業(yè)政策中獲得資源支撐后，就應(yīng)該有更多力量與資源投入，以創(chuàng)造上述村寨經(jīng)濟(jì)勞動(dòng)者就業(yè)環(huán)境，形成企業(yè)制度化、流程化與村寨傳統(tǒng)之間的協(xié)調(diào)關(guān)系。筆者認(rèn)為，這主要是“企業(yè)管理規(guī)范轉(zhuǎn)化為社區(qū)組織規(guī)范”、或者，“依據(jù)社區(qū)組織規(guī)范制定或修正企業(yè)管理規(guī)范”。

在實(shí)務(wù)操作方面，筆者根據(jù)勞動(dòng)關(guān)系的幾大要素，結(jié)合村寨經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐，認(rèn)為有如下規(guī)范：1、勞動(dòng)地點(diǎn)的安排中，注意集中工作與靈活工作的組合，農(nóng)閑時(shí)段可以集中工作，農(nóng)忙或節(jié)慶密集時(shí)段則采取靈活工作方式；2、勞動(dòng)時(shí)間安排與村寨現(xiàn)有生活方式與生活節(jié)奏不沖突，如手工業(yè)者有農(nóng)忙農(nóng)閑兩種工作時(shí)間安排，可以請(qǐng)農(nóng)忙假等；3、勞動(dòng)報(bào)酬方式上，根據(jù)不同勞動(dòng)者情況區(qū)別對(duì)待，就業(yè)意愿高、就業(yè)依賴程度高（主要收入來源于與企業(yè)合作的村寨經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)）的，以計(jì)時(shí)工作為主，按照月度計(jì)算工作量、考核工作態(tài)度，逐步轉(zhuǎn)化為固定員工，相反則采取計(jì)件工作、按質(zhì)按量論價(jià)，同一個(gè)勞動(dòng)者根據(jù)自己家庭情況的變化也可以在不同報(bào)酬方式間替換；4、促進(jìn)勞動(dòng)者對(duì)勞動(dòng)產(chǎn)生擁有感，主要方式是合理利用物質(zhì)激勵(lì)與精神激勵(lì)，特別是在村寨社區(qū)為勞動(dòng)者建立聲譽(yù)，對(duì)參與程度高的勞動(dòng)者，提供更多就業(yè)機(jī)會(huì)，如繡娘也可以成為村寨旅游的接待者與精品農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)者；5、在勞動(dòng)培訓(xùn)中，除了技能培訓(xùn)外，也進(jìn)行心理建設(shè)與社交能力提升，對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行綜合賦能，培養(yǎng)更為全面、自律、有主動(dòng)意識(shí)的勞動(dòng)者。

最后，建議要發(fā)揮中介組織的作用，通過中介組織，如公益機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)、合作社，協(xié)調(diào)企業(yè)與勞動(dòng)者之間的靈活非標(biāo)準(zhǔn)就業(yè)關(guān)系，也是適宜的方式。因?yàn)橹薪榻M織的權(quán)威來源于第三方（協(xié)會(huì)）或者自家人（同社區(qū)帶頭人），這會(huì)規(guī)避勞動(dòng)者因?yàn)槿跽咭庾R(shí)產(chǎn)生的自我保護(hù)、對(duì)“合作前誰來定規(guī)矩”、“合作中誰來辨別判定”的疑慮。目前，在村寨經(jīng)濟(jì)區(qū)域，中介組織并不發(fā)達(dá)，政府相關(guān)部門也應(yīng)制定相關(guān)的支持政策，促進(jìn)中介組織的發(fā)展，而不宜直接介入（政府因掌握資源直接介入村寨經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的后果，往往并不理想，或者，市場(chǎng)缺乏拓展力量，或者，成本太高無法對(duì)接市場(chǎng)）。

以上便是基于戰(zhàn)略勞動(dòng)關(guān)系管理理論框架，從貴州村寨經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀出發(fā)，提出村寨經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策建議及實(shí)務(wù)操作規(guī)范，僅為初探，供學(xué)界討論。