新時代領導干部的新?lián)斝伦鳛?/h1>
2018-02-07 04:17:19楊銘書
中共云南省委黨校學報 2018年5期
楊銘書
（中共云南省委黨校，云南 昆明 650111）
黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央始終強調(diào)領導干部要敢于擔當，鼓勵各地、各部門探索建立和完善激勵機制、容錯機制和保護機制，旗幟鮮明地鼓勵和保護勇于改革創(chuàng)新的干部，激勵廣大干部奮發(fā)有為、勇于擔當，擼起袖子加油干，凝聚形成干事創(chuàng)業(yè)的強大合力。今年5月，中共中央辦公廳印發(fā)了《關于進一步激勵廣大干部新時代新?lián)斝伦鳛榈囊庖姟罚ㄒ韵潞喎Q《意見》），就深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，建立激勵機制和容錯糾錯機制，進一步激勵廣大干部新時代新?lián)斝伦鳛樘岢雒鞔_要求。云南省委制定下發(fā)了《實施意見》，激勵全省廣大干部切實增強政治擔當、歷史擔當、責任擔當，著力打造高素質(zhì)專業(yè)化“云嶺鐵軍”，努力創(chuàng)造無愧于新時代的光輝業(yè)績，以新氣象新?lián)斝伦鳛樽V寫好中國夢云南篇。
一、擔當作為是領導干部的基本政治品格
中國共產(chǎn)黨之所以有強大的生命力和戰(zhàn)斗力，就在于革命建設改革的每一個時期都有一批講政治、敢擔當、善作為的黨員干部，他們有堅定的馬克思主義信仰、堅定的共產(chǎn)主義理想信念、堅定實現(xiàn)中華民族偉大復興的信心，前仆后繼、砥礪奮進，為黨和國家事業(yè)擔當作為，做出了卓越的貢獻。擔當作為，既是對領導干部能力素質(zhì)的基本要求，更是領導干部的基本政治品格。
（一）擔當是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要基因
中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化博大精深、燦爛輝煌、內(nèi)涵豐富，積淀著中華民族最深沉的精神追求。敢于擔當、勇于擔當一直都是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中一顆閃耀的明珠，更是中華民族的民族精神、民族品質(zhì)與民族氣節(jié)的集中體現(xiàn)。
“為天地立心，為生民立命，為往圣繼絕學，為萬世開太平”，要為天地確立起生生之心，為百姓指明一條共同遵行的大道，繼承孔孟等以往的圣人不傳的學問，為天下后世開辟永久太平的基業(yè)，所體現(xiàn)的便是中國古代知識分子為天下?lián)敗闅v史擔當?shù)暮陚ブ鞠蚝吞斓厍閼?；“利于國者愛之，害于國者惡之”，只要是對國家有利的事情，就要熱心地去做。對于國家有害的事情，就要憎惡它并遠離它，所闡釋的是敢于擔當?shù)拿褡寰瘢弧皯n國忘家，捐軀濟難，忠臣之志也”，憂慮國家大事而忘記小家庭，為拯救國家危難而捐軀獻身，這些就是忠貞之臣的志向，所揭示的更是勇于擔當?shù)拿褡迤焚|(zhì)；“位卑未敢忘憂國”“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”，不管自己的身份地位如何，憂國憂民的責任始終不能忘懷，更是倡導為國盡忠、為民盡責的擔當意識；“有益國家之事雖死弗避”“茍利國家生死以，豈因禍福避趨之”，所透射的則是一種敢于擔當，敢于挺身而出的民族氣節(jié)。明代學者陳繼儒認為，看一個人主要看四個方面：“大事難事看擔當，逆境順境看胸襟，臨喜臨怒看涵養(yǎng)，群行群止看識見。”這是中國古代知識分子對做人標準的概括，第一條就是擔當。
正是這種深深植根于中國傳統(tǒng)文化中的擔當精神，始終激勵著歷朝歷代無數(shù)仁人志士肩負起“以天下為己任”的使命，奮勇拼搏，砥礪前行，為民族、為國家、為百姓擔當。中國歷史上這樣的人物不勝枚舉，張騫、司馬遷、范仲淹、文天祥、林則徐等等，他們的言行充分展現(xiàn)出中國知識分子身上那種憂國憂民、恪盡擔當?shù)臍夤?jié)與風骨。擔當是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化蘊涵的一種品德，一種精神，一種風尚，一種價值尺度，是中國人文精神的脊梁。
（二）擔當是中國共產(chǎn)黨本質(zhì)屬性的要求
1.敢于擔當是馬克思主義政黨本質(zhì)屬性的必然要求，是由我們黨的人民屬性和人民立場決定的。中國共產(chǎn)黨的性質(zhì)、地位和全心全意為人民服務的宗旨，決定了我們黨必然成為為民擔當、領導社會革命改革和發(fā)展的先進政治力量。1945年4月，劉少奇在《對中央婦委同志的講話》中指出：“老老實實為群眾服務的思想應該建立起來?！嗣耩B(yǎng)活了我們，要我們?yōu)樗麄冝k事，……要在思想上真正認識自己是為人民服務的，老老實實為人民做事?！保?］2014年，習近平總書記在接受俄羅斯電視臺采訪時說，他的執(zhí)政理念概括起來就是“為人民服務，擔當起該擔當?shù)呢熑巍薄?/p>
2.黨在成立之初，就明確了為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興的偉大使命。97年來，為了實現(xiàn)中華民族偉大復興的歷史使命，無論是弱小還是強大，無論是順境還是逆境，我們黨都初心不改、矢志不渝，團結(jié)帶領人民歷經(jīng)千難萬險，付出巨大犧牲，敢于面對曲折，勇于修正錯誤，攻克了一個又一個看似不可攻克的難關，創(chuàng)造了一個又一個彪炳史冊的人間奇跡，譜寫了氣吞山河的壯麗史詩。黨的歷史就是一部為民族謀復興、為國家謀富強、為人民謀幸福的歷史，是一部共產(chǎn)黨人為黨、為民敢于擔當?shù)臍v史。
3.重責任、講擔當是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。在革命戰(zhàn)爭年代，我們黨先后鍛造和培育了紅船精神、井岡山精神、蘇區(qū)精神、長征精神、延安精神、西柏坡精神。在社會主義建設和改革開放的進程中，又孕育出了大慶鐵人精神、雷鋒精神、“兩彈一星”精神、女排精神、載人航天精神、九八抗洪精神、抗震救災精神等寶貴精神財富，共同構成了中國精神的豐富歷史畫卷。這些偉大精神的內(nèi)核中，無不鐫刻著“擔當”二字。
歷史和實踐充分表明，歷史選擇了中國共產(chǎn)黨，人民選擇了中國共產(chǎn)黨，我們黨義無反顧、毫不退縮、永不懈怠，最終靠著高度的責任擔當，成就了黨的事業(yè)，贏得了人民的信賴和擁護。敢于擔當，是對我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)、對共產(chǎn)黨人優(yōu)秀品格的深刻揭示。
（三）擔當是新時代好干部的重要標準
干部干部，干字當頭。這既是職責要求，也是從政本分。對黨員領導干部來說，擔當起該擔當?shù)呢熑?，并不是什么額外的要求，而是領導干部最起碼的職業(yè)操守；擔當起該擔當?shù)呢熑尾?chuàng)造性地加以實踐，是黨員領導干部最基本的職業(yè)素養(yǎng)。盡管各個歷史時期黨對干部的要求有所不同，但敢于擔當始終是選人用人不變的重要標準。
1.領導干部要有強烈的擔當意識。這是習近平新時代中國特色社會主義思想的一個鮮明觀點。早在2010年，習近平總書記任中央黨校校長時就說過，看一個領導干部，很重要的是看有沒有責任感，有沒有擔當精神。黨的十八大以來，習近平總書記多次提到擔當，強調(diào)堅持原則、敢于擔當是黨的干部必須具備的基本素質(zhì)，并提出領導干部敢于擔當?shù)木唧w標準。2013年的全國組織工作會議上，他概括了好干部的五條標準：信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔。
2.敢于擔當是黨員干部的必修課，為人民服務的重要基礎和前提。2014年10月，習近平總書記在對云南工作的重要指示中對領導干部提出“對黨忠誠、個人干凈、敢于擔當”的要求，這12個字包涵蓋了政治建設、思想建設、能力建設、作風建設、品德建設等各個方面，構成衡量干部的辯證統(tǒng)一的整體。2015年12月，習近平總書記在全國黨校工作會議上強調(diào)，實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢，關鍵在于培養(yǎng)造就一支具有鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀律、鐵一般擔當?shù)母刹筷犖椤?/p>
3.建設忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|(zhì)干部隊伍，是貫徹新時代黨的組織路線的關鍵。習近平總書記明確提出好干部要敢于擔當，是對新時代黨員干部時代責任的準確把握，是對當前干部隊伍建設現(xiàn)實要求的敏銳洞察，有很強的針對性和重大現(xiàn)實意義。他長期在基層工作，對基層的情況非常了解。在我們一些地方一些干部中好人主義盛行，不敢批評、不愿批評，不敢負責、不愿負責的現(xiàn)象相當普遍；多栽花少栽刺的庸俗為官哲學大行其道，“太平官”“庸碌官”們身在其位不謀其政，碰到矛盾繞道行，見到群眾躲著走，致使小事拖成大事、大事釀成大禍。習近平總書記針對此類問題和現(xiàn)象深刻指出：“何其為領導干部？說得直白一點，組織上讓我們當領導干部，就是派我們在這里站崗放哨，這叫守土有責?！保?］
4.好干部必須要有責任重于泰山的意識，堅持黨的原則第一、黨的事業(yè)第一、人民利益第一。責任就是擔當。擔當就是對權力和責任的自覺意識，有多大擔當才能干多大事業(yè)，盡多大責任才會有多大成就。作為一名領導干部，如果在執(zhí)行黨的路線方針政策過程中不敢貫徹落實，在處理群眾矛盾、解決群眾現(xiàn)實困難過程中不敢承擔責任，遇到大事難事手足無所措，遇到問題百般推脫，急著把自己撇干凈，明哲保身，甚至還要讓別人來給自己的工作兜底背鍋，那還是合格的領導干部嗎？因此，擔當不僅是作風問題，更是政治問題，不擔當就是不忠誠，就不配當干部。
二、新時代需要領導干部有新?lián)斝伦鳛?/h2>
新時代賦予當代中國共產(chǎn)黨人新的歷史使命。完成這個歷史使命，必須在新的歷史起點上進行偉大斗爭、建設偉大工程、推進偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想。我們強調(diào)干部新時代要有新?lián)斝伦鳛椋且驗闅v史責任極其重大、歷史使命極其光榮。時代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人，敢不敢擔當，能不能擔當是檢驗每一個領導干部黨性的必考題，要從講黨性的高度來加以回答。
（一）習近平總書記重要論述是新時代領導干部擔當作為的根本遵循
習近平總書記關于干部擔當作為的重要論述，高屋建瓴、思慮深邃、內(nèi)涵豐富，為我們指明了領導干部“為何要擔當”“為誰擔當”“以什么樣的狀態(tài)擔當”“用什么來擔當”“怎么樣擔當”“怎樣激勵干部擔當”的重要問題，體現(xiàn)了對廣大干部的殷切期望和嚴格要求。這些重要論述，是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，是新時代領導干部擔當作為的根本遵循。
1.敢于擔當是共產(chǎn)黨人的政治品格，也是我們黨對領導干部的一貫要求。習近平總書記指出，擔當是共產(chǎn)黨人從歷史中繼承的優(yōu)秀品質(zhì)，是黨對領導干部提出的政治要求，是黨的干部必須具備的基本素質(zhì)。為官避事平生恥，擔當大小，體現(xiàn)著干部的胸懷、勇氣、格調(diào)。
2.把人民放在心中最高的位置，堅持以人民為中心的發(fā)展思想。習近平總書記指出，要確立獻身黨和人民事業(yè)的崇高情懷，聚精會神履行黨和人民賦予的神圣職責，實干苦干，不務虛功，夙興夜寐，勤奮工作，以一流的業(yè)績回報黨和人民的信任和重托。要始終把人民放在心中最高的位置，堅持以人民為中心的發(fā)展理念，把人民對美好生活的向往作為我們的奮斗目標。
3.要拎著烏紗帽為民干事，不要捂著烏紗帽為己當官。習近平總書記指出，做人一世，為官一任，要有肝膽，要有擔當精神，不能只想當官不想干事，只想攬權不想擔責，只想出彩不想出力。
4.不僅要有擔當?shù)膶捈绨?，還得有成事的真本領。習近平總書記指出，既要想干愿干積極干，又要能干會干善于干。無論是干事創(chuàng)業(yè)還是攻堅克難，不僅需要寬肩膀，也需要鐵肩膀；不僅需要政治過硬，也需要本領高強。
5.既敢于出招、又善于應招，久久為功、抓鐵有痕、踏石留印。習近平總書記指出，對改革進程中已經(jīng)出現(xiàn)和可能出現(xiàn)的問題，既敢于出招又善于應招，只要符合中央要求、符合基層實際、符合群眾需求，就要堅決改、大膽試，做到“蹄疾而步穩(wěn)”。要發(fā)揚求真務實、真抓實干的作風，以釘釘子精神擔當盡責，樹立“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的歷史擔當，一件事接著一件事做，一年接著一年干，腳踏實地把既定的行動綱領、戰(zhàn)略目標、工作藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實。
6.要為敢于擔當者擔當、為敢于負責者負責，讓有為者有位、吃苦者吃香、流血流汗者流芳。習近平總書記指出，要把干部在推進改革中因缺乏經(jīng)驗、先行先試出現(xiàn)的失誤和錯誤，同明知故犯的違紀違法行為區(qū)分開來；把上級尚無明確限制的探索性試驗中的失誤和錯誤，同上級明令禁止后依然我行我素的違紀違法行為區(qū)分開來；把為推動發(fā)展的無意過失，同為謀取私利的違紀違法行為區(qū)分開來。要寬容在改革中可能出現(xiàn)的失誤，解除他們的后顧之憂；保護那些作風正派又敢作敢為、銳意進取的干部，最大限度調(diào)動廣大干部的積極性、主動性、創(chuàng)造性。要真正把那些想干事、能干事、敢擔當、善作為的優(yōu)秀干部選拔到各級領導班子中來，絕不能出現(xiàn)干多干少一個樣、干好干壞一個樣、干與不干一個樣甚至不干比干更得利的情況。
習近平總書記不僅高度重視戰(zhàn)略謀劃、頂層設計，而且身體力行、率先垂范，以無愧于時代、無愧于人民、無愧于歷史的民族擔當、使命擔當、改革擔當，團結(jié)帶領全黨全軍和全國各族人民，解決了許多長期想解決而沒有解決的難題、辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事，在全黨樹起擔當作為的典范和真抓實干的標桿。我們要以習近平總書記為榜樣，更加自覺地向總書記看齊，認真學習領會總書記關于干部擔當作為的重要論述，把思想認識統(tǒng)一到總書記的要求上來、統(tǒng)一到中央《意見》省委實施意見的要求上來，以擔當精神謀劃改革開放、創(chuàng)新發(fā)展，更好地推動云南各項事業(yè)發(fā)展。
（二）中央《意見》是新時代干部擔當作為的制度保障
中央制定出臺《關于進一步激勵廣大干部新時代新?lián)斝伦鳛榈囊庖姟?，是面向新時代、推動黨和國家事業(yè)發(fā)展的迫切需要，是順應新形勢、推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的內(nèi)在要求，是落實新要求、建設高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍的緊迫任務，是聚焦新問題、建立激勵機制和容錯糾錯機制的重要措施。
《意見》明確提出，一是要大力教育引導干部擔當作為、干事創(chuàng)業(yè)，堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝干部頭腦，強化“四個意識”，堅定“四個自信”，在其位、謀其政、干其事、求其效。二是要堅持好干部標準，突出“五個過硬”，突出實踐實干實效，大力選拔敢于負責、勇于擔當、善于作為、實績突出的干部。三是要充分發(fā)揮干部考核評價的激勵鞭策作用，完善干部考核評價機制，增強考核的科學性針對性可操作性，強化考核結(jié)果反饋和運用，切實解決干與不干、干多干少、干好干壞一個樣的問題。四是要理直氣壯為敢于擔當?shù)母刹繐窝膭?，全面落實習近平總書記“三個區(qū)分開來”重要要求，建立健全容錯糾錯機制，引導干部爭當改革的促進派、實干家。五是要著力增強干部適應新時代發(fā)展要求的能力，加強專業(yè)知識、專業(yè)能力培訓，注重培養(yǎng)專業(yè)作風、專業(yè)精神，涵養(yǎng)干部擔當作為的底氣和勇氣。六是要滿懷熱情關心關愛干部，注重政治上激勵、工作上支持、待遇上保障、心理上關懷，增強干部的榮譽感、歸屬感、獲得感。七是要凝聚形成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的強大合力，大力宣傳改革創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)的先進典型，激勵廣大干部見賢思齊、奮發(fā)有為。
在全面建成小康社會決勝階段、打贏打好三大攻堅戰(zhàn)的關鍵時刻，黨中央專門出臺激勵干部擔當作為的文件，對于充分調(diào)動和激發(fā)干部隊伍的積極性、主動性、創(chuàng)造性，教育引導廣大干部為決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢不懈奮斗，具有重要現(xiàn)實意義和深遠歷史意義。省委結(jié)合云南工作實際和干部隊伍建設要求，研究制定了《關于進一步激勵廣大干部新時代新?lián)斝伦鳛榈膶嵤┮庖姟?。對想干事業(yè)、渴望建功立業(yè)的干部來講，《意見》的出臺，就是定心丸，就是清醒劑，就是沖鋒號，為干部放下包袱，拋掉顧慮，輕裝上陣，鼓足干勁，履職盡責，帶頭擔當作為，帶頭承擔責任提供了有力制度保障。
（三）新時代為領導干部擔當作為提供了廣闊舞臺
黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央勵精圖治、革故鼎新，帶領全黨全國各族人民攻堅克難、砥礪奮進，開創(chuàng)了中國特色社會主義新時代。新時代是承前啟后、繼往開來、在新的歷史條件下繼續(xù)奪取中國特色社會主義偉大勝利的時代，是一個需要我們奮斗擔當?shù)臅r代，也是一個大有可為的時代。
1.社會主義是干出來的，新時代也是干出來的。我們站在新的歷史起點上，努力實現(xiàn)中華民族偉大復興，是一項光榮而艱巨的事業(yè)。要奪取具有許多新的歷史特點偉大斗爭勝利，建設永遠朝氣蓬勃馬克思主義執(zhí)政黨偉大工程，成就新時代中國特色社會主義偉大事業(yè)，實現(xiàn)中華民族復興偉大夢想，都需要我們擔當作為、奮勇拼搏，需要每一個人付出艱辛努力，用實干和擔當托起中國夢。黨的十九大報告指出，中華民族偉大復興，絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實現(xiàn)的。全黨必須準備付出更為艱巨、更為艱苦的努力。
2.黨員領導干部是黨和國家事業(yè)的中堅力量。沒有廣大黨員、干部的積極性和執(zhí)行力，再好的政策措施也會落空?；仡欬h的歷史，事業(yè)向前推進的每一步都離不開廣大干部群眾的奮發(fā)努力。改革開放40年來，我們黨帶領廣大人民以敢闖敢干的勇氣和自我革新的擔當，闖出了一條新路、好路，實現(xiàn)了從“趕上時代”到“引領時代”的偉大跨越。黨的十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央的堅強領導下，黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，與廣大干部改革創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)、擔當奉獻密不可分。
3.領導干部要勇于擔當、敢于擔當、善于擔當。中國特色社會主義進入新時代，藍圖已繪就，奮進正當時。毛澤東同志在《湘江評論》中寫道：“天下者，我們的天下；國家者，我們的國家；社會者，我們的社會。我們不說，誰說？我們不干，誰干？”，習近平總書記指出：“歷史只會眷顧堅定者、奮進者、搏擊者，而不會等待猶豫者、懈怠者、畏難者。”［3］廣大黨員干部“生逢其時、重任在肩”，除了擔當奮斗外，別無選擇，唯有聚力擁抱新時代，揚帆起航迎未來，“逢山開路，遇水架橋”，勇于擔當、敢于擔當、善于擔當，方能更好詮釋黨員領導干部新時代的新?lián)斝伦鳛椤?/p>
三、領導干部在新時代云南高質(zhì)量跨越式發(fā)展新征程中展現(xiàn)新?lián)斝伦鳛?/h2>
習近平總書記2015年考察云南時，要求把云南建設成為我國民族團結(jié)進步示范區(qū)、生態(tài)文明建設排頭兵、面向南亞東南亞輻射中心，闖出一條跨越式發(fā)展路子來。這是對云南發(fā)展的戰(zhàn)略定位。云南省委創(chuàng)造性地提出云南高質(zhì)量跨越式發(fā)展的發(fā)展目標，既是貫徹落實習近平總書記的指示要求，又是從更高、更嚴、更好的角度抓落實的體現(xiàn)。在新的歷史條件下，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，把黨的十九大確定的一系列重大戰(zhàn)略部署落到實處，把云南建設成為示范區(qū)、排頭兵、輻射中心，闖出一條高質(zhì)量跨越式發(fā)展路子來，需要廣大干部，特別是領導干部以更加積極主動的姿態(tài)擔當作為，更好擔當起中流砥柱的重任。
（一）必須堅定理想信念，強化政治擔當
理想信念是共產(chǎn)黨人擔當?shù)牧α吭慈?。堅定理想信念，是共產(chǎn)黨人為民族、為國家、為人民擔當?shù)牡讱?、勇氣和自覺之根本。有了堅定的理想信念，站位才能高，眼界才能寬，心胸才能開闊，才能始終堅持正確政治方向，在勝利和順境時不驕傲不急躁，在困難和逆境時不消沉不動搖，經(jīng)受住各種風險和困難考驗，自覺抵制各種腐朽思想侵蝕，永葆共產(chǎn)黨人政治本色。正是對實現(xiàn)共產(chǎn)主義理想信念的不懈追求，激勵了一代又一代的中國共產(chǎn)黨人矢志不渝為共產(chǎn)主義事業(yè)不斷奮斗，成千上萬的烈士為了這個理想獻出了寶貴生命，書寫了中華民族不朽的紅色傳奇。習近平總書記從指出“理想信念就是共產(chǎn)黨人精神上的‘鈣’”到“理想信念動搖是最危險的動搖，理想信念滑坡是最危險的滑坡”，從提出堅定“四個自信”到明確要求全黨增強“四個意識”，從提出“實現(xiàn)中國夢必須弘揚中國精神”到“人民有信仰，國家有力量，民族有希望”，反復強調(diào)理想信念的極端重要性，對理想信念的重視一以貫之。領導干部必須始終高度重視筑牢理想信念之基，從科學理論中汲取營養(yǎng)，涵養(yǎng)擔當作為的底氣，把“四個意識”融入血液、鑄入靈魂，自覺做到對黨忠誠、為黨分憂、為黨盡職。
1.必須加強對黨的基本理論的學習。崇高信仰、堅定信念不會自發(fā)產(chǎn)生。習近平總書記指出：“要練就‘金剛不壞之身’，必須用科學理論武裝頭腦，不斷培育我們的精神家園?！保?］領導干部要認真學習馬克思主義基本原理特別是習近平新時代中國特色社會主義思想，學會運用馬克思主義立場觀點方法觀察和解決問題，把理想信念建立在對科學理論的理性認同上，建立在對歷史規(guī)律的正確認識上，解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”，自覺做共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者和忠實實踐者。
2.必須高舉偉大旗幟、堅決維護核心。偉大斗爭有賴核心掌舵、偉大工程需要核心領導、偉大事業(yè)依靠核心領航、偉大夢想源自核心指引。要切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“四個服從”，堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，始終做到心向北京、擁護核心，感黨恩、聽黨話、跟黨走；必須把黨的政治紀律和政治規(guī)矩挺在前面，做到“五個必須”（必須維護黨中央權威、必須維護黨的團結(jié)、必須遵循組織程序、必須服從組織決定、必須管好親屬和身邊工作人員），堅決反對“七個有之”（搞任人唯親、排斥異己的有之，搞團團伙伙、拉幫結(jié)派的有之，搞匿名誣告、制造謠言的有之，搞收買人心、拉動選票的有之，搞封官許愿、彈冠相慶的有之，搞自行其是、陽奉陰違的有之，搞尾大不掉、妄議中央的有之），自覺做政治上的明白人、老實人。
3.必須從政治和全局高度謀劃工作、推進事業(yè)。在舉什么旗、走什么路的重大問題上，一定要立場堅定、旗幟鮮明、理直氣壯，做到觀察分析形勢把握政治因素，籌劃推動工作落實政治要求，處理解決問題防范政治風險，切實提高把握方向、把握大勢、把握全局的能力，切實增強政治定力、政治鑒別力、政治免疫力。要善于把政治把握同推進實際工作結(jié)合起來，增強推進事業(yè)原動力。
4.必須不折不扣貫徹執(zhí)行中央和省委決策部署。貫徹中央和省委決策部署，關鍵是要確保黨中央的大政方針和省委的決策部署在自己所分管的領域、所聯(lián)系的工作中落地見效，不打任何折扣、不耍任何小聰明、不搞任何小動作。要切實提高政治站位、增強政治覺悟，做到黨中央提倡的堅決響應、黨中央決定的堅決執(zhí)行、黨中央禁止的堅決不做，絕不允許搞選擇性執(zhí)行；絕不允許搞上有政策、下有對策，有令不行、有禁不止。要嚴格執(zhí)行重大問題請示報告制度，該請示必須及時請示、該報告必須如實報告，千萬不能先斬后奏、斬而不奏、投機取巧、敷衍了事，甚至陽奉陰違、蒙混過關。
（二）要堅持問題導向，打造過硬作風
黨的作風建設，是我們黨進行偉大斗爭、建設偉大工程、推進偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想的堅強保障，是我們黨推進中國特色社會主義偉大事業(yè)從勝利走向新的勝利的重要保障。省委書記陳豪指出，云南黨員領導干部不擔當不作為方面還存在問題，主要表現(xiàn)在：一些干部精神懈怠、心理懈怠、懶政怠政惰政，不擔當不作為的問題還十分突出，有的思想保守、等待觀望，不想擔當作為；有的拼勁不足、畏難退縮，不敢擔當作為；有的標準不高、作風不實，不真擔當作為；有的能力不足、方法不多，不會擔當作為。作風建設永遠在路上。領導干部要強化問題意識，堅持問題導向，著眼于推進云南實現(xiàn)高質(zhì)量跨越式發(fā)展，身體力行，努力錘煉過硬作風，更好地擔當起云南發(fā)展的重任。
1.要鼓起迎難而上的斗志。唯其艱難，方顯勇毅?，F(xiàn)在，我們黨正帶領人民推進新時代中國特色社會主義偉大事業(yè)，肩負的任務光榮而艱巨，特別是打好三大攻堅戰(zhàn)，是我們?nèi)娼ǔ尚】瞪鐣仨氝^的坎，是對各級黨委政府貫徹落實黨中央決策部署的政治檢驗，是對我們駕馭風險、攻堅克難的能力檢驗，是對我們擔當盡責、“克勤于邦”的作風檢驗。“攻堅戰(zhàn)”，意味著要過“深水區(qū)”、啃“硬骨頭”，必須克服不作為的錯誤思想，拿出“敢教日月?lián)Q新天”的氣概，鼓起“不破樓蘭終不還”的勁頭，用鐵的肩膀扛起應該肩負的擔子，敢試、敢闖、敢擔當，把任務抓在手上，不僅要“硬啃”，更要學會“巧啃”；要破除那種凡事都要看上面講沒講、別人干沒干、過去有沒有的傳統(tǒng)思想，勇于涉足前人未曾涉足的“盲區(qū)”，破解思想不夠敏銳、思維不夠開闊、思考不夠深邃、思辨缺乏功力以及不敢突破“慣例”、不敢超越“本本”的問題；要主動挑起重擔，對復雜矛盾和棘手問題，積極想對策、敢拍板，絕不能當“太平官”“慵懶官”“糊涂官”。
2.要錘煉勇于擔當?shù)淖黠L。要按照“具有鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀律、鐵一般擔當?shù)母刹筷犖椤焙酶刹繕藴剩瑤ь^踐行新時代擔當作為的新要求，一級做給一級看、一級帶著一級干、層層傳導壓力，形成“頭雁效應”。要確立獻身黨和人民事業(yè)的崇高情懷，聚精會神履行黨和人民賦予的神圣職責，實干苦干，不務虛功，夙興夜寐，勤奮工作，創(chuàng)一流業(yè)績。要帶頭踐行全心全意為人民服務的根本宗旨，做人民公仆，始終把人民群眾安危冷暖放在心上，抓住事關改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問題、群眾普遍關心和反映強烈的突出問題做工作，想問題、作決策、抓工作堅持從群眾中來、到群眾中去，時時做到與群眾同甘苦、共憂樂、共奮進。要堅持原則、敢于負責，面對大是大非敢于亮劍，面對矛盾敢于迎難而上，面對危機敢于挺身而出，面對失誤敢于承擔責任，面對歪風邪氣敢于堅決斗爭。
3.要堅守廉潔自律的品格。要按照“為民、務實、清廉”的要求，堅持正心正己，修好共產(chǎn)黨人的“官德”，不斷提高道德修養(yǎng)。不僅要解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”問題，還要慎微慎獨，解決好小節(jié)小事小處的問題，防止“溫水煮青蛙”。要樹立正確的權力觀，手中的權力必須用之于民，堅持為民用權、秉公用權、廉潔用權。要牢記人情里面有原則、交往之中有紀律，在各種誘惑面前，一定要防微杜漸、警鐘長鳴，做到不該要的東西堅決不要，不能去的地方堅決不去，不能做的事情堅決不做。要切實增強法治意識，心中高懸法律明鏡，手中緊握法律戒尺，筑牢廉潔從政的法治屏障。要習慣在黨紀國法約束下作決策，嚴格按照法定職責、法定權限、法定程序辦事情。要把黨紀國法當作帶電的高壓線，努力做遵守法紀、廉潔自律的楷模。
（三）要牢記干字當頭，增強工作本領
敢于擔當，還要善于擔當。沒有金剛鉆，攬不了瓷器活；沒有本事的擔當，說到底就是花架子。真擔當要有真本事，如果空有一腔擔當?shù)臒嵫?，卻沒有干事創(chuàng)業(yè)的“十八般武藝”，不僅成不了事，反而會讓人覺得“金玉其外，敗絮其中”。作為新時代黨員領導干部，一定要有知識不足、本領不足、能力不足的緊迫感，永不自滿，永不懈怠，自覺加強學習、加強實踐，不斷提升履職擔當?shù)谋绢I。既要向書本學又要向?qū)嵺`學，既要向領導和同事學又要向?qū)＜?、基層和群眾學，既要向傳統(tǒng)學又要向現(xiàn)代學，努力成為兼收并蓄、融會貫通的通達之才。黨的十九大報告強調(diào)，要全面增強八個方面的執(zhí)政本領，為干部提升能力，增強本領指明了方向。在全面落實好十九大要求的同時，對于云南的領導干部來說，應著力增強三個方面的本領。
1.要增強攻堅克難的本領。要在云南經(jīng)濟社會發(fā)展的大潮和實踐中以“弄潮兒”的奮進姿態(tài)，敢于冒風險、涉險灘、攻堡壘、打硬戰(zhàn)，勇于攻堅克難，以釘釘子精神做實做細做好各項工作，堅決打贏“防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治”三大攻堅戰(zhàn)、打好“綠色能源”“綠色食品”“健康生活目的地”三張牌，為推進云南高質(zhì)量跨越式發(fā)展攻堅克難、砥礪奮進。
2.要增強狠抓落實的本領。要在精準施策上出實招、在重點突破上下實功，在舉措落地上見實效，把雷厲風行和久久為功有機結(jié)合起來。倘若松松垮垮“緊”不起來，干一陣就“喘口氣、歇歇腳”，就會一戰(zhàn)即潰，只能錯失發(fā)展良機。一分部署九分落實，一個行動勝過一打綱領，要強化抓落實的作風，抓工作做事情就要有踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，善始善終、善作善成。
3.要增強改革創(chuàng)新的本領。保持銳意進取的精神風貌，善于結(jié)合實際創(chuàng)造性推動工作，善于運用互聯(lián)網(wǎng)技術和信息化手段開展工作。要帶頭打破思想觀念上的束縛，不斷沖破思想觀念的障礙，突破利益固化的藩籬，敢闖敢試，敢當弄潮兒和先行者。要以壯士斷腕的勇氣將改革進行到底，敢于動真碰硬，強化求解思維，找準癥結(jié)、抓住要害、扭住關鍵，扎實抓好重大改革試驗，深化重要領域和關鍵環(huán)節(jié)改革，在關鍵問題上敢于拍板，從制約經(jīng)濟社會發(fā)展的重點領域和關鍵環(huán)節(jié)入手，從影響全省改革發(fā)展穩(wěn)定和群眾反映強烈的突出問題出發(fā)，把握好時序、節(jié)奏、力度，打通改革“最后一公里”。要堅持從具體問題抓起，著力提高改革的針對性和實效性，有序推動全面深化改革各項工作對表到位、執(zhí)行到位、收效到位。著眼于解決發(fā)展中存在的突出矛盾和問題，把有利于穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構、防風險、惠民生的改革舉措往前排，聚焦、聚神、聚力抓落實，做到緊之又緊、細之又細、實之又實。
（四）要帶頭示范，積極營造激勵干部擔當作為的良好氛圍
領導干部在建立崇尚實干、帶動擔當、加油鼓勁的正向激勵體系，形成正向激勵機制，樹立講擔當、重擔當?shù)孽r明導向，構建本地區(qū)、本單位風清氣正政治生態(tài)上負有重要責任。要帶頭學習貫徹習近平總書記重要指示，帶頭落實中央《意見》和省委《實施意見》規(guī)定，在講政治、敢擔當、善作為上發(fā)揮引領帶動作用，積極營造激勵干部擔當作為的良好氛圍。
1.要帶頭構建風清氣正的政治生態(tài)。嚴格貫徹新時代黨的建設總要求，保持戰(zhàn)略定力，始終繃緊從嚴從緊這根弦，把黨的政治建設擺在首位，進一步強化管黨治黨責任擔當，推動管黨治黨從寬松軟走向嚴緊硬，不斷解決黨內(nèi)存在的突出矛盾和深層次問題、提高黨的建設質(zhì)量，著力推動構建風清氣正的政治生態(tài)。
2.要帶頭樹立干事創(chuàng)業(yè)的鮮明導向。選對人、用對人，是最有效、最直接的激勵。把擔當者用起來，敢于擔當就會蔚然成風。
3.要大膽地用，讓敢擔當、善作為的干部有舞臺。堅持從對黨忠誠的高度看待干部是否擔當作為，堅持有為才有位，堅持全面歷史辯證地看待干部，用好政治過硬、工作扎實、敢抓敢管、廉潔自律的干部，堅決不用不擔當不作為的干部。
4.要堅決地調(diào)，讓不作為、慢作為的干部讓位子、受警醒。對那些不作為、慢作為的，作風漂浮、熱衷搞花拳繡腿的，消極懈怠、萎靡不振的，不愿負責、不敢碰硬的，都要堅決處理、果斷調(diào)整，形成調(diào)整一個、教育一片、警示一批的震懾效應。要完善考核機制，在考用結(jié)合上積極探索，真正使考核結(jié)果與干部選拔任用、評先評獎、治庸治懶、問責追責、能上能下等掛起鉤來，切實解決干與不干、干多干少、干好干壞一個樣的問題。
5.要該容的容，讓廣大干部輕裝上陣、擼起袖子加油干。習近平總書記指出，“干事業(yè)總是有風險的，要允許試錯，不能期望每一項工作只成功不失敗”。要深刻領會習近平總書記關于“三個區(qū)分開來”的重要內(nèi)涵，該容的大膽容錯，不該容的堅決不容，既鼓勵支持勇挑重擔、開拓進取的干部，又嚴肅查處胡干蠻干、違法亂紀的干部，敢于為改革創(chuàng)新者說公道話、撐腰鼓勁，真正為擔當者擔當、為負責者負責。
6.要真情關愛干部，幫助干部解決實際困難和后顧之憂。對基層干部特別是困難艱苦地區(qū)和奮戰(zhàn)在脫貧攻堅第一線的干部要給予更多理解和支持，讓多干實干的干部“不白干”、流血流汗的干部“不流淚”、受到誤解的干部“不委屈”，充分調(diào)動廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。
7.要帶頭履職盡責，做擔當作為的表率。喊破嗓子不如做出樣子，領導干部必須先之勞之、率先垂范，帶頭擔當作為、帶頭承擔責任，勤抓落實、敢抓落實、善抓落實，一級做給一級看，一級帶著一級干，以自身的表率凝聚起黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的強大正能量。領導干部無論在何崗、居何職，只要工作著，就要保持一種神圣的責任感、使命感和莊嚴感，自覺做到知責、履責、盡責，負起該負的責任，做好該做的事情，切實把推動改革發(fā)展穩(wěn)定的責任擔起來，把從嚴治黨的責任擔起來，把本職工作責任擔起來，鐵肩擔重任、妙手破難題，在恪盡職守中展現(xiàn)新氣象新作為。領導干部在大是大非問題面前要做戰(zhàn)士而不做紳士，敢于亮劍、敢于站出來說話、敢于表明態(tài)度，決不能搞“愛惜羽毛”那一套。
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楊銘書
（中共云南省委黨校，云南 昆明 650111）
黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央始終強調(diào)領導干部要敢于擔當，鼓勵各地、各部門探索建立和完善激勵機制、容錯機制和保護機制，旗幟鮮明地鼓勵和保護勇于改革創(chuàng)新的干部，激勵廣大干部奮發(fā)有為、勇于擔當，擼起袖子加油干，凝聚形成干事創(chuàng)業(yè)的強大合力。今年5月，中共中央辦公廳印發(fā)了《關于進一步激勵廣大干部新時代新?lián)斝伦鳛榈囊庖姟罚ㄒ韵潞喎Q《意見》），就深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，建立激勵機制和容錯糾錯機制，進一步激勵廣大干部新時代新?lián)斝伦鳛樘岢雒鞔_要求。云南省委制定下發(fā)了《實施意見》，激勵全省廣大干部切實增強政治擔當、歷史擔當、責任擔當，著力打造高素質(zhì)專業(yè)化“云嶺鐵軍”，努力創(chuàng)造無愧于新時代的光輝業(yè)績，以新氣象新?lián)斝伦鳛樽V寫好中國夢云南篇。
一、擔當作為是領導干部的基本政治品格
中國共產(chǎn)黨之所以有強大的生命力和戰(zhàn)斗力，就在于革命建設改革的每一個時期都有一批講政治、敢擔當、善作為的黨員干部，他們有堅定的馬克思主義信仰、堅定的共產(chǎn)主義理想信念、堅定實現(xiàn)中華民族偉大復興的信心，前仆后繼、砥礪奮進，為黨和國家事業(yè)擔當作為，做出了卓越的貢獻。擔當作為，既是對領導干部能力素質(zhì)的基本要求，更是領導干部的基本政治品格。
（一）擔當是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要基因
中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化博大精深、燦爛輝煌、內(nèi)涵豐富，積淀著中華民族最深沉的精神追求。敢于擔當、勇于擔當一直都是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中一顆閃耀的明珠，更是中華民族的民族精神、民族品質(zhì)與民族氣節(jié)的集中體現(xiàn)。
“為天地立心，為生民立命，為往圣繼絕學，為萬世開太平”，要為天地確立起生生之心，為百姓指明一條共同遵行的大道，繼承孔孟等以往的圣人不傳的學問，為天下后世開辟永久太平的基業(yè)，所體現(xiàn)的便是中國古代知識分子為天下?lián)敗闅v史擔當?shù)暮陚ブ鞠蚝吞斓厍閼?；“利于國者愛之，害于國者惡之”，只要是對國家有利的事情，就要熱心地去做。對于國家有害的事情，就要憎惡它并遠離它，所闡釋的是敢于擔當?shù)拿褡寰瘢弧皯n國忘家，捐軀濟難，忠臣之志也”，憂慮國家大事而忘記小家庭，為拯救國家危難而捐軀獻身，這些就是忠貞之臣的志向，所揭示的更是勇于擔當?shù)拿褡迤焚|(zhì)；“位卑未敢忘憂國”“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”，不管自己的身份地位如何，憂國憂民的責任始終不能忘懷，更是倡導為國盡忠、為民盡責的擔當意識；“有益國家之事雖死弗避”“茍利國家生死以，豈因禍福避趨之”，所透射的則是一種敢于擔當，敢于挺身而出的民族氣節(jié)。明代學者陳繼儒認為，看一個人主要看四個方面：“大事難事看擔當，逆境順境看胸襟，臨喜臨怒看涵養(yǎng)，群行群止看識見。”這是中國古代知識分子對做人標準的概括，第一條就是擔當。
正是這種深深植根于中國傳統(tǒng)文化中的擔當精神，始終激勵著歷朝歷代無數(shù)仁人志士肩負起“以天下為己任”的使命，奮勇拼搏，砥礪前行，為民族、為國家、為百姓擔當。中國歷史上這樣的人物不勝枚舉，張騫、司馬遷、范仲淹、文天祥、林則徐等等，他們的言行充分展現(xiàn)出中國知識分子身上那種憂國憂民、恪盡擔當?shù)臍夤?jié)與風骨。擔當是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化蘊涵的一種品德，一種精神，一種風尚，一種價值尺度，是中國人文精神的脊梁。
（二）擔當是中國共產(chǎn)黨本質(zhì)屬性的要求
1.敢于擔當是馬克思主義政黨本質(zhì)屬性的必然要求，是由我們黨的人民屬性和人民立場決定的。中國共產(chǎn)黨的性質(zhì)、地位和全心全意為人民服務的宗旨，決定了我們黨必然成為為民擔當、領導社會革命改革和發(fā)展的先進政治力量。1945年4月，劉少奇在《對中央婦委同志的講話》中指出：“老老實實為群眾服務的思想應該建立起來?！嗣耩B(yǎng)活了我們，要我們?yōu)樗麄冝k事，……要在思想上真正認識自己是為人民服務的，老老實實為人民做事?！保?］2014年，習近平總書記在接受俄羅斯電視臺采訪時說，他的執(zhí)政理念概括起來就是“為人民服務，擔當起該擔當?shù)呢熑巍薄?/p>
2.黨在成立之初，就明確了為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興的偉大使命。97年來，為了實現(xiàn)中華民族偉大復興的歷史使命，無論是弱小還是強大，無論是順境還是逆境，我們黨都初心不改、矢志不渝，團結(jié)帶領人民歷經(jīng)千難萬險，付出巨大犧牲，敢于面對曲折，勇于修正錯誤，攻克了一個又一個看似不可攻克的難關，創(chuàng)造了一個又一個彪炳史冊的人間奇跡，譜寫了氣吞山河的壯麗史詩。黨的歷史就是一部為民族謀復興、為國家謀富強、為人民謀幸福的歷史，是一部共產(chǎn)黨人為黨、為民敢于擔當?shù)臍v史。
3.重責任、講擔當是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。在革命戰(zhàn)爭年代，我們黨先后鍛造和培育了紅船精神、井岡山精神、蘇區(qū)精神、長征精神、延安精神、西柏坡精神。在社會主義建設和改革開放的進程中，又孕育出了大慶鐵人精神、雷鋒精神、“兩彈一星”精神、女排精神、載人航天精神、九八抗洪精神、抗震救災精神等寶貴精神財富，共同構成了中國精神的豐富歷史畫卷。這些偉大精神的內(nèi)核中，無不鐫刻著“擔當”二字。
歷史和實踐充分表明，歷史選擇了中國共產(chǎn)黨，人民選擇了中國共產(chǎn)黨，我們黨義無反顧、毫不退縮、永不懈怠，最終靠著高度的責任擔當，成就了黨的事業(yè)，贏得了人民的信賴和擁護。敢于擔當，是對我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)、對共產(chǎn)黨人優(yōu)秀品格的深刻揭示。
（三）擔當是新時代好干部的重要標準
干部干部，干字當頭。這既是職責要求，也是從政本分。對黨員領導干部來說，擔當起該擔當?shù)呢熑?，并不是什么額外的要求，而是領導干部最起碼的職業(yè)操守；擔當起該擔當?shù)呢熑尾?chuàng)造性地加以實踐，是黨員領導干部最基本的職業(yè)素養(yǎng)。盡管各個歷史時期黨對干部的要求有所不同，但敢于擔當始終是選人用人不變的重要標準。
1.領導干部要有強烈的擔當意識。這是習近平新時代中國特色社會主義思想的一個鮮明觀點。早在2010年，習近平總書記任中央黨校校長時就說過，看一個領導干部，很重要的是看有沒有責任感，有沒有擔當精神。黨的十八大以來，習近平總書記多次提到擔當，強調(diào)堅持原則、敢于擔當是黨的干部必須具備的基本素質(zhì)，并提出領導干部敢于擔當?shù)木唧w標準。2013年的全國組織工作會議上，他概括了好干部的五條標準：信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔。
2.敢于擔當是黨員干部的必修課，為人民服務的重要基礎和前提。2014年10月，習近平總書記在對云南工作的重要指示中對領導干部提出“對黨忠誠、個人干凈、敢于擔當”的要求，這12個字包涵蓋了政治建設、思想建設、能力建設、作風建設、品德建設等各個方面，構成衡量干部的辯證統(tǒng)一的整體。2015年12月，習近平總書記在全國黨校工作會議上強調(diào)，實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢，關鍵在于培養(yǎng)造就一支具有鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀律、鐵一般擔當?shù)母刹筷犖椤?/p>
3.建設忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|(zhì)干部隊伍，是貫徹新時代黨的組織路線的關鍵。習近平總書記明確提出好干部要敢于擔當，是對新時代黨員干部時代責任的準確把握，是對當前干部隊伍建設現(xiàn)實要求的敏銳洞察，有很強的針對性和重大現(xiàn)實意義。他長期在基層工作，對基層的情況非常了解。在我們一些地方一些干部中好人主義盛行，不敢批評、不愿批評，不敢負責、不愿負責的現(xiàn)象相當普遍；多栽花少栽刺的庸俗為官哲學大行其道，“太平官”“庸碌官”們身在其位不謀其政，碰到矛盾繞道行，見到群眾躲著走，致使小事拖成大事、大事釀成大禍。習近平總書記針對此類問題和現(xiàn)象深刻指出：“何其為領導干部？說得直白一點，組織上讓我們當領導干部，就是派我們在這里站崗放哨，這叫守土有責?！保?］
4.好干部必須要有責任重于泰山的意識，堅持黨的原則第一、黨的事業(yè)第一、人民利益第一。責任就是擔當。擔當就是對權力和責任的自覺意識，有多大擔當才能干多大事業(yè)，盡多大責任才會有多大成就。作為一名領導干部，如果在執(zhí)行黨的路線方針政策過程中不敢貫徹落實，在處理群眾矛盾、解決群眾現(xiàn)實困難過程中不敢承擔責任，遇到大事難事手足無所措，遇到問題百般推脫，急著把自己撇干凈，明哲保身，甚至還要讓別人來給自己的工作兜底背鍋，那還是合格的領導干部嗎？因此，擔當不僅是作風問題，更是政治問題，不擔當就是不忠誠，就不配當干部。
二、新時代需要領導干部有新?lián)斝伦鳛?/h2>
新時代賦予當代中國共產(chǎn)黨人新的歷史使命。完成這個歷史使命，必須在新的歷史起點上進行偉大斗爭、建設偉大工程、推進偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想。我們強調(diào)干部新時代要有新?lián)斝伦鳛椋且驗闅v史責任極其重大、歷史使命極其光榮。時代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人，敢不敢擔當，能不能擔當是檢驗每一個領導干部黨性的必考題，要從講黨性的高度來加以回答。
（一）習近平總書記重要論述是新時代領導干部擔當作為的根本遵循
習近平總書記關于干部擔當作為的重要論述，高屋建瓴、思慮深邃、內(nèi)涵豐富，為我們指明了領導干部“為何要擔當”“為誰擔當”“以什么樣的狀態(tài)擔當”“用什么來擔當”“怎么樣擔當”“怎樣激勵干部擔當”的重要問題，體現(xiàn)了對廣大干部的殷切期望和嚴格要求。這些重要論述，是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，是新時代領導干部擔當作為的根本遵循。
1.敢于擔當是共產(chǎn)黨人的政治品格，也是我們黨對領導干部的一貫要求。習近平總書記指出，擔當是共產(chǎn)黨人從歷史中繼承的優(yōu)秀品質(zhì)，是黨對領導干部提出的政治要求，是黨的干部必須具備的基本素質(zhì)。為官避事平生恥，擔當大小，體現(xiàn)著干部的胸懷、勇氣、格調(diào)。
2.把人民放在心中最高的位置，堅持以人民為中心的發(fā)展思想。習近平總書記指出，要確立獻身黨和人民事業(yè)的崇高情懷，聚精會神履行黨和人民賦予的神圣職責，實干苦干，不務虛功，夙興夜寐，勤奮工作，以一流的業(yè)績回報黨和人民的信任和重托。要始終把人民放在心中最高的位置，堅持以人民為中心的發(fā)展理念，把人民對美好生活的向往作為我們的奮斗目標。
3.要拎著烏紗帽為民干事，不要捂著烏紗帽為己當官。習近平總書記指出，做人一世，為官一任，要有肝膽，要有擔當精神，不能只想當官不想干事，只想攬權不想擔責，只想出彩不想出力。
4.不僅要有擔當?shù)膶捈绨?，還得有成事的真本領。習近平總書記指出，既要想干愿干積極干，又要能干會干善于干。無論是干事創(chuàng)業(yè)還是攻堅克難，不僅需要寬肩膀，也需要鐵肩膀；不僅需要政治過硬，也需要本領高強。
5.既敢于出招、又善于應招，久久為功、抓鐵有痕、踏石留印。習近平總書記指出，對改革進程中已經(jīng)出現(xiàn)和可能出現(xiàn)的問題，既敢于出招又善于應招，只要符合中央要求、符合基層實際、符合群眾需求，就要堅決改、大膽試，做到“蹄疾而步穩(wěn)”。要發(fā)揚求真務實、真抓實干的作風，以釘釘子精神擔當盡責，樹立“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的歷史擔當，一件事接著一件事做，一年接著一年干，腳踏實地把既定的行動綱領、戰(zhàn)略目標、工作藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實。
6.要為敢于擔當者擔當、為敢于負責者負責，讓有為者有位、吃苦者吃香、流血流汗者流芳。習近平總書記指出，要把干部在推進改革中因缺乏經(jīng)驗、先行先試出現(xiàn)的失誤和錯誤，同明知故犯的違紀違法行為區(qū)分開來；把上級尚無明確限制的探索性試驗中的失誤和錯誤，同上級明令禁止后依然我行我素的違紀違法行為區(qū)分開來；把為推動發(fā)展的無意過失，同為謀取私利的違紀違法行為區(qū)分開來。要寬容在改革中可能出現(xiàn)的失誤，解除他們的后顧之憂；保護那些作風正派又敢作敢為、銳意進取的干部，最大限度調(diào)動廣大干部的積極性、主動性、創(chuàng)造性。要真正把那些想干事、能干事、敢擔當、善作為的優(yōu)秀干部選拔到各級領導班子中來，絕不能出現(xiàn)干多干少一個樣、干好干壞一個樣、干與不干一個樣甚至不干比干更得利的情況。
習近平總書記不僅高度重視戰(zhàn)略謀劃、頂層設計，而且身體力行、率先垂范，以無愧于時代、無愧于人民、無愧于歷史的民族擔當、使命擔當、改革擔當，團結(jié)帶領全黨全軍和全國各族人民，解決了許多長期想解決而沒有解決的難題、辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事，在全黨樹起擔當作為的典范和真抓實干的標桿。我們要以習近平總書記為榜樣，更加自覺地向總書記看齊，認真學習領會總書記關于干部擔當作為的重要論述，把思想認識統(tǒng)一到總書記的要求上來、統(tǒng)一到中央《意見》省委實施意見的要求上來，以擔當精神謀劃改革開放、創(chuàng)新發(fā)展，更好地推動云南各項事業(yè)發(fā)展。
（二）中央《意見》是新時代干部擔當作為的制度保障
中央制定出臺《關于進一步激勵廣大干部新時代新?lián)斝伦鳛榈囊庖姟?，是面向新時代、推動黨和國家事業(yè)發(fā)展的迫切需要，是順應新形勢、推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的內(nèi)在要求，是落實新要求、建設高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍的緊迫任務，是聚焦新問題、建立激勵機制和容錯糾錯機制的重要措施。
《意見》明確提出，一是要大力教育引導干部擔當作為、干事創(chuàng)業(yè)，堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝干部頭腦，強化“四個意識”，堅定“四個自信”，在其位、謀其政、干其事、求其效。二是要堅持好干部標準，突出“五個過硬”，突出實踐實干實效，大力選拔敢于負責、勇于擔當、善于作為、實績突出的干部。三是要充分發(fā)揮干部考核評價的激勵鞭策作用，完善干部考核評價機制，增強考核的科學性針對性可操作性，強化考核結(jié)果反饋和運用，切實解決干與不干、干多干少、干好干壞一個樣的問題。四是要理直氣壯為敢于擔當?shù)母刹繐窝膭?，全面落實習近平總書記“三個區(qū)分開來”重要要求，建立健全容錯糾錯機制，引導干部爭當改革的促進派、實干家。五是要著力增強干部適應新時代發(fā)展要求的能力，加強專業(yè)知識、專業(yè)能力培訓，注重培養(yǎng)專業(yè)作風、專業(yè)精神，涵養(yǎng)干部擔當作為的底氣和勇氣。六是要滿懷熱情關心關愛干部，注重政治上激勵、工作上支持、待遇上保障、心理上關懷，增強干部的榮譽感、歸屬感、獲得感。七是要凝聚形成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的強大合力，大力宣傳改革創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)的先進典型，激勵廣大干部見賢思齊、奮發(fā)有為。
在全面建成小康社會決勝階段、打贏打好三大攻堅戰(zhàn)的關鍵時刻，黨中央專門出臺激勵干部擔當作為的文件，對于充分調(diào)動和激發(fā)干部隊伍的積極性、主動性、創(chuàng)造性，教育引導廣大干部為決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢不懈奮斗，具有重要現(xiàn)實意義和深遠歷史意義。省委結(jié)合云南工作實際和干部隊伍建設要求，研究制定了《關于進一步激勵廣大干部新時代新?lián)斝伦鳛榈膶嵤┮庖姟?。對想干事業(yè)、渴望建功立業(yè)的干部來講，《意見》的出臺，就是定心丸，就是清醒劑，就是沖鋒號，為干部放下包袱，拋掉顧慮，輕裝上陣，鼓足干勁，履職盡責，帶頭擔當作為，帶頭承擔責任提供了有力制度保障。
（三）新時代為領導干部擔當作為提供了廣闊舞臺
黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央勵精圖治、革故鼎新，帶領全黨全國各族人民攻堅克難、砥礪奮進，開創(chuàng)了中國特色社會主義新時代。新時代是承前啟后、繼往開來、在新的歷史條件下繼續(xù)奪取中國特色社會主義偉大勝利的時代，是一個需要我們奮斗擔當?shù)臅r代，也是一個大有可為的時代。
1.社會主義是干出來的，新時代也是干出來的。我們站在新的歷史起點上，努力實現(xiàn)中華民族偉大復興，是一項光榮而艱巨的事業(yè)。要奪取具有許多新的歷史特點偉大斗爭勝利，建設永遠朝氣蓬勃馬克思主義執(zhí)政黨偉大工程，成就新時代中國特色社會主義偉大事業(yè)，實現(xiàn)中華民族復興偉大夢想，都需要我們擔當作為、奮勇拼搏，需要每一個人付出艱辛努力，用實干和擔當托起中國夢。黨的十九大報告指出，中華民族偉大復興，絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實現(xiàn)的。全黨必須準備付出更為艱巨、更為艱苦的努力。
2.黨員領導干部是黨和國家事業(yè)的中堅力量。沒有廣大黨員、干部的積極性和執(zhí)行力，再好的政策措施也會落空?；仡欬h的歷史，事業(yè)向前推進的每一步都離不開廣大干部群眾的奮發(fā)努力。改革開放40年來，我們黨帶領廣大人民以敢闖敢干的勇氣和自我革新的擔當，闖出了一條新路、好路，實現(xiàn)了從“趕上時代”到“引領時代”的偉大跨越。黨的十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央的堅強領導下，黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，與廣大干部改革創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)、擔當奉獻密不可分。
3.領導干部要勇于擔當、敢于擔當、善于擔當。中國特色社會主義進入新時代，藍圖已繪就，奮進正當時。毛澤東同志在《湘江評論》中寫道：“天下者，我們的天下；國家者，我們的國家；社會者，我們的社會。我們不說，誰說？我們不干，誰干？”，習近平總書記指出：“歷史只會眷顧堅定者、奮進者、搏擊者，而不會等待猶豫者、懈怠者、畏難者。”［3］廣大黨員干部“生逢其時、重任在肩”，除了擔當奮斗外，別無選擇，唯有聚力擁抱新時代，揚帆起航迎未來，“逢山開路，遇水架橋”，勇于擔當、敢于擔當、善于擔當，方能更好詮釋黨員領導干部新時代的新?lián)斝伦鳛椤?/p>
三、領導干部在新時代云南高質(zhì)量跨越式發(fā)展新征程中展現(xiàn)新?lián)斝伦鳛?/h2>
習近平總書記2015年考察云南時，要求把云南建設成為我國民族團結(jié)進步示范區(qū)、生態(tài)文明建設排頭兵、面向南亞東南亞輻射中心，闖出一條跨越式發(fā)展路子來。這是對云南發(fā)展的戰(zhàn)略定位。云南省委創(chuàng)造性地提出云南高質(zhì)量跨越式發(fā)展的發(fā)展目標，既是貫徹落實習近平總書記的指示要求，又是從更高、更嚴、更好的角度抓落實的體現(xiàn)。在新的歷史條件下，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，把黨的十九大確定的一系列重大戰(zhàn)略部署落到實處，把云南建設成為示范區(qū)、排頭兵、輻射中心，闖出一條高質(zhì)量跨越式發(fā)展路子來，需要廣大干部，特別是領導干部以更加積極主動的姿態(tài)擔當作為，更好擔當起中流砥柱的重任。
（一）必須堅定理想信念，強化政治擔當
理想信念是共產(chǎn)黨人擔當?shù)牧α吭慈?。堅定理想信念，是共產(chǎn)黨人為民族、為國家、為人民擔當?shù)牡讱?、勇氣和自覺之根本。有了堅定的理想信念，站位才能高，眼界才能寬，心胸才能開闊，才能始終堅持正確政治方向，在勝利和順境時不驕傲不急躁，在困難和逆境時不消沉不動搖，經(jīng)受住各種風險和困難考驗，自覺抵制各種腐朽思想侵蝕，永葆共產(chǎn)黨人政治本色。正是對實現(xiàn)共產(chǎn)主義理想信念的不懈追求，激勵了一代又一代的中國共產(chǎn)黨人矢志不渝為共產(chǎn)主義事業(yè)不斷奮斗，成千上萬的烈士為了這個理想獻出了寶貴生命，書寫了中華民族不朽的紅色傳奇。習近平總書記從指出“理想信念就是共產(chǎn)黨人精神上的‘鈣’”到“理想信念動搖是最危險的動搖，理想信念滑坡是最危險的滑坡”，從提出堅定“四個自信”到明確要求全黨增強“四個意識”，從提出“實現(xiàn)中國夢必須弘揚中國精神”到“人民有信仰，國家有力量，民族有希望”，反復強調(diào)理想信念的極端重要性，對理想信念的重視一以貫之。領導干部必須始終高度重視筑牢理想信念之基，從科學理論中汲取營養(yǎng)，涵養(yǎng)擔當作為的底氣，把“四個意識”融入血液、鑄入靈魂，自覺做到對黨忠誠、為黨分憂、為黨盡職。
1.必須加強對黨的基本理論的學習。崇高信仰、堅定信念不會自發(fā)產(chǎn)生。習近平總書記指出：“要練就‘金剛不壞之身’，必須用科學理論武裝頭腦，不斷培育我們的精神家園?！保?］領導干部要認真學習馬克思主義基本原理特別是習近平新時代中國特色社會主義思想，學會運用馬克思主義立場觀點方法觀察和解決問題，把理想信念建立在對科學理論的理性認同上，建立在對歷史規(guī)律的正確認識上，解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”，自覺做共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者和忠實實踐者。
2.必須高舉偉大旗幟、堅決維護核心。偉大斗爭有賴核心掌舵、偉大工程需要核心領導、偉大事業(yè)依靠核心領航、偉大夢想源自核心指引。要切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“四個服從”，堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，始終做到心向北京、擁護核心，感黨恩、聽黨話、跟黨走；必須把黨的政治紀律和政治規(guī)矩挺在前面，做到“五個必須”（必須維護黨中央權威、必須維護黨的團結(jié)、必須遵循組織程序、必須服從組織決定、必須管好親屬和身邊工作人員），堅決反對“七個有之”（搞任人唯親、排斥異己的有之，搞團團伙伙、拉幫結(jié)派的有之，搞匿名誣告、制造謠言的有之，搞收買人心、拉動選票的有之，搞封官許愿、彈冠相慶的有之，搞自行其是、陽奉陰違的有之，搞尾大不掉、妄議中央的有之），自覺做政治上的明白人、老實人。
3.必須從政治和全局高度謀劃工作、推進事業(yè)。在舉什么旗、走什么路的重大問題上，一定要立場堅定、旗幟鮮明、理直氣壯，做到觀察分析形勢把握政治因素，籌劃推動工作落實政治要求，處理解決問題防范政治風險，切實提高把握方向、把握大勢、把握全局的能力，切實增強政治定力、政治鑒別力、政治免疫力。要善于把政治把握同推進實際工作結(jié)合起來，增強推進事業(yè)原動力。
4.必須不折不扣貫徹執(zhí)行中央和省委決策部署。貫徹中央和省委決策部署，關鍵是要確保黨中央的大政方針和省委的決策部署在自己所分管的領域、所聯(lián)系的工作中落地見效，不打任何折扣、不耍任何小聰明、不搞任何小動作。要切實提高政治站位、增強政治覺悟，做到黨中央提倡的堅決響應、黨中央決定的堅決執(zhí)行、黨中央禁止的堅決不做，絕不允許搞選擇性執(zhí)行；絕不允許搞上有政策、下有對策，有令不行、有禁不止。要嚴格執(zhí)行重大問題請示報告制度，該請示必須及時請示、該報告必須如實報告，千萬不能先斬后奏、斬而不奏、投機取巧、敷衍了事，甚至陽奉陰違、蒙混過關。
（二）要堅持問題導向，打造過硬作風
黨的作風建設，是我們黨進行偉大斗爭、建設偉大工程、推進偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想的堅強保障，是我們黨推進中國特色社會主義偉大事業(yè)從勝利走向新的勝利的重要保障。省委書記陳豪指出，云南黨員領導干部不擔當不作為方面還存在問題，主要表現(xiàn)在：一些干部精神懈怠、心理懈怠、懶政怠政惰政，不擔當不作為的問題還十分突出，有的思想保守、等待觀望，不想擔當作為；有的拼勁不足、畏難退縮，不敢擔當作為；有的標準不高、作風不實，不真擔當作為；有的能力不足、方法不多，不會擔當作為。作風建設永遠在路上。領導干部要強化問題意識，堅持問題導向，著眼于推進云南實現(xiàn)高質(zhì)量跨越式發(fā)展，身體力行，努力錘煉過硬作風，更好地擔當起云南發(fā)展的重任。
1.要鼓起迎難而上的斗志。唯其艱難，方顯勇毅?，F(xiàn)在，我們黨正帶領人民推進新時代中國特色社會主義偉大事業(yè)，肩負的任務光榮而艱巨，特別是打好三大攻堅戰(zhàn)，是我們?nèi)娼ǔ尚】瞪鐣仨氝^的坎，是對各級黨委政府貫徹落實黨中央決策部署的政治檢驗，是對我們駕馭風險、攻堅克難的能力檢驗，是對我們擔當盡責、“克勤于邦”的作風檢驗。“攻堅戰(zhàn)”，意味著要過“深水區(qū)”、啃“硬骨頭”，必須克服不作為的錯誤思想，拿出“敢教日月?lián)Q新天”的氣概，鼓起“不破樓蘭終不還”的勁頭，用鐵的肩膀扛起應該肩負的擔子，敢試、敢闖、敢擔當，把任務抓在手上，不僅要“硬啃”，更要學會“巧啃”；要破除那種凡事都要看上面講沒講、別人干沒干、過去有沒有的傳統(tǒng)思想，勇于涉足前人未曾涉足的“盲區(qū)”，破解思想不夠敏銳、思維不夠開闊、思考不夠深邃、思辨缺乏功力以及不敢突破“慣例”、不敢超越“本本”的問題；要主動挑起重擔，對復雜矛盾和棘手問題，積極想對策、敢拍板，絕不能當“太平官”“慵懶官”“糊涂官”。
2.要錘煉勇于擔當?shù)淖黠L。要按照“具有鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀律、鐵一般擔當?shù)母刹筷犖椤焙酶刹繕藴剩瑤ь^踐行新時代擔當作為的新要求，一級做給一級看、一級帶著一級干、層層傳導壓力，形成“頭雁效應”。要確立獻身黨和人民事業(yè)的崇高情懷，聚精會神履行黨和人民賦予的神圣職責，實干苦干，不務虛功，夙興夜寐，勤奮工作，創(chuàng)一流業(yè)績。要帶頭踐行全心全意為人民服務的根本宗旨，做人民公仆，始終把人民群眾安危冷暖放在心上，抓住事關改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問題、群眾普遍關心和反映強烈的突出問題做工作，想問題、作決策、抓工作堅持從群眾中來、到群眾中去，時時做到與群眾同甘苦、共憂樂、共奮進。要堅持原則、敢于負責，面對大是大非敢于亮劍，面對矛盾敢于迎難而上，面對危機敢于挺身而出，面對失誤敢于承擔責任，面對歪風邪氣敢于堅決斗爭。
3.要堅守廉潔自律的品格。要按照“為民、務實、清廉”的要求，堅持正心正己，修好共產(chǎn)黨人的“官德”，不斷提高道德修養(yǎng)。不僅要解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”問題，還要慎微慎獨，解決好小節(jié)小事小處的問題，防止“溫水煮青蛙”。要樹立正確的權力觀，手中的權力必須用之于民，堅持為民用權、秉公用權、廉潔用權。要牢記人情里面有原則、交往之中有紀律，在各種誘惑面前，一定要防微杜漸、警鐘長鳴，做到不該要的東西堅決不要，不能去的地方堅決不去，不能做的事情堅決不做。要切實增強法治意識，心中高懸法律明鏡，手中緊握法律戒尺，筑牢廉潔從政的法治屏障。要習慣在黨紀國法約束下作決策，嚴格按照法定職責、法定權限、法定程序辦事情。要把黨紀國法當作帶電的高壓線，努力做遵守法紀、廉潔自律的楷模。
（三）要牢記干字當頭，增強工作本領
敢于擔當，還要善于擔當。沒有金剛鉆，攬不了瓷器活；沒有本事的擔當，說到底就是花架子。真擔當要有真本事，如果空有一腔擔當?shù)臒嵫?，卻沒有干事創(chuàng)業(yè)的“十八般武藝”，不僅成不了事，反而會讓人覺得“金玉其外，敗絮其中”。作為新時代黨員領導干部，一定要有知識不足、本領不足、能力不足的緊迫感，永不自滿，永不懈怠，自覺加強學習、加強實踐，不斷提升履職擔當?shù)谋绢I。既要向書本學又要向?qū)嵺`學，既要向領導和同事學又要向?qū)＜?、基層和群眾學，既要向傳統(tǒng)學又要向現(xiàn)代學，努力成為兼收并蓄、融會貫通的通達之才。黨的十九大報告強調(diào)，要全面增強八個方面的執(zhí)政本領，為干部提升能力，增強本領指明了方向。在全面落實好十九大要求的同時，對于云南的領導干部來說，應著力增強三個方面的本領。
1.要增強攻堅克難的本領。要在云南經(jīng)濟社會發(fā)展的大潮和實踐中以“弄潮兒”的奮進姿態(tài)，敢于冒風險、涉險灘、攻堡壘、打硬戰(zhàn)，勇于攻堅克難，以釘釘子精神做實做細做好各項工作，堅決打贏“防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治”三大攻堅戰(zhàn)、打好“綠色能源”“綠色食品”“健康生活目的地”三張牌，為推進云南高質(zhì)量跨越式發(fā)展攻堅克難、砥礪奮進。
2.要增強狠抓落實的本領。要在精準施策上出實招、在重點突破上下實功，在舉措落地上見實效，把雷厲風行和久久為功有機結(jié)合起來。倘若松松垮垮“緊”不起來，干一陣就“喘口氣、歇歇腳”，就會一戰(zhàn)即潰，只能錯失發(fā)展良機。一分部署九分落實，一個行動勝過一打綱領，要強化抓落實的作風，抓工作做事情就要有踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，善始善終、善作善成。
3.要增強改革創(chuàng)新的本領。保持銳意進取的精神風貌，善于結(jié)合實際創(chuàng)造性推動工作，善于運用互聯(lián)網(wǎng)技術和信息化手段開展工作。要帶頭打破思想觀念上的束縛，不斷沖破思想觀念的障礙，突破利益固化的藩籬，敢闖敢試，敢當弄潮兒和先行者。要以壯士斷腕的勇氣將改革進行到底，敢于動真碰硬，強化求解思維，找準癥結(jié)、抓住要害、扭住關鍵，扎實抓好重大改革試驗，深化重要領域和關鍵環(huán)節(jié)改革，在關鍵問題上敢于拍板，從制約經(jīng)濟社會發(fā)展的重點領域和關鍵環(huán)節(jié)入手，從影響全省改革發(fā)展穩(wěn)定和群眾反映強烈的突出問題出發(fā)，把握好時序、節(jié)奏、力度，打通改革“最后一公里”。要堅持從具體問題抓起，著力提高改革的針對性和實效性，有序推動全面深化改革各項工作對表到位、執(zhí)行到位、收效到位。著眼于解決發(fā)展中存在的突出矛盾和問題，把有利于穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構、防風險、惠民生的改革舉措往前排，聚焦、聚神、聚力抓落實，做到緊之又緊、細之又細、實之又實。
（四）要帶頭示范，積極營造激勵干部擔當作為的良好氛圍
領導干部在建立崇尚實干、帶動擔當、加油鼓勁的正向激勵體系，形成正向激勵機制，樹立講擔當、重擔當?shù)孽r明導向，構建本地區(qū)、本單位風清氣正政治生態(tài)上負有重要責任。要帶頭學習貫徹習近平總書記重要指示，帶頭落實中央《意見》和省委《實施意見》規(guī)定，在講政治、敢擔當、善作為上發(fā)揮引領帶動作用，積極營造激勵干部擔當作為的良好氛圍。
1.要帶頭構建風清氣正的政治生態(tài)。嚴格貫徹新時代黨的建設總要求，保持戰(zhàn)略定力，始終繃緊從嚴從緊這根弦，把黨的政治建設擺在首位，進一步強化管黨治黨責任擔當，推動管黨治黨從寬松軟走向嚴緊硬，不斷解決黨內(nèi)存在的突出矛盾和深層次問題、提高黨的建設質(zhì)量，著力推動構建風清氣正的政治生態(tài)。
2.要帶頭樹立干事創(chuàng)業(yè)的鮮明導向。選對人、用對人，是最有效、最直接的激勵。把擔當者用起來，敢于擔當就會蔚然成風。
3.要大膽地用，讓敢擔當、善作為的干部有舞臺。堅持從對黨忠誠的高度看待干部是否擔當作為，堅持有為才有位，堅持全面歷史辯證地看待干部，用好政治過硬、工作扎實、敢抓敢管、廉潔自律的干部，堅決不用不擔當不作為的干部。
4.要堅決地調(diào)，讓不作為、慢作為的干部讓位子、受警醒。對那些不作為、慢作為的，作風漂浮、熱衷搞花拳繡腿的，消極懈怠、萎靡不振的，不愿負責、不敢碰硬的，都要堅決處理、果斷調(diào)整，形成調(diào)整一個、教育一片、警示一批的震懾效應。要完善考核機制，在考用結(jié)合上積極探索，真正使考核結(jié)果與干部選拔任用、評先評獎、治庸治懶、問責追責、能上能下等掛起鉤來，切實解決干與不干、干多干少、干好干壞一個樣的問題。
5.要該容的容，讓廣大干部輕裝上陣、擼起袖子加油干。習近平總書記指出，“干事業(yè)總是有風險的，要允許試錯，不能期望每一項工作只成功不失敗”。要深刻領會習近平總書記關于“三個區(qū)分開來”的重要內(nèi)涵，該容的大膽容錯，不該容的堅決不容，既鼓勵支持勇挑重擔、開拓進取的干部，又嚴肅查處胡干蠻干、違法亂紀的干部，敢于為改革創(chuàng)新者說公道話、撐腰鼓勁，真正為擔當者擔當、為負責者負責。
6.要真情關愛干部，幫助干部解決實際困難和后顧之憂。對基層干部特別是困難艱苦地區(qū)和奮戰(zhàn)在脫貧攻堅第一線的干部要給予更多理解和支持，讓多干實干的干部“不白干”、流血流汗的干部“不流淚”、受到誤解的干部“不委屈”，充分調(diào)動廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。
7.要帶頭履職盡責，做擔當作為的表率。喊破嗓子不如做出樣子，領導干部必須先之勞之、率先垂范，帶頭擔當作為、帶頭承擔責任，勤抓落實、敢抓落實、善抓落實，一級做給一級看，一級帶著一級干，以自身的表率凝聚起黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的強大正能量。領導干部無論在何崗、居何職，只要工作著，就要保持一種神圣的責任感、使命感和莊嚴感，自覺做到知責、履責、盡責，負起該負的責任，做好該做的事情，切實把推動改革發(fā)展穩(wěn)定的責任擔起來，把從嚴治黨的責任擔起來，把本職工作責任擔起來，鐵肩擔重任、妙手破難題，在恪盡職守中展現(xiàn)新氣象新作為。領導干部在大是大非問題面前要做戰(zhàn)士而不做紳士，敢于亮劍、敢于站出來說話、敢于表明態(tài)度，決不能搞“愛惜羽毛”那一套。
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