□ 文/本刊特約評論員 江亦言

推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是黨中央綜合研判世界經(jīng)濟形勢和我國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)做出的重大決策，是國企深化改革“去產(chǎn)能”的關鍵環(huán)節(jié)?！笆濉币詠?，我國煉化行業(yè)持續(xù)高速增長，以致供需形勢發(fā)生根本性變化，出現(xiàn)嚴重的產(chǎn)能過剩問題，企業(yè)效益銳減。隨著煉化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩的日益嚴重，規(guī)模化生產(chǎn)和專業(yè)化生產(chǎn)變得越來越重要。為順應國家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)發(fā)展趨勢，適應市場經(jīng)濟發(fā)展和國際競爭的要求, 實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值，中國海油改變了固有的企業(yè)經(jīng)營管理模式，進一步對煉化產(chǎn)業(yè)進行優(yōu)化整合，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級，以適應國家和行業(yè)的需要。

中國海油的煉化產(chǎn)業(yè)由于歷史的定位和客觀歷史條件，為快速發(fā)展走了一條內(nèi)涵式發(fā)展和外延式擴張相結(jié)合的“差異化”發(fā)展之路，形成了規(guī)模分散、形式粗放、內(nèi)部競爭的業(yè)務格局，產(chǎn)業(yè)總體來看資產(chǎn)質(zhì)量不高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局不合理、資源配置不優(yōu)化導致規(guī)模效益未發(fā)揮，產(chǎn)銷協(xié)同動力不足、市場開拓意識不強，制約了營銷價值實現(xiàn)，同時還存在管理層級多、效率低、管理成本高等方面的問題。

眾所周知，煉化產(chǎn)業(yè)是上游業(yè)務的補充和拓展，是支撐上游業(yè)務實現(xiàn)價值增值的重要環(huán)節(jié)。雖然中國海油煉化產(chǎn)業(yè)在近幾年得到了突飛猛進的發(fā)展，但對比上游產(chǎn)業(yè)，煉化產(chǎn)業(yè)各企業(yè)獨立分散、營銷資源相對弱小的經(jīng)營局面既與上游產(chǎn)業(yè)在發(fā)展規(guī)模、發(fā)展質(zhì)量等方面存在差距，也影響和制約著煉化產(chǎn)業(yè)目標的實現(xiàn)，不符合“上下游一體化”發(fā)展的戰(zhàn)略要求。中國海油為貫徹落實中國特色國際一流能源公司的戰(zhàn)略部署，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈有效增值，要求在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，堅持集團效益最大化的原則，持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)面向“做強做優(yōu)”的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)高效管理和對資源進行統(tǒng)一優(yōu)化配置，包括對管理資源、人力資源、技術資源、原料采購資源、產(chǎn)品銷售資源等的集中管理和優(yōu)化配置，以形成集中發(fā)展的合力。

因此，我們在案例中看到，為了提高中國海油煉化產(chǎn)業(yè)的競爭能力，促進煉化產(chǎn)業(yè)有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)健康發(fā)展，中國海油加大業(yè)務、產(chǎn)業(yè)整合力度，堅持“有進有退”的原則，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，逐步形成產(chǎn)銷一體化運營、專業(yè)化管理、集團化運作的管理體系。

我們從案例中看到，中國海油煉化產(chǎn)業(yè)重組改革實現(xiàn)了“統(tǒng)一產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、統(tǒng)一資源配置、統(tǒng)一營銷策略、統(tǒng)一體系建設”的目標，推動了產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和下游產(chǎn)業(yè)升級，建立了與上游資源量相匹配和下游市場需求相吻合的煉化產(chǎn)業(yè)，進一步實現(xiàn)了中國海油上下游一體協(xié)調(diào)發(fā)展和集團整體產(chǎn)業(yè)鏈價值最大化，有效平抑了原油價格波動帶來的風險。