【摘要】隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制始終不停的創(chuàng)新和完善，企業(yè)內(nèi)部的各種管理制度并未跟上經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的步伐。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的背后依然是會(huì)計(jì)監(jiān)督制度的滯后。特別是近年來(lái)暴露的“紅光實(shí)業(yè)”、“陣白文”、“銀廣夏”、“萬(wàn)福生科”、“紫馨藥業(yè)”、等一系列會(huì)計(jì)丑聞事件，無(wú)不處處披示著會(huì)計(jì)監(jiān)督制度的痛結(jié)。不利于且妨礙了我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的良性可持續(xù)開(kāi)展?！皶?huì)計(jì)監(jiān)督”在某一期間被人們關(guān)注起來(lái)，也引起了研究界關(guān)注?；谶@一會(huì)計(jì)監(jiān)督失敗的背景下，本文借鑒前人的研究成果結(jié)合新時(shí)期企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督特征深入探討企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督失敗的根結(jié)。

【關(guān)鍵詞】會(huì)計(jì)監(jiān)督制度 會(huì)計(jì)監(jiān)督

一、研究背景及意義

在人類社會(huì)不斷進(jìn)步發(fā)展的同時(shí)也證明了一個(gè)事實(shí)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度的建立完善與否，直接影響著一個(gè)地區(qū)或國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度。欲想把經(jīng)濟(jì)變革引向深入，拓展市場(chǎng)規(guī)模，就必須在建立完善的企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度的環(huán)境，才能保障市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)得以縱向改革。

近年來(lái)我國(guó)企業(yè)內(nèi)部管理活動(dòng)中頻頻爆發(fā)出會(huì)計(jì)監(jiān)督失敗事件，例如銀廣夏公司虛構(gòu)巨額利潤(rùn)7.45億萬(wàn)元。瓊民源利用一系列會(huì)計(jì)造假手段虛增產(chǎn)品銷售、假報(bào)利潤(rùn)達(dá)5600萬(wàn)元。由于會(huì)計(jì)監(jiān)督缺乏導(dǎo)致的會(huì)計(jì)案件還有““國(guó)嘉實(shí)業(yè)”、陣白文”、“藍(lán)田股份”、“紫馨藥業(yè)”、“黎明股份”、“國(guó)嘉實(shí)業(yè)”、“大慶”、“萬(wàn)福生科”、“聯(lián)誼”等。這些會(huì)計(jì)事件無(wú)不揭露著會(huì)計(jì)監(jiān)督匱乏的痛結(jié)，令大眾啞然。這些會(huì)計(jì)事件嚴(yán)重干擾了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展，因此強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督制度的研究也是迫在眉睫，也是本文研究的出發(fā)點(diǎn)。

二、研究現(xiàn)狀

在我國(guó)“監(jiān)督”的最早概念是傳自蘇聯(lián)，“財(cái)會(huì)監(jiān)督”也是在新中國(guó)成立以后形成的，隨著“財(cái)會(huì)監(jiān)督”的逐漸演變，“會(huì)計(jì)監(jiān)督”的說(shuō)法也在改革開(kāi)放后蔓延開(kāi)了。1950～1959年，這一期間人們對(duì)“財(cái)務(wù)”和“會(huì)計(jì)”并沒(méi)有明顯的定義界限，一般都合并稱為是財(cái)會(huì)工作，因此人們對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)資料和信息的監(jiān)督都統(tǒng)稱為“財(cái)務(wù)監(jiān)督”或者“財(cái)會(huì)監(jiān)督”。“1985年，我國(guó)頒布了《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》，將會(huì)計(jì)的職能概括為“監(jiān)督”和“核算”，以法律的形式肯定了會(huì)計(jì)的監(jiān)督職能，使得“會(huì)計(jì)監(jiān)督”一詞從此得到法律認(rèn)可[1]”?！敦?cái)經(jīng)法規(guī)與職業(yè)道德》認(rèn)為“企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督的主體是各企業(yè)的會(huì)計(jì)人員和會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)，企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督的對(duì)象是企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)全過(guò)程[2]”。明確會(huì)計(jì)監(jiān)督主體是使得會(huì)計(jì)監(jiān)督活動(dòng)得以展開(kāi)的切入點(diǎn)，是維護(hù)企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)健康持續(xù)的關(guān)鍵點(diǎn)，是推動(dòng)我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)進(jìn)步的助力器。

三、企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度概述

企業(yè)開(kāi)展內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督活動(dòng)是企業(yè)健康運(yùn)用的一個(gè)關(guān)鍵因素。會(huì)計(jì)監(jiān)督有兩方面的涵義，“其中一方面：會(huì)計(jì)開(kāi)展工作要接受企業(yè)內(nèi)部審計(jì)部門的監(jiān)督，還要接受股東、人民群眾、國(guó)家政府部門的監(jiān)督；另一方面：會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員在使用真實(shí)的會(huì)計(jì)信息對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)和生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行反映時(shí)，也實(shí)現(xiàn)了對(duì)會(huì)計(jì)資料的再監(jiān)督?！捌髽I(yè)作為一個(gè)會(huì)計(jì)實(shí)體，它的會(huì)計(jì)監(jiān)督來(lái)自三個(gè)方面：一是社會(huì)監(jiān)督；二是政府監(jiān)督；三是企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督，即內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督[3]”。政府監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督是外部監(jiān)督，而企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督，是企業(yè)為了在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中尋求自身的健康發(fā)展而進(jìn)行的自我監(jiān)督。

四、企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度的內(nèi)容及結(jié)論

（一）建立內(nèi)部牽制制度

內(nèi)部牽制制度，也就是我國(guó)最早以前的“帳”、“錢”分開(kāi)登記制度。主要內(nèi)容是權(quán)利與義務(wù)、錢與賬、物與賬的分離。內(nèi)部牽制制度的內(nèi)容是指“在企業(yè)的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)中，只要涉及款項(xiàng)和財(cái)務(wù)的收支、結(jié)算、登記事項(xiàng)，必須由兩個(gè)崗位或兩個(gè)以上的工作人員協(xié)同辦理，起到互相監(jiān)督的作用[4]”。

（二）經(jīng)濟(jì)活動(dòng)事項(xiàng)的決策秩序

首先在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中應(yīng)當(dāng)明確界定決策人權(quán)利和責(zé)任。其次要?jiǎng)澐致男腥说穆殭?quán)跨度和工作崗位。再次企業(yè)內(nèi)部重要經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)必須由董事會(huì)討論表決通過(guò)，以免對(duì)企業(yè)造成經(jīng)濟(jì)損失。最后決策和執(zhí)行程序應(yīng)當(dāng)整體連貫。

（三）財(cái)產(chǎn)清查

“財(cái)產(chǎn)清查是指對(duì)應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)、銀行存款、庫(kù)存商品、等財(cái)產(chǎn)物資進(jìn)行清查，確定其實(shí)存數(shù)并與賬存數(shù)核對(duì)是否相符的一種清查方法[5]”?！稌?huì)計(jì)法》要求，各企業(yè)內(nèi)都要規(guī)范財(cái)產(chǎn)清查過(guò)程，并糾正實(shí)存數(shù)與賬存數(shù)不相吻合的原因，嚴(yán)格進(jìn)行會(huì)計(jì)處理。

（四）回避制度

回避制度指為了保證執(zhí)法執(zhí)業(yè)過(guò)程和評(píng)判結(jié)果的公正性，對(duì)可能會(huì)影響其公正性的人員實(shí)行業(yè)務(wù)回避和職務(wù)回避的一種制度?！拔覈?guó)《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》規(guī)定，事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)、國(guó)家機(jī)關(guān)、聘用會(huì)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)實(shí)行回避制度，需要回避的親屬關(guān)系有：夫妻、近姻親、直系血親、三代以內(nèi)旁系血親[6]”。

本文在內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度的理論基礎(chǔ)上得出以下結(jié)論：導(dǎo)致內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督失敗其一是領(lǐng)導(dǎo)和會(huì)計(jì)人員法制觀念淡薄、董事和總經(jīng)理職位重疊，導(dǎo)致權(quán)力過(guò)于集中，濫用私權(quán)、以權(quán)謀利。這一混亂現(xiàn)象的背后，也有政府的包容作用。

參考文獻(xiàn)

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[2]傅元略《適時(shí)企業(yè)集團(tuán)會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制的涵義、特征及結(jié)構(gòu)》廈門大學(xué)學(xué)報(bào)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版.2003年版.

[3]符麗.淺談企業(yè)內(nèi)部的會(huì)計(jì)監(jiān)控.機(jī)械職業(yè)教育.2000.

[4]王邵鵬.企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度問(wèn)題探討.經(jīng)濟(jì)師.2002.

[5]王鳳麗.試論企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度建設(shè).財(cái)稅與會(huì)計(jì).2002 .

[6]郭于雄.建立企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度.2006年.第12期.

作者簡(jiǎn)介：陳曦（1986-），女，貴州銅仁人，漢族，碩士，現(xiàn)從事會(huì)計(jì)教學(xué)工作，研究方向：會(huì)計(jì)學(xué)。endprint