姚彥青

摘要：改革開放以來，我國發(fā)生了翻天覆地的變化，我國的經(jīng)濟也得到了前所未有的發(fā)展，隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，行政事業(yè)單位的管理面臨著前所未有的挑戰(zhàn)，雖然各事業(yè)單位采取了管理措施，但是還存在問題。目前，在我國的行政事業(yè)單位對財務(wù)內(nèi)控制度不重視，沒有一套嚴格的控制制度，事業(yè)單位內(nèi)控沒有形成一個健全的體系，這在很大程度上對事業(yè)單位的產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有著極大的阻礙，因次，加強事業(yè)單位的財務(wù)內(nèi)控是事業(yè)單位必須要進行的重點工作。本文主要分析新形勢下加強事業(yè)單位財務(wù)內(nèi)控管理的必要性與對策。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；內(nèi)控水平；對策

一、事業(yè)單位財務(wù)資金的內(nèi)控的重要性

近幾年，隨著我國經(jīng)濟的迅速發(fā)展，事業(yè)單位也越來越發(fā)展，更加促進了我國的經(jīng)濟的發(fā)展。事業(yè)單位為我國的發(fā)展做出了很大的貢獻，任何一個事業(yè)單位都是由一些重要的部門組成，其中財務(wù)部門是每個事業(yè)單位必不可少的部門，財務(wù)管理部門是一個單位正常運作的基礎(chǔ)，因此，事業(yè)單位財務(wù)資金的內(nèi)控就顯得至關(guān)重要。

（一）有利于推進財稅改革

在一個行政事業(yè)單位，財務(wù)是一個不可缺少的部門，財務(wù)部門專門管理此事業(yè)單位的財政支出和收入，財務(wù)部門對一個事業(yè)單位至關(guān)重要，隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，數(shù)字化設(shè)備的出現(xiàn)大大方便了財務(wù)統(tǒng)計，財務(wù)預(yù)算等，目前，一些事業(yè)單位仍存在一些問題，為了方便財務(wù)人員的管理，事業(yè)單位可以把財政的預(yù)算管理，財務(wù)管理和會計管理相融合，這樣可以方便財務(wù)人員的財務(wù)記錄等統(tǒng)計信息的準確性和實效性，即在一定的程度上提高事業(yè)單位的財務(wù)管理。

（二）有利于建立服務(wù)型政府

我國的所有事業(yè)單位都是服務(wù)于政府的，因此，一個事業(yè)單位的管理的好壞，直接影響這政府的工作好壞，在事業(yè)單位提高財政管理的內(nèi)控水平，有利于更好的為政府服務(wù)，而且，一個事業(yè)單位的內(nèi)控管理的能力，更有利于提高事業(yè)單位內(nèi)部的工作的進行。

（三）有利于提高公共服務(wù)質(zhì)量

行政事業(yè)單位為公共提供有效的服務(wù)，事業(yè)單位的支出一般是國家財政局直接撥款，單位的每一項資金花費都要求事業(yè)單位有明確的記載，事業(yè)單位是為人民服務(wù)的，為人民辦事的，事業(yè)單位的財務(wù)內(nèi)控管理就需要有專業(yè)的負責(zé)人的財政管理人員來記錄，這有利于提高公共服務(wù)質(zhì)量。

二、事業(yè)單位財務(wù)內(nèi)控制度存在的問題

（一）財務(wù)內(nèi)控意識淡薄

事業(yè)單位在我國雖然取得了一定的發(fā)展，但是在我國的發(fā)展時間較短，事業(yè)單位工作人員缺乏對事業(yè)單位財務(wù)內(nèi)控制度一系列的研究，事業(yè)的核心不是財務(wù)內(nèi)控的管理，企業(yè)在管理過程中的工作重點放在對房產(chǎn)的開發(fā)和銷售上，企業(yè)很大程度上追求表面的銷售利潤，而忽略了企業(yè)財產(chǎn)的內(nèi)控，忽視了財務(wù)內(nèi)控制度的建立和執(zhí)行，對財務(wù)內(nèi)控只是片面的理解，沒有一個深入的理解和準確的定位，這種對財務(wù)內(nèi)控制度的淡漠的意識，會使得企業(yè)財務(wù)內(nèi)控對企業(yè)的發(fā)展嚴重的阻礙，不利于企業(yè)的發(fā)展。

（二）事業(yè)單位管理結(jié)構(gòu)不合理

現(xiàn)如今事業(yè)單位存在內(nèi)控管理結(jié)構(gòu)不合理的問題，事業(yè)單位沒有一套嚴格的管理制度，單位內(nèi)部人士也沒有嚴格的制度，導(dǎo)致我國很多事業(yè)單位財務(wù)內(nèi)控制度建立不完善，沒有建立起完整的財務(wù)內(nèi)控制度，有些事業(yè)單位有財務(wù)內(nèi)控制度，只是擬定一份書面的制度，只停留在書面的層次上，沒有很好的實施，員工對這些制度都不理解；有一些事業(yè)單位制定了一系列的內(nèi)控制度，但是制定的制度沒有結(jié)合實際情況，存在一定的局限性和不合理性，使得事業(yè)單位財務(wù)內(nèi)控制度不能得到很好的貫徹和落實，最終使得事業(yè)單位內(nèi)部制度的混亂。

（三）財務(wù)管理人員的思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)低下

我國事業(yè)單位對財務(wù)內(nèi)控的理論研究還不夠深入，事業(yè)單位內(nèi)部沒有一套完整的制度，單位忽視了對財務(wù)管理人員的素質(zhì)培養(yǎng)，在對事業(yè)單位內(nèi)控不夠了解的基礎(chǔ)上，更加忽視了對事業(yè)單位員工的內(nèi)控理論的培養(yǎng)，導(dǎo)致事業(yè)單位的財務(wù)管理人員缺乏財務(wù)內(nèi)控的管理知識，員工對財務(wù)內(nèi)控觀念落后，在工作中更是缺乏積極性和主動性，嚴重影響了財務(wù)內(nèi)控在事業(yè)單位中的實施。

三、加強事業(yè)單位財務(wù)內(nèi)控管理的對策

（一）提高事業(yè)單位工作人員內(nèi)控管理的意識

近幾年，隨著我國的經(jīng)濟不斷的發(fā)展，各個行業(yè)的競爭壓力越來越大，各個單位招收人才的要求也越來越高，社會中全能型的人才越來越多，然而，事業(yè)單位招收到的工作人員仍然不能夠很好的做好自己在單位的本職工作。他們沒有實際工作的能力，更沒有財務(wù)內(nèi)控管理的意識，因此，事業(yè)單位加強工作人員的內(nèi)控意識是首要的任務(wù)，首先，要積極學(xué)習(xí)其它單位好的管理模式和方法，一個單位管理水平的高低取決于領(lǐng)導(dǎo)的重視程度，領(lǐng)導(dǎo)對員工的工作比較重視，就會采取一系列的措施，來加強員工的管理水平，如果領(lǐng)導(dǎo)不重視單位的發(fā)展，則單位的員工就會亂成一團沙，單位的工作能力就會越來越差，因此，要想提高事業(yè)單位工作人員內(nèi)控管理的意識，就必須督促領(lǐng)導(dǎo)重視事業(yè)單位的發(fā)展，即讓領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)變思想觀念，積極采取措施向員工宣傳內(nèi)控管理的重要性；其次，提高 事業(yè)單位工作人員的素質(zhì)，為了讓事業(yè)單位有一個好的氛圍，讓員工更好的在此單位工作和生活，為了讓單位的工作有序的進行，需要提高員工的素質(zhì)，應(yīng)該先從單位的領(lǐng)導(dǎo)開始，起到帶頭模范作用，然后讓員工自行學(xué)習(xí)，不斷提高自己的素養(yǎng)。

（二）完善財務(wù)部門

事業(yè)單位的財政部門對一個單位的發(fā)展至關(guān)重要，因此，行政事業(yè)單位要完善財政部門，首先，需要推行合理的財務(wù)預(yù)算制度，讓員工做好財政的預(yù)算工作，財務(wù)的預(yù)算有助于對事業(yè)單位向上級申請財政撥款，更好的開展事業(yè)單位的工作有序進行；其次，建立完善的監(jiān)督制度，將財政的工作分配到每個人身上，組織特定的監(jiān)督人員及時監(jiān)督工作人員的工作請款，督促他們對自己的工作認真負責(zé)，提高他們的責(zé)任心，在事業(yè)單位為了更好的配合財政部門的工作，需要設(shè)立檢查組，對財政部門做的帳進行檢查，以確保準確無誤，更好的促進事業(yè)單位的發(fā)展。

（三）完善內(nèi)控機制

一個事業(yè)單位是由很多的部門組成，這些部門之間互相協(xié)作，互相促進，才能使得此單位各個事項有條不紊的進行。目前，我國的事業(yè)單位雖然有了一定的改進和發(fā)展，但是仍然存在體制不完善的問題，因此，需要完善內(nèi)控機制。首先，劃分責(zé)任，將責(zé)任分配到每個人，讓每個員工都明確自己的責(zé)任，以確保每個崗位都有人認真執(zhí)行，其次，加強各個部門之間的協(xié)調(diào)，我們都知道團隊的重要性，團隊的合作會起到事半功倍的作用，大到一個國家，小到一個企業(yè)，甚至小到一個事業(yè)單位，都講求一個團隊精神，一個人的力量雖小，但是團隊的力量是龐大的，一個事業(yè)單位要想在其它眾多事業(yè)單位中脫穎而出，就必須要做好單位所有員工的協(xié)調(diào)工作，讓單位建立一個良好的協(xié)調(diào)機制，各個部門之間經(jīng)常進行溝通，員工之間加強互相的了解，工作中有不懂的進行及時的溝通，使得工作更加順利地完成。

四、結(jié)論

事業(yè)單位的財政資金內(nèi)控水平直接影響著我國的各個事業(yè)單位的發(fā)展，落后的資金內(nèi)控水平會阻礙事業(yè)單位的發(fā)展。隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，事業(yè)單位的管理也在不斷的改進，然而，事業(yè)單位的資金內(nèi)控水平還不完善，要想讓事業(yè)單位的資金內(nèi)控水平不斷的提高，需要采取相關(guān)的措施，來促進事業(yè)單位更好的發(fā)展，可以通過專業(yè)團隊的培訓(xùn)，增強事業(yè)單位員工的對企業(yè)資金內(nèi)控的意識，來提高事業(yè)單位財務(wù)內(nèi)控管理。

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（作者單位：山東省農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校）endprint