張 巍,于廣輝,李先毅
(大連理工大學(xué) 網(wǎng)絡(luò)與信息化中心,遼寧 大連116024)
“沒(méi)有信息化,就沒(méi)有現(xiàn)代化;沒(méi)有網(wǎng)絡(luò)安全,就沒(méi)有國(guó)家安全”,習(xí)近平總書(shū)記對(duì)信息化和網(wǎng)絡(luò)安全工作的講話(huà)充分說(shuō)明了黨中央國(guó)務(wù)院已經(jīng)把推進(jìn)信息化建設(shè)、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息安全工作擺在了國(guó)家戰(zhàn)略的高度。2017年6月1日開(kāi)始施行的《網(wǎng)絡(luò)安全法》是我國(guó)第一部全面規(guī)范網(wǎng)絡(luò)空間安全管理的基礎(chǔ)性法律,明確了網(wǎng)絡(luò)安全與信息化發(fā)展并重的原則,對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全工作的違法行為做出了明確的法律責(zé)任界定。在當(dāng)前國(guó)內(nèi)外網(wǎng)絡(luò)信息安全形勢(shì)日益嚴(yán)峻的基本態(tài)勢(shì)下,高校也不是一片凈土,高校的網(wǎng)絡(luò)信息安全工作已成為高校信息化部門(mén)不得不面對(duì)且必須主動(dòng)開(kāi)展的一項(xiàng)常規(guī)工作。
高校網(wǎng)絡(luò)信息安全主要面臨四個(gè)方面的問(wèn)題:一是網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的安全,包括網(wǎng)絡(luò)設(shè)備安全、安全漏洞、非授權(quán)訪(fǎng)問(wèn)、拒絕服務(wù)攻擊等;二是網(wǎng)站技術(shù)和內(nèi)容安全,包括網(wǎng)站篡改、暗鏈、非法指向、惡意注冊(cè)、內(nèi)容安全等;三是數(shù)據(jù)安全,包括非法采集、非法竊取、非法使用、非法篡改、工作疏忽泄露數(shù)據(jù)等;四是個(gè)人網(wǎng)絡(luò)信息安全,包括個(gè)人PC防護(hù)、補(bǔ)丁升級(jí)、弱密碼訪(fǎng)問(wèn)、釣魚(yú)郵件、勒索病毒、惡意網(wǎng)站等。
高校信息化部門(mén)承擔(dān)著繁重的信息化建設(shè)任務(wù),同時(shí)也認(rèn)識(shí)到網(wǎng)絡(luò)信息安全工作是與信息化建設(shè)相伴而生,同等重要的工作,各高校也都在采取各種措施加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息安全建設(shè)與管理,強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行安全,保障數(shù)據(jù)安全。
高校信息化部門(mén)在開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)信息安全工作中也面對(duì)諸多困境:一是工作壓力山大,包括工作自身壓力、上級(jí)監(jiān)管壓力、法律責(zé)任壓力等。各高校信息化部門(mén)在安全人員普遍不足的情況下,要承擔(dān)大量的日常安全管理工作,特別是在重大活動(dòng)、敏感時(shí)期、節(jié)假日、大規(guī)模病毒爆發(fā)期間,以及《網(wǎng)絡(luò)安全法》施行后法律責(zé)任認(rèn)定方面,使信息化部門(mén)承擔(dān)的壓力更顯突出。二是責(zé)權(quán)利不對(duì)等,信息化部門(mén)與業(yè)務(wù)部門(mén)職能定位不清。信息化部門(mén)一般作為學(xué)校的服務(wù)保障部門(mén),管理權(quán)力有限,話(huà)語(yǔ)權(quán)有限,人力有限,但對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息安全卻要承擔(dān)無(wú)限的責(zé)任。盡管網(wǎng)絡(luò)信息安全實(shí)行“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)運(yùn)維誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)使用誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,但真正發(fā)生網(wǎng)絡(luò)信息安全事件時(shí),業(yè)務(wù)部門(mén)往往以“不懂技術(shù)”、“沒(méi)有專(zhuān)職人員”為由躲得遠(yuǎn)遠(yuǎn),信息化部門(mén)還是要承擔(dān)一定的責(zé)任。三是信息化部門(mén)承擔(dān)的崗位角色混淆。網(wǎng)絡(luò)信息安全管理模式、體制機(jī)制模糊導(dǎo)致信息化部門(mén)對(duì)自己在網(wǎng)絡(luò)信息安全工作中到底該做什么不甚清晰,同時(shí)擔(dān)任著保鏢、消防員、警察、法官等多個(gè)角色,執(zhí)行每個(gè)角色都比較尷尬。
高校網(wǎng)絡(luò)信息安全工作的最根本任務(wù)是通過(guò)管理手段和技術(shù)手段降低安全風(fēng)險(xiǎn),也就是進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)信息安全的風(fēng)險(xiǎn)管理和控制。對(duì)于網(wǎng)絡(luò)信息安全工作,我們要高度重視技術(shù)保障、技術(shù)防范,同時(shí)也要清楚地認(rèn)識(shí)到漏洞和安全威脅是永遠(yuǎn)客觀存在的,沒(méi)有一項(xiàng)技術(shù)能解決所有安全問(wèn)題,沒(méi)有一個(gè)廠(chǎng)商能解決所有問(wèn)題,沒(méi)有一個(gè)一勞永逸的安全解決方案。網(wǎng)絡(luò)信息安全工作歸根結(jié)底還要靠信息化部門(mén)自己解決,技術(shù)解決不了的問(wèn)題通過(guò)管理解決,管理解決不了的問(wèn)題通過(guò)技術(shù)解決。在當(dāng)前高校已經(jīng)普遍配備各類(lèi)網(wǎng)絡(luò)信息安全防護(hù)技術(shù)設(shè)備的背景下,通過(guò)加強(qiáng)管理來(lái)提高網(wǎng)絡(luò)信息安全防范水平就顯得更為重要。
網(wǎng)絡(luò)信息安全工作必須自上而下有一套完整的組織架構(gòu)和人員隊(duì)伍,這樣才能在規(guī)則制定、安全防范、問(wèn)題處理等各環(huán)節(jié)切實(shí)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息安全工作。大連理工大學(xué)成立的“網(wǎng)絡(luò)安全與信息化建設(shè)管理委員會(huì)”由黨委書(shū)記和校長(zhǎng)擔(dān)任主任,分管信息化、輿情安全、政治保衛(wèi)安全的三位校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副主任。委員會(huì)下設(shè)“網(wǎng)絡(luò)與信息安全工作組”,由宣傳部、保衛(wèi)部、網(wǎng)信中心的負(fù)責(zé)人共同擔(dān)任組長(zhǎng),負(fù)責(zé)全校輿情、政治保衛(wèi)、網(wǎng)絡(luò)信息安全工作的總體規(guī)劃、規(guī)則制定、工作檢查、網(wǎng)絡(luò)信息安全事件處理與追責(zé)等工作。同時(shí),學(xué)校各二級(jí)單位設(shè)有“信息化負(fù)責(zé)人”和“信息化專(zhuān)干”,分別由各二級(jí)單位主要負(fù)責(zé)人和信息化具體工作人員擔(dān)任,負(fù)責(zé)本單位信息化和網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)工作。
推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)信息安全工作必須制度先行。制度在規(guī)范工作內(nèi)容、工作流程、明確責(zé)任等方面發(fā)揮著重要作用。大連理工大學(xué)近幾年在加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息安全工作方面陸續(xù)出臺(tái)了 《網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)安全管理辦法》、《校內(nèi)網(wǎng)站建設(shè)管理辦法》、《信息化數(shù)據(jù)資源管理辦法》、《信息化建設(shè)管理辦法》等管理辦法,從網(wǎng)絡(luò)信息安全、數(shù)據(jù)安全、網(wǎng)站安全、信息化建設(shè)等方面做出明確規(guī)定和要求。
加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息安全管理是防范安全風(fēng)險(xiǎn)的有效手段。大連理工大學(xué)通過(guò)相關(guān)制度和管理措施明確了各項(xiàng)網(wǎng)絡(luò)信息安全工作要求。
在網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施和信息系統(tǒng)建設(shè)方面,學(xué)校由網(wǎng)信中心統(tǒng)一建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)出口,校內(nèi)各單位及個(gè)人不得自行建設(shè),不得私接外網(wǎng)出口;校內(nèi)信息系統(tǒng)的建設(shè)必須依托于網(wǎng)信中心的數(shù)據(jù)中心,使用學(xué)校域名、IP地址;校內(nèi)非數(shù)據(jù)中心IP不得提供互聯(lián)網(wǎng)服務(wù),特殊情況需審批,只能是用于科研需要且無(wú)法納入數(shù)據(jù)中心的信息系統(tǒng)(不含網(wǎng)站);面向全校師生使用的校內(nèi)信息系統(tǒng)必須實(shí)行統(tǒng)一身份認(rèn)證,不允許出現(xiàn)多套用戶(hù)認(rèn)證體系;各信息化項(xiàng)目上線(xiàn)、驗(yàn)收前必須通過(guò)必要的信息安全檢測(cè);信息化項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)由專(zhuān)業(yè)的軟硬件廠(chǎng)商按標(biāo)準(zhǔn)軟件項(xiàng)目管理流程建設(shè),不允許委托個(gè)人建設(shè)(特別不允許老師帶學(xué)生建設(shè));信息化項(xiàng)目合同模板中,明確要求承建廠(chǎng)商必須負(fù)責(zé)解決項(xiàng)目全生命周期內(nèi)系統(tǒng)自身的安全問(wèn)題;網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)工作由網(wǎng)信中心組織協(xié)調(diào),各單位具體負(fù)責(zé);網(wǎng)信中心有權(quán)對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全事件進(jìn)行處理,直至停止網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)、追究責(zé)任等。
在網(wǎng)站建設(shè)方面,明確校內(nèi)網(wǎng)站主要提供信息發(fā)布功能,各類(lèi)應(yīng)用系統(tǒng)應(yīng)與網(wǎng)站分離;各類(lèi)網(wǎng)站不得設(shè)置論壇、留言板等互動(dòng)欄目;所有校內(nèi)網(wǎng)站需統(tǒng)一管理,統(tǒng)一使用學(xué)校域名(避免非學(xué)校域名、非學(xué)校IP的“雙非”網(wǎng)站出現(xiàn));數(shù)據(jù)中心對(duì)非學(xué)校域名進(jìn)行了技術(shù)處理,禁止發(fā)布非學(xué)校信息系統(tǒng);校內(nèi)網(wǎng)站必須依托學(xué)校網(wǎng)站群系統(tǒng)建設(shè)和管理,不得使用其他方式建設(shè);校內(nèi)網(wǎng)站如在技術(shù)和管理上有特殊需求,不能部署在學(xué)校網(wǎng)站群系統(tǒng)中,網(wǎng)站主管單位信息化負(fù)責(zé)人應(yīng)簽署《自建網(wǎng)站安全承諾書(shū)》,自行建設(shè)網(wǎng)站,承擔(dān)網(wǎng)站的全部安全責(zé)任;校內(nèi)網(wǎng)站全部登記注冊(cè),不再使用時(shí)需及時(shí)注銷(xiāo)相關(guān)域名及服務(wù),不得棄管網(wǎng)站等。
在數(shù)據(jù)安全管理方面,明確了數(shù)據(jù)共享的原則,即以全面共享為根本,不共享為例外,學(xué)校各單位可合法、合理、依規(guī)使用共享數(shù)據(jù);全校性業(yè)務(wù)系統(tǒng)必須與公共數(shù)據(jù)平臺(tái)對(duì)接,對(duì)接以接口方式為主要途徑;公共數(shù)據(jù)平臺(tái)可獲取的數(shù)據(jù),不得重復(fù)采集;加強(qiáng)數(shù)據(jù)管理和更新,嚴(yán)格數(shù)據(jù)管理授權(quán),保留數(shù)據(jù)運(yùn)維日志記錄;數(shù)據(jù)資源共享分為普遍共享類(lèi)、有條件共享類(lèi)、不共享類(lèi)三種類(lèi)型(后兩類(lèi)應(yīng)有明確的政策依據(jù));各部門(mén)有權(quán)利根據(jù)履職需要提出信息化數(shù)據(jù)需求,同時(shí)也有義務(wù)提供共享數(shù)據(jù);數(shù)據(jù)使用申請(qǐng)上,普遍共享類(lèi)數(shù)據(jù)向網(wǎng)信中心申請(qǐng),審批后提供;有條件共享類(lèi)數(shù)據(jù)向網(wǎng)信中心申請(qǐng),業(yè)務(wù)主管部門(mén)審批后確認(rèn)是否提供;數(shù)據(jù)使用管理上按照“誰(shuí)使用,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,做好數(shù)據(jù)全過(guò)程管理,有疑問(wèn)數(shù)據(jù)提交到數(shù)據(jù)產(chǎn)生部門(mén)校核修正;校內(nèi)共享數(shù)據(jù)只能通過(guò)公共數(shù)據(jù)平臺(tái)獲得,不得在業(yè)務(wù)部門(mén)間以離線(xiàn)文件形式傳遞;個(gè)人隱私數(shù)據(jù)保護(hù)方面,所有數(shù)據(jù)采集須有明確用途,且?guī)熒鷤€(gè)人應(yīng)知情同意;使用數(shù)據(jù)資源應(yīng)保護(hù)個(gè)人隱私,只能用于申請(qǐng)的授權(quán)用途;違反數(shù)據(jù)資源辦法行為要追責(zé)等。
技術(shù)防范也是保證網(wǎng)絡(luò)信息安全的一項(xiàng)重要工作。管理工作無(wú)法解決的問(wèn)題就要靠技術(shù)手段來(lái)解決,管理只有與技術(shù)有效融合、互相補(bǔ)充才能達(dá)到最好的安全防范效果。
大連理工大學(xué)一直采用 “最小化訪(fǎng)問(wèn)”、“零信任VPN服務(wù)”的原則來(lái)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息安全工作。校園網(wǎng)邊界啟用狀態(tài)防火墻,默認(rèn)只允許校內(nèi)向校外單向訪(fǎng)問(wèn),除數(shù)據(jù)中心和特殊審批的地址外均無(wú)法對(duì)校外提供服務(wù);只對(duì)校內(nèi)師生提供的服務(wù),均不提供校外訪(fǎng)問(wèn)權(quán)限;校外訪(fǎng)問(wèn)校內(nèi)資源只能通過(guò)VPN,大并發(fā)容量(2000個(gè)),集成下一代防火墻和攻擊防護(hù),只允許網(wǎng)頁(yè)、電子郵件、即時(shí)通訊等應(yīng)用;校內(nèi)高風(fēng)險(xiǎn)端口訪(fǎng)問(wèn)隔離(445等);數(shù)據(jù)中心對(duì)校外開(kāi)放特定端口(80、8080、443),數(shù)據(jù)中心對(duì)校內(nèi)及數(shù)據(jù)中心之間關(guān)閉特定端口(3389、22、445、135、136、137、139);個(gè)別非數(shù)據(jù)中心服務(wù)及非標(biāo)準(zhǔn)端口開(kāi)放服務(wù)需要經(jīng)過(guò)審批,所有數(shù)據(jù)中心的應(yīng)用需要經(jīng)過(guò)安全評(píng)估后才允許上線(xiàn)(內(nèi)部評(píng)測(cè)、外部評(píng)測(cè));數(shù)據(jù)中心云平臺(tái)進(jìn)行統(tǒng)一的安全防護(hù)(WAF、無(wú)代理防病毒、虛擬補(bǔ)丁、包過(guò)濾防火墻、IPS);建立內(nèi)部、外部運(yùn)維審計(jì)制度,對(duì)校內(nèi)校外運(yùn)維工作都進(jìn)行審計(jì),內(nèi)部關(guān)鍵業(yè)務(wù)逐步強(qiáng)制通過(guò)內(nèi)部運(yùn)維堡壘機(jī)運(yùn)維管理,外部服務(wù)商必須通過(guò)外部運(yùn)維堡壘機(jī)以口令+二次認(rèn)證的方式登錄使用;在重大事件、敏感時(shí)期等的應(yīng)急響應(yīng)技術(shù)部分外包給專(zhuān)業(yè)公司承擔(dān)等。
在網(wǎng)站安全技術(shù)防范方面,所有網(wǎng)站必須在網(wǎng)站群平臺(tái)搭建,統(tǒng)一生成靜態(tài)頁(yè)面發(fā)布,嚴(yán)格限制動(dòng)態(tài)組件的使用,并開(kāi)啟防篡改功能;在服務(wù)器配置上,開(kāi)發(fā)、管理、發(fā)布三套獨(dú)立服務(wù)器分開(kāi),開(kāi)發(fā)、管理服務(wù)器嚴(yán)格限制訪(fǎng)問(wèn);發(fā)布服務(wù)器僅開(kāi)80端口;網(wǎng)站群實(shí)行集群部署,保證負(fù)載能力和可擴(kuò)展性;集群分區(qū)管理(學(xué)校主頁(yè)、新聞網(wǎng)、二級(jí)單位網(wǎng)站);嚴(yán)格區(qū)分網(wǎng)站開(kāi)發(fā)人員、網(wǎng)站管理人員權(quán)限,開(kāi)發(fā)人員有開(kāi)發(fā)平臺(tái)權(quán)限,臨時(shí)賬號(hào)(非統(tǒng)一身份認(rèn)證),網(wǎng)站管理員有管理平臺(tái)權(quán)限(統(tǒng)一身份認(rèn)證);網(wǎng)站開(kāi)發(fā)、修改原則上都在開(kāi)發(fā)服務(wù)器上進(jìn)行,完成后由平臺(tái)管理員導(dǎo)入管理服務(wù)器并發(fā)布,網(wǎng)站管理人員在管理服務(wù)器進(jìn)行日常管理。
為解決學(xué)校信息化無(wú)序和重復(fù)建設(shè),避免低質(zhì)量建設(shè)導(dǎo)致的安全隱患和問(wèn)題,學(xué)校有必要建設(shè)一些信息化公共平臺(tái),統(tǒng)一進(jìn)行安全管理,滿(mǎn)足學(xué)校各單位、師生的信息化應(yīng)用需求。
建設(shè)私有云平臺(tái),將分散的資源集中管理和部署,集中進(jìn)行云平臺(tái)的安全防護(hù)。學(xué)校不允許各部門(mén)購(gòu)買(mǎi)應(yīng)用級(jí)服務(wù)器,規(guī)定學(xué)校所有(不含科研)信息化應(yīng)用必須部署在學(xué)校云平臺(tái)中。大連理工大學(xué)在私有云平臺(tái)建設(shè)中,將廣義的基礎(chǔ)設(shè)施(包括網(wǎng)絡(luò)、存儲(chǔ)、服務(wù)器、虛擬化平臺(tái)、備份等)統(tǒng)一整合管理,統(tǒng)一進(jìn)行安全管理[1],集中打包對(duì)內(nèi)外部提供云主機(jī)服務(wù),給用戶(hù)完全的控制權(quán)限。用戶(hù)通過(guò)云管理平臺(tái),可以自助申請(qǐng),選擇CPU核數(shù)、內(nèi)存、存儲(chǔ)以及操作系統(tǒng)后,平臺(tái)自動(dòng)為用戶(hù)配置生成虛擬云主機(jī)。
建設(shè)網(wǎng)站群集群平臺(tái),將學(xué)校所有網(wǎng)站集中部署并進(jìn)行分類(lèi)管理。目前學(xué)校所有二級(jí)單位、學(xué)部、學(xué)院、研究所、實(shí)驗(yàn)室等網(wǎng)站已經(jīng)全部部署到網(wǎng)站群集群中,有效地降低了網(wǎng)站安全風(fēng)險(xiǎn)和開(kāi)發(fā)、部署及管理成本,同時(shí)也打通了信息共享渠道,為智慧校園信息整合打下基礎(chǔ)。
建設(shè)教師個(gè)人主頁(yè)平臺(tái),將全校教師的科研、教學(xué)、招生和學(xué)生等信息在平臺(tái)中集中展示,平臺(tái)的安全由網(wǎng)信中心統(tǒng)一管理。目前學(xué)校2000余名教師已經(jīng)開(kāi)通了教師個(gè)人主頁(yè),有效地避免了傳統(tǒng)的由教師個(gè)人建設(shè)主頁(yè)的技術(shù)門(mén)檻和管理成本,避免了教師個(gè)人主頁(yè)建設(shè)的安全風(fēng)險(xiǎn)。
建設(shè)會(huì)議網(wǎng)平臺(tái),為學(xué)校各單位組織舉辦的國(guó)際國(guó)內(nèi)各類(lèi)會(huì)議提供一站式網(wǎng)站建設(shè)服務(wù)。該平臺(tái)實(shí)現(xiàn)了會(huì)議中英文網(wǎng)站建設(shè)、會(huì)議信息發(fā)布、會(huì)議人員注冊(cè)管理、網(wǎng)上論文投稿評(píng)審、住宿預(yù)訂安排、會(huì)議繳費(fèi)等功能。
建設(shè)調(diào)查問(wèn)卷平臺(tái),用于學(xué)校各類(lèi)問(wèn)卷調(diào)查、數(shù)據(jù)收集、線(xiàn)上報(bào)名、投票評(píng)比等用途。平臺(tái)具有在線(xiàn)調(diào)查問(wèn)卷的創(chuàng)建、設(shè)計(jì)、預(yù)覽以及結(jié)果分析等功能。
建設(shè)校內(nèi)活動(dòng)網(wǎng)平臺(tái),用于學(xué)校舉辦的各類(lèi)報(bào)告會(huì)、學(xué)術(shù)講座、論壇、各類(lèi)活動(dòng)的線(xiàn)上審批和網(wǎng)站集中發(fā)布,并可實(shí)現(xiàn)按活動(dòng)類(lèi)型、精品活動(dòng)內(nèi)容、按月、周、日查詢(xún)等功能。
隨著網(wǎng)絡(luò)安全事件的不斷爆發(fā),全民網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)和個(gè)人隱私保護(hù)意識(shí)的提升,高校網(wǎng)絡(luò)信息安全工作未來(lái)將面臨更大的挑戰(zhàn)和壓力。高校應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到信息化建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)信息安全建設(shè)是一體之兩翼,驅(qū)動(dòng)之雙輪,信息化建設(shè)水平越高,面臨的風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任也越大,必須對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息安全工作給予更多的投入和更高的重視,將網(wǎng)絡(luò)信息安全工作貫穿于信息化建設(shè)、信息化運(yùn)維的全過(guò)程。同時(shí),信息化已經(jīng)進(jìn)入數(shù)據(jù)時(shí)代,當(dāng)前許多高校正在進(jìn)行數(shù)據(jù)共享、公共數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè),掌握大量數(shù)據(jù)的同時(shí)也集中了風(fēng)險(xiǎn),數(shù)據(jù)安全、數(shù)據(jù)使用、決策支持、隱私保護(hù)等等問(wèn)題已經(jīng)觸及了法律和倫理地帶,需要高校信息化工作者帶著對(duì)數(shù)據(jù)安全的敬畏認(rèn)真思考,使數(shù)據(jù)在合法合規(guī)的前提下發(fā)揮更大的作用。
參考文獻(xiàn):
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