□侯長林

社會服務(wù)是所有高校都關(guān)注的問題，就應(yīng)用型本科高校而言，顯得尤為重要。因為社會服務(wù)本身就是應(yīng)用的一種體現(xiàn)。但遺憾的是，在地方本科高校應(yīng)用轉(zhuǎn)型已經(jīng)形成共識并大規(guī)模向縱深推進的今天，關(guān)于應(yīng)用型本科高校社會服務(wù)研究的文獻仍很難找到。理論研究已明顯落后于實踐邏輯的演進。隨著地方本科高校應(yīng)用轉(zhuǎn)型的進一步發(fā)展，對應(yīng)用型本科高校這一類型社會服務(wù)理論研究的需求將更為強烈。因此，對應(yīng)用型本科高校社會服務(wù)的基本問題進行理性審視，有著十分重要的現(xiàn)實意義。

一、政治論：應(yīng)用型本科高校社會服務(wù)的哲學(xué)考察

對高等教育進行哲學(xué)考察，源于美國。《高等教育哲學(xué)》一書是西方第一本直接以高等教育哲學(xué)命名的著作，其作者是美國著名教育家約翰·S·布魯貝克。他在該書中認(rèn)為：20世紀(jì)美國的高等教育存在著以認(rèn)識論為基礎(chǔ)和以政治論為基礎(chǔ)的高等教育哲學(xué)。以認(rèn)識論為基礎(chǔ)的高等教育哲學(xué)強調(diào)學(xué)術(shù)的客觀性和價值自由，而以政治論為基礎(chǔ)的高等教育哲學(xué)強調(diào)的則是政治目標(biāo)和為國家服務(wù)[1]。

我國高等教育與美國高等教育雖然有國情方面的差異，但是也存在布魯貝克所說的認(rèn)識論哲學(xué)基礎(chǔ)和政治論哲學(xué)基礎(chǔ)，并且十分強調(diào)政治論哲學(xué)基礎(chǔ)。習(xí)近平總書記就曾明確指出：“我國高等教育發(fā)展方向要同我國發(fā)展的現(xiàn)實目標(biāo)和未來方向緊密聯(lián)系在一起，為人民服務(wù)，為中國共產(chǎn)黨治國理政服務(wù)，為鞏固和發(fā)展中國特色社會主義制度服務(wù)，為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)?！盵2]這就告訴我們，作為新時代的中國高等教育必須明確政治目標(biāo)，強化為國家服務(wù)的功能，堅持“以政治論為基礎(chǔ)的高等教育哲學(xué)觀?！盵3]近年來，我國高等教育越來越重視社會服務(wù)，尤其是對國家重大戰(zhàn)略的服務(wù)。西南交通大學(xué)黨委書記王順洪在人民日報撰文指出：高校的創(chuàng)新與發(fā)展“必須面向國家重大需求，對接國家戰(zhàn)略、融入國家戰(zhàn)略”[4]，致力于影響國家未來經(jīng)濟社會發(fā)展的根本性、核心問題研究，承擔(dān)起關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)的責(zé)任和使命。東北大學(xué)校長趙繼在全國政協(xié)小組發(fā)言時表示：在人才培養(yǎng)和學(xué)科建設(shè)方面，“東北大學(xué)始終將 ‘服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展’擺在首位，服務(wù)和引領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展?！盵5]作為國家首批“211工程”與“985工程”重點建設(shè)的高校，以及經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)進入世界一流大學(xué)建設(shè)行列的東北大學(xué)始終將服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展擺在首位，是難能可貴的。

應(yīng)用型本科高校的類型標(biāo)簽是“應(yīng)用”二字，而應(yīng)用就意味著廣大師生不能蝸居在校園之內(nèi)，將自己封閉起來，一心只讀圣賢書，而要走出“象牙塔”，主動與社會對接，積極為社會服務(wù)。不與社會發(fā)生關(guān)系，不將理論與實踐相結(jié)合，就無所謂應(yīng)用。因此，應(yīng)用型本科高校在認(rèn)識論和政治論哲學(xué)基礎(chǔ)的選擇中就更加偏向政治論。目前，我國應(yīng)用型本科高校主要有應(yīng)用技術(shù)大學(xué)和教學(xué)服務(wù)型大學(xué)兩大陣營。應(yīng)用技術(shù)大學(xué)強調(diào)通過技術(shù)服務(wù)社會，而教學(xué)服務(wù)型大學(xué)則認(rèn)為服務(wù)社會是全方位的，不僅包括技術(shù)服務(wù)，還包括人文藝術(shù)、經(jīng)濟管理等服務(wù)，并且其“教學(xué)和科學(xué)研究以服務(wù)地方為宗旨?！盵6]在這里，社會服務(wù)的地位已經(jīng)上升到辦學(xué)宗旨的高度，而不僅僅是一般的大學(xué)職能。因此，“教學(xué)服務(wù)型大學(xué)是一種以服務(wù)為宗旨的應(yīng)用型大學(xué)”[7]。其實，不僅僅是定位在教學(xué)服務(wù)型大學(xué)的地方高校要以服務(wù)地方為宗旨，就是定位在應(yīng)用技術(shù)大學(xué)等其它應(yīng)用型本科高校，也應(yīng)該將服務(wù)地方作為自己的辦學(xué)宗旨。按照《教育部關(guān)于“十三五”時期高等學(xué)校設(shè)置工作的意見》所指的應(yīng)用型本科高校，在管理體制上基本實行的都是省管或省市（州）共管。相對中央，省或市（州）都是地方。作為地方人民政府舉辦的應(yīng)用型本科高校理應(yīng)為地方服務(wù)。更何況，應(yīng)用型本科高校也只有扎根地方，才能從地方的土壤中吸取養(yǎng)料，辦出高水平，走向卓越。不過，還需要進一步指出的是，應(yīng)用型本科高校所服務(wù)的“地方”，對不同的應(yīng)用型本科高校有不同的指向，有的可能是指省，有的可能是指市（州），有的可能是指省或市（州）的某一個或幾個行業(yè)，有的是指省或市（州）經(jīng)濟社會文化等各方面。美國康奈爾大學(xué)、威斯康星大學(xué)等贈地學(xué)院在創(chuàng)辦之初，其辦學(xué)目標(biāo)就是為州服務(wù)，尤其是威斯康星大學(xué)校長范·海斯（Charles R.Vanhise）在就職演講中所闡釋的“州立大學(xué)教師應(yīng)運用其學(xué)識專長為州做出貢獻，并把知識普及全州人民”[8]的理念，對我國設(shè)置在市（州）的應(yīng)用型本科高校有很大的啟示。一所市（州）應(yīng)用型本科高校有直接服務(wù)國家層面需求的理想固然很好，因為不想當(dāng)將軍的士兵不是好士兵，但是飯要一口一口地吃，樹有一個慢慢長大的過程。因此，應(yīng)用型本科高校政治論中“為國家服務(wù)”的哲學(xué)基礎(chǔ)首先應(yīng)該定位在為其所處的區(qū)域服務(wù)上，然后隨著辦學(xué)水平的提升，再逐步擴大或提升，直至達到“為國家服務(wù)”乃至“為世界服務(wù)”的水平。這里想特別強調(diào)的是，應(yīng)用型本科高校服務(wù)地方的范圍和層次不能憑主觀意愿隨意確定，服務(wù)地方半徑的大小“決定于我們的服務(wù)能力和水平，服務(wù)能力和水平越高，所服務(wù)區(qū)域的半徑越大?！盵9]由此可見，應(yīng)用型本科高校社會服務(wù)的范圍和層次確定，不是小事，它關(guān)乎社會服務(wù)的邏輯起點，是開展社會服務(wù)的基礎(chǔ)和前提問題。對這些問題的審視就是對應(yīng)用型本科高校的哲學(xué)審視。

二、統(tǒng)攝性：應(yīng)用型本科高校社會服務(wù)的職能提升

當(dāng)前，我國對大學(xué)職能的認(rèn)識有一個誤區(qū)，言必稱人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)三大職能，有的還包括文化傳承與創(chuàng)新、國際教育等，似乎這些大學(xué)職能對每一所高校都是同等重要的，其實不然，這些大學(xué)職能只是就大學(xué)職能的普遍性而言的，就某一所高校來說，可以有所側(cè)重，而且必須有所側(cè)重，因為不同高校及同一所高校不同發(fā)展階段的基本情況是不一樣的，各大學(xué)職能在高校中所占的比重也是不一樣的，有的偏重科學(xué)研究，有的偏重人才培養(yǎng)，有的偏重社會服務(wù)，有的偏重文化傳承，有的偏重國際教育等職能，都是很正常的。如果每一所高校都把以上三大或四大或五大職能看得同等重要，那我們中國的高校也就千篇一律了。事實上，僅僅是偏重某一項大學(xué)職能還不夠，成熟的特色鮮明的高校還應(yīng)該將其上升到統(tǒng)攝性的地位。因為大學(xué)的統(tǒng)攝性與大學(xué)的特色緊密相連，學(xué)校如果沒有統(tǒng)攝性概念，要想辦成特色鮮明的大學(xué)，就會成為空談。

大學(xué)的統(tǒng)攝性不是空中樓閣，只有大學(xué)哲學(xué)基礎(chǔ)、大學(xué)定位和大學(xué)職能的統(tǒng)攝性形成了，大學(xué)的統(tǒng)攝性才算真正形成。大學(xué)哲學(xué)基礎(chǔ)和大學(xué)定位的統(tǒng)攝性都將對大學(xué)特色的形成產(chǎn)生影響，但是大學(xué)職能的統(tǒng)攝性對大學(xué)特色的形成有著更為直接的作用和意義——“沒有統(tǒng)攝性的大學(xué)職能，統(tǒng)攝性的大學(xué)特色就失去了源泉。”[10]即對大學(xué)特色形成產(chǎn)生直接影響的是大學(xué)職能的統(tǒng)攝性，往前推才是大學(xué)定位的統(tǒng)攝性，再往前推才是大學(xué)哲學(xué)基礎(chǔ)的統(tǒng)攝性。因為大學(xué)哲學(xué)基礎(chǔ)、大學(xué)定位、大學(xué)職能和大學(xué)特色的內(nèi)在邏輯鏈條是：大學(xué)哲學(xué)基礎(chǔ)決定大學(xué)定位，大學(xué)定位決定大學(xué)職能，大學(xué)職能決定大學(xué)特色。也就是說，應(yīng)用型本科高校要想打造辦學(xué)特色，在其統(tǒng)攝性哲學(xué)基礎(chǔ)和統(tǒng)攝性辦學(xué)定位確定的前提下，就需要努力推動其統(tǒng)攝性大學(xué)職能的形成。應(yīng)用型本科高校的大學(xué)職能也同一般大學(xué)的職能一樣，有人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和社會服務(wù)，以及文化傳承與創(chuàng)新、國際教育等。在這眾多的大學(xué)職能中，人才培養(yǎng)是根本，但是不影響不同類型高校對其統(tǒng)攝性大學(xué)職能定位的不同選擇。比如傳統(tǒng)研究型大學(xué)的統(tǒng)攝性職能一般應(yīng)該確定在科學(xué)研究上，而應(yīng)用型本科高校的統(tǒng)攝性職能則應(yīng)該選擇社會服務(wù)進行建設(shè)，只有教學(xué)型本科高校的統(tǒng)攝性職能才應(yīng)該定位在人才培養(yǎng)上。

把大學(xué)統(tǒng)攝性職能確定在人才培養(yǎng)之外的職能上，與大學(xué)根本是人才培養(yǎng)的理念并不矛盾。傳統(tǒng)研究型大學(xué)科學(xué)研究職能的統(tǒng)攝性是建立在人才培養(yǎng)是大學(xué)根本基礎(chǔ)之上的統(tǒng)攝性，應(yīng)用型本科高校社會服務(wù)職能的統(tǒng)攝性也是建立在人才培養(yǎng)是大學(xué)根本基礎(chǔ)之上的統(tǒng)攝性，即無論是傳統(tǒng)研究型大學(xué)還是應(yīng)用型本科高校，都應(yīng)首先確立人才培養(yǎng)的根本地位，也就是說，重視人才培養(yǎng)是所有高校的不二選項。大學(xué)的統(tǒng)攝性和大學(xué)的根本，既是對大學(xué)現(xiàn)實情況的不同解讀和闡釋，也是對大學(xué)未來發(fā)展的不同定位和選擇，可以對應(yīng)，也可以不對應(yīng)。如果所有大學(xué)的統(tǒng)攝性都與大學(xué)的根本相對應(yīng)，即都將其統(tǒng)攝性定位在人才培養(yǎng)上，那我們高校的特色發(fā)展也就只能在人才培養(yǎng)的差異方面作出選擇了。特色之花原本可以盛開在大學(xué)的山山水水，卻人為地被限定在人才培養(yǎng)的狹小地帶，這是違背大學(xué)特色發(fā)展規(guī)律的。

應(yīng)用型本科高校選擇社會服務(wù)作為其統(tǒng)攝性職能進行建設(shè)，不是主觀臆斷，是緣于其為地方服務(wù)的政治論哲學(xué)基礎(chǔ)。筆者曾對應(yīng)用型本科高校中的教學(xué)服務(wù)型大學(xué)哲學(xué)基礎(chǔ)進行過考察，發(fā)現(xiàn)“政治論統(tǒng)攝下的人本論、認(rèn)識論和文化論的有機結(jié)合是教學(xué)服務(wù)型大學(xué)哲學(xué)基礎(chǔ)的最佳選擇?！盵11]既然應(yīng)用型本科高校的統(tǒng)攝性哲學(xué)基礎(chǔ)是政治論，那么，應(yīng)用型本科高校哲學(xué)基礎(chǔ)就主要體現(xiàn)在社會服務(wù)統(tǒng)攝性職能上。所以，我國正在進行應(yīng)用轉(zhuǎn)型的地方本科高校，就應(yīng)該根據(jù)其以服務(wù)地方為主要內(nèi)容的政治論統(tǒng)攝性哲學(xué)基礎(chǔ)，將社會服務(wù)職能上升到統(tǒng)攝性的地位，并進而明確其統(tǒng)攝性社會服務(wù)的目標(biāo)，建構(gòu)統(tǒng)攝性社會服務(wù)的體系，尤其要建立和完善統(tǒng)攝性社會服務(wù)的制度和機制，以確保統(tǒng)攝性社會服務(wù)職能盡快形成，發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

三、學(xué)術(shù)性：應(yīng)用型本科高校社會服務(wù)的特色指向

由于應(yīng)用型本科高校大學(xué)職能的統(tǒng)攝性一般應(yīng)該體現(xiàn)在社會服務(wù)方面，其學(xué)?？偟霓k學(xué)特色自然也應(yīng)該生長在社會服務(wù)方面。所以，理清了社會服務(wù)方面的特色生長規(guī)律也就把握了應(yīng)用型本科高?？偟奶厣l(fā)展規(guī)律。

大學(xué)社會服務(wù)最明顯的特色指向是學(xué)術(shù)性。這是大學(xué)社會服務(wù)與其他社會組織的社會服務(wù)相區(qū)別的本質(zhì)所在。應(yīng)用型本科高校是大學(xué)中的一種類型，其社會服務(wù)的最大特點也是學(xué)術(shù)性，具體體現(xiàn)在以下三個方面。

首先，應(yīng)用型本科高校是學(xué)術(shù)共同體。雅思貝爾斯說：“大學(xué)是一個由學(xué)者與學(xué)生組成的、致力于尋求真理之事業(yè)的共同體?！盵12]應(yīng)用型本科高校在名稱上雖然絕大部分仍然是“學(xué)院”而不是“大學(xué)”，但是其本質(zhì)屬性是一致的，即都是由學(xué)者與學(xué)生組成的學(xué)術(shù)共同體，學(xué)術(shù)性是其根本屬性。作為一個學(xué)術(shù)共同體，要服務(wù)于社會，其最大的資源是學(xué)術(shù)資源。美國哈佛大學(xué)校長德里克·博克認(rèn)為大學(xué)服務(wù)社會的一條普遍性原則是：“大學(xué)憑常規(guī)的學(xué)術(shù)功能，通過教學(xué)項目、科學(xué)研究和技術(shù)援助等手段承擔(dān)著滿足社會需求的重要職責(zé)。”[13]這些學(xué)術(shù)性社會服務(wù)是其他機構(gòu)所不能或難以提供的。如果大學(xué)把其他社會組織或機構(gòu)完全可以提供的服務(wù)項目納入其社會服務(wù)的職能范圍，就是本末倒置。因此，應(yīng)用型本科高校在社會服務(wù)中強化學(xué)術(shù)性，是其應(yīng)然之舉。

其次，應(yīng)用型本科高校是本科層次的學(xué)術(shù)共同體。我國新建本科高校在應(yīng)用轉(zhuǎn)型的過程中，有一種擔(dān)憂，就是怕轉(zhuǎn)到職業(yè)技能型高校即高職高專層次上去。這確實是應(yīng)用轉(zhuǎn)型的本科高校需要認(rèn)真思考和處理的問題，不僅人才培養(yǎng)、科學(xué)研究要找準(zhǔn)本科層次的生態(tài)位，社會服務(wù)同樣需要找準(zhǔn)本科層次的生態(tài)位。在同一個區(qū)域中，往往既有應(yīng)用型本科高校在做社會服務(wù)，也有高職高專院校在做社會服務(wù)，難免會有交集和沖突，但如果各自都找準(zhǔn)了生態(tài)位，做自己應(yīng)該做也能夠做的事，交集和沖突就會少得多。應(yīng)用型本科高校社會服務(wù)具體生態(tài)位的確定牽涉到很多因素，很復(fù)雜，需要具體問題具體分析，但是強化學(xué)術(shù)性是其共同的選擇?！督逃筷P(guān)于“十三五”時期高等學(xué)校設(shè)置工作的意見》中對應(yīng)用型本科高校的定位是：主要從事服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的本科以上層次應(yīng)用型人才培養(yǎng)，并從事社會發(fā)展與科技應(yīng)用等方面的研究；對職業(yè)技能型高校的定位是：主要從事生產(chǎn)管理服務(wù)一線的專科層次技能型人才培養(yǎng)，并積極開展或參與技術(shù)服務(wù)及技能應(yīng)用型改革與創(chuàng)新。從教育部對應(yīng)用型本科高校與職業(yè)技能型高校的定位看，兩者除通過培養(yǎng)不同層次的人才服務(wù)社會外，其不同之處在于：應(yīng)用型本科高校強調(diào)的是“社會發(fā)展與科技應(yīng)用等方面的研究”，是應(yīng)用性學(xué)術(shù)；職業(yè)技能型高校強調(diào)的“技術(shù)服務(wù)”以及“技能應(yīng)用型改革與創(chuàng)新”。由此可見，應(yīng)用型本科高校強化其社會服務(wù)的學(xué)術(shù)性，也是符合國家的政策導(dǎo)向的。

再次，應(yīng)用型本科高校是應(yīng)用型的學(xué)術(shù)共同體。應(yīng)用型本科高校與傳統(tǒng)研究型大學(xué)雖然都是學(xué)術(shù)共同體，但是更加強調(diào)應(yīng)用學(xué)術(shù)性，即學(xué)術(shù)成果的轉(zhuǎn)化或應(yīng)用。純粹學(xué)理層面的基礎(chǔ)研究與應(yīng)用性研究歷來是大學(xué)內(nèi)部爭論不休的問題。傳統(tǒng)研究型大學(xué)更多地選擇基礎(chǔ)性和前沿性科學(xué)研究，強化學(xué)校知識創(chuàng)造者的角色，學(xué)校成為一個知識創(chuàng)造的機構(gòu)，而對其創(chuàng)造的知識如何應(yīng)用于實踐、服務(wù)于社會，重視不夠。這就給應(yīng)用型本科高校留下了很大的發(fā)展空間，即應(yīng)用型本科高校重點建設(shè)的應(yīng)該是應(yīng)用性學(xué)科，強化應(yīng)用研究，但是也不能忽視基礎(chǔ)研究，在給應(yīng)用研究開一扇門的同時，也要給基礎(chǔ)研究開一扇窗。因為基礎(chǔ)學(xué)科和應(yīng)用學(xué)科的劃分都是人為的，“基礎(chǔ)學(xué)科中有應(yīng)用學(xué)科的因素，應(yīng)用學(xué)科中也有基礎(chǔ)學(xué)科的因素，它們之間有著千絲萬縷的聯(lián)系?！盵14]因此，應(yīng)用型本科高校的“學(xué)術(shù)性如何與應(yīng)用性結(jié)合應(yīng)該是大學(xué)服務(wù)職能得以突破的關(guān)鍵所在”[15]。只有這樣，應(yīng)用型本科高校社會服務(wù)的應(yīng)用學(xué)術(shù)性特征才能彰顯，也才能持久并保持在其恰當(dāng)?shù)纳鷳B(tài)位上。

四、耦合型：應(yīng)用型本科高校社會服務(wù)的模式選擇

我國部分新建本科高校在應(yīng)用轉(zhuǎn)型的過程中開始關(guān)注社會服務(wù)模式的建構(gòu)問題，并進行了積極的探索，積累了一定的經(jīng)驗。但是理想的耦合型的社會服務(wù)模式還未形成。我們知道，社會服務(wù)不是學(xué)校開的獨家餐館，牽涉到學(xué)校與企業(yè)或行業(yè)雙方或多方利益，只有雙方或多方在服務(wù)與被服務(wù)的過程中形成了利益共同體，才能可持續(xù)發(fā)展，否則將會曇花一現(xiàn)或中途夭折。而耦合型社會服務(wù)模式正好考慮了服務(wù)與被服務(wù)雙方或多方的利益，強調(diào)雙方或多方的緊密聯(lián)系、深度融合與相互支持。所謂耦合是指兩個或多個的電路元件或電網(wǎng)絡(luò)的輸入與輸出之間存在緊密合作與相互影響的關(guān)系，并通過相互作用彼此互通有無、傳輸能量。應(yīng)用型本科高校社會服務(wù)的耦合就是指服務(wù)與被服務(wù)的雙方或多方緊密合作與相互支持。

目前，應(yīng)用型本科高校耦合型社會服務(wù)模式的主要體現(xiàn)是校政企耦合型，具體包括應(yīng)用型本科校政耦合社會服務(wù)模式、應(yīng)用型本科校企耦合社會服務(wù)模式和應(yīng)用型本科校政企耦合社會服務(wù)模式三種類型。每一種類型模式還可以進一步劃分，比如應(yīng)用型本科校政耦合社會服務(wù)模式可以劃分為學(xué)校主導(dǎo)、政府參與的校政耦合社會服務(wù)模式和政府主導(dǎo)、學(xué)校參與的校政耦合社會服務(wù)模式兩種類型；應(yīng)用型本科校企耦合社會服務(wù)模式可以劃分為學(xué)校主導(dǎo)、企業(yè)參與的校企耦合社會服務(wù)模式和企業(yè)主導(dǎo)、學(xué)校參與的校企耦合社會服務(wù)模式兩種類型；應(yīng)用型本科校政企耦合社會服務(wù)模式可以劃分為學(xué)校主導(dǎo)、政府和企業(yè)參與的校政企耦合社會服務(wù)模式和政府主導(dǎo)、學(xué)校和企業(yè)參與的校政企耦合社會服務(wù)模式，以及企業(yè)主導(dǎo)、學(xué)校和政府參與的校政企耦合社會服務(wù)模式三種類型。

耦合只是一個大的原則，至于每一種耦合型社會服務(wù)模式的機制如何建立、利益如何劃分，沒有統(tǒng)一的模板，需要服務(wù)與被服務(wù)的雙方或多方參與討論，求同存異，形成共識，方可具體實施。應(yīng)用型本科高校雖然只是社會服務(wù)雙方或多方中的一方，但作為社會服務(wù)的實施主體，不能只考慮自己的利益，而要主動為被服務(wù)方著想，在自己核心利益不受損失的前提下，要努力使被服務(wù)方的利益最大化，比如在服務(wù)時間安排上，有的社會服務(wù)項目在完成時間方面有特殊要求，學(xué)校就應(yīng)該調(diào)整自己的時間以適應(yīng)服務(wù)方的需求。所以，應(yīng)用型本科高校因社會服務(wù)方面的需求調(diào)整上課時間是十分正常的。不過，該補的課一定要補，不能因要進行社會服務(wù)而缺課。當(dāng)然，如果能夠把課堂與社會服務(wù)項目相結(jié)合，在項目實施的過程中完成課堂教學(xué)任務(wù)，那是再好不過的事。

五、高水平：應(yīng)用型本科高校社會服務(wù)的價值追求

國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見》中明確提出“開展高水平應(yīng)用型本科高校建設(shè)試點”。這是新時代黨和國家對應(yīng)用型本科高校的新要求。高水平應(yīng)用型本科高校建設(shè)離不開應(yīng)用型本科高校社會服務(wù)的高水平。因此，高水平也應(yīng)該成為應(yīng)用型本科高校社會服務(wù)的價值追求。

應(yīng)用型本科高校堅持將高水平作為其社會服務(wù)的價值導(dǎo)向，需要在以下幾個方面努力。

第一，社會服務(wù)項目的高水平。社會服務(wù)的高水平首先體現(xiàn)在社會服務(wù)項目中科學(xué)研究項目的高比例，以及科學(xué)研究項目的高層次和高難度。能夠代表應(yīng)用型本科高校社會服務(wù)中科學(xué)研究項目的高水平成果越多，其社會服務(wù)的水平就越高。

第二，社會服務(wù)項目要充分發(fā)揮反哺作用。首先，社會服務(wù)要反哺人才培養(yǎng)。應(yīng)用型本科高校的社會服務(wù)不能僅僅是為社會服務(wù)而社會服務(wù)，社會服務(wù)的目的之一就是要反哺人才培養(yǎng)。這就要求在社會服務(wù)項目實施的過程中要盡可能讓更多的學(xué)生參與，并在參與的過程中使其得到更好的鍛煉。同時，要積極跟蹤和對社會服務(wù)工作進行總結(jié)，選編社會服務(wù)項目案例。銅仁學(xué)院在2017年已經(jīng)選編了社會服務(wù)經(jīng)典案例第一輯，并公開出版。其次，要反哺科學(xué)研究。在社會服務(wù)科學(xué)研究項目中要努力產(chǎn)出高水平的科學(xué)研究成果，不僅僅是完成被服務(wù)方提出的科學(xué)研究任務(wù)。同時，社會服務(wù)所獲得的項目經(jīng)費，不能全部用于個人收入或其它公共事業(yè)開支，要劃撥一部分用于新的科學(xué)研究工作，以推動學(xué)校科學(xué)研究的提升和發(fā)展。再次，社會服務(wù)要反哺文化傳承與創(chuàng)新和國際教育等工作。在社會服務(wù)過程中，要選擇一定量的有關(guān)文化和國際服務(wù)的項目，通過這些項目的實施培育學(xué)校文化和國際服務(wù)方面的人才。每一所應(yīng)用型本科高校都置身于一定的地域之中，其地域文化的研究與開發(fā)是其不可推卸的責(zé)任和使命。而對其地域文化進行研究與開發(fā)所獲得的成果本身就是學(xué)校文化傳承與創(chuàng)新的責(zé)任和使命。應(yīng)用型本科高校要服務(wù)地方，但是不排除開放辦學(xué)。高水平的社會服務(wù)要立足地方，但不能囿于地方，要有一定量的國際服務(wù)項目。美國哈佛大學(xué)校長德里克·博克在《走出象牙塔——現(xiàn)代大學(xué)的社會責(zé)任》一書中就倡導(dǎo)積極開展海外服務(wù)項目，他認(rèn)為：“如果組織和管理得當(dāng)，海外援助項目不僅應(yīng)該為發(fā)展中國家作出特殊貢獻，而且在幫助大學(xué)自身提高教學(xué)和科研質(zhì)量方面也應(yīng)該有所收益?！盵16]

第三，社會服務(wù)要走向體系化。學(xué)校開展社會服務(wù)的初期沒有體系化的意識，是可以理解的，任何事物的發(fā)展都有一個過程，但是如果發(fā)展到一定的階段，還不考慮體系建構(gòu)的問題，就要影響社會服務(wù)水平的提升了。因為“一個事物能否實現(xiàn)體系化，是該事物是否成熟的重要標(biāo)志之一?！盵17]應(yīng)用型本科高校社會服務(wù)的體系化，也是其成熟的重要標(biāo)志。體系化建設(shè)是一項十分繁雜的系統(tǒng)工程，不可能一蹴而就，需要一定時間的積累和積淀。美國大學(xué)的社會服務(wù)走過了200多年的歷史，才逐步實現(xiàn)社會服務(wù)的體系化，我國高校的社會服務(wù)才有幾十年的發(fā)展，還未實現(xiàn)體系化，是很正常的。所以，應(yīng)用型本科高校社會服務(wù)的體系化建設(shè)，也不能急躁冒進，要循序漸進，但是不能沒有體系化的發(fā)展目標(biāo)和導(dǎo)向。

第四，社會服務(wù)要建立適合的制度和機制。著名教育家夸美紐斯說得好：學(xué)校的長處全在于制度，因為制度才是靈魂，“哪里制度穩(wěn)定，那里便一切穩(wěn)定；哪里制度動搖，那里便一切動搖；哪里制度松垮，那里便一切松垮和混亂?！盵18]應(yīng)用型本科高校的社會服務(wù)是一個開放的生態(tài)系統(tǒng)，不僅涉及到學(xué)校的師生員工，而且要與政府、企業(yè)以及社會的方方面面打交道，制度和機制建設(shè)更為重要。由于應(yīng)用型本科高校的社會服務(wù)涉及到校內(nèi)外，其制度和機制建設(shè)，不能只考慮如何調(diào)動師生員工的積極性，還要努力促使地方政府包括人大等相關(guān)機構(gòu)出臺有利于學(xué)校開展社會服務(wù)的各項制度和政策，優(yōu)化社會服務(wù)的外部環(huán)境。

第五，社會服務(wù)要建設(shè)與之相適應(yīng)的文化。應(yīng)用型本科高校在社會服務(wù)過程中，需要形成一定的理念、建立一定的制度，尤其需要培育能夠支撐社會服務(wù)的精神，而理念、精神本身就是文化，制度執(zhí)行一段時間后也有可能轉(zhuǎn)變成文化。因此，應(yīng)用型本科高校的管理者要有建設(shè)獨特社會服務(wù)文化的意識，并轉(zhuǎn)化為廣大師生員工的文化自覺，結(jié)合學(xué)校歷史文化傳統(tǒng)和地域文化資源，做好社會服務(wù)文化建設(shè)的規(guī)劃，有序推進。只有這樣，社會服務(wù)與之相適應(yīng)的文化才能逐步形成。沒有成熟的文化，很難說這樣的社會服務(wù)是高水平的。