孫廣梅
(鳳陽縣總鋪農(nóng)機管理中心站,安徽 鳳陽 233100)
農(nóng)機推廣關系到先進農(nóng)機具和農(nóng)機技術的應用與普及,也關系到我國社會主義新農(nóng)村的建設和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)調(diào)整。各級農(nóng)機推廣機構(gòu)無疑是農(nóng)機推廣任務的主要承擔者,鑒于當前農(nóng)機推廣過程中存在的一些問題,農(nóng)機推廣機構(gòu)要打破舊思維,建立新的推廣思路,以創(chuàng)新促發(fā)展,增強農(nóng)機推廣工作的規(guī)范化和科學性。
推廣人員是基層農(nóng)機推廣工作的直接落實者,他們的綜合素質(zhì)直接影響著農(nóng)機推廣工作的成效。然而,目前我國基層農(nóng)機推廣人員結(jié)構(gòu)不合理,推廣人員文化程度和技術職稱偏低,專業(yè)知識單一,知識更新較慢,難以更好地適應農(nóng)業(yè)高效發(fā)展的需要。而且我國基層農(nóng)機推廣人員分布不合理,過于集中在縣市級,鄉(xiāng)村級農(nóng)機推廣人員越來越少,形成倒掛錯位[1]。這主要是因為大量不具備從事農(nóng)機推廣工作素質(zhì)的人員被錄用,現(xiàn)有的一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機推廣人員存在文化程度低、專業(yè)技能差、知識更新慢等問題。而且由于從事農(nóng)機推廣工作條件艱苦、待遇偏低,大量農(nóng)業(yè)院校畢業(yè)生寧愿改行留在城市里,也不愿到縣鄉(xiāng)基層單位工作。多種因素的影響導致我國基層農(nóng)機推廣人員綜合素質(zhì)不高且出現(xiàn)斷層問題,加之收入水平較低、隊伍不穩(wěn)定等不利因素的影響,直接影響了農(nóng)機推廣成效。
從基層農(nóng)機推廣現(xiàn)狀來看,我國不能獨立開展推廣工作的農(nóng)機推廣機構(gòu)不在少數(shù)。多數(shù)縣級農(nóng)機推廣站不僅缺乏工作經(jīng)費、技術力量、試驗示范所必要的場地和示范機具,而且缺乏基本的交通工具,因此,農(nóng)機推廣站一般無能力自行開展試驗示范活動[2]。另外,雖然農(nóng)機推廣機構(gòu)有推廣法的保障,但缺乏其他政策支撐,不參與農(nóng)機購置補貼工作,導致其在農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)銷企業(yè)心目中的影響力較小,這就使得依靠農(nóng)機推廣站引進農(nóng)機具的比例在不斷下降。此外,基層農(nóng)機推廣機構(gòu)雖然都是全額撥款單位,但推廣經(jīng)費僅僅是少得可憐的人頭辦公經(jīng)費,僅僅能夠保證人員的工資待遇,這是多數(shù)農(nóng)機推廣機構(gòu)不能較好履行職能的重要原因之一。
在基層農(nóng)機推廣過程中,由于所推廣的機具大部分為小型農(nóng)機具、耕作機械、低性能機械,大中型農(nóng)機具較少,不能完全滿足實際生產(chǎn)需要。而且農(nóng)機推廣機構(gòu)未充分考慮到當?shù)氐牡匦?、氣候因素,導致所推廣的農(nóng)機具作業(yè)水平不高、作業(yè)面積不大。這些都導致農(nóng)民對于農(nóng)機具的接受程度不高,推廣范圍有限,對農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效作用不明顯,影響了農(nóng)業(yè)由粗放型向集約化生產(chǎn)的轉(zhuǎn)變。
農(nóng)機推廣人員的綜合素質(zhì)決定了農(nóng)機推廣的實際效果。首先,有條件的農(nóng)機推廣機構(gòu)可以與高校開展校企合作模式,組織農(nóng)機推廣骨干進入高校學習先進理論知識,提高推廣人員的專業(yè)素質(zhì)。農(nóng)機推廣機構(gòu)還可以與高校相關專業(yè)簽訂定向培養(yǎng)合同,形成人才的定點輸送。農(nóng)機推廣人員可以與高校學生共享推廣經(jīng)驗,探討農(nóng)機推廣問題。其次,農(nóng)機推廣機構(gòu)要對現(xiàn)有的農(nóng)機推廣人員的年齡結(jié)構(gòu)進行適當調(diào)整,積極引進年輕人員。有條件的農(nóng)機推廣機構(gòu)可以組織骨干人員到先進地區(qū)進修,吸取農(nóng)機推廣的先進經(jīng)驗。再次,農(nóng)機推廣機構(gòu)可以開展專業(yè)技能競技活動,鼓勵推廣人員參加活動,激發(fā)員工創(chuàng)新思維,提高農(nóng)機推廣隊伍的整體專業(yè)水平[3]。最后,農(nóng)機推廣機構(gòu)需要注重了解推廣人員的實際需要,幫助其解決現(xiàn)實困難,提高農(nóng)機推廣人員的工作積極性和熱情。同時,要加強愛崗敬業(yè)方面的宣傳教育,要求農(nóng)機推廣人員樹立“以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要為本”的服務精神,對待農(nóng)民要做到實事求是、積極熱情,以提高農(nóng)民對農(nóng)機推廣機構(gòu)的認可和信任。
各級農(nóng)機推廣機構(gòu)應增強自身的社會化服務能力,構(gòu)建完善的農(nóng)機服務組織。一方面,各級農(nóng)機推廣機構(gòu)要發(fā)展一批有影響力的農(nóng)機科技帶頭人,包括農(nóng)機專業(yè)合作組織、科技示范戶、種糧大戶、農(nóng)機大戶等,對現(xiàn)有的農(nóng)機推廣資源進行優(yōu)化。農(nóng)機推廣機構(gòu)要對農(nóng)機專業(yè)合作組織提供技術服務,除了一般的農(nóng)業(yè)機具操作、保養(yǎng)服務之外,還要加強對農(nóng)機具的基本維修、安全管理和經(jīng)營模式等方面的培訓,以提高其對農(nóng)機具的使用和管理能力。另一方面,農(nóng)機推廣機構(gòu)要盡可能提高農(nóng)民對農(nóng)機推廣的參與度,構(gòu)建包括農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)機專業(yè)合作組織、科技示范戶、種糧大戶、農(nóng)機大戶和農(nóng)機企業(yè)在內(nèi)的農(nóng)機推廣鏈條,形成聯(lián)動效應,發(fā)揮示范作用,提高農(nóng)機推廣機構(gòu)的服務能力。當然,農(nóng)機推廣離不開當?shù)卣闹С帧τ诨鶎愚r(nóng)機推廣部門來說,爭取當?shù)鼗鶎诱闹С址浅V匾梢苑e極組織農(nóng)機現(xiàn)場發(fā)布會、農(nóng)機推廣座談會等,邀請當?shù)卣南嚓P領導出席,使其了解農(nóng)機推廣部門的工作情況和實際困難,從而獲得資金、政策方面的幫助。
農(nóng)機推廣機構(gòu)在制訂農(nóng)機推廣方案之前,必須對當?shù)氐牡匦巍⑼寥?、氣候以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和農(nóng)民的生產(chǎn)習慣進行調(diào)研,了解當?shù)刈钚枰霓r(nóng)機類型和當前缺少的農(nóng)機類型,把農(nóng)民的需求及時反饋到農(nóng)機生產(chǎn)和研究部門,加快新產(chǎn)品的研制步伐,盡快研發(fā)出實用的農(nóng)機產(chǎn)品,同時農(nóng)機推廣機構(gòu)制訂契合當?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要的農(nóng)機推廣方案。
另外,為了擴大推廣范圍,農(nóng)機推廣機構(gòu)需要拓寬推廣渠道,如可以培育農(nóng)機示范大戶,增強輻射帶動能力;借助各類農(nóng)機服務組織,推廣大中型農(nóng)機動力和先進機具;建立農(nóng)機技術示范基地,搞好農(nóng)機試驗示范。與此同時,農(nóng)機推廣機構(gòu)需要運用科技優(yōu)勢,如通過互聯(lián)網(wǎng)、多媒體等加大宣傳力度,提高農(nóng)機推廣效率。比如,農(nóng)機推廣機構(gòu)可以建立網(wǎng)站,在網(wǎng)站展示農(nóng)機的外觀圖片、功能介紹與操作視頻等,并通過反饋通道與農(nóng)戶建立溝通渠道,解決農(nóng)民的疑難問題等。
基層農(nóng)機推廣工作是農(nóng)機推廣機構(gòu)的重要職責,關系到現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展進程,更關系到農(nóng)村經(jīng)濟的健康和持續(xù)發(fā)展。目前,基層農(nóng)機推廣機構(gòu)依然面臨很多問題,農(nóng)機推廣機構(gòu)要立足于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實際需要,打造一支高素質(zhì)的農(nóng)機推廣隊伍,開展多方協(xié)作,推進我國農(nóng)業(yè)機械化進程。