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      新時(shí)期我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理存在的問題及對(duì)策

      2018-11-06 07:31:16李春燕
      鄉(xiāng)村科技 2018年25期
      關(guān)鍵詞:管理工作農(nóng)民信息技術(shù)

      李春燕

      (平原縣農(nóng)林局,山東 平原 253100)

      農(nóng)業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。目前,在全面改革進(jìn)程中,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理對(duì)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著非常重要的作用。基于此,政府部門應(yīng)針對(duì)當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)狀,提出一些對(duì)我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有利的措施,努力推動(dòng)我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

      1 我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)中經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)狀

      農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)中的經(jīng)濟(jì)管理,指的是在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中,采用可持續(xù)方法對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的生產(chǎn)、加工、銷售等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃和有序?qū)嵤┑氖侄?,?duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)具有非常重要的指導(dǎo)和整合作用。并且隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的不斷深入,經(jīng)濟(jì)管理的深度和廣度也不斷擴(kuò)大。首先,對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的研究愈加重視,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理涉及社會(huì)科學(xué)和自然科學(xué)等學(xué)科,學(xué)科之間的交叉研究對(duì)于推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理提供了新思路和新想法。其次,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理規(guī)模在不斷擴(kuò)大,因此,在發(fā)展過程中不僅局限于農(nóng)作物的種植和畜禽的養(yǎng)殖,而且加大了農(nóng)產(chǎn)品深加工的投入力度。同時(shí),隨著“保護(hù)環(huán)境、綠色消費(fèi)”觀念的深入人心,對(duì)食品加工過程提出了更嚴(yán)格的要求,而且生態(tài)農(nóng)業(yè)廣受關(guān)注。最后,“重質(zhì)量”已成為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的主要方向,以大大降低農(nóng)藥的使用量,避免出現(xiàn)盲目引進(jìn)新品種等問題。

      2 新時(shí)期我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理存在的問題

      2.1 經(jīng)濟(jì)管理模式相對(duì)落后

      相對(duì)于城市來說,我國農(nóng)村總體發(fā)展水平比較落后,受到各方面因素的限制,在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作開展的過程中,通常采取傳統(tǒng)的人工方式來開展,甚至用紙和筆來對(duì)相關(guān)的數(shù)據(jù)進(jìn)行記錄。目前,我國正處于信息快速發(fā)展的時(shí)代,許多現(xiàn)代技術(shù)已經(jīng)被廣泛應(yīng)用在各行各業(yè)中。因此,在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作中,必須不斷加強(qiáng)對(duì)信息技術(shù)的應(yīng)用,但是從實(shí)際應(yīng)用情況來看,有相當(dāng)大一部分農(nóng)村地區(qū)并不重視信息技術(shù)在經(jīng)濟(jì)管理工作中的應(yīng)用,甚至一些比較落后的地區(qū)在管理過程中不使用信息技術(shù)設(shè)備,仍然采用比較傳統(tǒng)的管理方式,無法將相關(guān)的信息進(jìn)行共享,這對(duì)我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作的開展起到了制約作用。

      2.2 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理重?cái)?shù)量、輕質(zhì)量

      一直以來,我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展受人口和耕地面積的影響,將農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量作為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作的核心,雖然這種觀念改變了我國糧食供應(yīng)不足的問題,但在農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中,農(nóng)藥和化肥等化學(xué)藥品的過度使用,以及盲目引進(jìn)外來高產(chǎn)物種,對(duì)農(nóng)作物產(chǎn)地的土壤、水源等生態(tài)環(huán)境造成了嚴(yán)重?fù)p害,并且農(nóng)產(chǎn)品殘留了大量的農(nóng)藥,不僅影響了人們的身體健康,與當(dāng)前生活水平的提高相沖突,而且使我國農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格低于國際平均價(jià)格,降低了農(nóng)業(yè)收入。例如,我國和美國的主要糧食作物平均價(jià)格如圖1所示。

      圖1 中國和美國主要農(nóng)產(chǎn)品收益比較

      2.3 農(nóng)民群眾信息化意識(shí)薄弱

      隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的大力推廣和應(yīng)用,大多數(shù)人都認(rèn)識(shí)到了農(nóng)業(yè)信息技術(shù)的重要性。但是,一些偏遠(yuǎn)地區(qū)由于相關(guān)的教育和信息技術(shù)比較落后,農(nóng)民對(duì)信息技術(shù)的理解不夠全面,甚至對(duì)信息技術(shù)有一定誤解,嚴(yán)重影響了偏遠(yuǎn)地區(qū)對(duì)信息技術(shù)的使用。而在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中,主要?jiǎng)趧?dòng)力是農(nóng)民,所以農(nóng)民素質(zhì)的高低影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

      2.4 經(jīng)濟(jì)管理制度不完善

      受到周圍環(huán)境及建設(shè)水平的影響,我國農(nóng)村地區(qū)所采用的管理制度比較落后,很多人忽視了制度的重要性,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作效果不佳。例如,因?yàn)檗r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理制度不完善,一部分財(cái)務(wù)管理工作人員沒有嚴(yán)格按照制度履行職責(zé),只是簡(jiǎn)單地對(duì)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行記錄和分析,并沒有深入進(jìn)行審核,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作中出現(xiàn)了非常大的漏洞。

      2.5 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化水平較低

      隨著科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展,信息化技術(shù)已經(jīng)被應(yīng)用于我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作中,如一些農(nóng)村地區(qū)已經(jīng)建立了信息服務(wù)系統(tǒng),為農(nóng)民提供所需的政策、信息等。但是,目前我國大部分農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)管理系統(tǒng)還不夠完善,信息服務(wù)質(zhì)量不高,阻礙了我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

      3 新時(shí)期我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理對(duì)策

      3.1 建立農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息服務(wù)體系

      要想發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì),就需要建設(shè)完善的經(jīng)濟(jì)管理信息系統(tǒng),加大各種信息技術(shù)的應(yīng)用力度,全面掌握當(dāng)下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r,對(duì)不同的農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)域提供針對(duì)性的信息化服務(wù),為廣大農(nóng)民提供更加優(yōu)質(zhì)服務(wù),如為農(nóng)民提供農(nóng)作物栽培技術(shù)以及土壤營(yíng)養(yǎng)配比、土壤質(zhì)量改善、水資源凈化等技術(shù),保證農(nóng)民群眾能夠獲得實(shí)時(shí)、先進(jìn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展信息,全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化,進(jìn)而促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展[1]。

      3.2 加強(qiáng)信息化建設(shè)

      順應(yīng)時(shí)代發(fā)展趨勢(shì),在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作中不斷引進(jìn)更多的信息技術(shù),對(duì)于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有非常重要的作用。通過信息化管理模式的充分應(yīng)用,提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理過程的科學(xué)性、合理性,為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作的順利開展提供更多的支撐。在信息化管理模式的應(yīng)用過程中,應(yīng)做到以下兩點(diǎn)。一方面,要加快農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展,在傳統(tǒng)模式框架下轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,形成以技術(shù)為核心的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。另一方面,引入高科技管理人才,形成高品質(zhì)的專業(yè)管理團(tuán)隊(duì),加快農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣,為農(nóng)民提供更多的技術(shù)支持,提高農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入[2]。

      3.3 倡導(dǎo)保護(hù)環(huán)境

      環(huán)境保護(hù)與農(nóng)業(yè)發(fā)展密切相關(guān),也是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的主要方法之一。所以,在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中,國家應(yīng)加大環(huán)境保護(hù)力度,嚴(yán)厲打擊污水排放、燃燒秸稈等對(duì)環(huán)境造成破壞的行為。此外,我國應(yīng)大力鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)行綠色生產(chǎn),避免對(duì)農(nóng)藥、化肥的濫用,從而實(shí)現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展[3]。

      3.4 加強(qiáng)專業(yè)化的管理隊(duì)伍建設(shè)

      在信息技術(shù)快速發(fā)展的今天,為了加快農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,需要組建專業(yè)的管理團(tuán)隊(duì),確保所有的管理人員具有較高的綜合素質(zhì)和技術(shù)能力。另外,在工作中需要對(duì)管理人員進(jìn)行針對(duì)性的培訓(xùn)和教育,提高管理人員對(duì)信息技術(shù)的認(rèn)識(shí)和掌握程度,從而提高整個(gè)管理團(tuán)隊(duì)的業(yè)務(wù)水平。

      另外,隨著信息技術(shù)的引入,農(nóng)產(chǎn)品的交易操作不僅僅限于面對(duì)面的交易,還可以利用信息系統(tǒng)平臺(tái)進(jìn)行交易。所以,在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中,為了適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展趨勢(shì),可以培養(yǎng)一些電子商務(wù)人才,確保其能夠熟練操作農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的業(yè)務(wù)平臺(tái),形成新型的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,使得農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理變得更簡(jiǎn)單[4]。

      3.5 完善農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的相關(guān)法律法規(guī)

      長(zhǎng)期以來,我國著重依靠行政手段、行政命令來管理農(nóng)業(yè),使農(nóng)業(yè)發(fā)展缺乏活力,無法充分調(diào)動(dòng)起農(nóng)民群眾的積極性,影響了我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。為了從根本上改變我國落后的農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,必須用法律形式確定農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的重要地位。因此,我國立法機(jī)關(guān)部門應(yīng)制訂一系列的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)法規(guī),以做到有法可依。同時(shí),要認(rèn)真做好普法宣傳工作。各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)設(shè)立法律咨詢服務(wù)處,開展法律咨詢業(yè)務(wù),并要經(jīng)常深入鄉(xiāng)城鎮(zhèn)企業(yè)攤點(diǎn)和鄉(xiāng)村向農(nóng)民宣傳法律常識(shí)[5]。

      4 結(jié)語

      我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理水平密不可分,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作的有效開展,不僅推動(dòng)了農(nóng)業(yè)發(fā)展,而且加快了我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。從目前我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的管理狀況來看,應(yīng)不斷加強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理,完善農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的相關(guān)法律法規(guī),加強(qiáng)信息技術(shù)的應(yīng)用,不斷加大農(nóng)業(yè)資金投入力度等,這樣才能加快我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度。

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