高仙草

（中國海洋大學(xué)，山東 青島 266000）

我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式一直呈現(xiàn)投入高、產(chǎn)出高、污染嚴(yán)重的態(tài)勢，長期以來對(duì)不可再生能源過于依賴，逐漸成為農(nóng)村可持續(xù)健康發(fā)展的短板，已經(jīng)難以適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展需求，嚴(yán)重制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和鄉(xiāng)村建設(shè)。目前，我國正處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期，為了促使農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)，綠色農(nóng)業(yè)成為未來農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然要求。2017年10月，黨的十九大報(bào)告提出我國實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，明確指出“強(qiáng)化土壤污染管控和修復(fù)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治”，這為未來農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)型指明了方向，提出了新任務(wù)、新要求。

中國農(nóng)業(yè)是以家、戶為單位的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，農(nóng)戶是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主體和直接參與者，其生產(chǎn)方式的“綠色化”程度，在農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和農(nóng)業(yè)生態(tài)文明建設(shè)中起關(guān)鍵作用。近年來，投入品的過度使用以及廢棄物的不當(dāng)處置使得農(nóng)業(yè)面源污染問題日益嚴(yán)重，長期依靠資源消耗和環(huán)境破壞為代價(jià)的粗放型經(jīng)濟(jì)增長方式所積攢的問題已顯露無遺，為從根本上解決農(nóng)業(yè)污染和農(nóng)產(chǎn)品安全問題，需轉(zhuǎn)變農(nóng)戶生產(chǎn)觀念，其生產(chǎn)方式的綠色化是落實(shí)農(nóng)業(yè)“綠色化”發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵，也是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施基礎(chǔ)。

1 綠色生產(chǎn)概述

綠色生產(chǎn)，簡單來說就是以節(jié)約資源、減少消耗、降低對(duì)環(huán)境的污染為目標(biāo)，以減少原材料投入、降低農(nóng)藥殘留等主要特征，生產(chǎn)上采取標(biāo)準(zhǔn)化模式［1］。在增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)出的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)高效利用資源、有效保護(hù)生態(tài)環(huán)境、提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的目標(biāo)。劉麗紅［2］概括農(nóng)民的綠色生產(chǎn)包括兩方面內(nèi)容：一是指農(nóng)民在生產(chǎn)過程中對(duì)環(huán)境保護(hù)的認(rèn)知程度，如農(nóng)民對(duì)農(nóng)藥、化肥等與生態(tài)系統(tǒng)和食品安全的關(guān)系的認(rèn)知；二是指農(nóng)民在生產(chǎn)過程中保護(hù)環(huán)境的自覺行為。

2 農(nóng)戶綠色生產(chǎn)的必要性

自改革開放以來，我國農(nóng)業(yè)取得矚目發(fā)展，但傳統(tǒng)的高污染農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，濫用化肥農(nóng)藥以及農(nóng)業(yè)廢棄物未能得到妥善處理，使得農(nóng)業(yè)污染尤其是農(nóng)業(yè)水土污染問題日益突出，并逐漸成為食品安全問題的始作俑者。因此，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者——農(nóng)戶必須實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，其必要性體現(xiàn)在以下方面。

2.1 綠色生產(chǎn)是農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成功的關(guān)鍵

我國農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的目標(biāo)是形成安全有效的農(nóng)產(chǎn)品供給體系，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品供給從“量”到“質(zhì)”的轉(zhuǎn)變，保障從田間到“舌尖”的安全，以綠色、安全、高品質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品滿足群眾消費(fèi)升級(jí)的需求。

2.2 綠色生產(chǎn)是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益的最佳選擇

在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，所謂綠色生產(chǎn)方式就是通過自然資本的合理利用以及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的全過程控制，實(shí)現(xiàn)保護(hù)生態(tài)環(huán)境、提高資源利用率、保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和獲得合理經(jīng)濟(jì)收益的多重目的，進(jìn)而促進(jìn)人類與自然和諧發(fā)展以及農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的一種生產(chǎn)模式［3］。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)部的自然調(diào)節(jié)機(jī)制，保持生態(tài)平衡。

2.3 綠色生產(chǎn)是確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的客觀要求

如前所述，綠色、無污染的生產(chǎn)環(huán)境是確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的前提。傳統(tǒng)生產(chǎn)方式為追求量產(chǎn)，在生產(chǎn)中不合理使用甚至濫用化肥、農(nóng)藥等，導(dǎo)致環(huán)境污染和產(chǎn)品質(zhì)量下降。綠色生產(chǎn)立足于土壤、水、空氣及動(dòng)植物等自然資本的合理利用，而不是過度依賴機(jī)械、農(nóng)藥、化肥等人造資本，按照科學(xué)合理的生產(chǎn)方式生產(chǎn)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和安全水平。

2.4 綠色生產(chǎn)是提升農(nóng)產(chǎn)品國際市場競爭力的必然選擇

農(nóng)產(chǎn)品的國際市場競爭激烈，我國傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型生產(chǎn)方式，農(nóng)業(yè)科技含量低，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平與發(fā)達(dá)國家相比存在相當(dāng)差距。入世后，“綠色”壁壘成為農(nóng)產(chǎn)品出口的“攔路虎”。

3 實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶綠色生產(chǎn)需解決的問題

3.1 農(nóng)戶缺乏對(duì)于綠色生產(chǎn)的認(rèn)知

在實(shí)際生產(chǎn)中，絕大多數(shù)農(nóng)民認(rèn)為超標(biāo)使用農(nóng)藥、化肥可以帶來更高產(chǎn)量，即使有農(nóng)戶了解農(nóng)藥和化肥對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品和土壤具有破壞作用，為保證產(chǎn)量，也別無他法。

3.2 對(duì)農(nóng)戶缺乏綠色生產(chǎn)技術(shù)和服務(wù)的推廣和指導(dǎo)

在實(shí)際的科技推廣和服務(wù)中，農(nóng)民直接參與的情況非常少，在農(nóng)戶自身缺乏農(nóng)業(yè)科技知識(shí)的情況下，又難以接受專業(yè)的技術(shù)指導(dǎo)，農(nóng)戶綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展尤為艱難。綠色生產(chǎn)真正發(fā)揮作用的地方是在一些農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)業(yè)合作社，他們配有專業(yè)的技術(shù)人員，或者與學(xué)校和科研院所合作獲得技術(shù)支持。

3.3 農(nóng)戶資源稟賦限制

有調(diào)查表明，農(nóng)戶對(duì)于綠色生產(chǎn)有較強(qiáng)意愿，但農(nóng)戶人力、物質(zhì)實(shí)力制約了綠色生產(chǎn)投資意愿。

4 促進(jìn)農(nóng)戶綠色生產(chǎn)的政策建議

4.1 提高農(nóng)戶對(duì)綠色生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)

為從根本上解決中國農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型問題，必須從加強(qiáng)農(nóng)民的教育入手，使農(nóng)民真正認(rèn)識(shí)到生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展是獲得更大經(jīng)濟(jì)回報(bào)的基本途徑。只有農(nóng)民自身認(rèn)知水平提高了，先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科技才能有效推廣并應(yīng)用于實(shí)踐，從根本上提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)量。

4.2 發(fā)展農(nóng)業(yè)合作組織

對(duì)于個(gè)體農(nóng)戶來說，從自己從事的綠色生產(chǎn)中獲得的收入較低，自己需承擔(dān)較高風(fēng)險(xiǎn)。大力發(fā)展農(nóng)村合作組織，在組織中使農(nóng)民實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享，真正幫助農(nóng)民建立完善的生產(chǎn)和銷售鏈條，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收。

4.3 建立綠色生產(chǎn)的保護(hù)和補(bǔ)償機(jī)制

在現(xiàn)有法律基礎(chǔ)上，出臺(tái)指導(dǎo)農(nóng)民生產(chǎn)的政策法規(guī)，使“綠色”意識(shí)真正提升為農(nóng)戶的實(shí)際行動(dòng)，明確農(nóng)戶綠色生產(chǎn)行為獎(jiǎng)懲措施，幫助農(nóng)民養(yǎng)成良好的生產(chǎn)習(xí)慣。