嚴群芳

（華容縣三封寺鎮(zhèn)水利管理服務站，湖南 華容 414200）

水利工程在支持人們生產(chǎn)生活與穩(wěn)定地區(qū)發(fā)展方面有著非常重要的作用，因此，為了促進區(qū)域穩(wěn)定發(fā)展，必須要做好水利建設工程質(zhì)量控制管理工作，只有把好質(zhì)量關，才能使水利工程發(fā)揮出利國利民效果。

1 建設水利工程過程中出現(xiàn)的質(zhì)量問題

1.1 工程設計管理制度不健全

工程圖紙可以用于指導具體的施工，但在實際施工中許多施工人員沒有按照工程圖紙要求的設計標準來精確施工，甚至有部分施工人員擅自修改圖紙，使原本合理的設計變得不合理；同時，設計師也會在設計時有意或無意地忽略一些重點，這些行為都會影響工程質(zhì)量，使工程達不到預期效果［1］。

1.2 施工制度不完善

只有健全的水利工程施工制度，才能夠保證施工質(zhì)量，且施工人員必須時刻按照相關規(guī)定和制度行事，以避免在施工過程中出現(xiàn)誤差。但在實際水利工程施工中，多數(shù)項目工程都不具備完善、明確的施工制度，這就導致部分施工人員存在敷衍了事、偷工減料的現(xiàn)象，使得水利工程的施工質(zhì)量受到影響［2］。

1.3 監(jiān)管制度不完善

在招投標階段，部分施工單位會對工程進行分包或轉(zhuǎn)包，這是不允許的，而實際承擔施工工作的人員缺乏相關專業(yè)知識，甚至部分施工人員沒有從業(yè)資質(zhì)或施工水平較低，導致施工效果受到影響。在施工階段，部分水利工程會受到多方面的干預，違背相關規(guī)定，工期多次變動，若資金到位不及時或盲目降低造價，則會出現(xiàn)工程質(zhì)量問題［3］。

1.4 工程驗收不嚴格

水利工程的分段工程和整體工程在完成后都應進行嚴格驗收，但部分水利工程的質(zhì)量驗收標準并不嚴格，導致水利工程的質(zhì)量安全得不到保障。較低的驗收標準會導致使用材料不合格、施工不規(guī)范等情況都無法檢測出來，而工程項目在實際投入使用后，便會出現(xiàn)各種質(zhì)量問題，嚴重危害人們的生命和財產(chǎn)安全。

1.5 后期維修、養(yǎng)護不到位

工程質(zhì)量是一個覆蓋范圍極廣的概念，不僅前期施工需要質(zhì)量管理，后期還應針對水利工程施工質(zhì)量進行維護，以減輕工程的老化程度，避免經(jīng)濟損失。但在實際工作中，一些水利工程維護人員缺乏扎實的專業(yè)知識，致使相關設施無法得到高質(zhì)量維護，最終導致一些本可彌補問題的出現(xiàn)［4］。

2 工程質(zhì)量控制措施

2.1 建立健全質(zhì)量管理體系

一個施工項目所具備的完善的質(zhì)量保障體系應包含如下方面。①應制定施工質(zhì)量管理相關規(guī)章制度，向施工人員人手發(fā)放一份，使其可以隨時閱讀。②積極推進“項目法人制”“建設監(jiān)理制”“招標投標制”三項關于水利工程建設的重要制度，明確責任主體，項目負責人、單位領導、工程技術(shù)人員及具體施工人員都有相應的責任需要承擔。由于工程質(zhì)量管理貫穿于整個水利工程質(zhì)量的始終，無論是哪一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，或是哪一項技術(shù)出現(xiàn)問題，都會影響到整個工程的施工質(zhì)量，因此，每一個施工環(huán)節(jié)都應進行嚴格的技術(shù)管理與質(zhì)量監(jiān)督［5］。

2.2 規(guī)范招標投標市場

對于水利工程在工程承包中存在的非法轉(zhuǎn)包與營私舞弊等不良現(xiàn)象，為了減輕其帶來的巨大危害，相關部門應加強管理力度，依法管理項目的招標與投標，嚴格篩選參與投標的各個單位，取消借牌投標或過往有借牌行為投標公司的投標資格，并將其列入黑名單，不允許參與以后任何項目。若是招標單位人員為了個人利益而進行非法招標，也要給予嚴格處理；若參與水利工程建設的單位符合招標要求，也應該給予嚴格審核，并將審核結(jié)果寫入合同，不定期檢查該單位工程，防止其擅自轉(zhuǎn)包或分包。

2.3 加強對監(jiān)管人員的管理力度

2.3.1 注重思想觀念的培養(yǎng)。現(xiàn)階段，大部分水利工程監(jiān)管人員都不具備強烈的監(jiān)管意識，針對監(jiān)管意識薄弱的人員，應對其思想觀念進行教育，提升其對于監(jiān)管工作的熱情，從而在日常監(jiān)管工作中真正做到細致有深度的質(zhì)量監(jiān)管，最大程度地避免事故的出現(xiàn)。

2.3.2 強化專業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)。質(zhì)量監(jiān)管人員的專業(yè)水平高低會在其日常工作中體現(xiàn)出來，部分監(jiān)管人員盡管有一定的監(jiān)管意識和思想，但難以在實際工作中進行實踐，究其原因主要是專業(yè)素質(zhì)不強。因此，應針對施工流程和技術(shù)對監(jiān)管人員進行培訓，讓監(jiān)管人員了解和掌握整體施工環(huán)節(jié)，這樣在實際監(jiān)管中才能及時發(fā)現(xiàn)工程可能存在的安全隱患，并對關鍵環(huán)節(jié)進行針對性地監(jiān)管，保證工程的順利進行。

2.3.3 強化工作管理。項目人員應建立完善的工作制度，將任務詳細分配到每個人，最大程度地確保工作質(zhì)量。此外，還應建立相應的獎懲制度，對于水利工程而言，工作人員素質(zhì)高低與施工質(zhì)量有著密切聯(lián)系，因此，實施獎懲制度有助于提升工作人員的工作積極性，使其更加重視工程質(zhì)量，進而在施工中更加認真、謹慎，以避免隨意施工、偷工減料、擅自修改圖紙等情況的出現(xiàn)。

2.3.4 強化工程監(jiān)管驗收。水利工程的分段工程和整體工程在完成后都應進行嚴格驗收，對于隱蔽的單元工程和關鍵的單元工程都必須進行現(xiàn)場簽證，確保此環(huán)節(jié)工程合格后才能進行下一環(huán)節(jié)的驗收，保證驗收工作嚴謹規(guī)范。