張燕 宋麗麗

[摘 要] 為了更好的保護(hù)海洋生態(tài)，利用海洋資源，“藍(lán)色經(jīng)濟(jì)”理念被廣泛采納與實(shí)踐，它將海洋與陸地全面整合，通過港口及其腹地的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、人文、生態(tài)的平衡，實(shí)現(xiàn)海洋可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)?；凇八{(lán)色經(jīng)濟(jì)”的發(fā)展理念，分析青島港產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展現(xiàn)狀及戰(zhàn)略，提出增強(qiáng)青島港產(chǎn)業(yè)集群“藍(lán)色”動(dòng)能的四個(gè)層面建議，即一帶一路戰(zhàn)略部署、藍(lán)色硅谷資源創(chuàng)新、綠色低碳生態(tài)功能及加入自貿(mào)區(qū)進(jìn)程。進(jìn)而得出結(jié)論，藍(lán)色經(jīng)濟(jì)下的港口產(chǎn)業(yè)集群有利于區(qū)域經(jīng)濟(jì)振興及海上絲綢之路的戰(zhàn)略布局，更有助于海洋事業(yè)的全面可持續(xù)發(fā)展。

[關(guān)鍵詞] 藍(lán)色經(jīng)濟(jì);可持續(xù)發(fā)展;產(chǎn)業(yè)集群;青島港

[中圖分類號(hào)] F127;F124[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A[文章編號(hào)] 1009-6043（2018）12-0044-03

一、引言

海洋作為我們?nèi)祟愘囈陨娴木薮笞匀毁Y源，一直備受關(guān)注，如何更好的發(fā)現(xiàn)、利用、保護(hù)、發(fā)展海洋已經(jīng)成為全球化焦點(diǎn)，更是政府與學(xué)者們關(guān)心的話題。中國作為海洋大國，一直圍繞海洋產(chǎn)業(yè)升級、海洋生態(tài)平衡、海洋健康發(fā)展進(jìn)行戰(zhàn)略規(guī)劃與實(shí)踐。為了更好的實(shí)現(xiàn)海洋可持續(xù)發(fā)展，“藍(lán)色經(jīng)濟(jì)”理念的提出與實(shí)踐為我國海洋事業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了全新的視野與參考，它將可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)從陸地?cái)U(kuò)展至海洋，推進(jìn)海洋戰(zhàn)略的全面升級改造，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)中國的“海洋強(qiáng)國夢”。

為了實(shí)現(xiàn)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)框架內(nèi)的強(qiáng)大動(dòng)能，沿海港口及其腹地的產(chǎn)業(yè)升級、環(huán)境治理、科技開發(fā)等配套舉措，成為目前我國現(xiàn)代港口治理與可持續(xù)發(fā)展的核心要?jiǎng)?wù)。作為我國渤海沿岸和山東半島耀眼的一顆港口之星，青島港自古就是“海上絲綢之路”的大門，連結(jié)中國與東北亞的海上貿(mào)易通道，至今，青島港以世界第七大港占據(jù)國際貿(mào)易重要地位，成為港口產(chǎn)業(yè)的集聚高地。青島港更是首個(gè)進(jìn)入國家“藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)域發(fā)展規(guī)劃”的港口之一，目前已成為藍(lán)色經(jīng)濟(jì)的龍頭港口及國家級戰(zhàn)略布局區(qū)域。如何為藍(lán)色經(jīng)濟(jì)支撐下的青島港口提供良好的政策支持，發(fā)揮港口產(chǎn)業(yè)集群的優(yōu)勢，開辟全新的可持續(xù)發(fā)展之路，應(yīng)該成為研究的核心問題。

二、藍(lán)色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展理念

“藍(lán)色經(jīng)濟(jì)”的理念始于我國藍(lán)色經(jīng)濟(jì)規(guī)劃區(qū)的試點(diǎn)實(shí)踐，雖然它并不是一個(gè)全新概念，但它能夠更好的理解海洋資源開發(fā)與應(yīng)用。這一理念在2012年的可持續(xù)發(fā)展國際會(huì)議（UNCSD，2012）上被正式提出，目標(biāo)是為了更好的發(fā)展海洋生態(tài)環(huán)境與海洋產(chǎn)業(yè)投資，如何測評海洋經(jīng)濟(jì)指標(biāo)1。后來被廣泛應(yīng)用于與海洋相關(guān)的所有領(lǐng)域，主要指以海洋生態(tài)、海洋產(chǎn)業(yè)、海洋服務(wù)為核心領(lǐng)域的社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的集合，因此，也有人將藍(lán)色經(jīng)濟(jì)稱之為海洋經(jīng)濟(jì)。雖然目前學(xué)界沒有統(tǒng)一的定義，但藍(lán)色經(jīng)濟(jì)的核心內(nèi)涵基本被大家共識(shí)，即為海洋尋求更加全面健康的經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、人文、社會(huì)等長期發(fā)展。

從本質(zhì)上講，藍(lán)色經(jīng)濟(jì)就是基于可持續(xù)發(fā)展理念在海洋事業(yè)上的全新應(yīng)用與升級。為了更好的聯(lián)結(jié)陸地與海洋，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)創(chuàng)新與全面整合，將可持續(xù)發(fā)展深入到海洋視角，關(guān)注海洋產(chǎn)業(yè)、海洋技術(shù)、海洋文化，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)融合，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，這是各國政府、學(xué)者們所尋找的海洋方案。根據(jù)國外學(xué)者的研究（Meg，2018），藍(lán)色經(jīng)濟(jì)可以分成五大板塊，即生態(tài)適應(yīng)性、經(jīng)濟(jì)可持續(xù)、社會(huì)參與、產(chǎn)業(yè)集群、技術(shù)動(dòng)能，這五個(gè)部分各自獨(dú)立又相互影響和制約，共同決定了藍(lán)色經(jīng)濟(jì)的驅(qū)動(dòng)力。這些動(dòng)能的挖掘即是對可持續(xù)發(fā)展觀在海洋事業(yè)上的最好實(shí)踐，也證明藍(lán)色經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)可持續(xù)發(fā)展已經(jīng)成為共識(shí)，更是提升未來經(jīng)濟(jì)實(shí)力、社會(huì)進(jìn)步的首要指標(biāo)之一。

在藍(lán)色經(jīng)濟(jì)框架下，首要的、核心的舉措即是港口治理與港口創(chuàng)新，世界級成功港口的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)表明，港口產(chǎn)業(yè)集群是港口發(fā)展與創(chuàng)新的必然階段，它將港口的生態(tài)建設(shè)與維護(hù)，港口的技術(shù)支持與升級，港口的資源開發(fā)與利用等，全面高效整合，實(shí)現(xiàn)海洋與陸地的真正聯(lián)結(jié)，提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)競爭優(yōu)勢。因此，藍(lán)色經(jīng)濟(jì)推動(dòng)港口產(chǎn)業(yè)集群向創(chuàng)新、智慧、戰(zhàn)略的高度邁進(jìn)，能夠?yàn)楹Ｑ蟮目沙掷m(xù)發(fā)展提供落腳點(diǎn)與空間支撐。

三、藍(lán)色經(jīng)濟(jì)框架下的青島港產(chǎn)業(yè)集群概述

在海洋強(qiáng)國之夢的偉大構(gòu)想下，藍(lán)色經(jīng)濟(jì)于2011年進(jìn)入?yún)^(qū)域性戰(zhàn)略布局，為了更好的提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)競爭力，統(tǒng)籌陸地與海洋協(xié)調(diào)發(fā)展，國務(wù)院決定在山東、浙江、廣東等省份圈定“藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃”。隨后，我國又將臨海的11個(gè)區(qū)域劃入藍(lán)色經(jīng)濟(jì)規(guī)劃版圖，自此，我國海洋治理與海洋發(fā)展進(jìn)入全新的戰(zhàn)略提升階段。其中山東半島成為首個(gè)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)區(qū)域之一，建設(shè)了“山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)”。在此藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)域范圍內(nèi)，青島港作為山東省省會(huì)所在地及龍頭港口，一直是中國核心港口的示范地。青島港是世界第七大港（2015），擁有4.85億噸的港口吞吐量，集裝箱標(biāo)準(zhǔn)箱吞吐量從2008年至2014年增加了近60%5，成為我國世界級大港之一。在全新的藍(lán)色經(jīng)濟(jì)框架下，青島港產(chǎn)業(yè)競爭戰(zhàn)略進(jìn)一步提升，產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展與升級，推動(dòng)了區(qū)域可持續(xù)發(fā)展。

（一）青島港產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展現(xiàn)狀

港口產(chǎn)業(yè)集群是基于產(chǎn)業(yè)集群提出的經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念，是與港口及其腹地相關(guān)的企業(yè)、組織、個(gè)人及所有參與者形成的一系列經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。世界先進(jìn)或優(yōu)勢的港口發(fā)展歷程表明，港口天然的空間與地理優(yōu)勢，必然有利于產(chǎn)業(yè)集群、港口集群及城市集群，集群效應(yīng)將帶動(dòng)港口升級，培育港口核心競爭力，形成經(jīng)濟(jì)區(qū)域帶，進(jìn)而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長和陸海協(xié)調(diào)發(fā)展。

目前，青島港口主要由大港港區(qū)、前灣港區(qū)、黃島油港區(qū)和董家口港區(qū)這四大港區(qū)構(gòu)成，港內(nèi)有22個(gè)碼頭，配備84個(gè)泊位，其中54個(gè)專用泊位和30個(gè)通用泊位，它們能夠?yàn)槭澜缱畲蟮募b箱船、鐵礦石船及油輪提供全面的運(yùn)營服務(wù)。青島港的各個(gè)港區(qū)業(yè)務(wù)相對集中、專業(yè)，針對性都較強(qiáng)，例如，大港港區(qū)主要處理糧食、鋼鐵、氧化鋁、化肥及其它一般貨物，而黃島油港區(qū)則以液體散貨為核心業(yè)務(wù)。這樣既有利于港口運(yùn)營與管理，又保證了集群過程中的專業(yè)分工與區(qū)位優(yōu)勢。

青島港產(chǎn)業(yè)集群不僅得益于較為普遍和傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)整合，例如：海洋漁業(yè)、海洋石化產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)制造業(yè)（涉海重工及輕工產(chǎn)業(yè)）、濱海旅游業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)等，更有新興產(chǎn)業(yè)集群做出的巨大貢獻(xiàn)，包括：海洋生物醫(yī)藥業(yè)、海洋金融服務(wù)業(yè)、海水淡化產(chǎn)業(yè)、海洋科研服務(wù)業(yè)等。這些新興產(chǎn)業(yè)集群突出整合技術(shù)、人才、知識(shí)、資源與政策，將集群內(nèi)的海洋、港口、城市全面聯(lián)結(jié)，發(fā)揮新興產(chǎn)業(yè)集群的創(chuàng)新優(yōu)勢，助推青島港亞太中心港、“藍(lán)色”龍頭港、世界先進(jìn)港等戰(zhàn)略定位。

（二）藍(lán)色經(jīng)濟(jì)下的青島港產(chǎn)業(yè)集群戰(zhàn)略

青島港作為我國“21世紀(jì)海上絲綢之路”的重要戰(zhàn)略節(jié)點(diǎn)，是東北亞、歐洲的陸海聯(lián)結(jié)要道，一直是國際貿(mào)易的重要集聚地，是海洋生態(tài)、海洋產(chǎn)業(yè)的核心區(qū)域，具備極強(qiáng)的藍(lán)色經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅2017年上半年，青島港以909萬標(biāo)準(zhǔn)箱穩(wěn)居世界集裝箱前十大港，同年，青島港成功實(shí)現(xiàn)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，全面投產(chǎn)全自動(dòng)化集裝箱碼頭，創(chuàng)造單機(jī)平均39.74自然箱/小時(shí)的全球自動(dòng)化碼頭最高效率，成為智慧型港口的代表。由此可見，青島港是一座擁有戰(zhàn)略地位、豐富資源和雄厚基礎(chǔ)的世界領(lǐng)先港口，在藍(lán)色經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)下，區(qū)域經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢明顯，產(chǎn)業(yè)集群必需條件充足，港口、海洋、城市一體化程度高，港口產(chǎn)業(yè)集群得以迅速展開，助力可持續(xù)的海洋經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。

青島港積極利用海洋優(yōu)勢，探索海洋潛能，在確立為“藍(lán)色經(jīng)濟(jì)”規(guī)劃區(qū)之后，不斷完善港口管理與港口創(chuàng)新。青島港高度重視環(huán)境保護(hù)，實(shí)施各項(xiàng)有力舉措保護(hù)海洋物種與生態(tài)平衡，并開展廣泛國際合作與科研創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)港口及城市的協(xié)調(diào)發(fā)展，為此被評選為2017年度“綠色港口”。同時(shí)，青島港的藍(lán)色經(jīng)濟(jì)比例不斷趨高，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入全新活力。據(jù)2017年青島海洋經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示，青島海洋生產(chǎn)總值（GOP）達(dá)到2909億元，占青島市GDP總量的26.4%，同比增長15.7%。同時(shí)，在藍(lán)色經(jīng)濟(jì)的引領(lǐng)下，青島西海岸新區(qū)產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)突顯，生物科技、新興能源、沿海旅游及傳統(tǒng)運(yùn)輸?shù)犬a(chǎn)業(yè)增加值突出，尤其是藍(lán)色產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，為青島港整體藍(lán)色產(chǎn)業(yè)集群貢獻(xiàn)度極高。目前，青島港正在形成“一谷兩區(qū)”（藍(lán)色硅谷、西海岸新區(qū)、高新區(qū)）的“藍(lán)色經(jīng)濟(jì)”新模式，成為山東半島和環(huán)渤海區(qū)的藍(lán)色經(jīng)濟(jì)先行者。

“藍(lán)色+”為青島港產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)造海洋新動(dòng)力與新機(jī)遇，提供產(chǎn)業(yè)集群所需的技術(shù)、知識(shí)集成要素，提升產(chǎn)業(yè)集群的資源優(yōu)勢、地理優(yōu)勢、人文優(yōu)勢，加速傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造，使青島港實(shí)現(xiàn)了全自動(dòng)化港口建設(shè)目標(biāo)，同時(shí)提供了更全面、更高端的國際共建與合作。在海上絲綢之路的戰(zhàn)略背景下，青島港產(chǎn)業(yè)集群成功將“藍(lán)色經(jīng)濟(jì)”與一帶一路整合，升級為國家級戰(zhàn)略大港，獲得重點(diǎn)國家建設(shè)項(xiàng)目，不僅成為山東半島的“龍頭”，更要成為聯(lián)結(jié)東北亞的核心要道。

四、提升青島港產(chǎn)業(yè)集群“藍(lán)色”動(dòng)能的對策建議

為了更好的提升青島港藍(lán)色經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)地位，推動(dòng)港口產(chǎn)業(yè)集群的全面創(chuàng)新，落實(shí)國家關(guān)于港口建設(shè)的戰(zhàn)略意見，建議政府部門、相關(guān)機(jī)構(gòu)、企業(yè)及其他參與主體，將未來發(fā)展重心投入到戰(zhàn)略落實(shí)與資源創(chuàng)新上。

（一）落實(shí)一帶一路的戰(zhàn)略部署

青島港自古就是我國重要的海洋門戶，是政治、經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、人文等全方位的海陸樞紐。自新絲綢之路的戰(zhàn)略提出以來，青島港又進(jìn)一步升級為一帶一路聯(lián)結(jié)東北亞及歐洲的核心港口。伴隨著中國與一帶一路沿線國家貿(mào)易的增長，合作項(xiàng)目的增加，國家層面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的進(jìn)一步升級，青島港作為藍(lán)色經(jīng)濟(jì)的核心代表，要始終走在規(guī)劃海洋、利用海洋、發(fā)展海洋的藍(lán)色經(jīng)濟(jì)的最前沿。尤其把握住新海上絲綢之路的海洋強(qiáng)國發(fā)展目標(biāo)與發(fā)展契機(jī)，加大一帶一路重點(diǎn)合作項(xiàng)目的投資，推動(dòng)海洋產(chǎn)業(yè)集群的進(jìn)一步升級，創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

（二）挖掘藍(lán)色硅谷的資源創(chuàng)新

青島港正在的構(gòu)建“一谷兩區(qū)”的藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，目標(biāo)成為我國藍(lán)色經(jīng)濟(jì)的示范基地。港口產(chǎn)業(yè)集群必將帶動(dòng)科技與人才的集聚，成就青島“藍(lán)色硅谷核心區(qū)”構(gòu)建規(guī)劃。在鞏固現(xiàn)有的藍(lán)色科技資源基礎(chǔ)上，青島港應(yīng)繼續(xù)將重心投入到創(chuàng)新科技、創(chuàng)新人才、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的引入與落實(shí)中，提升資源優(yōu)勢?！八{(lán)色硅谷”輻射的“藍(lán)色經(jīng)濟(jì)”效益，需要通過具體化的指標(biāo)進(jìn)行衡量，同時(shí)需要用可持續(xù)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)體系對經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、人文、生態(tài)進(jìn)行綜合評價(jià)。

（三）強(qiáng)化綠色低碳的生態(tài)功能

作為全球“最美海灣城市”之一的青島港，也是我國的“綠色港口”，生態(tài)平衡與保護(hù)一直是港口建設(shè)與評價(jià)的首要指標(biāo)，更是與“藍(lán)色經(jīng)濟(jì)”完全一致的發(fā)展目標(biāo)。青島港應(yīng)進(jìn)一步落實(shí)綠色碼頭、綠色海港、綠色能源的建設(shè)規(guī)劃，提高資源配置的能力，加快跟進(jìn)國際生態(tài)環(huán)保指標(biāo)體系，增強(qiáng)海洋生物和深海資源保護(hù)力度，創(chuàng)新低碳環(huán)保技術(shù)和能源利用科技，使青島港的綠色港口建設(shè)成為世界級先進(jìn)水平，使青島港繼續(xù)馳名最美港灣。

（四）加入自貿(mào)區(qū)的政策優(yōu)勢

目前，在中國大陸境內(nèi)的自由貿(mào)易區(qū)有11個(gè)，其中以較早成立的上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、廣東自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、天津自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和福建自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)為代表。這些自貿(mào)區(qū)的建設(shè)，為港口及海洋的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造了新的政策條件，為港口產(chǎn)業(yè)集群提供了全面的核心競爭力，有助于提高港口的國際影響力和貿(mào)易優(yōu)勢地位。青島港的藍(lán)色經(jīng)濟(jì)為港口產(chǎn)業(yè)集群提供了海洋資源優(yōu)勢與港口貿(mào)易優(yōu)勢，亞太貨物的集散與轉(zhuǎn)運(yùn)中心更為自貿(mào)區(qū)的建設(shè)提供了區(qū)位優(yōu)勢。因此，青島港應(yīng)抓住機(jī)遇，積極爭取，早日加入自貿(mào)區(qū)行列，進(jìn)而打造港口產(chǎn)業(yè)集群的高端戰(zhàn)略定位。

五、結(jié)論

在全球生態(tài)保護(hù)、海洋維護(hù)的大背景下，“藍(lán)色經(jīng)濟(jì)”可以視為海洋全面發(fā)展的必然選擇，但是這一理念與實(shí)踐是一個(gè)長期進(jìn)程，是需要不斷探索、不斷完善、不斷創(chuàng)新的進(jìn)程，它需要依附于港口及其腹地的建設(shè)與合作。在藍(lán)色經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)下的港口產(chǎn)業(yè)集群為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與發(fā)展空間，有利于區(qū)域經(jīng)濟(jì)振興。青島港的藍(lán)色經(jīng)濟(jì)實(shí)踐已經(jīng)為我們提供了海洋可持續(xù)發(fā)展的可能版本，產(chǎn)業(yè)集群的優(yōu)勢也表明港口的發(fā)展趨勢，即具有核心競爭力的區(qū)域性港口，具備戰(zhàn)略資源的國際性大港。港口產(chǎn)業(yè)集群也有利于海洋合作開發(fā)與利用，有助于推動(dòng)像青島港這樣的國家級港口成為國際合作的重要樞紐，更有利于實(shí)現(xiàn)一帶一路戰(zhàn)略布局和海洋可持續(xù)發(fā)展。未來，我們還需要深入研究哪些經(jīng)濟(jì)指標(biāo)更加具備可測量價(jià)值，探討海洋可持續(xù)發(fā)展的潛能，為港口產(chǎn)業(yè)集群研究提供更多可借鑒的資源。

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[11]全球自動(dòng)化碼頭峰會(huì)上，青島港全自動(dòng)化碼頭榮獲“自動(dòng)化碼頭最佳效率獎(jiǎng)”[EB/OL].青島港.http：//www.qdport.com/reada.aspx？id=9f2b8fe4-de2e-4cb7-895c-f141ef61f02f

[12]數(shù)據(jù)來源：青島統(tǒng)計(jì)公報(bào)[R].2014-2017;青島統(tǒng)計(jì)年鑒[R].2011-2017.

[13]青島“藍(lán)色經(jīng)濟(jì)”動(dòng)能增強(qiáng)[EB/OL].新華網(wǎng).http：//www.xinhuanet.com/2018-03/31/c_1122620045.htm

[14]徐佳駿.山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)：青島港SWOT分析[J].現(xiàn)代交際，2016（10）：36-37.

[15]趙亞鵬.國家海洋經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略背景下寧波—舟山港生態(tài)港口發(fā)展創(chuàng)新研究[J].區(qū)域經(jīng)濟(jì)評論，2014（5）：113-118.

[16]吳愛存.中國港口的產(chǎn)業(yè)集群研究[D].吉林大學(xué)博士學(xué)位論文，2015.