晚清以降，中國(guó)城市的近代化之路在政治激蕩的氛圍中緩慢起步。受西潮影響，中國(guó)城市也開(kāi)始著力于城市空間的重構(gòu)①。近代中國(guó)城市的空間重構(gòu)，一方面在于改造老城，拆毀城墻，打破了城市內(nèi)的傳統(tǒng)空間布局；另一方面在于擴(kuò)建新區(qū)，城區(qū)的擴(kuò)展既促成了新的城市格局，同時(shí)也利用新區(qū)的內(nèi)部空間塑造了新的城市形態(tài)。清末天津的河北新區(qū)②即是中國(guó)城市近代化歷程中擴(kuò)建新區(qū)的鮮明例證。

近代天津的河北新區(qū)是1903年由時(shí)任直隸總督的袁世凱主導(dǎo)興建的一片新市區(qū)。新區(qū)所在的河北一帶在開(kāi)建新區(qū)前還是“人跡罕到之處”［1］（卷五《輿地（坊巷）》，P10），但在袁世凱主政期間得以快速營(yíng)建。新區(qū)內(nèi)街道規(guī)劃整齊，房屋林立，近代化的市政設(shè)施一應(yīng)俱全，一時(shí)間被譽(yù)為“天津新世界”［2］（P87）。清末的河北新區(qū)生機(jī)勃勃，大有抗衡租界之勢(shì)，但卻在進(jìn)入民國(guó)之后意外消沉。其從無(wú)到有、從興盛到落寞的歷史變遷值得關(guān)注。目前學(xué)界關(guān)于河北新區(qū)的研究，尚以地方志為主③，側(cè)重于記述城區(qū)史話。其他關(guān)于天津的城市研究中對(duì)河北新區(qū)也有涉及④，但多為概述。此外建筑學(xué)領(lǐng)域?qū)τ诤颖毙聟^(qū)也有相應(yīng)關(guān)注⑤，其研究視角則集中于城區(qū)規(guī)劃和城市形態(tài)的演變。本文則旨在從政治與空間的雙重因素入手，對(duì)天津河北新區(qū)興建與發(fā)展的歷史進(jìn)程做一梳理。

一、城市變革與空間訴求：開(kāi)發(fā)河北新區(qū)的最初決定

天津城市的近代化始于1860年天津開(kāi)埠，租界將城市近代化的因子帶入天津。而在此后幾十年間，華夷兩立。盡管在當(dāng)時(shí)國(guó)人的眼中，租界區(qū)“街道寬平，洋房齊整，路旁樹(shù)木，蔥郁成林”［3］（P121-122），但天津華界卻依然固守成規(guī)，變化緩慢。不僅如此，開(kāi)埠后城市人口激增，規(guī)模擴(kuò)大，華界的城市管理卻在“走向失控”［4］，以致20世紀(jì)前的天津華界，道路“狹窄且骯臟”［5］（P41），加之失修嚴(yán)重，一遇雨天“行人斷絕，全市就像死一樣的沉寂”［6］（P20），同時(shí)衛(wèi)生情況堪憂，“所有污穢之物無(wú)不傾棄溝內(nèi)，以致各處溝渠盡行堵塞”［7］。連彼時(shí)旅華的外國(guó)人也將天津稱為“是一個(gè)我們從來(lái)沒(méi)有到過(guò)的最骯臟、看上去最貧窮的地方”［8］（P32）。如此惡劣的城市狀態(tài)急需整治，但在天津傳統(tǒng)的城市管理模式下，卻難以有效解決。

1900年庚子事變爆發(fā)，其后引起了一系列的政治變革，為天津的城市改造提供了新的契機(jī)。這一年7月，八國(guó)聯(lián)軍侵華后進(jìn)占天津，聯(lián)軍在天津設(shè)立都統(tǒng)衙門(mén)，進(jìn)行了長(zhǎng)達(dá)兩年的殖民統(tǒng)治。八國(guó)聯(lián)軍設(shè)立的都統(tǒng)衙門(mén)，作為一個(gè)西式的市政管理機(jī)構(gòu)，其在統(tǒng)治天津以后，迅速建立了一系列的城市法規(guī)、管理機(jī)構(gòu)用于城市治理。都統(tǒng)衙門(mén)的管理顛覆了天津傳統(tǒng)時(shí)期的城市管理模式，將近代化的市政體系引入華界。對(duì)天津華界的城市改造也在此時(shí)開(kāi)始起步，其首先改組了成立于1882年的公共工程局，由“都統(tǒng)衙門(mén)書(shū)記官雷那德任工程局主任，專門(mén)著手于道路的改良”［6］（P20）。改組后的工程局在隨后的兩年時(shí)間內(nèi)，填平了壕溝，擴(kuò)建了城內(nèi)的道路，設(shè)置了多條碎石馬路。還極具效率地拆毀了天津城的四面城墻，并在城墻的舊址上建設(shè)了四條環(huán)城馬路。城墻的拆毀成為打破天津傳統(tǒng)城市空間布局的第一步，而為了滿足城市近代化的需要，此后天津華界的城市改造，也在不斷地進(jìn)行城市空間上的重塑。

1902年8月，袁世凱奉命代表清政府接管天津。接管后，按照協(xié)定，都統(tǒng)衙門(mén)的許多管理措施和行政機(jī)構(gòu)得以保留。在此基礎(chǔ)上，袁世凱繼續(xù)致力改革，其在上奏朝廷的奏折中就表達(dá)了這樣的決心：“擬趁此變亂之后，將從前各項(xiàng)積習(xí)，痛于刷除，務(wù)期弊去利興，庶以仰副圣朝整頓地方至意。”［9］（P621）袁世凱的天津改革同樣涵蓋從政治到社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域，改革的努力也收到了很好的效果，天津因此成了“新政權(quán)興之地”，“四方之觀新政者，冠蓋咸集于津”［10］（P3）。袁世凱依然延續(xù)了都統(tǒng)衙門(mén)時(shí)期對(duì)于城市建設(shè)的重視。天津于1902年9月設(shè)立了新的工程局，主要參與整修道路、疏浚河道、新建橋梁，并管轄田畝的注冊(cè)、道路路燈安裝、街道綠化等。新工程局裝備精良，職責(zé)明確，成為城市建設(shè)的主要力量。天津自庚子年后在城建機(jī)構(gòu)上的系列改制和人員、設(shè)備的引入，為其后大規(guī)模的城市改造提供了政治與技術(shù)上的可靠保障。

此外，在袁世凱的改革中，作為其新政的主要內(nèi)容，大量的新式機(jī)構(gòu)、工廠、學(xué)校紛紛設(shè)立。在最初的一段時(shí)間內(nèi)，這些新設(shè)的機(jī)構(gòu)多置于老城廂內(nèi)，但隨著空間需求的提升，如工藝總局“限于地勢(shì)，無(wú)可開(kāi)拓”［11］（P684）之類的情形十分常見(jiàn)，天津城發(fā)展空間不足的形勢(shì)嚴(yán)峻起來(lái)。

清末天津城的空間困局源于歷史形成的城市形態(tài)。天津城始筑于明永樂(lè)二年（1404），筑城時(shí)僅按衛(wèi)城的規(guī)格修建，清雍正朝城墻大修后，“東西長(zhǎng)五百零四丈，計(jì)二里八分；南北長(zhǎng)三百二十四丈，計(jì)一里八分五厘”［1］（卷一《輿地·城垣一》，P9），即天津老城廂面積僅約1.76平方公里。至道光年間，城內(nèi)共有“一大街、四小街、四衖巷、一百有六鋪……共九千九百一十四戶”［12］（《縣城內(nèi)圖說(shuō)第一》，P435），已然十分擁擠。天津依水運(yùn)而興，因而更靠近河流的東門(mén)外和北門(mén)外最先得以開(kāi)發(fā)，并迅速形成了商業(yè)聚集區(qū)，尤其是北門(mén)外，“商旅輻輳，屋瓦鱗次，津門(mén)外第一繁華區(qū)也”［12］（《北門(mén)外圖說(shuō)第五》，P439）。而與市面鼎沸相對(duì)應(yīng)的是空間利用上的飽和，當(dāng)時(shí)《直報(bào)》就曾形容天津城“街道已極狹窄，更兼東洋車(chē)、地排車(chē)、小推車(chē)每日在各街走者絡(luò)繹不絕，尚遇擁擠，無(wú)立足之地”［4］。此外，天津城地勢(shì)北高南低，城南多是水洼之地，西門(mén)外也同樣“地稍荒僻，圍城多積水”［12］（《西門(mén)外圖說(shuō)第三》，P437），加上距作為轉(zhuǎn)運(yùn)中心的三岔河口頗為偏遠(yuǎn)，這兩片區(qū)域雖一直閑置，但卻難以利用。這樣一來(lái)，環(huán)顧20世紀(jì)初的天津城，老城的四周已無(wú)交通便利、地勢(shì)平坦的空間可用。

在這樣的背景下，面對(duì)改革中的空間訴求，天津城就必須穿過(guò)河流去開(kāi)拓新的城市空間。位于金鐘河以北、新開(kāi)河以南的河北地區(qū)被首先選中。這片區(qū)域西連北運(yùn)河，東接京奉鐵路，直到開(kāi)建新城之前還“向系貧民居住，地臨曠野，荒冢累累，縱有田園，值價(jià)無(wú)多”［13］。決定在這片“人跡罕到之處”開(kāi)拓新區(qū)的主要原因則在于直隸總督行署的遷移和河北新車(chē)站的設(shè)立。

在庚子事變中，原本位于老城外的總督衙門(mén)被戰(zhàn)火焚毀，袁世凱接管后，“查新浮橋北舊有海防公所一區(qū)……即于十二日駐扎該處，作為辦公之所”［14］。如此，直隸總督行署最先遷至河北。天津政治中心的遷移，立即提升了河北的空間地位。與此同時(shí)，庚子年后各國(guó)租界分別設(shè)立，已有的老龍頭車(chē)站毗鄰俄租界，這樣無(wú)論是官員往來(lái)，還是經(jīng)營(yíng)發(fā)展，都必須經(jīng)過(guò)租界，十分不便?！疤旖蜩F路舊設(shè)車(chē)站貨廠，地方逼近租界，開(kāi)拓經(jīng)營(yíng)，諸多窒礙?！保?5］（P839）于是袁世凱飭令在河北添設(shè)新車(chē)站，新車(chē)站通車(chē)后，“北來(lái)官員多在該站下車(chē)”［16］，“車(chē)行數(shù)月，商民稱便”［15］（P839）。河北新車(chē)站的修建是為了打破租界對(duì)老車(chē)站的封鎖，同時(shí)也讓官方對(duì)這個(gè)車(chē)站給予厚望，希望其能成為新的轉(zhuǎn)運(yùn)中心，以替代老車(chē)站。而新車(chē)站與老城區(qū)之間的河北地區(qū)也因此變得重要起來(lái)。

督署行轅的遷移提高了河北地區(qū)的政治地位，新車(chē)站則為其帶來(lái)了充滿希望的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，河北地區(qū)整體空間價(jià)值的迅速提升，使其很自然地成了新城區(qū)的不二之選。由此，1903年初，袁世凱正式批準(zhǔn)了由天津工程局?jǐn)M定的《河北新開(kāi)市場(chǎng)章程十三條》（以下簡(jiǎn)稱《十三條》）［17］，建設(shè)河北新區(qū)的序幕正式拉開(kāi)。

二、行政效力與空間形塑：清末河北新區(qū)的快速營(yíng)建

圍繞著河北新區(qū)的開(kāi)發(fā)在《十三條》頒布后迅速展開(kāi)。對(duì)于在新政氛圍中營(yíng)建的河北新區(qū)而言，其建造既需要有效的行政推動(dòng)，同時(shí)還需考慮如何形塑好新的城市空間。行政效力著眼于解決建設(shè)中的具體事務(wù)，而如何形塑空間則關(guān)乎河北新區(qū)的基本內(nèi)在。這兩者在清末河北新區(qū)的開(kāi)發(fā)過(guò)程中都得到了很好的應(yīng)對(duì)。

在行政效力上，受袁世凱新政的影響，此時(shí)天津的市政機(jī)構(gòu)已被革新，并在新區(qū)的建設(shè)中展現(xiàn)出積極務(wù)實(shí)的行政作風(fēng)。從直隸總督衙門(mén)到天津府縣，再到工程總局，相關(guān)機(jī)構(gòu)通力配合，形成了一套運(yùn)作良好的管理體系，保證了新區(qū)建設(shè)中各項(xiàng)活動(dòng)的平穩(wěn)進(jìn)行。

在開(kāi)發(fā)之初，市政部門(mén)首先制定了管理城區(qū)開(kāi)發(fā)活動(dòng)的若干條例。1903年2月由袁世凱批準(zhǔn)的《十三條》，是最早頒布的一份管理?xiàng)l例?！妒龡l》的內(nèi)容涉及新區(qū)界內(nèi)的土地征用、墳塋遷葬和稅收問(wèn)題，同時(shí)還專門(mén)針對(duì)私人的建設(shè)活動(dòng)作出了若干規(guī)范。此后隨著城區(qū)開(kāi)發(fā)的進(jìn)行，不同的情況開(kāi)始出現(xiàn)，“隨時(shí)考察，證以原定章程其中有辦法未宜，情形稍異之處，以及原章之外，續(xù)經(jīng)稟定，蓋房取土各章程自應(yīng)因時(shí)制宜，分別增改，量為變達(dá)，以期盡利便民”［18］，所以在《十三條》頒布兩年之后，新的《變通現(xiàn)行新章十三條》［18］（以下簡(jiǎn)稱《新十三條》）頒布。《新十三條》涵蓋了《十三條》的絕大部分內(nèi)容，并對(duì)之前的內(nèi)容做了一些細(xì)化和變通?！缎率龡l》頒布的宗旨是“盡利便民”，其在許多方面寬限了一些原定的期限，同時(shí)強(qiáng)調(diào)“其有未盡事宜，隨時(shí)察看情形，分別稟辦”［18］，也體現(xiàn)了因時(shí)、因地制宜的原則。

官方的行政效力還體現(xiàn)在處理新市區(qū)的征地、拆遷和遷墳等棘手問(wèn)題上。在這一過(guò)程中，市政部門(mén)同樣保持了一定的靈活性和務(wù)實(shí)性。新區(qū)內(nèi)有大量土地歸私人所有。對(duì)于私有土地的征用，通常由工程局先行勘驗(yàn)，依據(jù)規(guī)劃決定征地的范圍，然后工程局會(huì)將詳細(xì)的征地情況，“其所分之地段、號(hào)數(shù)，詳注繪圖一面……懸掛工程局門(mén)首，以備商民人等，照?qǐng)D細(xì)看分明”［19］。同時(shí)被征用土地會(huì)依照土地優(yōu)劣，分段標(biāo)注對(duì)應(yīng)的征地價(jià)格。在不同的工程項(xiàng)目中，土地價(jià)格則因地制宜，被標(biāo)注不同的價(jià)碼，如修建種植園的征地中，土地的價(jià)格被分為了六種［20］，而在籌建海防公所時(shí)，土地則被分為了三等［21］。此后，工程局會(huì)要求界內(nèi)的業(yè)主攜帶土地的契據(jù)到工程局注冊(cè)。雖然早在建設(shè)之初的《十三條》中就要求新市區(qū)界內(nèi)的所有業(yè)主都需要到工程局對(duì)所屬土地進(jìn)行注冊(cè)，但實(shí)際上土地的注冊(cè)工作一直進(jìn)展緩慢，以至于在實(shí)際的征用過(guò)程中，工程局仍然需要頻繁地公示告知被占用土地的業(yè)主到局注冊(cè)。在河北窯洼的土地征用中，呈契注冊(cè)的時(shí)間就被迫改期［22］。業(yè)主完成了土地的注冊(cè)后，工程局會(huì)派員隨同其一起前往勘驗(yàn)確認(rèn)。業(yè)主對(duì)注冊(cè)工作并不十分配合的一個(gè)原因是作為曠野的河北地區(qū)，很多地戶原本就沒(méi)有契據(jù)，因此便無(wú)從注冊(cè)，而針對(duì)這種情況，工程局也給出相應(yīng)的對(duì)策，其在征用建設(shè)種植園的土地時(shí)就曾給出公示，允許“無(wú)契地戶赴局聲明，準(zhǔn)其取具甘結(jié)照數(shù)領(lǐng)價(jià)，以示體恤”［23］。

在房屋拆遷時(shí)，官方除了為拆遷的民戶補(bǔ)償房屋款項(xiàng)外，還會(huì)為其提供必要的安置。河北賈家大橋一帶的民居拆遷共涉及90余家［24］。在發(fā)款補(bǔ)地之后，該處居民仍“聯(lián)名稟求緩期遷移”，天津縣因此決定“其房地銀價(jià)及移費(fèi)均行加增”，同時(shí)將該處居民暫時(shí)安置在西南角廣仁堂。［25］界內(nèi)墳塋的遷葬也十分棘手，盡管府縣反復(fù)飭令界內(nèi)墳塋遷葬，但和征地注冊(cè)時(shí)的情況類似，實(shí)際的遷墳往往是在冢墓的確影響到建設(shè)時(shí)才會(huì)進(jìn)行。工程局只能一再示令要求有主墳自己遷葬，對(duì)于無(wú)主之墳則一般由義阡局完成。如河北窯洼一帶的遷墳工作即是如此。［26］市政部門(mén)耐心程度如此，連《大公報(bào)》也感嘆：“今地方官不避嫌怨，不憚煩勞，苦心經(jīng)營(yíng)，無(wú)非為民興利。”［23］

官方務(wù)實(shí)且靈活的行政效力促成了新區(qū)開(kāi)發(fā)中諸多事務(wù)的平穩(wěn)推動(dòng)，而對(duì)于新政氛圍中開(kāi)拓的新城區(qū)，官方顯然也更希望利用他們的行政力將新的城市空間完全革新。因而在他們看來(lái)，新的空間就需要制造新的城市形態(tài)，而中國(guó)傳統(tǒng)的筑城理念已經(jīng)過(guò)時(shí)，租界成為他們所營(yíng)建新區(qū)的模板。

早在大規(guī)模的建設(shè)活動(dòng)開(kāi)始之前，天津工程局就很快完成了對(duì)河北新區(qū)的建設(shè)規(guī)劃。《大公報(bào)》曾對(duì)此次規(guī)劃做了較詳細(xì)的披露：“河北一帶開(kāi)修馬路建造市場(chǎng)等情已志本報(bào)，茲聞現(xiàn)經(jīng)工程局繪畫(huà)詳細(xì)總圖，東至鐵路，西至北運(yùn)河，其東西兩頭距離四里余，南至金鐘河，北至新開(kāi)河，其南北兩頭距離亦約四里，新開(kāi)河開(kāi)建南北大街十三道，直達(dá)金鐘河及河北窯洼一帶，以便商民居住云?！保?7］河北新區(qū)最初的四至被限定在東至京奉鐵路、西至北運(yùn)河、南至金鐘河、北至新開(kāi)河的范圍內(nèi)。在工程局的規(guī)劃中，新車(chē)站與總督衙門(mén)連接起來(lái)的馬路成為新區(qū)的中軸線，其將新區(qū)切割為南北兩個(gè)部分。以中軸道路為基準(zhǔn)，十三條南北向、六條東西向的馬路，將中軸線以北的城區(qū)分割成大大小小的方塊。中軸線以南的地區(qū)則同樣被三條南北向、八條東西向的馬路分割開(kāi)來(lái)。道路網(wǎng)和被馬路分割開(kāi)的方格狀土地，構(gòu)成了新市區(qū)的基本空間形態(tài)。這種學(xué)習(xí)自租界的城市規(guī)劃理念，顯然已經(jīng)完全不同于中國(guó)傳統(tǒng)城市建造的制式，它擺脫了傳統(tǒng)城市空間中的城墻和壕溝，也不再以官署府衙為中心，一切以道路為基礎(chǔ)。

界內(nèi)道路的命名，也頗有特色。新區(qū)由總督衙門(mén)至新車(chē)站的中軸線被命名為“大經(jīng)路”。以“大經(jīng)路”為基準(zhǔn)，所有與其平行的東西向道路被稱之為經(jīng)路，與其相交的南北向馬路則被稱為緯路。大經(jīng)路以北的七條經(jīng)路，被以數(shù)字為首命名，如“二經(jīng)路”、“三經(jīng)路”等，以此類推。大經(jīng)路以南，平行的經(jīng)路依然以數(shù)字命名，但都以“東”字為首以示區(qū)分，分別是“東二經(jīng)路”、“東三經(jīng)路”等。緯路的命名則取自“天、地、元、黃、宇、宙、日、月、辰、宿、律、呂、調(diào)”，共十三條。大經(jīng)路以南，與之垂直的三條緯路則命名為“陽(yáng)緯路”⑥、“昆緯路”、“岡緯路”。新區(qū)道路的命名方式，雖字面多取自中國(guó)傳統(tǒng)文化，但其形式上的統(tǒng)一性，也與傳統(tǒng)城市的道路命名中強(qiáng)調(diào)以城中為核心、四方分開(kāi)的命名方式不同，同樣體現(xiàn)了西式城市規(guī)劃的特性。

新空間的產(chǎn)生一方面促成了新的城市形態(tài)，同時(shí)也成了新設(shè)施的載體。新政中由官方主導(dǎo)的各類新式機(jī)構(gòu)，如新式衙署、新式工廠、新式學(xué)堂等，在新區(qū)開(kāi)發(fā)后迅速或遷入，或新建于河北新區(qū)。正是這些新機(jī)構(gòu)組成了河北新區(qū)內(nèi)的空間主體。

隨著總督行署向新區(qū)的遷移，大量附屬的行政機(jī)構(gòu)首先遷入新區(qū)，其后在清末各項(xiàng)改革的推動(dòng)下，產(chǎn)生了許多新置的行政機(jī)關(guān)，也多數(shù)設(shè)于河北新區(qū)。如：天津巡警總局，1902年設(shè)立，是新式的警察機(jī)關(guān)，位于總督衙門(mén)旁；學(xué)務(wù)公所，1905年設(shè)立，是直隸提學(xué)使的辦公場(chǎng)所，位于河北公園內(nèi)；直隸禁煙局，1907年設(shè)立，主管直隸省的禁煙工作，位于地緯路，等等。根據(jù)1911年《天津指南》的記載［28］，河北地區(qū)的全部行政機(jī)構(gòu)共分11類，總數(shù)達(dá)到42所之多。這其中除了單獨(dú)管理河北新區(qū)治安的部分警察局所，以及京張、津浦鐵路的管理機(jī)構(gòu)外，多數(shù)是直隸省屬機(jī)關(guān)，以及官辦實(shí)業(yè)機(jī)關(guān)。值得注意的是，行政機(jī)關(guān)在新區(qū)內(nèi)的集聚，迅速?gòu)?qiáng)化了河北新區(qū)在空間上的政治屬性，也使之成為天津城市空間布局中的政治中心。

新區(qū)內(nèi)同時(shí)新置了各類實(shí)業(yè)。在袁世凱推動(dòng)新建的實(shí)業(yè)中，影響力最大的要屬直隸工藝總局。其在成立之后，“凡學(xué)堂工廠、勸工陳列所及勸業(yè)會(huì)場(chǎng)，與夫本郡、本省之各廠所、各堂場(chǎng)為總局倡導(dǎo)而創(chuàng)辦者，遠(yuǎn)近向風(fēng)，咸次第林立”［1］（卷九《工藝》,P39）。在工藝總局的主導(dǎo)下，由其設(shè)立的工藝學(xué)堂、實(shí)習(xí)工廠、考工廠、教育品制造所、北洋勸業(yè)鐵工廠、勸業(yè)會(huì)場(chǎng)紛紛成立，皆駐于河北新區(qū)。這些官辦實(shí)業(yè)有些側(cè)重于制造實(shí)物，有些在于教授技能、展示模范。它們?cè)O(shè)立的近代化意義非凡，也促成了河北新區(qū)作為一個(gè)新經(jīng)濟(jì)空間在清末的快速崛起。

大量官辦的公立學(xué)校也在新區(qū)內(nèi)紛紛設(shè)立。在我們的統(tǒng)計(jì)中，清末新建于河北新區(qū)的學(xué)堂共有18所⑦，其中以專門(mén)性的學(xué)堂影響力最大，共有5所。如：北洋軍醫(yī)學(xué)堂，1906年6月遷往河北黃緯路；北洋巡警學(xué)堂，1902年設(shè)立，位于河北堤頭村；北洋法政專門(mén)學(xué)堂，1907年設(shè)立，位于新開(kāi)河新橋以北。此外的新式學(xué)校還包括各類師范學(xué)校和女子學(xué)校，共有5所。如：北洋師范學(xué)堂，1906年設(shè)立，位于新開(kāi)河新橋北；北洋女子師范學(xué)堂，1906年設(shè)立，位于天緯路。除了這些專門(mén)性的新式學(xué)堂外，還有大大小小的中小學(xué)堂在河北地區(qū)新設(shè)，這些學(xué)堂是新政中教育改革的重要一部分。

除此之外，官方還力求在新區(qū)內(nèi)塑造更具近代性的公共空間，于是諸如公園、種植園、圖書(shū)館、電影院、展覽館等公共的文化設(shè)施也在新區(qū)內(nèi)紛紛設(shè)立。界內(nèi)最具代表性的公共設(shè)施是籌備于1905年的“勸業(yè)會(huì)場(chǎng)”，其作為一個(gè)近代公園，早在籌備之時(shí)，袁世凱就對(duì)其寄予厚望，希望它“非漫為俗塵之游可比”［29］。勸業(yè)會(huì)場(chǎng)于1907年正式完工，開(kāi)放后的勸業(yè)會(huì)場(chǎng)不僅是一個(gè)風(fēng)景獨(dú)特的游覽地，而且包括市場(chǎng)、展覽館、照相館、會(huì)議廳、電影院、西餐廳等公共娛樂(lè)場(chǎng)所。官方對(duì)于勸業(yè)會(huì)場(chǎng)的精心構(gòu)建使得勸業(yè)會(huì)場(chǎng)成為天津華界中首屈一指的公園，其“二門(mén)以內(nèi)所有山亭花木、曲沼游廊、洞口流泉、籠中禽鶴，均任游人隨意觀覽，不取分文”［28］（卷五《園林》），這種保持對(duì)民眾開(kāi)放的姿態(tài)進(jìn)一步促進(jìn)了其作為公共空間的近代意義。此外界內(nèi)還新建有種植園和李公祠等，種植園于1906年設(shè)立，位于新車(chē)站以東，占地十余頃，種植園設(shè)立之初在于培育植物，輔助工業(yè)，后對(duì)外開(kāi)放，可供民眾游覽。李公祠，原本是為了紀(jì)念前直隸總督李鴻章而修建的祠堂，位于河北金鋼橋北岸以西，后亦逐漸成為商界以及自治團(tuán)體集會(huì)的重要場(chǎng)所。教育和公共設(shè)施在新區(qū)內(nèi)的涌現(xiàn)，成為活躍河北新區(qū)文化活動(dòng)的助力，顯然也幫助提升了新空間的文化屬性。

不僅如此，市政部門(mén)在主導(dǎo)了新區(qū)的大格局和主要建筑的同時(shí)，還力圖塑造新空間的細(xì)節(jié)。比如，為了加強(qiáng)河北新區(qū)與老城區(qū)的聯(lián)系，市政部門(mén)對(duì)界內(nèi)的橋梁進(jìn)行了大的改造，主要的橋梁如新浮橋和賈家大橋都被改造為新式鐵橋，分別被命名為“金鋼橋”和“金鐘橋”。自來(lái)水和電燈照明也被應(yīng)用于新區(qū)。城區(qū)綠化很受重視，樹(shù)木的栽植一直在進(jìn)行，如北洋銀元局在建設(shè)新廠時(shí)就“種植樹(shù)木二百余株，羅列內(nèi)外，以待成蔭”［30］。為了繁榮城區(qū)經(jīng)濟(jì)，官方也大力提倡工商，勸業(yè)會(huì)場(chǎng)建成后就曾專門(mén)蓋房70余間，用于鋪戶租用。［31］

從衙署、實(shí)業(yè)到學(xué)堂、公園以及各類公共設(shè)備，這些官方主導(dǎo)下的新式設(shè)施，在河北新區(qū)嶄新的空間形態(tài)中，成為新城市空間中的實(shí)體。它們的快速營(yíng)建，填充了新市區(qū)的內(nèi)在，幫助河北新區(qū)完成了早期的空間形塑。而這些設(shè)施本身所具有的近代性，也使得河北新區(qū)以一種更活躍、更文明、更近代的形態(tài)展現(xiàn)出來(lái)。河北新區(qū)因此成為中國(guó)城市近代化的標(biāo)桿。

總之，清末的河北新區(qū)在官方的推動(dòng)下，日漸興盛，房屋林立?！洞蠊珗?bào)》曾載文評(píng)論：“河北賈家橋及窯洼一帶向系貧民居住，地臨曠野，荒冢累累，縱有田園，值價(jià)無(wú)多，自添修馬路后，日日興隆起蓋樓房無(wú)數(shù)，添設(shè)生意日多。該處之地，自三百兩一畝漲至五六百兩一畝?，F(xiàn)時(shí)紅樓處處，種柳栽花。大有各國(guó)租界之風(fēng)致?！保?3］此時(shí)旅華的日本人也感嘆：“中國(guó)街亦不愧為直隸總督所居之地，中國(guó)洋式之華麗建筑亦不少?！淙A麗，其殷賑，天津?yàn)楸鼻逯T(mén)戶絕無(wú)可羞之處?！保?2］（P4-5）

三、政治動(dòng)蕩與空間劣勢(shì)：民初河北新區(qū)的最終落寞

河北新區(qū)的發(fā)展在民國(guó)肇建之后再次因?yàn)檎值淖儎?dòng)發(fā)生巨變。1912年后，帝國(guó)威權(quán)的喪失引起了各種派系之間的政權(quán)之爭(zhēng)，政局動(dòng)蕩的局面貫穿整個(gè)北洋政府時(shí)期。受政治局勢(shì)的影響，天津城的整體形勢(shì)表現(xiàn)萎靡。因政治助力而興的河北新區(qū)，受制于此，很快暴露出其在城市經(jīng)濟(jì)空間上的劣勢(shì)，新區(qū)發(fā)展陷入低迷。

對(duì)于河北新區(qū)而言，首先由政治動(dòng)蕩引發(fā)的軍事沖突，為其帶來(lái)了直接且暴力的沖擊。在軍閥混戰(zhàn)的數(shù)年間，界內(nèi)修建的大量官私房屋，常被進(jìn)駐天津的士兵侵占，“區(qū)中多闊老公館今則□數(shù)遷入租界，且稍大住房亦多數(shù)為軍隊(duì)本部所占，客棧旅館欲罷不能，更較其他為棘手，衙署局所多在區(qū)內(nèi)，大小學(xué)堂亦多屬之，大半因軍隊(duì)占用不能開(kāi)學(xué)”［33］（《區(qū)域（西區(qū)）》,P2）。新區(qū)內(nèi)如華北博物館“惜為軍隊(duì)占用，幾等于廢”，天津公園“樓房多為官兵所占，從前景象變更殆盡”。［33］（《名勝》,P17）此外，在戰(zhàn)爭(zhēng)威脅的環(huán)境下，出于自保，華界的商民不斷向租界轉(zhuǎn)移資產(chǎn)，1922年直奉戰(zhàn)爭(zhēng)期間，“河北一帶及中國(guó)界之富戶，無(wú)不日夜搬箱運(yùn)篋遷往租界，以冀趨吉避兇”［34］。商民向租界的轉(zhuǎn)移進(jìn)一步拉大了租界與華界的差距，而原本還希望能與租界抗衡的河北新區(qū)在這樣的環(huán)境中形勢(shì)一落千丈，一時(shí)間難有起色。

戰(zhàn)爭(zhēng)的威脅可能僅延續(xù)數(shù)年，但受北洋時(shí)期政局不穩(wěn)的影響，清末強(qiáng)有力的行政效力已經(jīng)消失，政府的管理幾近停滯。政治上的內(nèi)耗首先體現(xiàn)在不斷的人事更迭上，在1912年至1930年的十八年間，天津共出現(xiàn)了十四位軍政長(zhǎng)官，另外還有十五位兼任或單獨(dú)擔(dān)任的民政長(zhǎng)官，即便是天津縣的長(zhǎng)官也有八位。政府行政長(zhǎng)官的頻繁更迭顯然意味著城市發(fā)展很難有持續(xù)性的行政推動(dòng)，河北新區(qū)在行政助力消失之后，城區(qū)的發(fā)展也很自然地跌入谷底。

在整個(gè)北洋時(shí)期，乃至南京國(guó)民政府初期，河北新區(qū)市政建設(shè)都處于停滯狀態(tài)，以至于界內(nèi)道路、衛(wèi)生等狀況都差強(qiáng)人意。據(jù)1930年《天津市政調(diào)查匯志》統(tǒng)計(jì)，河北新區(qū)內(nèi)只有大經(jīng)路一帶因?yàn)榈琅宰笥夜偈疠^多，商店房屋集中，“尚比較齊整”，但即便這樣大經(jīng)路也“小坑亦不為少”。［35］相對(duì)之下，界內(nèi)其他路段就很糟糕了。三馬路⑧與天緯路的交叉口為往來(lái)要道，因而“界內(nèi)馬路之損壞，亦以此二路為最，界內(nèi)衛(wèi)生，尚差強(qiáng)人意，于午后八鐘起首，各臟水車(chē)分取各戶臟水，傾于市府西旁河內(nèi)”［35］。海河歷經(jīng)幾次裁彎取直工程后，金鐘河成為廢河，成了傾倒垃圾的地方，“皆任意傾倒廢水，臭不可近”［36］。界內(nèi)的中山公園在北洋時(shí)期內(nèi)“毀壞程度太鉅，殊非易于整頓”［37］。

整體來(lái)看，北洋時(shí)期的河北新區(qū)，因?yàn)槭姓系牟蛔鳛?，整個(gè)新區(qū)除了東南大經(jīng)路一帶因?yàn)樵谇迥┚鸵训玫搅撕芎玫拈_(kāi)發(fā)以外，其他地區(qū)，尤其是西北一帶一如民國(guó)前的情形，發(fā)展幾乎可以忽略。市政調(diào)查中也這樣反映：“自宇緯路直至車(chē)站，東界大經(jīng)路，西界新開(kāi)河……因近年時(shí)局不靖之影響，始終未見(jiàn)繁榮，界內(nèi)馬路，除大經(jīng)路尚敷衍可觀外，余如三馬路之下游，及各緯路，均損壞不堪，坎坷不平，西北角空地尚多，未曾建筑，亦自民十以來(lái)，市政未有進(jìn)步之明征也?！保?6］

行政助力的消失促使了河北新區(qū)開(kāi)發(fā)活動(dòng)的停滯，隨之而來(lái)的是市政的衰落。而對(duì)于城區(qū)自身的發(fā)展而言，缺乏了有效干預(yù)，河北新區(qū)則被迫進(jìn)入自然生長(zhǎng)的狀態(tài)。在此狀態(tài)下，河北新區(qū)既表現(xiàn)出固守已有空間格局的特點(diǎn)，它依然作為天津的政治中心存在，同時(shí)新區(qū)在經(jīng)濟(jì)空間上的劣勢(shì)也隨之暴露，其已經(jīng)距離成為天津城經(jīng)濟(jì)中心的最初定位相去甚遠(yuǎn)。

國(guó)民政府時(shí)期，地方行政結(jié)構(gòu)多因襲前制，天津多數(shù)的衙門(mén)機(jī)構(gòu)僅作名稱上變動(dòng)，職權(quán)和駐所多未有變化，河北新區(qū)依然是天津大部分政府機(jī)構(gòu)所在。1928年之后，天津一度成為河北省省會(huì)，在此期間“河北省之機(jī)關(guān)，自由平遷津后，增加甚多”［38］（第三編《政治》,P127）。新增的政府機(jī)構(gòu)仍然大量設(shè)置于河北新區(qū)。根據(jù)《天津志略》［38］（第三編《政治》,P126-142）的統(tǒng)計(jì)，當(dāng)時(shí)天津市共有省屬機(jī)關(guān)23所，其中12所位于河北新區(qū)，市屬機(jī)關(guān)有11所，其中5所位于河北。民國(guó)時(shí)期河北新區(qū)政治中心地位的強(qiáng)化，首先是由于舊衙門(mén)駐所仍然需要利用，其次也是人們對(duì)河北作為行政中心一種心理上的默認(rèn)，時(shí)人亦認(rèn)為：“該項(xiàng)地帶，前清即為總督衙門(mén)，民國(guó)以來(lái)，地方長(zhǎng)官，均以此為衙署，有此悠長(zhǎng)之歷史，市民心目中已認(rèn)此為全市精神上之行政中心區(qū)域。”［39］（P33）

盡管民初的河北新區(qū)在城市的空間布局中，依然作為華界的政治中心存在，但此時(shí)空間上的政治屬性并沒(méi)有引發(fā)如同清末時(shí)期的示范效應(yīng)，河北新區(qū)在設(shè)立之初就隱藏著的經(jīng)濟(jì)空間上的短板，使得它的城區(qū)經(jīng)濟(jì)失去活力。在河北新區(qū)的最初規(guī)劃中，“自光緒庚子而后，津埠商業(yè)漸趨于租界一帶，河北地面空曠，當(dāng)?shù)阑I劃振興市面之策”［40］（P30），官方原本計(jì)劃提振河北新區(qū)從而使之能抗衡租界。為此，市政機(jī)關(guān)力促籌建河北新車(chē)站，望其能替代老車(chē)站，成為新的轉(zhuǎn)運(yùn)中心，但這種設(shè)想顯然忽略了經(jīng)濟(jì)距離的巨大影響。雖然鐵路的接通為天津的貨運(yùn)帶來(lái)了新的交通方式，但天津龐大的貨運(yùn)往來(lái)依然有相當(dāng)部分依賴于水路，所以即便是有新的馬路和鐵橋?qū)⑿萝?chē)站與老城區(qū)聯(lián)系在了一起，但新車(chē)站與水路的遙遠(yuǎn)距離還是成了其發(fā)展的最大障礙。在這個(gè)方面，距離河岸更近的老車(chē)站依然具有天然的優(yōu)勢(shì)。這一情形實(shí)際上在清末已有所隱現(xiàn)，其時(shí)的常關(guān)報(bào)告中就曾評(píng)論：“該站（北站）因貨運(yùn)量小，倘不計(jì)客運(yùn)，則較為次要；再者，水路之遠(yuǎn)隔，即此或令該站無(wú)以成為貨物的集散要地?！保?1］正因如此，新車(chē)站顯然沒(méi)能為河北新區(qū)帶來(lái)預(yù)設(shè)中的助力，而華界傳統(tǒng)的商業(yè)布局又依然集中在老城區(qū)的城東與城北，與河北新區(qū)始終保持隔河相望的態(tài)勢(shì)?？傆[民國(guó)時(shí)期天津工業(yè)發(fā)展的概況，此時(shí)的工業(yè)分布仍以河道布局為主，老城的北門(mén)外和西門(mén)外都成為工業(yè)的重要聚集區(qū)，甚至南門(mén)外區(qū)域也成為地毯業(yè)的聚集區(qū)，相比之下河北新區(qū)在工業(yè)布局中就僅僅以幾家紗廠、面粉廠散布，并沒(méi)有大面積的工廠聚集［42］（P116）。而根據(jù)1929年的調(diào)查，天津共有工廠2186家［42］（P117），河北新區(qū)在我們的統(tǒng)計(jì)中卻僅有33家⑨，占比極低。此外，我們還利用1921年的《天津指南》和1930年《天津志略》中的統(tǒng)計(jì)⑩，對(duì)駐區(qū)的若干項(xiàng)小工商業(yè)進(jìn)行了簡(jiǎn)單對(duì)比，這一時(shí)期界內(nèi)的小工商業(yè)也十分匱乏，除了客棧業(yè)有一定占比之外，其余各業(yè)都十分低迷。這些也都恰恰印證了河北新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的空間困局。

回顧民初河北新區(qū)的發(fā)展際遇，動(dòng)蕩的政治環(huán)境成為城區(qū)失勢(shì)的最主要原因，它在直接破壞城市的同時(shí)，也加速了華界與租界的差距，直接導(dǎo)致了河北新區(qū)的一蹶不振。但從河北新區(qū)發(fā)展的內(nèi)力來(lái)看，空間距離上原生的劣勢(shì)，使得河北新區(qū)在失去了政治上的支持后，隨之也喪失了與租界抗衡的空間資本。河北新區(qū)在經(jīng)濟(jì)空間上的巨大不足，成為民初河北新區(qū)頹敗的內(nèi)因。

四、結(jié) 語(yǔ)

總的來(lái)看，清末民初天津的河北新區(qū)，其從無(wú)到有、由盛轉(zhuǎn)衰的歷史變遷一直伴隨著政治的干預(yù)和空間因素的影響。清末天津城在政治上的變革，提供了城市近代化的需求和條件，先進(jìn)制度和優(yōu)秀技術(shù)的引入使得城市改造成為可能。而面對(duì)歷史遺留的城市空間困局，開(kāi)拓新空間成了破解困局的最優(yōu)方案。政治力在這中間也表現(xiàn)得極具魄力，很快促成了河北新區(qū)的誕生。不僅如此，高效的行政能力還成為河北新區(qū)在晚清時(shí)期快速營(yíng)建的重要保障。官方在保證新區(qū)內(nèi)各項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)平穩(wěn)進(jìn)行的同時(shí)，也行之有效地塑造了新的城市空間。他們?cè)谛驴臻g內(nèi)既制造了新的城市形態(tài)，也建設(shè)了新的城市內(nèi)容，河北新區(qū)也因此成為一個(gè)真正意義上的近代化城區(qū)。在清末數(shù)年間，顯然是政治一直在塑造空間，進(jìn)而改變了城市的近代化歷程，而這種影響顯著且積極。

但是進(jìn)入民國(guó)以后，政治與空間兩重因素的交合，其作用力卻在數(shù)十年間發(fā)生了由正向到逆向的轉(zhuǎn)變。北洋時(shí)期的政局動(dòng)蕩，不僅讓河北新區(qū)失去了必要的政治支持，還迫使新區(qū)暴露出了其在經(jīng)濟(jì)空間上的劣勢(shì)，從而導(dǎo)致了河北新區(qū)的最終落寞。事實(shí)上，河北新區(qū)的空間劣勢(shì)早在其設(shè)立時(shí)便已經(jīng)存在，只不過(guò)彼時(shí)強(qiáng)大的政治力幫助掩蓋了它的不足，但當(dāng)政治助力消失時(shí)，空間上的缺憾卻成為城區(qū)頹敗的重要原因。

由此，從河北新區(qū)的興衰變遷中，我們不難發(fā)現(xiàn)，在城市新區(qū)的發(fā)展歷程中，政治因素扮演著至關(guān)重要的角色，能否提供持續(xù)的行政支持關(guān)系著城區(qū)發(fā)展的成敗。但是當(dāng)政治力過(guò)于強(qiáng)大時(shí)，又很容易忽略城區(qū)發(fā)展中的空間合理性。雖然強(qiáng)有力的行政干預(yù)能夠彌補(bǔ)城區(qū)發(fā)展中的空間劣勢(shì)，但一旦行政力消失，空間上的不合理就會(huì)成為制約城區(qū)發(fā)展的重要因素。如此情形在形勢(shì)激蕩的清末民初表現(xiàn)得尤為突出，而事實(shí)上，倘若我們正視當(dāng)代中國(guó)城市的現(xiàn)代化之路，在層出不窮的城市新區(qū)中，如河北新區(qū)這樣重政治干預(yù)、輕空間合理性的情況還在不斷上演。如何從歷史中得以警醒，值得我們思考。

注釋：

①圍繞著近代中國(guó)城市的空間重塑這一命題，學(xué)界已有相關(guān)研究成果。其中，周錫瑞強(qiáng)調(diào)城市的空間重塑影響了人際關(guān)系的變化，參見(jiàn)：周錫瑞《華北城市的近代化——對(duì)近年來(lái)國(guó)外研究的思考》（《城市史研究》2002年Z1期）、《重塑中國(guó)城市：城市空間和大眾文化》（《史學(xué)月刊》2008年第5期）；陳蘊(yùn)茜則強(qiáng)調(diào)國(guó)家權(quán)力對(duì)城市空間重塑的巨大影響，參見(jiàn)：陳蘊(yùn)茜《國(guó)家權(quán)力與近代中國(guó)城市空間重構(gòu)》（《武漢大學(xué)學(xué)報(bào)》人文科學(xué)版，2016年第3期）。

②在河北新區(qū)設(shè)立之初并無(wú)“河北新區(qū)”這一概念，官方文件中以“河北新開(kāi)市場(chǎng)”具體指代，其他場(chǎng)合，如晚清民國(guó)的報(bào)刊等指代也常簡(jiǎn)略為“河北”。“河北新區(qū)”概念作為一種特定指代，最常出現(xiàn)于近年學(xué)者們的研究論述中。本文則沿用這一提法，指代1903年《河北新開(kāi)市場(chǎng)章程十三條》中確定的“河北新開(kāi)市場(chǎng)”這一區(qū)域。

③比如：天津市河北區(qū)地方志辦公室編《天津河北簡(jiǎn)史》（內(nèi)刊，1995年）、天津市河北區(qū)地方志編纂委員會(huì)編《河北區(qū)志》（天津社會(huì)科學(xué)院出版社2003年版）。

④比如：羅澍偉主編《近代天津城市史》（中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社1993年版）、李森《天津開(kāi)埠前城市規(guī)劃初探》（《城市史研究》1996年Z1期）、劉海巖《空間與社會(huì)：近代天津城市的演變》（天津社會(huì)科學(xué)院出版社2003年版）。

⑤比如：傅東雁《中國(guó)城市近代化的縮影——20世紀(jì)初的天津河北新區(qū)》（天津大學(xué)碩士學(xué)位論文2009年），靳潤(rùn)成、劉露《明代以來(lái)天津城市空間結(jié)構(gòu)演化的主要特點(diǎn)》（《天津師范大學(xué)學(xué)報(bào)》社會(huì)科學(xué)版，2010年第1期），張秀芹、洪再生、宮媛《1903年天津河北新區(qū)規(guī)劃研究》（《多元與包容——2012中國(guó)城市規(guī)劃年會(huì)論文集（15.城市規(guī)劃歷史與理論）》，中國(guó)城市規(guī)劃學(xué)會(huì)，2012年）。

⑥“陽(yáng)緯路”一名又因諧音不雅被改為“新大路”。

⑦統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)自（清）王守恂《天津政俗沿革記》（天津市地方志編修委員會(huì)編《天津通志·舊志點(diǎn)校卷》下冊(cè)，南開(kāi)大學(xué)出版社2001年版，第47-54頁(yè)）。

⑧河北新區(qū)界內(nèi)“經(jīng)路”在此時(shí)已改稱為“馬路”，如“三經(jīng)路”改稱“三馬路”。

⑨統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)自天津市河北區(qū)地方志辦公室編《天津河北簡(jiǎn)史》（內(nèi)刊，1995年）中《二十世紀(jì)二十年代河北地區(qū)工廠一覽表》，第143-146頁(yè)。此數(shù)據(jù)雖不精確，但也能反映河北新區(qū)工業(yè)情況。

⑩統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)自《天津指南》（新華書(shū)局1921年版），以及1930年宋蘊(yùn)璞編《天津志略》（天津市地方志編修委員會(huì)編《天津通志·舊志點(diǎn)校卷》下冊(cè)，南開(kāi)大學(xué)出版社2001年版）。

［1］（清）王守恂.天津政俗沿革記［A］.天津通志·舊志點(diǎn)校卷:下［M］.天津:南開(kāi)大學(xué)出版社，2001.

［2］津門(mén)精華實(shí)錄［A］.中國(guó)人民大學(xué)圖書(shū)館藏稀見(jiàn)方志叢刊:第一冊(cè)［M］.北京:國(guó)家圖書(shū)館出版社，2011.

［3］（清）張燾.津門(mén)雜記［M］.丁綿孫，王黎雅，校.天津:天津古籍出版社，1986.

［4］陳克.十九世紀(jì)末天津民間組織與城市控制管理系統(tǒng)［J］.中國(guó)社會(huì)科學(xué)，1989，（6）.

［5］（日）坪谷善四郎.北清戰(zhàn)地地志［A］.津沽漫記［M］.萬(wàn)魯建，編譯.天津:天津古籍出版社，2015.

［6］二十世紀(jì)初的天津概況［Z］.天津:天津地方史志編修委員會(huì)總編輯室，1986.

［7］通溝除穢［N］.直報(bào)，1895-05-15.

［8］（英）雷穆森.天津租界史（插圖本）［M］.許逸凡，趙地，譯.天津:天津人民出版社，2009.

［9］袁世凱.恭報(bào)抵津日期接收地方情形折［A］.袁世凱奏議［M］.天津:天津古籍出版社，1987.

［10］（清）李映庚.北洋公牘類纂序［A］.北洋公牘類纂正續(xù)編:一［M］.天津:天津古籍出版社，2013.

［11］工藝總局稟酌擬創(chuàng)設(shè)考工廠辦法四條［A］.北洋公牘類纂正續(xù)編:二［M］.天津:天津古籍出版社，2013.

［12］津門(mén)保甲圖說(shuō)［A］.天津通志·舊志點(diǎn)校卷:下［M］.天津:南開(kāi)大學(xué)出版社，2001.

［13］新開(kāi)馬路［N］.（天津）大公報(bào)，1906-06-27.

［14］袁世凱.駐扎天津海防公所辦事片［A］.袁世凱奏議［M］.天津:天津古籍出版社，1987.

［15］袁世凱.天津車(chē)站接修西沽岔道撥關(guān)內(nèi)外鐵路借款折［A］.袁世凱奏議［M］.天津:天津古籍出版社，1987.

［16］馬路告成［N］.（天津）大公報(bào)，1903-02-03.

［17］再紀(jì)河北一帶開(kāi)筑馬路市場(chǎng)章程十三條［N］.（天津）大公報(bào)，1903-02-28.

［18］道府工程總局回街告示［N］.（天津）大公報(bào)，1905-04-05.

［19］地段繪圖［N］.（天津）大公報(bào)，1903-05-03.

［20］具領(lǐng)地價(jià)詳紀(jì)［N］.（天津）大公報(bào)，1907-06-10.

［21］驗(yàn)領(lǐng)地價(jià)［N］.（天津）大公報(bào)，1908-02-08.

［22］呈契改期［N］.（天津）大公報(bào)，1903-03-30.

［23］展期領(lǐng)價(jià)［N］.（天津）大公報(bào)，1907-01-31.

［24］續(xù)紀(jì)開(kāi)修馬路［N］.（天津）大公報(bào)，1903-01-18.

［25］移民善政［N］.（天津）大公報(bào)，1903-01-11.

［26］工程局示［N］.（天津）大公報(bào)，1904-05-06.

［27］紀(jì)開(kāi)修市場(chǎng)事［N］.（天津）大公報(bào)，1903-03-14.

［28］石小川.天津指南［M］.天津:文明書(shū)局，1911.

［29］銀圓局總辦周詳遵飭會(huì)勘公園地址及工程局繪圖呈督憲文［A］.直隸工藝志初編:上［M］.天津：北洋官報(bào)總局，1907.

［30］補(bǔ)種樹(shù)木［N］.（天津）大公報(bào)，1904-04-02.

［31］提倡工業(yè)［N］.（天津）大公報(bào)，1907-05-17.

［32］（日）宇野哲人.中國(guó)文明記［M］.張學(xué)鋒，譯.北京:中華書(shū)局，2008.

［33］甘眠羊.新天津指南［M］.天津:絳雪齋書(shū)局，1927.

［34］戰(zhàn)事結(jié)束中近聞［N］.（天津）大公報(bào)，1922-04-15.

［35］天津市政調(diào)查匯志（六）［N］.益世報(bào)，1930-07-12.

［36］天津市政調(diào)查匯志（九）［N］.益世報(bào)，1930-07-15.

［37］炎威逼人中之清涼世界［N］.益世報(bào)，1930-07-14.

［38］宋蘊(yùn)璞.天津志略［A］.天津通志·舊志點(diǎn)校卷:下［M］.天津:南開(kāi)大學(xué)出版社，2001.

［39］梁思成，張銳.天津特別市物質(zhì)建設(shè)方案［A］.梁思成全集:第1卷［M］.北京:中國(guó)建筑工業(yè)出版社，2001.

［40］京奉鐵路管理局總務(wù)處編查課.京奉鐵路旅行指南［Z］.天津：京奉鐵路管理局，1917.

［41］吳弘明.試論京奉鐵路與天津城市的發(fā)展［J］.城市史研究，1998，（Z1）.

［42］劉大鈞.中國(guó)工業(yè)調(diào)查報(bào)告:上冊(cè)［A］.李文海.民國(guó)時(shí)期社會(huì)調(diào)查叢編（二編）：近代工業(yè)卷·上［M］.福州:福建教育出版社，2014.