申麗萍
(山西工商學(xué)院,山西 太原 030000)
工業(yè)和信息化部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、發(fā)展改革委、財(cái)政部于2011年6月18日發(fā)布《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》,根據(jù)企業(yè)從業(yè)人員、營(yíng)業(yè)收入、資產(chǎn)總額等指標(biāo),并結(jié)合行業(yè)特點(diǎn),將中小企業(yè)的類(lèi)型劃分為中型、小型、微型3種。根據(jù)規(guī)定,從業(yè)人員10人以下的為服務(wù)業(yè)微型企業(yè)。這是我國(guó)首次把微型企業(yè)從小型企業(yè)中劃分出來(lái),反映了微型企業(yè)在國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)、生活中的重要性,也彰顯出國(guó)家對(duì)微型企業(yè)的重視[1]。
微型企業(yè)在促進(jìn)農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、減少貧困、促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步、推動(dòng)社會(huì)和諧發(fā)展方面的作用不言而喻,這里不再對(duì)這幾個(gè)方面加以贅述,著重談以下兩方面的顯性效益。
就業(yè)問(wèn)題是當(dāng)前我國(guó)面臨的主要問(wèn)題之一,農(nóng)村剩余勞動(dòng)力較多。各地區(qū)實(shí)施的多種促進(jìn)就業(yè)措施之一就是“鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè),促進(jìn)小公司發(fā)展”。當(dāng)然,這里的創(chuàng)業(yè)主體非常多元,包括返鄉(xiāng)的農(nóng)民工、大學(xué)畢業(yè)生等。美國(guó)一項(xiàng)統(tǒng)計(jì)顯示,20世紀(jì)80年代美國(guó)新創(chuàng)造的就業(yè)機(jī)會(huì)中大部分是由員工不到20人的小企業(yè)提供的[2]。
在信息經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景下,農(nóng)業(yè)企業(yè)的小型化趨勢(shì)不可逆轉(zhuǎn),當(dāng)今以研發(fā)為核心的創(chuàng)新型微型公司為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了強(qiáng)大動(dòng)力。世界上很多著名的大公司是由微型企業(yè)逐步發(fā)展而來(lái)的,如美國(guó)的微軟和惠普公司正是由微型企業(yè)產(chǎn)生所謂的“蝴蝶效應(yīng)”而發(fā)展壯大。這種“蝴蝶效應(yīng)”的輻射地首先就是微型企業(yè)所在的地區(qū)。
首先,規(guī)模小,數(shù)量大。從我國(guó)公布的微型企業(yè)劃定標(biāo)準(zhǔn)便可知,無(wú)論是雇員人數(shù)還是資產(chǎn)總額,無(wú)不反映一個(gè)小字。其發(fā)展迅速,數(shù)量猛增。需要注意的是,這里不能單純看重其絕對(duì)數(shù)量,更應(yīng)看重微型企業(yè)在某區(qū)域中所有企業(yè)中的數(shù)量比例。其次,機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。21世紀(jì)為微型企業(yè)帶來(lái)了內(nèi)需增長(zhǎng)、需求格局個(gè)性化、信息化便利、勞動(dòng)力資源充足及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化等良機(jī),但微型企業(yè)仍然面臨著市場(chǎng)狹小、資金不足、創(chuàng)新有限等挑戰(zhàn)。如何克服挑戰(zhàn),抓住機(jī)遇促進(jìn)其發(fā)展,并通過(guò)地區(qū)系統(tǒng)的加乘作用將其效益放大,引起了國(guó)家及地方政府的重視。
首先,稅收優(yōu)惠與財(cái)政支持增長(zhǎng)。隨著微型企業(yè)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展作用的增強(qiáng),近年來(lái)國(guó)家相繼出臺(tái)了一些為微型企業(yè)“減負(fù)”的稅收政策,如加大對(duì)小型微型企業(yè)稅收扶持力度、金融機(jī)構(gòu)向小型微型企業(yè)貸款合同三年內(nèi)免征印花稅、進(jìn)一步清理取消和減免部分涉企收費(fèi)等[3]。其次,國(guó)家扶持效益不大。從現(xiàn)狀來(lái)看,以上的扶持政策對(duì)于數(shù)量龐大的微型企業(yè)來(lái)說(shuō)不過(guò)是杯水車(chē)薪[4]。
客觀上,農(nóng)村服務(wù)業(yè)微型企業(yè)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中產(chǎn)生的作用巨大并將越來(lái)越大。而且國(guó)家對(duì)微型企業(yè)越來(lái)越重視,這種重視已經(jīng)體現(xiàn)在行動(dòng)上——財(cái)政稅收及政策鼓勵(lì)。主觀上,微型企業(yè)有其自身的優(yōu)勢(shì)。首先,經(jīng)營(yíng)決策果斷,大型企業(yè)通常有嚴(yán)密的決策等級(jí)和審批制度。其次,及時(shí)了解顧客需求并與顧客建立密切的關(guān)系。微型企業(yè)由于其規(guī)模小、雇員少的特點(diǎn),一般都貼近市場(chǎng),能與其受眾人群進(jìn)行面對(duì)面的交流。對(duì)微型企業(yè)未來(lái)發(fā)展的討論趨向于其面臨新的全球化與信息化挑戰(zhàn)以及區(qū)域經(jīng)濟(jì)中大中型企業(yè)的挑戰(zhàn)時(shí)能否生存。
當(dāng)今新的需求格局和新生產(chǎn)技術(shù)的出現(xiàn)使得小企業(yè)復(fù)蘇。尤其是那些與其他企業(yè)聯(lián)系密切的農(nóng)村服務(wù)業(yè)微型企業(yè)。近年來(lái),人們的收入不斷增加,人們?cè)絹?lái)越富裕,正日益增加對(duì)精心設(shè)計(jì)和個(gè)人定制的產(chǎn)品需求。這種新的市場(chǎng)和技術(shù)環(huán)境給更加分散的基于技能、彈性及小規(guī)模的生產(chǎn)單元提供了獨(dú)特的歷史機(jī)遇,使得這些微型企業(yè)可以根據(jù)市場(chǎng)需求進(jìn)行有針對(duì)性的定制化生產(chǎn),即采用“彈性專(zhuān)精”的生產(chǎn)模式。
誠(chéng)然,地理集聚使得面對(duì)面的交流成為可能,面對(duì)面的交流在某些行業(yè)顯得尤為重要。但是,某些行業(yè)并非如此,如旅游業(yè)恰恰相反,其往往在同一個(gè)區(qū)域中分散分布于不同的小區(qū)域,以服務(wù)各自特定的市場(chǎng),而電子郵件、電話、傳真甚至電子商務(wù)的發(fā)展完全可以彌補(bǔ)地理上不接近的不便。
馬歇爾認(rèn)為,大規(guī)模生產(chǎn)的大部分優(yōu)點(diǎn)可以通過(guò)小企業(yè)集聚來(lái)獲得。同類(lèi)微型企業(yè)逐步形成聯(lián)系緊密而空間分離的“網(wǎng)絡(luò)區(qū)”,使得風(fēng)險(xiǎn)、成本、知識(shí)、信息和經(jīng)驗(yàn)的共享更為容易,形成“產(chǎn)業(yè)氛圍”[5]。基于各自特定的需求和共同的目標(biāo),服務(wù)業(yè)戰(zhàn)略聯(lián)盟在跨區(qū)域合作上顯得很重要,可實(shí)現(xiàn)協(xié)同發(fā)展[2]。
農(nóng)村服務(wù)業(yè)微型企業(yè)的作用、現(xiàn)狀、發(fā)展態(tài)勢(shì)不是彼此獨(dú)立的各個(gè)方面,而是相互影響、相互制約的。對(duì)微型企業(yè)的探討視角顯然不能僅僅局限于其本身,而是應(yīng)置于一個(gè)大環(huán)境中,置于信息化發(fā)展的視角下。微型企業(yè)的發(fā)展需要“小題大做”的創(chuàng)業(yè)方式,所謂“小”,指的是立足于一些不起眼、投資少、創(chuàng)業(yè)規(guī)模小的家庭式或家族式的產(chǎn)業(yè);所謂“大”,指的是這些微型企業(yè)憑借其獨(dú)特優(yōu)勢(shì),一旦賦予正確且積極的引導(dǎo),必然實(shí)現(xiàn)大市場(chǎng)、大配套、大行業(yè)、大集群和大輻射。