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(山西省建筑設(shè)計研究院，山西 太原 030013)

引言

近年來，山西省一直在推動建設(shè)“太原都市圈”，其中，省會太原市與晉中市榆次區(qū)被規(guī)劃為太原都市圈的兩個核心。這將使“太榆同城化”發(fā)展邁上更高的臺階，而榆次區(qū)的發(fā)展也從此進(jìn)入了快車道。榆次區(qū)是晉中市市級機(jī)關(guān)所在地，具有許多優(yōu)勢，多年來經(jīng)濟(jì)水平和城建水平一直在穩(wěn)步提高，吸引了國內(nèi)頂尖的商業(yè)地產(chǎn)公司在當(dāng)?shù)匦陆嗽S多大型商業(yè)綜合體項目。但由于種種原因，部分綜合體出現(xiàn)了停車難、來訪車輛嚴(yán)重影響城市交通的情況，這與商業(yè)綜合體的停車系統(tǒng)設(shè)計有直接關(guān)系。筆者通過對榆次區(qū)新建商業(yè)綜合體停車系統(tǒng)的調(diào)研和分析，發(fā)現(xiàn)它們的實際運行效果有很大差異，由此也產(chǎn)生了一些思考。

1 研究對象及其停車系統(tǒng)使用情況

以下列舉的幾個項目規(guī)模和體量較大，在榆次新建商業(yè)綜合體中較有代表性。

1.1 龍湖萬達(dá)廣場

龍湖萬達(dá)廣場位于榆次區(qū)主要道路龍湖大街與新建北路的交匯處，建筑面積約10.8萬m2。商業(yè)定位為體驗式購物，輔以影院、餐飲。停車系統(tǒng)采用地面式泊車，每30個車位為一組背靠背成組布置，可停車520輛，汽車出入口設(shè)在場地南側(cè)城市主路及北側(cè)城市支路。每逢節(jié)假日停車?yán)щy，影響城市交通。

1.2 深國投印象城

深國投印象城位于榆次區(qū)主要道路安寧街與新建北路交匯處，距龍湖大街1.4 km，建筑面積約為11.22萬m2。主營沃爾瑪超市、餐飲、影院、辦公、公寓，附近人流較為密集。停車系統(tǒng)以地下泊車、裙房屋頂泊車為主，地面泊車為輔的方案。有車位1 000個，車位為分層分區(qū)布置。汽車出入口設(shè)在安寧大街和新建北路。此處停車方便快捷，但附近城市交通仍存在擁堵現(xiàn)象。

1.3 天美杉杉奧特萊斯

天美杉杉奧特萊斯位于主要道路龍湖大街與魏榆路交匯處，商業(yè)定位為花園式購物，主營頂級品牌折扣店，輔以餐飲、影院、文娛。停車系統(tǒng)采用地面和樓內(nèi)停車，在場地南側(cè)、西側(cè)、東側(cè)各有一個汽車出入口，南向為主要出入口。設(shè)計停車位2 100個，分區(qū)成組背靠背布置。停車方便，附近交通順暢。

1.4 田森匯大學(xué)城商業(yè)綜合體項目

田森匯大學(xué)城商業(yè)綜合體項目位于山西高校新區(qū)的主要道路定陽路與文華街交匯處，商業(yè)定位為一站式購物，主營超市、影院、酒店、公寓。停車系統(tǒng)主要采用地下停車，輔以極少量的地面停車。汽車出入口開向城市支路，有停車位690個。因目前仍在建設(shè)中，尚無法觀測其周邊交通影響狀況。

2 研究對象運行效果存在差別的原因

榆次區(qū)新建商業(yè)綜合體停車系統(tǒng)的設(shè)計思路各有千秋，其實際運行效果和對城市周邊交通的影響也有很大差別。有的綜合體對城市交通起了好作用，有的則給城市交通帶來了負(fù)擔(dān)。部分綜合體的停車系統(tǒng)在設(shè)計上存在缺陷，既有損于城市形象，也會影響到顧客的消費體驗。

2.1 部分綜合體停車位數(shù)量偏少

在各地現(xiàn)行的建筑規(guī)劃技術(shù)規(guī)定中，均對不同類型的商業(yè)設(shè)施的停車位配比作了規(guī)定。但由于本次研究條件所限，本文將各商業(yè)綜合體的停車位總數(shù)與不同類型商業(yè)部分營業(yè)總面積之比作為一個比較的參考值，稱其為車位毛配比。比較各綜合體車位毛配比可以看出，部分綜合體的設(shè)計車位數(shù)偏少。以龍湖萬達(dá)廣場為例，10.8萬m2的商業(yè)廣場僅設(shè)置了520個停車位，其車位毛配比僅為0.48，遠(yuǎn)低于其他的商業(yè)綜合體，而占用較多地面空間的是步行廣場。這自然與其企業(yè)形象有關(guān)，萬達(dá)廣場雖然給人以寬闊敞亮的印象，但留給地面停車場的地塊偏小，這直接導(dǎo)致了停車位的不足。與此形成鮮明對比的是天美杉杉奧特萊斯，在容積率、建筑密度雙低的情況下，做到了12.55萬m2的營業(yè)面積和2 100個停車位，車位毛配比為1.67。巨大的停車空間，能帶給顧客良好的消費體驗，使得越來越多的外地顧客開車來此消費。

2.2 部分綜合體停車方式單一

仍以萬達(dá)廣場為例，在地面停車位不夠的情況下，仍未考慮采取其他的停車方式，面對停車壓力似乎無動于衷。作為對比，2014年建設(shè)的深國投印象城雖然設(shè)計時間稍早，但設(shè)置了多種停車方式。開發(fā)商采用屋頂停車的方法，另辟蹊徑地解決了停車難的問題。裙房頂部設(shè)置了雙層停車場，一是在建筑物內(nèi)部設(shè)計連續(xù)坡道，利用裙房屋面設(shè)置一層車位；二是在裙房屋面上再起一層鋼結(jié)構(gòu)，覆蓋鋼筋網(wǎng)面來承載車體質(zhì)量。這種思路在榆次商業(yè)建筑發(fā)展史上還是第一次。雖然犧牲了部分商業(yè)面積，加大了一些結(jié)構(gòu)件的尺寸，但充足的停車位儲備，使得顧客在此處的消費體驗較好，而其自身高層住宅的品質(zhì)和價值也得到了體現(xiàn)。

2.3 晉中市的停車位配建標(biāo)準(zhǔn)偏低

造成部分綜合體停車難的原因，除了內(nèi)因之外，還有一個外因就是目前榆次區(qū)的建筑物停車位配建指標(biāo)偏低。雖然“太榆同城化”的理念已逐漸深入人心，但榆次區(qū)在城市規(guī)劃方面的法律法規(guī)與太原市相比還存在較大差距。目前榆次區(qū)執(zhí)行的是2012年出臺的《晉中市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》。根據(jù)該規(guī)定，晉中市對商業(yè)建筑的機(jī)動車位配比要求僅為0.5個/100 m2。而太原市2017年頒布的《太原市城鄉(xiāng)規(guī)劃局建筑工程規(guī)劃管理辦法(試行)》中，商業(yè)建筑的車位配比要求是1.0個/100 m2。經(jīng)調(diào)查，2011年榆次區(qū)的機(jī)動車保有量為38.8萬輛，而2016年已經(jīng)達(dá)到了55.34萬輛；而其GDP也由2012年的166.05億元，升至2017年的269.8億元。隨著近年來榆次區(qū)的快速發(fā)展，使得其現(xiàn)行的《晉中市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》已經(jīng)落后于發(fā)展要求。根據(jù)山西省委省政府的有關(guān)精神，“太榆同城化”應(yīng)當(dāng)從高端切入，兩地應(yīng)有統(tǒng)一的城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)。如果在建設(shè)法規(guī)上不要求，開發(fā)商和設(shè)計者在設(shè)計停車系統(tǒng)時，客觀上缺乏主動增加車位設(shè)計數(shù)量的動力。值得注意的是，榆次區(qū)2016年城市化率已達(dá)到74.98%，與省城太原市的差距越來越小。從長遠(yuǎn)來看，停車位配建標(biāo)準(zhǔn)偏低的問題對榆次區(qū)未來的發(fā)展存在不利影響。

2.4 部分公共基礎(chǔ)設(shè)施陳舊落后

以印象城為例，其車位數(shù)量不少，停車方式也比較多樣化，但還是出現(xiàn)了一些停車難和交通擁堵的問題，這方面也有城市基礎(chǔ)設(shè)施陳舊的原因。在這個11萬m2的大型商業(yè)綜合體附近，來往車流人流最密集的兩條主要道路均僅僅是雙向四車道，且每條車道的凈寬均窄于現(xiàn)行建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。同時值得注意的是，榆次區(qū)較為缺乏公共停車位。經(jīng)調(diào)查，截至2015年，政府劃定的公共停車位不足10 000個，遠(yuǎn)低于國家規(guī)范要求的每百輛機(jī)動車配建20個公共停車位的要求。

3 榆次商業(yè)綜合體停車系統(tǒng)設(shè)計的新思路

3.1 充分挖掘場地的停車潛力

開發(fā)商應(yīng)增強主觀能動性，在停車位設(shè)計偏少的情況下，深入挖掘地塊的潛力，重新劃分停車位，優(yōu)化停車場交通流線，采用多樣的停車方式，見縫插針，以提高停車位供給為主要目標(biāo)。

3.2 應(yīng)用新技術(shù)提高商圈整體停車位利用率

把商業(yè)綜合體密集區(qū)作為一個商圈來看，利用信息技術(shù)把內(nèi)部所有停車場的車位信息共享到同一個移動平臺上。車主可以實時從手機(jī)了解附近的車位情況，并且合理規(guī)劃出行時間和線路。物業(yè)管理也可以執(zhí)行差別化收費政策，用供需關(guān)系和價格杠桿，調(diào)節(jié)來訪車輛向車位富余的地方分流[1]。

3.3 完善地方城鄉(xiāng)規(guī)劃法規(guī)

榆次區(qū)和晉中市政府部門應(yīng)抓住“太榆同城化”的歷史機(jī)遇，吸收太原市的經(jīng)驗，加強城鄉(xiāng)規(guī)劃立法，修訂完善技術(shù)措施。晉中市全市的發(fā)展不夠平衡，2016年整體城市化率只有52.93%，所以對全市各個地區(qū)采取“一刀切”的政策并不合理。對城市化率較高的地區(qū)如榆次區(qū)，應(yīng)適當(dāng)提高當(dāng)?shù)氐耐＼囄慌浣?biāo)準(zhǔn)。

3.4 加大公共基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度

場外道路是停車系統(tǒng)的重要組成部分。一方面政府部門應(yīng)當(dāng)對道路交通進(jìn)行重新測算和規(guī)劃，如改為單行線或者潮汐車道，或者純步行街，適當(dāng)拓寬部分道路，以滿足群眾日益增長的出行和消費需求；

另一方面，還需大力建設(shè)公共停車場，合理超配停車位[2]，至少在未來幾年每年應(yīng)建設(shè)或劃定10 000個城市公共停車位。

4 結(jié)語

榆次區(qū)新建的大型商業(yè)綜合體在停車系統(tǒng)設(shè)計上有著不同的思路以及差別很大的實際效果。要解決它們帶來的新問題，需要開發(fā)商、設(shè)計者和政府部門共同努力。開發(fā)商應(yīng)增強主觀能動性，主動提高自己的配建標(biāo)準(zhǔn)。設(shè)計者應(yīng)充分挖掘地塊的停車潛力，合理布置柱網(wǎng)和車位，設(shè)計通暢的停車流線方案，要用發(fā)展的眼光看問題[3]，要意識到好的停車系統(tǒng)就意味著好的消費體驗和城市形象。政府部門應(yīng)立足于“太榆同城化”的發(fā)展機(jī)遇，多向周邊城市化率較高的城市取經(jīng)，適當(dāng)提高停車位配建要求，科學(xué)地規(guī)劃城市交通體系，搶占未來發(fā)展的制高點。相信通過各方面的共同努力，榆次區(qū)一定能為“太原都市圈”的建設(shè)和山西的轉(zhuǎn)型綜改大業(yè)做出更大的貢獻(xiàn)。