榆次區(qū)土地資源承載力評(píng)價(jià)研究

張曉雯 安祥生 程麗佳 李豪

摘 要：土地作為社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生產(chǎn)生活建設(shè)、人口、資源環(huán)境的基本載體。選取晉中市榆次區(qū)作為研究對(duì)象，以區(qū)域資源稟賦、生態(tài)條件和環(huán)境本底調(diào)查為基礎(chǔ)，通過識(shí)別國土空間開發(fā)建設(shè)資源環(huán)境短板，基于單要素限制性評(píng)價(jià)，開展區(qū)域綜合限制性和適宜性評(píng)價(jià)，判定當(dāng)前區(qū)內(nèi)土地資源的綜合承載狀態(tài)，評(píng)定榆次區(qū)當(dāng)前土地資源開發(fā)狀態(tài)與布局合理度，找出榆次區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在土地開發(fā)利用中存在的問題，提出相應(yīng)的建議與對(duì)策。

關(guān)鍵詞：土地資源承載力;榆次區(qū);限制性評(píng)價(jià)

文章編號(hào)：1004-7026（2020）05-0141-03???????? 中國圖書分類號(hào)：F301.2 ??????? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

土地作為社會(huì)財(cái)富的源泉，在人類社會(huì)的發(fā)展中有著舉足輕重的作用，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生產(chǎn)生活建設(shè)、人口、資源環(huán)境的基本載體，更是人類生存與發(fā)展過程中不可或缺的物質(zhì)基礎(chǔ)，在眾多資源中居于核心地位[1]。土地資源承載力作為資源環(huán)境承載力的重要組成部分，對(duì)其進(jìn)行有效評(píng)價(jià)對(duì)于實(shí)現(xiàn)土地合理開發(fā)、利用與保護(hù)，促進(jìn)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展具有一定的指導(dǎo)意義[2]。

1? 土地資源承載力評(píng)價(jià)研究

土地資源承載力是衡量一定區(qū)域條件下土地資源對(duì)人口及社會(huì)發(fā)展的承載能力，為制定科學(xué)的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，對(duì)研究區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)和資源環(huán)境之間的可持續(xù)發(fā)展具有一定指導(dǎo)意義[3-5]。

1.1? 評(píng)價(jià)對(duì)象與基本任務(wù)

研究選取山西省晉中市榆次區(qū)內(nèi)全部土地作為評(píng)價(jià)對(duì)象，通過識(shí)別區(qū)域資源環(huán)境短板，開展限制性與適宜性評(píng)價(jià)，對(duì)當(dāng)前區(qū)域土地資源綜合承載狀態(tài)進(jìn)行判定，找出存在的問題，并提出提升區(qū)域土地綜合承載力的對(duì)策[6-7]。

1.2? 測(cè)算方法

1.2.1? 單要素與綜合限制性評(píng)價(jià)

根據(jù)對(duì)土地建設(shè)開發(fā)的限制性程度，將各項(xiàng)因素分為兩類。強(qiáng)限制性因子包括采空塌陷區(qū)、永久基本農(nóng)田等難以利用的區(qū)域，較強(qiáng)限制性因子包括園地、林地、草地、耕地后備資源、活動(dòng)斷層、地形坡度、蓄滯洪區(qū)及資源環(huán)境超載區(qū)等[8]。將影響因素進(jìn)行限制性分級(jí)，分為禁止、限制、弱限制、無限制4個(gè)等級(jí)。限制性等級(jí)為禁止的賦值為0分，限制級(jí)賦1分，弱限制級(jí)別賦2分，無限制級(jí)別賦3分。

結(jié)合因子的限制性分級(jí)結(jié)果，對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)的適宜性進(jìn)行分級(jí)。假設(shè)其他因子均最適宜開發(fā)建設(shè)，針對(duì)分級(jí)因子不同類型的影響程度，按照限制影響由強(qiáng)到弱分別確定為禁止建設(shè)區(qū)、限制建設(shè)區(qū)、弱限制建設(shè)區(qū)和無限制建設(shè)區(qū)。

1.2.2? 評(píng)價(jià)指標(biāo)測(cè)算

通過參考國土資源部2016年《國土資源環(huán)境承載力評(píng)價(jià)技術(shù)要求》（試行）中的評(píng)價(jià)指標(biāo)，對(duì)榆次區(qū)土地利用現(xiàn)狀進(jìn)行測(cè)算，具體如下。

根據(jù)建設(shè)開發(fā)限制性評(píng)價(jià)結(jié)果，將無限制建設(shè)區(qū)和弱限制建設(shè)區(qū)兩類空間與現(xiàn)狀建設(shè)用地空間的并集視為極限開發(fā)規(guī)模，測(cè)算極限開發(fā)強(qiáng)度，公式如下。

LDI=[（E1+E2）UC]/S（1）

式中：LDI為極限開發(fā)強(qiáng)度，C為區(qū)域現(xiàn)狀建設(shè)用地面積，S為評(píng)價(jià)單元國土總面積，E1與E2分別為土地建設(shè)開發(fā)限制性評(píng)價(jià)中的無限制和弱限制開發(fā)區(qū)域[9]。

DI=C/S??????? （2）

式中：DI為現(xiàn)狀開發(fā)強(qiáng)度，C為區(qū)域現(xiàn)狀建設(shè)用地面積，S為評(píng)價(jià)單元國土總面積。

分析現(xiàn)狀開發(fā)強(qiáng)度與極限開發(fā)強(qiáng)度之間的關(guān)系，并結(jié)合現(xiàn)狀分析建設(shè)用地布局匹配度計(jì)算區(qū)域現(xiàn)狀建設(shè)開發(fā)程度，計(jì)算公式如下。

P=DI/LDI???? （3）

式中：P為區(qū)域建設(shè)用地現(xiàn)狀開發(fā)程度，DI為現(xiàn)狀開發(fā)強(qiáng)度，LDI為極限開發(fā)強(qiáng)度。

現(xiàn)狀建設(shè)用地布局匹配度用于說明現(xiàn)狀建設(shè)用地布局與評(píng)價(jià)結(jié)果空間匹配的情況。將綜合限制性評(píng)價(jià)結(jié)果劃分的4種類型與現(xiàn)狀建設(shè)用地進(jìn)行空間疊加分析，計(jì)算無限制建設(shè)區(qū)與弱限制建設(shè)區(qū)內(nèi)現(xiàn)狀建設(shè)用地占比，得到現(xiàn)狀建設(shè)用地布局匹配度，具體公式如下[10]。

CLRI=[（E1+E2）∩C]/C??? （4）

式中：CLRI為現(xiàn)狀建設(shè)用地布局匹配度，（E1+E2）∩C為現(xiàn)狀建設(shè)用地落在限制性評(píng)價(jià)區(qū)中無限制建設(shè)區(qū)與弱限制建設(shè)區(qū)的面積，C為現(xiàn)狀建設(shè)用地總面積。

2? 榆次區(qū)土地資源承載力評(píng)價(jià)

榆次區(qū)地處山西省中部，晉中盆地東北部，東與壽陽、和順、榆社接壤，西與清徐毗鄰，南同太谷交接，北以太原小店區(qū)為界，是晉中市政府所在地，區(qū)位優(yōu)勢(shì)顯著。石太、南同蒲、太焦鐵路匯聚于此，大運(yùn)、太舊高速及108國道相互交織，榆長(zhǎng)、榆邢、榆盂等省級(jí)公路縱橫交錯(cuò)，共同形成連接內(nèi)外的交通構(gòu)架。區(qū)內(nèi)地勢(shì)東高西低，地貌類型以丘陵、平川、山地為主，土質(zhì)較肥沃，礦產(chǎn)資源以煤炭為主，境內(nèi)城隍廟、文廟、常家莊園、烏金山森林公園等一批風(fēng)景名勝在省內(nèi)外享

有一定知名度[11-12]。

2.1? 榆次區(qū)土地利用現(xiàn)狀

研究使用2016年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，參考2016年山西省土地利用變更成果。截至2016年，榆次區(qū)全區(qū)土地面積為13萬hm2，區(qū)內(nèi)耕地及草地面積最大，合計(jì)超過全區(qū)土地面積的60%，其中耕地面積4萬hm2，草地面積3萬hm2，水域及水利設(shè)施用地面積最小，不足全區(qū)土地面積的2%。

2.2? 榆次區(qū)土地資源承載力評(píng)價(jià)研究

2.2.1? 要素篩選與單要素限制性評(píng)價(jià)

從資料中提取篩選各個(gè)因子，根據(jù)限制性評(píng)價(jià)原則，對(duì)無限制、弱限制、強(qiáng)限制、禁止4類區(qū)域分別進(jìn)行計(jì)算，計(jì)算之后對(duì)每個(gè)圖斑進(jìn)行各個(gè)因子的賦值。

（1）自然地理。根據(jù)評(píng)價(jià)方法，海拔4 100 m以上為禁止開發(fā)區(qū)，其余為無限制開發(fā)區(qū)。晉中市榆次區(qū)最高海拔不足2 000 m，因此高程因子對(duì)此次評(píng)價(jià)無影響。坡度超過25°的為限制建設(shè)區(qū)，8°～25°的為弱限制建設(shè)區(qū)，0°～8°的為無限制建設(shè)區(qū)。榆次區(qū)坡度低于25°的區(qū)域占據(jù)絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，以上區(qū)域僅在烏金山鎮(zhèn)、長(zhǎng)凝鎮(zhèn)、莊子鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)有少量分布。

（2）生命安全。滑坡崩塌泥石流的高易發(fā)區(qū)為限制建設(shè)區(qū)，中、低易發(fā)區(qū)為弱限制建設(shè)區(qū)、非易發(fā)區(qū)為無限制建設(shè)區(qū)。榆次區(qū)全區(qū)土地除烏金山鎮(zhèn)、長(zhǎng)凝鎮(zhèn)有少量中、低易發(fā)區(qū)分布，其他區(qū)域均為不易發(fā)區(qū)，對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果沒有太大影響。地面的嚴(yán)重沉降區(qū)為限制建設(shè)區(qū)，較嚴(yán)重沉降區(qū)為弱限制建設(shè)區(qū)，一般沉降區(qū)、輕微或穩(wěn)定區(qū)為無限制建設(shè)區(qū)。榆次區(qū)東陽鎮(zhèn)和北田鎮(zhèn)有大面積的較嚴(yán)重沉降區(qū)，但其限制性較弱，晉中經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和榆次城區(qū)交界處有小部分嚴(yán)重沉降區(qū)，其限制性較強(qiáng)，開發(fā)中應(yīng)盡量避開。活動(dòng)斷層嚴(yán)重影響區(qū)為弱限制建設(shè)區(qū)，較嚴(yán)重、輕微或穩(wěn)定區(qū)為無限制建設(shè)區(qū)。在榆次區(qū)范圍內(nèi)，從晉中經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)向東南方向延伸，榆次城區(qū)、郭家堡鄉(xiāng)部分地區(qū)、修文鎮(zhèn)部分地區(qū)、北田鎮(zhèn)大部分地區(qū)以及東陽鎮(zhèn)部分地區(qū)為活動(dòng)斷層影響較嚴(yán)重地區(qū)，對(duì)土地開發(fā)有輕微限制，其余地區(qū)均為無限制建設(shè)區(qū)。礦山占用的土地中，塌陷地為限制建設(shè)區(qū)，采場(chǎng)、固體廢棄物、中轉(zhuǎn)場(chǎng)地及礦山建筑為弱限制建設(shè)區(qū)。榆次區(qū)僅在烏金山鎮(zhèn)有塌陷地或者固體廢棄物，對(duì)開發(fā)存在限制，其余地區(qū)均無礦山占用，對(duì)開發(fā)建設(shè)沒有限制。在單要素限制性評(píng)價(jià)中，巖溶塌陷高易發(fā)區(qū)對(duì)土地的建設(shè)開發(fā)有微弱限制，中、低易發(fā)區(qū)及不易發(fā)區(qū)則沒有限制[13]。榆次區(qū)全區(qū)多為不易發(fā)區(qū)，僅有莊子鄉(xiāng)、長(zhǎng)凝鎮(zhèn)、東陽鎮(zhèn)以及修文鎮(zhèn)等幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為中、低易發(fā)區(qū)，但對(duì)開發(fā)建設(shè)并無影響。

（3）生態(tài)安全。土地利用總體規(guī)劃數(shù)據(jù)庫中禁止建設(shè)區(qū)為禁止區(qū)，其他區(qū)為限制建設(shè)區(qū)。榆次區(qū)長(zhǎng)凝鎮(zhèn)禁止建設(shè)區(qū)面積最大，東趙鄉(xiāng)、修文鎮(zhèn)、莊子鄉(xiāng)和烏金山鎮(zhèn)有小部分禁止建設(shè)區(qū)。根據(jù)建設(shè)開發(fā)限制性因子表可知，除地質(zhì)遺跡核心區(qū)和保護(hù)區(qū)及緩沖區(qū)有所限制外，其他區(qū)域并無限制。榆次區(qū)全部區(qū)域并無地質(zhì)遺跡，對(duì)評(píng)價(jià)無影響。在榆次區(qū)的生態(tài)用地這一單要素評(píng)價(jià)中，無限制區(qū)域基本覆蓋全區(qū)，但零星分布有禁止建設(shè)區(qū)、限制建設(shè)區(qū)以及弱限制建設(shè)區(qū)。其中，長(zhǎng)凝鎮(zhèn)和烏金山鎮(zhèn)分布面積最多，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)略有分布。

（4）糧食安全。為保證耕地面積以及糧食安全，我國的基本農(nóng)田禁止用于其他非農(nóng)建設(shè)。榆次區(qū)范圍內(nèi)的基本農(nóng)田主要集中分布于東陽鎮(zhèn)、張慶鄉(xiāng)、北田鎮(zhèn)、莊子鄉(xiāng)、東趙鄉(xiāng)、什貼鎮(zhèn)、長(zhǎng)凝鎮(zhèn)、烏金山鎮(zhèn)以及郭家堡鄉(xiāng)。東陽鎮(zhèn)、張慶鄉(xiāng)、修文鎮(zhèn)、北田鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)因其內(nèi)部分布有大量?jī)?yōu)質(zhì)耕地，對(duì)土地開發(fā)建設(shè)有較強(qiáng)限制，其他區(qū)域或有微弱限制甚至沒有限制?？紤]到這個(gè)因素，在開發(fā)建設(shè)中，應(yīng)多發(fā)揮這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的優(yōu)勢(shì)。

2.2.2? 綜合限制性評(píng)價(jià)

經(jīng)測(cè)算，榆次區(qū)內(nèi)無限制建設(shè)區(qū)面積約為190 km2，弱限制建設(shè)區(qū)面積約為410 km2，限制建設(shè)區(qū)面積約為166 km2，禁止建設(shè)區(qū)面積約為551 km2。

2.2.3? 評(píng)價(jià)結(jié)果分析

利用面積指標(biāo)工具對(duì)各評(píng)價(jià)指標(biāo)數(shù)值進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，再通過公式計(jì)算可得如下結(jié)果。

（1）極限開發(fā)強(qiáng)度。在榆次區(qū)內(nèi)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)極限開發(fā)強(qiáng)度普遍較高，40%以上的區(qū)域居多，榆次城區(qū)的極限開發(fā)強(qiáng)度達(dá)到了99.31%;郭家堡鄉(xiāng)、東趙鄉(xiāng)、晉中經(jīng)濟(jì)開發(fā)開發(fā)區(qū)和北田鎮(zhèn)的極限開發(fā)強(qiáng)度為50%～60%;烏金山鎮(zhèn)、莊子鄉(xiāng)、長(zhǎng)凝鎮(zhèn)以及什貼鎮(zhèn)的極限開發(fā)強(qiáng)度則處于40%～50%;修文鎮(zhèn)、張慶鄉(xiāng)以及東陽鎮(zhèn)的極限開發(fā)強(qiáng)度比較低，其中東陽鎮(zhèn)的最低，為19.16%。

（2）現(xiàn)狀開發(fā)強(qiáng)度。在榆次區(qū)，除個(gè)別區(qū)域現(xiàn)狀開發(fā)強(qiáng)度較高之外，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍較低。其中，榆次城區(qū)的開發(fā)強(qiáng)度達(dá)到了99.31%，與其相鄰的晉中市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的開發(fā)強(qiáng)度也接近50%。此外，郭家堡鄉(xiāng)的開發(fā)強(qiáng)度為32.90%，是榆次區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)里開發(fā)強(qiáng)度最高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)開發(fā)強(qiáng)度普遍低于20%，長(zhǎng)凝鎮(zhèn)的開發(fā)強(qiáng)度最低，僅有1.58%。

（3）建設(shè)用地現(xiàn)狀開發(fā)程度。在榆次區(qū)范圍內(nèi)，榆次城區(qū)的現(xiàn)狀開發(fā)程度達(dá)到了100%，處于飽和狀態(tài)，晉中經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的開發(fā)程度也有86.05%;在當(dāng)?shù)氐?0個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，東陽鎮(zhèn)、張慶鄉(xiāng)、郭家堡鄉(xiāng)以及修文鎮(zhèn)的開發(fā)程度達(dá)到了50%以上，最高達(dá)到74.56%;其余6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)相對(duì)較低，烏金山鎮(zhèn)的開發(fā)強(qiáng)度為32.58%，東趙鄉(xiāng)、北田鎮(zhèn)和什貼鎮(zhèn)3鄉(xiāng)鎮(zhèn)的開發(fā)強(qiáng)度集中于15%左右;莊子鄉(xiāng)以及長(zhǎng)凝鎮(zhèn)2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的開發(fā)強(qiáng)度均不足10%，長(zhǎng)凝鎮(zhèn)最低，僅為3.62%。

（4）現(xiàn)狀建設(shè)用地布局匹配度?？v觀整個(gè)榆次區(qū)評(píng)價(jià)結(jié)果可知，從宏觀上看，榆次區(qū)大部分區(qū)域的建設(shè)用地布局匹配度較低，只有個(gè)別區(qū)域布局匹配度較高;從微觀上看，榆次城區(qū)的布局匹配度接近100%，是榆次區(qū)發(fā)展最好的一個(gè)區(qū)域;晉中經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的布局匹配度為45.38%，還有較大發(fā)展空間。除此之外，郭家堡鄉(xiāng)的布局匹配度為32.90%，是10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)里匹配度最高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其余9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)匹配度均低于20%，最低的長(zhǎng)凝鎮(zhèn)僅為1.56%，是榆次區(qū)發(fā)展?jié)摿ψ畲蟮泥l(xiāng)鎮(zhèn)。此外，東趙鄉(xiāng)、北田鎮(zhèn)、什貼鎮(zhèn)和莊子鄉(xiāng)在未來也有巨大的發(fā)展空間。

3? 結(jié)論

通過評(píng)價(jià)分析榆次區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的土地資源承載力，對(duì)榆次區(qū)內(nèi)土地資源的承載力、極限承載力、現(xiàn)狀開發(fā)程度以及布局匹配度狀況有一定了解。在榆次區(qū)未來的開發(fā)建設(shè)中，應(yīng)以榆次城區(qū)為軸心，向外輻射發(fā)展，緊密結(jié)合太原—榆次同城化的政策走向，在晉中市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)土地可承載的范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)更快發(fā)展。

通過測(cè)算一系列評(píng)價(jià)指標(biāo)，并對(duì)其進(jìn)行分析，榆次區(qū)未來的發(fā)展有以下幾種途徑。

（1）榆次城區(qū)的極限開發(fā)強(qiáng)度與現(xiàn)狀開發(fā)強(qiáng)度已經(jīng)保持一致，均達(dá)到99.31%，建設(shè)用地現(xiàn)狀開發(fā)程度達(dá)到100%，布局匹配度也已接近100%，以目前的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度和科技發(fā)展水平來看，已經(jīng)處于飽和狀態(tài)，沒有足夠的承載力進(jìn)行進(jìn)一步的開發(fā)建設(shè)。今后的發(fā)展應(yīng)以榆次城區(qū)為中心，發(fā)展其周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)。加大對(duì)晉中市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)以及郭家堡鄉(xiāng)的建設(shè)力度，既能使其自身得到發(fā)展，還能帶動(dòng)其周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展，分擔(dān)榆次城區(qū)的職能，緩解城區(qū)土地壓力，實(shí)現(xiàn)城區(qū)可持續(xù)發(fā)展。

（2）榆次區(qū)存在很多適宜開發(fā)建設(shè)但建設(shè)程度不足的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，如烏金山鎮(zhèn)、修文鎮(zhèn)、東趙鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，如果這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)能找準(zhǔn)自己的定位，將會(huì)有強(qiáng)勁的發(fā)展動(dòng)力。近幾年，位于榆次區(qū)烏金山鎮(zhèn)的大學(xué)城落成，為烏金山鎮(zhèn)的發(fā)展帶來了前所未有的契機(jī)，烏金山鎮(zhèn)的發(fā)展已經(jīng)呈現(xiàn)出蒸蒸日上的兆頭。大學(xué)城作為榆次區(qū)高科技人才的聚集地，可以為榆次區(qū)未來的發(fā)展提供優(yōu)秀人才，更有利于發(fā)展科技創(chuàng)新型產(chǎn)品。數(shù)十所大學(xué)的落戶也為烏金山鎮(zhèn)甚至整個(gè)榆次區(qū)帶來了強(qiáng)大的消費(fèi)人群，將帶動(dòng)榆次區(qū)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)太原、榆次城區(qū)交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展。

（3）在以基本農(nóng)田和優(yōu)質(zhì)耕地為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，如東陽鎮(zhèn)、張慶鄉(xiāng)、北田鎮(zhèn)以及修文鎮(zhèn)等，應(yīng)積極落實(shí)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)農(nóng)田可持續(xù)發(fā)展，同時(shí)還要盡量探索適合該區(qū)域土地的糧食作物，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)經(jīng)營，努力讓農(nóng)業(yè)成為該鄉(xiāng)鎮(zhèn)的品牌產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)。這幾個(gè)相鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展條件基本一致，可以利用農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和規(guī)?；?jīng)營，聯(lián)合發(fā)展農(nóng)業(yè)，把農(nóng)業(yè)做成當(dāng)?shù)氐木沸袠I(yè)，這在未來幾年的發(fā)展中有很強(qiáng)的實(shí)施性。

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（編輯：郭? 穎）

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)必須是實(shí)實(shí)在在和沒有水分的增長(zhǎng)。

——習(xí)近平