范益志

摘 要 通過對達(dá)州市教育技術(shù)裝備采購項目履約驗收工作的調(diào)研，針對存在的突出問題，提出解決方案，出臺指導(dǎo)文件。通過對產(chǎn)品質(zhì)量檢測驗收專家?guī)斓慕?、技術(shù)業(yè)務(wù)的培訓(xùn)、專業(yè)質(zhì)監(jiān)隊伍的打造、產(chǎn)品質(zhì)量的抽查、履約驗收的規(guī)范與監(jiān)督指導(dǎo)等工作的總結(jié)，提出對教育技術(shù)裝備產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管工作的思路。

關(guān)鍵詞 教育技術(shù)裝備；產(chǎn)品質(zhì)量；教學(xué)儀器設(shè)備；招標(biāo)采購

中圖分類號：G484 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：B

文章編號：1671-489X（2018）15-0018-04

1 前言

近年來，根據(jù)四川省教育廳技術(shù)裝備管理指導(dǎo)中心下發(fā)的目標(biāo)工作任務(wù)及達(dá)州市教育局的工作要求，在教育技術(shù)裝備項目的招標(biāo)采購實施過程中充分發(fā)揮市級教育裝備部門的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理職能職責(zé)，嚴(yán)把招標(biāo)前教育技術(shù)裝備產(chǎn)品技術(shù)參數(shù)設(shè)置關(guān)及招標(biāo)采購后教育技術(shù)產(chǎn)品質(zhì)量檢測履約驗收關(guān)，杜絕不合格產(chǎn)品流入學(xué)校，建立中標(biāo)商（廠）家檔案，杜絕劣跡商（廠）家混入達(dá)州市參加招投標(biāo)，實實在在為達(dá)州市教育教學(xué)服務(wù)。

2 開展項目履約驗收工作調(diào)研，發(fā)現(xiàn)存在問題

為了落實《中華人民共和國政府采購法》《省財政廳關(guān)于加強(qiáng)政府采購項目履約驗收工作的通知》（川財〔2009〕

30號）精神，根據(jù)《四川省教育廳技術(shù)物資裝備處關(guān)于開展四川省教育技術(shù)裝備履約驗收工作調(diào)研的通知》（技函〔2014〕21號）文件要求，2014年4月8—9日，省上對達(dá)州市達(dá)川區(qū)、宣漢縣的教育技術(shù)裝備履約驗收工作進(jìn)行調(diào)研、檢查、指導(dǎo)。之后，達(dá)州市開展其余縣、市、區(qū)的調(diào)研工作，在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)教育技術(shù)裝備履約驗收工作中存在的問題：教學(xué)儀器設(shè)備產(chǎn)品品種、數(shù)量多，涉及的項目學(xué)校多，驗收難度大；驗收專家隊伍不健全及專業(yè)性技術(shù)水平不高；質(zhì)量技術(shù)檢測手段和設(shè)備缺乏；履約驗收程序不夠科學(xué)合理，驗收資料、表格、流程不完善。

3 組建達(dá)州市教育技術(shù)裝備履約驗收專家?guī)?，打造專業(yè)質(zhì)監(jiān)隊伍

針對在教育技術(shù)裝備履約驗收調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn)的驗收專家隊伍不健全及專業(yè)性技術(shù)水平不高的問題，達(dá)州市下發(fā)《關(guān)于推薦達(dá)州市教育技術(shù)裝備履約驗收專家的通知》（達(dá)市裝〔2014〕16號）及《達(dá)州市教育技術(shù)物資裝備所關(guān)于充實完善達(dá)州市教育技術(shù)裝備履約驗收專家隊伍的通知》（達(dá)市教裝〔2016〕7號）、《達(dá)州市電化教育與技術(shù)裝備中心關(guān)于充實完善達(dá)州市電化教育與技術(shù)裝備項目履約驗收專家?guī)斓耐ㄖ罚ㄟ_(dá)市電技〔2017〕22號）文件，全市由教育裝備部門專干、管理人員及中小學(xué)一線各學(xué)科專業(yè)實驗教師180多人組建達(dá)州市教育技術(shù)裝備履約驗收專家?guī)?。各縣、市、區(qū)裝備部門均確定了教學(xué)儀器產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管工作分管領(lǐng)導(dǎo)，并設(shè)有專職技術(shù)人員負(fù)責(zé)此項工作。

4 出臺規(guī)范指導(dǎo)文件，建立管控機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)督管理

為了進(jìn)一步保障教育技術(shù)裝備政府采購當(dāng)事人的合法權(quán)益，杜絕政府采購教育技術(shù)裝備的不合格產(chǎn)品進(jìn)入學(xué)校，針對達(dá)州市教育技術(shù)裝備政府采購項目質(zhì)量檢測驗收工作中存在的流程不規(guī)范、機(jī)制不健全、驗收方法不科學(xué)、記錄表冊五花八門、檔案資料不齊不全等問題，根據(jù)《省財政廳關(guān)于加強(qiáng)政府采購項目履約驗收工作的通知》（川財采〔2009〕30號）要求及四川省地方標(biāo)準(zhǔn)DB 51/T 1780—2014《教學(xué)儀器設(shè)備產(chǎn)品檢驗規(guī)范》，2014年6月底，達(dá)州市教育局出臺《關(guān)于印發(fā)〈達(dá)州市教育技術(shù)裝備政府招標(biāo)采購項目質(zhì)量檢測驗收工作方案〉的通知》（達(dá)市教技〔2014〕7號）（以下簡稱《驗收工作方案》），進(jìn)一步規(guī)范了達(dá)州市教育技術(shù)裝備政府招標(biāo)采購項目質(zhì)量檢測驗收工作環(huán)節(jié)、工作方法、工作紀(jì)律。

明確執(zhí)行驗收機(jī)構(gòu)——組建項目驗收工作小組 針對教育技術(shù)裝備政府采購項目每個包的技術(shù)要求，采購人應(yīng)組織成立采購項目包質(zhì)量檢測驗收小組，由采購項目包質(zhì)量檢測驗收小組負(fù)責(zé)質(zhì)量檢測驗收。驗收小組一般由5～7人組成，組長由采購方負(fù)責(zé)人或質(zhì)量負(fù)責(zé)人擔(dān)任，成員包括監(jiān)督人員和技術(shù)人員。監(jiān)督人員由本級紀(jì)檢監(jiān)察人員及市裝備所業(yè)務(wù)指導(dǎo)人員組成，技術(shù)人員由采購人在監(jiān)督人員的監(jiān)督下從達(dá)州市教育技術(shù)裝備履約驗收專家?guī)熘须S機(jī)抽取，必要時可聘請其他部門技術(shù)專家參加。驗收小組成員應(yīng)熟悉招標(biāo)項目技術(shù)要求，能夠熟練使用檢測設(shè)備，以及對檢測結(jié)果能夠進(jìn)行綜合判定。

明確驗收依據(jù) 招標(biāo)文件技術(shù)要求；投標(biāo)文件技術(shù)響應(yīng)；項目合同；國家相關(guān)法律法規(guī)、強(qiáng)制性要求及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

規(guī)范驗收工作流程

1）資料交接。采購項目合同簽訂并備案后三個工作日內(nèi)，采購機(jī)構(gòu)將招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、合同交采購人，并做好資料交接記錄工作。

2）書面申請質(zhì)量檢測驗收。中標(biāo)供應(yīng)商響應(yīng)合同要求，備齊貨物具備驗收條件后，向采購人提出書面質(zhì)量檢測驗收申請。

3）成立項目驗收小組。采購人接到中標(biāo)供應(yīng)商質(zhì)量檢測驗收申請后，五個工作日內(nèi)成立驗收小組。由驗收小組組長召開驗收小組成員會議，宣布工作紀(jì)律，學(xué)習(xí)采購項目包的招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、合同及相關(guān)技術(shù)要求并熟練掌握。

4）制訂項目質(zhì)量檢測驗收方案。根據(jù)項目情況，由驗收小組制訂項目質(zhì)量檢測驗收方案，明確驗收時間、驗收品種、每個品種的數(shù)量、委托檢測產(chǎn)品等，并填寫《達(dá)州市教育技術(shù)裝備政府招標(biāo)采購項目質(zhì)量檢測驗收基本情況表》（見附件2）。項目質(zhì)量檢測驗收方案上報市裝備所審核后實施。

5）質(zhì)量檢測驗收執(zhí)行。驗收小組根據(jù)驗收方案，準(zhǔn)備驗收使用的儀器設(shè)備，備齊驗收使用的各種表冊；根據(jù)驗收方案對中標(biāo)供應(yīng)商提供的貨物進(jìn)行抽樣，并按照招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、合同和國家強(qiáng)制性要求，對抽樣產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量檢測驗收。質(zhì)量檢測驗收過程嚴(yán)格按照操作步驟進(jìn)行，并做好相應(yīng)記錄。

抽樣產(chǎn)品質(zhì)量檢測驗收結(jié)束后，驗收小組組長應(yīng)立即召開驗收小組成員會，研究確定檢測驗收初步結(jié)果，并現(xiàn)場向中標(biāo)供應(yīng)商宣布；如需整改，應(yīng)向中標(biāo)供應(yīng)商提出明確的整改內(nèi)容。

6）采購方委托檢測。根據(jù)驗收方案，由采購人將驗收小組研究確定的送檢產(chǎn)品委托當(dāng)?shù)刭|(zhì)檢機(jī)構(gòu)對產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行檢測。對質(zhì)量檢測驗收中存在爭議的產(chǎn)品送當(dāng)?shù)刭|(zhì)檢機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測。

7）出具檢測報告。驗收小組根據(jù)認(rèn)證要求出具產(chǎn)品檢測驗收報告。

8）通知供應(yīng)商整改。根據(jù)產(chǎn)品抽驗和檢測報告匯總，對有質(zhì)量問題的產(chǎn)品，驗收小組組長通知中標(biāo)供應(yīng)商在10個工作日內(nèi)完成整改。

9）對不合格項復(fù)驗。對質(zhì)量檢測驗收不合格的包，中標(biāo)供應(yīng)商整改后聯(lián)系驗收小組進(jìn)行復(fù)驗，并執(zhí)行復(fù)驗程序。

10）出具每包驗收報告。每個項目包完成檢測驗收工作后，三個工作日內(nèi)出具檢測驗收報告；如需整改，提交書面整改要求，驗收小組復(fù)驗后三個工作日內(nèi)出具檢測驗收報告。

11）出具項目驗收報告。整個采購項目驗收完成后，驗收小組及時匯總資料，編制項目驗收報告。

12）驗收報告的分發(fā)、存檔。驗收小組將質(zhì)量檢測驗收報告原件準(zhǔn)備一式三份，一份送采購機(jī)構(gòu)，并做好文件交接記錄；一份送市裝備所備案；一份由采購人留底保存到資料袋內(nèi)歸檔。

整個采購項目驗收完成后，全部檢測驗收資料由采購人按項目歸檔保存。

明確驗收品種數(shù)量及判定

1）抽樣方式。采用隨機(jī)抽樣的方式，數(shù)量不大的也可采用抓鬮方式，根據(jù)產(chǎn)品數(shù)量編制號碼，按編號抽取要檢測驗收的產(chǎn)品。

2）項目包抽驗品種數(shù)。采購項目每包抽驗的品種數(shù)量原則上為：100個品種以上，抽驗不低于15%；100個品種及以下，抽驗不低于20%。具體項目抽驗品種數(shù)可視情況進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。

3）每個品種的抽驗個數(shù)。每個品種抽驗數(shù)量按照J(rèn)Y0002的規(guī)定執(zhí)行，合格質(zhì)量水平（AQL）為4，檢查水平按一般檢查水平（IL）為Ⅱ，抽樣按正常檢查一次抽樣方案。

4）單個產(chǎn)品不合格判定。單個產(chǎn)品不合格判定依據(jù)執(zhí)行JY002—2003中4.3的規(guī)定及產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的判定依據(jù)。

①凡更換品種、品牌、生產(chǎn)廠家、規(guī)格型號的任一項，視為不合格；確因特殊原因的，必須有采購方同意的書面依據(jù)。

②產(chǎn)品的安全指標(biāo)、功能指標(biāo)任意一項不合格的，視為不合格。

③產(chǎn)品無合格證或使用說明書；合格證無檢驗員驗?。ê灻徽f明書無中文說明；無生產(chǎn)廠家、地址、電話，其中任意一項不合格的，視為不合格。

④外包裝嚴(yán)重破損，標(biāo)志標(biāo)識不符合國家標(biāo)準(zhǔn)，任意一項不合格的，視為不合格。

⑤產(chǎn)品外觀有超過兩項輕微缺陷，視為不合格。

⑥產(chǎn)品主要性能指標(biāo)合格，但有影響產(chǎn)品性能或存在安全隱患的非主要性能指標(biāo)，視為不合格。

5）項目包不合格判定。初次檢測驗收出現(xiàn)產(chǎn)品不合格品種數(shù)大于或等于抽檢品種數(shù)20%的，直接判定該項目包不合格。初次檢測驗收出現(xiàn)產(chǎn)品不合格品種數(shù)小于20%的，允許一次復(fù)驗，由驗收小組長通知中標(biāo)供應(yīng)商在10個工作日內(nèi)完成整改，進(jìn)行復(fù)驗；復(fù)驗時在初次抽驗的品種以外的產(chǎn)品中按初次驗收時的抽樣比例確定抽檢品種，如仍有品種不合格者，判定該包復(fù)驗不合格。

在檢測驗收過程中，對驗收小組沒有能力檢測的產(chǎn)品，或者對檢測結(jié)果有爭議的產(chǎn)品，送當(dāng)?shù)卣|(zhì)檢機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測。

規(guī)范驗收內(nèi)容 驗收包裝；驗收合格證；驗收使用說明書；驗收國家或行業(yè)強(qiáng)制性要求部分（一般指國家或行業(yè)強(qiáng)制性安全要求、認(rèn)證要求和功能要求）；產(chǎn)品與供應(yīng)商投標(biāo)文件對比，包括名稱、規(guī)格型號、品牌、生產(chǎn)企業(yè)、技術(shù)要求；產(chǎn)品與招標(biāo)文件技術(shù)要求部分對比，包括名稱、技術(shù)參數(shù)要求。對符合上述要求但仍存在質(zhì)量爭議的產(chǎn)品，由驗收小組集體研究確定是否送當(dāng)?shù)刭|(zhì)檢機(jī)構(gòu)檢測。

出具驗收報告 每包檢測驗收完后，驗收小組長在三個工作日內(nèi)編制質(zhì)量檢測驗收報告，檢測驗收人員簽字；項目檢測驗收完成后，由驗收組將質(zhì)量檢測驗收報告原件準(zhǔn)備一式三份，一份送采購機(jī)構(gòu)，并做好文件交接記錄；一份送市裝備所備案；一份由采購人留底保存到資料袋內(nèi)歸檔。

制定工作紀(jì)律 為了確保教學(xué)儀器設(shè)備招標(biāo)采購項目質(zhì)量檢測驗收工作的科學(xué)、客觀、公正、公平，驗收小組人員必須嚴(yán)格遵守以下紀(jì)律。

1）遵守國家法律、法規(guī)的規(guī)定，不徇私情，保證驗收工作的科學(xué)、公正、準(zhǔn)確。

2）嚴(yán)禁收受中標(biāo)供應(yīng)商的任何禮金或禮品。

3）嚴(yán)格按照驗收方案有關(guān)規(guī)定執(zhí)行抽樣及驗收工作，抽樣和驗收的人員都不少于兩人。

4）如實記錄驗收數(shù)據(jù)及結(jié)果，不得瞞報，并對驗收結(jié)果負(fù)責(zé)；對被抽查的產(chǎn)品和企業(yè)情況不隨意在企業(yè)間傳播。

5）實事求是，對產(chǎn)品存在的質(zhì)量問題要把握準(zhǔn)確；確實把握不準(zhǔn)的，驗收人員應(yīng)該報告小組長，由小組長組織有經(jīng)驗的人員核定，人員至少三人；驗收小組把握不準(zhǔn)的，送相應(yīng)的質(zhì)檢機(jī)構(gòu)檢測。

為了進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)教學(xué)儀器設(shè)備質(zhì)量監(jiān)督管理，2016年3月15日，達(dá)州市教育局出臺《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)教學(xué)儀器設(shè)備質(zhì)量監(jiān)督管理工作的通知》（達(dá)市教技〔2016〕

3號）文件，對達(dá)州市教育技術(shù)裝備產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理工作提出指導(dǎo)意見。

1）認(rèn)識質(zhì)量監(jiān)控工作的重要性。進(jìn)一步提高認(rèn)識，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，把這項工作納入縣（市、區(qū)）目標(biāo)考核，依法依規(guī)，切實保障所有進(jìn)入學(xué)校的教學(xué)儀器設(shè)備具有良好質(zhì)量。

2）建立科學(xué)的質(zhì)量監(jiān)控體系。建立健全教學(xué)儀器設(shè)備質(zhì)量監(jiān)控體系，把教學(xué)儀器設(shè)備監(jiān)督管理工作落到實處；組建一支思想政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、廉潔高效的教育技術(shù)裝備質(zhì)量監(jiān)督隊伍，進(jìn)一步提高全市中小學(xué)教學(xué)儀器設(shè)備質(zhì)量監(jiān)控管理水平。

3）規(guī)范教學(xué)儀器設(shè)備的招標(biāo)采購。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實有關(guān)法律法規(guī)，完善配套的招標(biāo)采購管理制度，科學(xué)設(shè)置采購產(chǎn)品的技術(shù)參數(shù)，切實規(guī)范教育技術(shù)裝備招標(biāo)采購的各個環(huán)節(jié)和過程，確?！瓣柟獠少彙?。

4）嚴(yán)格按照達(dá)州市教育局印發(fā)的《達(dá)州市教育技術(shù)裝備政府采購項目質(zhì)量檢測驗收工作方案》（達(dá)市教技〔2014〕

7號）要求，認(rèn)真組織實施教育技術(shù)裝備政府采購項目履約驗收工作。

5）加強(qiáng)職業(yè)道德教育，落實行業(yè)廉政風(fēng)險防控。

5 舉辦質(zhì)監(jiān)管理人員及專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)水平

2013年4月，在通川區(qū)第一小學(xué)舉辦達(dá)州市中小學(xué)教學(xué)儀器設(shè)備質(zhì)量監(jiān)督檢測培訓(xùn)會，各縣、市、區(qū)教育裝備所及學(xué)校的100余名裝備管理和技術(shù)人員、骨干教師參加了培訓(xùn)。培訓(xùn)會邀請四川省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局李學(xué)問，四川省教育廳技術(shù)物資裝備處質(zhì)檢科邢曉川、譙人倫、劉友全等老師，對產(chǎn)品質(zhì)量安全、教學(xué)儀器設(shè)備質(zhì)量檢測、檢驗相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及基本質(zhì)量檢測技能、四川省地方標(biāo)準(zhǔn)《政府采購教學(xué)儀器設(shè)備產(chǎn)品質(zhì)量驗收規(guī)范》進(jìn)行現(xiàn)場講解、演練和展示。

2014年10月，在通川區(qū)第八小學(xué)舉辦達(dá)州市教育技術(shù)裝備質(zhì)量檢測履約驗收工作培訓(xùn)會，各縣（市、區(qū)）教育裝備所負(fù)責(zé)人及具體從事質(zhì)量檢測驗收工作的技術(shù)人員、中小學(xué)質(zhì)檢技術(shù)骨干教師50余人參加培訓(xùn)。培訓(xùn)會邀請四川省教育廳技裝處質(zhì)檢科科長邢曉川對質(zhì)量檢測驗收相關(guān)法律法規(guī)、產(chǎn)品質(zhì)量安全、質(zhì)量檢驗相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及基本檢測技術(shù)與抽樣方法進(jìn)行了講解。

通過培訓(xùn)，增強(qiáng)了達(dá)州市教育裝備部門對教學(xué)儀器設(shè)備質(zhì)量履約驗收和監(jiān)督管理工作的認(rèn)識，加強(qiáng)了教學(xué)儀器設(shè)備質(zhì)量檢測隊伍建設(shè)，提高了質(zhì)檢業(yè)務(wù)水平。

6 開展教學(xué)設(shè)備產(chǎn)品質(zhì)量抽查，逐年提升教育裝備水平

2015年3—6月，從達(dá)州市教育技術(shù)裝備履約驗收專家?guī)熘谐檎{(diào)教育裝備部門及中小學(xué)各科一線技術(shù)骨干教師14名，對全市八個縣、市、區(qū)的教育技術(shù)裝備管理部門及20所九年義務(wù)教育學(xué)校開展教育技術(shù)裝備類項目產(chǎn)品質(zhì)量抽查調(diào)研工作。抽查覆蓋中小學(xué)各學(xué)科，全市共計抽檢140個產(chǎn)品，對縣、市、區(qū)教育裝備部門及學(xué)校實地調(diào)研問卷共27份。

2016年11—12月，開展全市中小學(xué)教學(xué)儀器設(shè)備產(chǎn)品質(zhì)量檢查工作。全市隨機(jī)抽查小學(xué)11所、中學(xué)10所，抽查學(xué)科產(chǎn)品為小學(xué)科學(xué)、數(shù)學(xué)、音樂、體育、美術(shù)、勞技等學(xué)科教學(xué)儀器設(shè)備，中學(xué)理、化、生、信息技術(shù)、通用技術(shù)、音、體、美等學(xué)科教學(xué)儀器設(shè)備。共計抽查品種176個，收到抽查學(xué)校問卷21份，縣、市、區(qū)質(zhì)監(jiān)工作總結(jié)報告七份。

2017年11—12月，從達(dá)州市教育技術(shù)裝備履約驗收專家?guī)熘谐檎{(diào)教育裝備部門及中小學(xué)各科一線技術(shù)骨干教師21名，對達(dá)州市七個縣、市、區(qū)的教育技術(shù)裝備管理部門及20余所九年義務(wù)教育學(xué)校開展教育技術(shù)裝備類項目產(chǎn)品質(zhì)量抽查工作。

通過三年來的產(chǎn)品質(zhì)量抽查發(fā)現(xiàn)：

1）個別縣、市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)對教學(xué)儀器設(shè)備產(chǎn)品質(zhì)量不夠重視，只重視招標(biāo)過程，不重視質(zhì)量驗收過程。

2）教學(xué)儀器設(shè)備產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的宣傳和執(zhí)行存在問題；

3）招標(biāo)環(huán)節(jié)技術(shù)參數(shù)制定不夠科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)。

針對抽查的問題及時反饋整改，達(dá)州市教育裝備產(chǎn)品質(zhì)量逐年得到提升。

7 結(jié)語

教育技術(shù)裝備產(chǎn)品質(zhì)量直接關(guān)系到教學(xué)效果與教學(xué)質(zhì)量、學(xué)校師生健康與安全、教育裝備使用周期與政府的投資實效。由于產(chǎn)品種類多，現(xiàn)行的打包及最低價中標(biāo)的招標(biāo)采購機(jī)制難以控制產(chǎn)品質(zhì)量，致使進(jìn)入學(xué)校的產(chǎn)品良莠不齊。加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量管理，提高教育裝備使用效益，是教育裝備現(xiàn)代化建設(shè)中重要而緊迫的任務(wù)。裝備部門要高度重視產(chǎn)品質(zhì)量管理工作，從對教育負(fù)責(zé)、對學(xué)校師生負(fù)責(zé)、辦好人民滿意教育的高度，依法依規(guī)，切實保障進(jìn)入學(xué)校的產(chǎn)品有良好的質(zhì)量水平，以優(yōu)良的技術(shù)裝備保障義務(wù)教育均衡發(fā)展，提高教育經(jīng)費的使用效益，提高教育質(zhì)量。