丁暉 楊春秀

(龍山縣水產(chǎn)工作站，湖南龍山 416800)

1 調(diào)查范圍，內(nèi)容及方法

1.1 調(diào)查范圍

對(duì)碗米坡水庫(kù)、灣塘水庫(kù)2個(gè)網(wǎng)箱養(yǎng)魚(yú)情況進(jìn)行了調(diào)查，其中，灣塘水庫(kù)于1994年開(kāi)始開(kāi)展網(wǎng)箱養(yǎng)魚(yú)，是龍山縣最早進(jìn)行網(wǎng)箱養(yǎng)魚(yú)的水庫(kù)；碗米坡水庫(kù)共有1017口網(wǎng)箱養(yǎng)魚(yú)，是龍山縣進(jìn)行網(wǎng)箱養(yǎng)魚(yú)規(guī)模最大、最集中的水庫(kù)。因此，這兩座水庫(kù)最能代表龍山縣網(wǎng)箱養(yǎng)魚(yú)的現(xiàn)狀。

1.2 調(diào)查主要內(nèi)容

一是調(diào)查區(qū)水域漁業(yè)養(yǎng)殖基本情況，包括水域面積、養(yǎng)殖規(guī)模、方式、品種和技術(shù)水平等；二是調(diào)查區(qū)水域水產(chǎn)養(yǎng)殖戶(hù)基本情況及實(shí)施水質(zhì)保護(hù)政策后的想法和打算。

1.3 調(diào)查方法

對(duì)涉漁村民及漁業(yè)組織進(jìn)行走訪、座談和問(wèn)卷調(diào)查。

2 調(diào)查結(jié)果與分析

2.1 網(wǎng)箱養(yǎng)殖在龍山縣漁業(yè)生產(chǎn)中的地位

根據(jù)2017年全縣水產(chǎn)品總產(chǎn)量2423t，總產(chǎn)值3100多萬(wàn)元，養(yǎng)殖面積達(dá)815hm2，養(yǎng)殖產(chǎn)量2252t，其中網(wǎng)箱養(yǎng)魚(yú)1264余口，產(chǎn)量約919t，占總產(chǎn)量的37.9%；產(chǎn)值1994多萬(wàn)元，占總產(chǎn)值的 64.3%。庫(kù)塘養(yǎng)殖面積461hm2，產(chǎn)量超過(guò)800t，稻田養(yǎng)殖500hm2，產(chǎn)量超過(guò)370t。碗米坡、灣塘兩水庫(kù)的網(wǎng)箱養(yǎng)魚(yú)是龍山縣主要漁業(yè)生產(chǎn)基地。

2.2 水域養(yǎng)殖基本情況

本次調(diào)查的碗米坡和灣塘兩水庫(kù)共有網(wǎng)箱1223口。其中，吃食性魚(yú)類(lèi)網(wǎng)箱為1049口，占養(yǎng)殖網(wǎng)箱數(shù)的97.3%，主要是投喂顆粒魚(yú)飼料；濾食性魚(yú)類(lèi)網(wǎng)箱33口，占總網(wǎng)箱數(shù)的2.7%，主要是生態(tài)養(yǎng)殖。網(wǎng)箱規(guī)格以4m×4m×2.5m為主，有少量的5m×5m×3m的，網(wǎng)箱養(yǎng)殖面積2.15hm2，年生產(chǎn)商品鮮魚(yú)891t，產(chǎn)值1935.1萬(wàn)元。主要養(yǎng)殖品種有斑點(diǎn)叉尾魚(yú)、匙吻鱘魚(yú)、大口鯰魚(yú)、草魚(yú)、鯉魚(yú)、青魚(yú)、鳙魚(yú)等。

2.3 養(yǎng)殖戶(hù)基本情況

碗米坡水庫(kù)2003年開(kāi)始蓄水，搬遷移民22915人；灣塘水庫(kù)1990年開(kāi)始發(fā)電，搬遷移民5045人。調(diào)查發(fā)現(xiàn)碗米坡、灣塘水庫(kù)的103戶(hù)養(yǎng)魚(yú)戶(hù)主要由水庫(kù)移民戶(hù)組成，移民戶(hù)占89.3%，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民戶(hù)占10.7%。從業(yè)人員年齡偏大，最大的有68歲的，最小的也35歲了，平均年齡達(dá)54.6歲。大多數(shù)養(yǎng)殖戶(hù)的主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源是養(yǎng)魚(yú)收入，經(jīng)濟(jì)來(lái)源單一，經(jīng)濟(jì)實(shí)力弱，有55戶(hù)至今還有商業(yè)貸款，占總養(yǎng)殖戶(hù)的53.4%，養(yǎng)殖操作基本都是自己動(dòng)手，沒(méi)有雇用外來(lái)勞力。在碗米坡水庫(kù)有17戶(hù)養(yǎng)殖戶(hù)開(kāi)展水上垂釣等休閑漁業(yè)，占總養(yǎng)殖戶(hù)的16.5%。

3 目前狀況

3.1 與網(wǎng)箱養(yǎng)魚(yú)相關(guān)的規(guī)定

從相關(guān)法律法規(guī)來(lái)看，國(guó)家并沒(méi)有對(duì)河流和水庫(kù)開(kāi)展網(wǎng)箱養(yǎng)魚(yú)進(jìn)行明文禁止，只是規(guī)定不得造成水域環(huán)境的污染和在飲用水水源保護(hù)區(qū)有所限制。根據(jù)《龍山縣灘涂養(yǎng)殖規(guī)劃》的要求，龍山縣的飲用水水體是臥龍水庫(kù)，而碗米坡、灣塘兩座水庫(kù)都在飲用水水體下游。

3.2 龍山縣網(wǎng)箱養(yǎng)魚(yú)的結(jié)構(gòu)

全縣網(wǎng)箱養(yǎng)魚(yú)1264口，其中碗米坡水庫(kù)1049口，養(yǎng)殖面積1.63hm2，占庫(kù)內(nèi)水域面積1529hm2的0.1%，主要以吃食性養(yǎng)殖為主；灣塘水庫(kù)128口，養(yǎng)殖面積0.51hm2，占庫(kù)區(qū)水域面積255hm2的0.2%，以吃食性養(yǎng)殖為主，兼有濾食性養(yǎng)殖。龍山縣目前兩個(gè)水庫(kù)養(yǎng)殖規(guī)模和養(yǎng)殖總量均符合《淡水網(wǎng)箱養(yǎng)魚(yú)通用技術(shù)要求》(SC/T 1006—92)國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定[1]，屬于合理養(yǎng)殖范圍。

3.3 從業(yè)人員的幾種實(shí)際問(wèn)題

一是庫(kù)區(qū)養(yǎng)殖戶(hù)大部分是因水淹而失去耕地的移民，在當(dāng)?shù)夭荒馨l(fā)展種植等產(chǎn)業(yè)，只能“靠山吃山，靠水吃水”了，靠水庫(kù)只能發(fā)展網(wǎng)箱養(yǎng)魚(yú)，如取締網(wǎng)箱養(yǎng)殖，與養(yǎng)殖戶(hù)生存環(huán)境必然產(chǎn)生矛盾和沖突。二是網(wǎng)箱養(yǎng)魚(yú)需要一定的投入，是一個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)、高收益的行業(yè)。有的部分養(yǎng)殖戶(hù)至今還欠銀行的貸款，據(jù)調(diào)查碗米坡庫(kù)區(qū)還欠銀行的貸款770余萬(wàn)元，一時(shí)很難轉(zhuǎn)產(chǎn)。三是從事網(wǎng)箱養(yǎng)魚(yú)的大多是中老年人，沒(méi)有30歲以下的年輕人從事網(wǎng)箱養(yǎng)魚(yú)，整體文化素質(zhì)低，大部分是小學(xué)文化，有的還是文盲，轉(zhuǎn)崗難。

4 思考

4.1 實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)管、總量控制

根據(jù)《龍山縣養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃》制定出臺(tái)《龍山縣水庫(kù)網(wǎng)箱養(yǎng)魚(yú)管理辦法》，采取因地制宜、科學(xué)規(guī)劃的原則，實(shí)行總量控制，分類(lèi)處治。對(duì)龍山縣現(xiàn)有的網(wǎng)箱養(yǎng)魚(yú)實(shí)行綜合分析、合理布局，在不得對(duì)環(huán)境造成污染的前提下，規(guī)劃出網(wǎng)箱養(yǎng)魚(yú)的區(qū)域(范圍)、品種、數(shù)量和養(yǎng)殖方式(生態(tài)性養(yǎng)殖和投食性養(yǎng)殖)；對(duì)網(wǎng)箱養(yǎng)殖投餌和用藥進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，要求養(yǎng)殖戶(hù)制定養(yǎng)殖方案并按月向漁業(yè)主管部門(mén)報(bào)告養(yǎng)魚(yú)的數(shù)量及投放餌料、藥物情況，確保水產(chǎn)品源頭安全，也確保庫(kù)區(qū)水生態(tài)環(huán)境的良性發(fā)展和均衡利用。

4.2 轉(zhuǎn)變認(rèn)識(shí)，科學(xué)治理

有很多人認(rèn)為只要是開(kāi)展網(wǎng)箱養(yǎng)魚(yú)，就一定會(huì)污染水體。其實(shí)這是一種思維定勢(shì)，如果開(kāi)展網(wǎng)箱養(yǎng)殖采用投飼性喂養(yǎng)模式是對(duì)水體有污染，但開(kāi)展濾食性魚(yú)類(lèi)的網(wǎng)箱養(yǎng)殖，采用不投餌或少投餌的生態(tài)養(yǎng)殖模式，不僅不會(huì)對(duì)環(huán)境造成污染，反而對(duì)水環(huán)境治理有積極作用。因?yàn)樗h(huán)境的治理過(guò)程，實(shí)際就是清除水體多余物質(zhì)的過(guò)程，使水體各成分達(dá)到一個(gè)合理狀態(tài)和一種動(dòng)態(tài)平衡的過(guò)程[2]。

4.3 實(shí)事求是，因戶(hù)施策

根據(jù)龍山縣水域環(huán)境的特點(diǎn)，例如位于灣塘水庫(kù)的龍嘴回流水域的庫(kù)岔處開(kāi)展網(wǎng)箱養(yǎng)殖的養(yǎng)魚(yú)戶(hù)鐘艷瓊，養(yǎng)殖了5口網(wǎng)箱的鳙魚(yú)，優(yōu)點(diǎn)有：一是不影響航運(yùn)；二是該區(qū)域水體富營(yíng)養(yǎng)化嚴(yán)重；三是不在禁養(yǎng)區(qū)域。同時(shí)，利用鳙魚(yú)濾食性的特點(diǎn)采取生態(tài)養(yǎng)殖模式，這種生態(tài)養(yǎng)殖不僅對(duì)水環(huán)境沒(méi)有污染，而且還有凈化水質(zhì)的積極作用，還能獲得漁業(yè)產(chǎn)品。所以必須要因地制宜、精準(zhǔn)到戶(hù)到箱、因戶(hù)因箱施策、講求實(shí)效，積極探索出一條既不對(duì)水體造成污染又具有良好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的網(wǎng)箱養(yǎng)魚(yú)和水環(huán)境治理的新路子。