天津港船舶引航風(fēng)險(xiǎn)分析及對(duì)策

閆磊

摘 要：基于天津港的特殊狀況，結(jié)合自己多年的引航實(shí)踐筆者列舉了天津港所面臨的各種引航風(fēng)險(xiǎn)，并對(duì)此提出一些建議和對(duì)策，希望能起到拋磚引玉的作用。

關(guān)鍵詞：天津港 船舶 引航 風(fēng)險(xiǎn)因素

1.引言

天津港位于渤海灣西岸，是我國北方的重要商港。特別是近十幾年以來為滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要天津市政府又相繼籌建天津臨港、天津南港，隨著這些港口相繼投入使用，使得進(jìn)出天津港的船舶數(shù)量越來越大、類型越來越多，并導(dǎo)致船舶通航密度越來越大，再加上特殊的自然環(huán)境因素、特殊的港口環(huán)境因素、人為因素影響；近幾年來雖然引航事故率有所降低，受上述因素影響潛在的引航事風(fēng)險(xiǎn)故依然存在。

2.天津港船舶引航安全的現(xiàn)狀

如前言所述，天津港是一個(gè)總稱，它不僅涵蓋了了傳統(tǒng)意義上的天津新港，而且涵蓋了臨港港區(qū)以及南港港區(qū)。眾所周知天津港歷來就是我國華北、西北區(qū)的重要水路交通樞紐，是北京和天津兩大直轄市的門戶，且已形成了巨大規(guī)模的立體交運(yùn)輸體系。

3.天津港船舶引航風(fēng)險(xiǎn)分析

3.1自然環(huán)境因素

（1）天津港地處北溫帶華北平原東部，氣候?qū)贉貛Ъ撅L(fēng)氣候；由于天津港四周無島嶼和山地遮擋，天津港的避風(fēng)條件不良，一年四季吹6級(jí)以上大風(fēng)的頻率極高。

（2）天津港區(qū)的潮流為往復(fù)流，漲潮流向西北，落潮流向東南，在各防波堤外最大流速可達(dá)2節(jié)，而在防波堤以內(nèi)，一般情況下潮流流速不超過1節(jié)，對(duì)普通船舶靠離泊操縱影響不大，但對(duì)大型重船舶在急漲潮流或急落流的情況下靠離泊還是有一定影響，為確保安全最好推遲靠泊時(shí)間。

（3）每年的1月2月是天津港的結(jié)冰期。在結(jié)冰嚴(yán)重的年份，有些主機(jī)輸出功率小的小型船在進(jìn)出港期間或勉強(qiáng)維持低速航行或被卡在冰中，并嚴(yán)重妨礙其它船舶正常進(jìn)出港。

3.2港口環(huán)境及港方因素

（1）航道及其水深因素

天津港位于海河出口，屬于河口港；所以整個(gè)天津港具有水域水深淺，航道長的特點(diǎn)。無論是進(jìn)出新港港區(qū)的船舶還是進(jìn)出臨港港區(qū)、南港港區(qū)的船舶都必須前沿航道行駛，再加上超大型船進(jìn)出港時(shí)須船舶單向航行，一旦此類船不能按時(shí)進(jìn)出港，勢必造成多艘船舶在巷道兩端漂航等巷道的局面。

（2）非商船交通流因素

渤海灣海域漁業(yè)十分發(fā)達(dá)，從事海上捕撈的漁船數(shù)量多。特別是在漁汛期，每天進(jìn)出個(gè)天津港區(qū)的漁船絡(luò)繹不絕，有的在巷道內(nèi)進(jìn)行拖網(wǎng)作業(yè)，有的在巷道附近圍網(wǎng)捕撈；尤其是在大風(fēng)來臨之前，在某一時(shí)段內(nèi)會(huì)有大量漁船返港或進(jìn)港避風(fēng)，這些漁船有時(shí)或占用巷道或涌入港池。

（3）拖輪的因素

天津港目前共有港作拖輪37艘。具體配置情況見表1。

在此需要說明的是：

（1）新港港區(qū)現(xiàn)有泊位一百余個(gè)，當(dāng)有大型集裝箱船或超大型滿載船在同一時(shí)段同時(shí)進(jìn)新港時(shí)，大馬力拖輪明顯數(shù)量不足，并導(dǎo)致后續(xù)船舶在巷道內(nèi)長時(shí)間或停車或低速行駛等待拖輪。

（2）臨港港區(qū)現(xiàn)有泊位近三十個(gè)，其中包括接納大型LNG船的泊位2個(gè)。僅當(dāng)1艘LNG船靠離泊時(shí)，就需要5000匹級(jí)的拖輪4艘。

（3）南港港區(qū)現(xiàn)有泊位十五個(gè)，其中包括接納大型LNG船的泊位1個(gè)。僅當(dāng)1艘LNG船靠離泊時(shí)，同樣需要5000匹級(jí)的拖輪4艘。

綜上所述無論如何調(diào)配調(diào)港區(qū)的拖輪，對(duì)整個(gè)天津港而言拖輪數(shù)量缺口依然很大。拖輪數(shù)量不足既影響商船的營運(yùn)效率，無形中又增加了引航員等待靠泊的時(shí)間。特別是當(dāng)引航員在引航員操縱船舶進(jìn)港靠泊期間，一旦遭遇強(qiáng)風(fēng)，若當(dāng)方不能及時(shí)提供拖輪協(xié)助靠泊或所提供的拖輪的輸出功率不足，極易導(dǎo)碰撞致事故發(fā)生。

3.3船方因素

（1）船舶因素

多年以來為降低運(yùn)營成本船東普遍選擇為其船舶懸掛方便旗并雇傭來自貧窮國家的船員。特別是近10年來，由于航運(yùn)市場持續(xù)低迷，在船舶保養(yǎng)維護(hù)上船東投入的資金普遍減少，一些低標(biāo)準(zhǔn)船多投放在掛靠經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)或落后國家（包括我國）的航線上；和在國內(nèi)其他港口一樣，在進(jìn)出天津港過程中船舶車舵發(fā)生故障現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。目前船員隊(duì)伍中就流行這樣一個(gè)說法：千萬不要上船掛B國國旗、船東為X國人，船舶入Y船級(jí)社的船。

（2）船員因素

究其原因不外乎以下幾點(diǎn)：1.受航運(yùn)市場低迷影響，船東或船員管理公司不愿在船員培訓(xùn)實(shí)習(xí)上加大投入。2.在全球網(wǎng)絡(luò)化時(shí)代，在陸上的工作薪水和在海上的工作薪水的差距越來越小，因此造成船隊(duì)伍不穩(wěn)定、高質(zhì)量的海員流失嚴(yán)重。3.船員普遍反應(yīng)船員社會(huì)地位低下得不到社會(huì)尊敬。特別是在我國對(duì)海員收入所得稅政府沒有優(yōu)惠政策、沒有統(tǒng)一的醫(yī)保政策。

3.4引航員自身因素

（1）目前天津港有持證引航員120人，所有引航員均畢業(yè)于航海院校，文化素質(zhì)較高，年輕引航員比例偏大。有些引航員缺乏處置突發(fā)事件的經(jīng)驗(yàn)和能力。

（2）有部分引員的引航業(yè)技術(shù)水平和心理素質(zhì)還有待提高。天津港是中國北方重要商港，掛靠天津港的船舶涵蓋各種類型。因各類型船舶的操縱性能各有不同，同一船舶在不同載況下的操縱性能也有所不同，這就要求我們每一名引航員既要不斷地學(xué)習(xí)并豐富船舶操縱理論基礎(chǔ)，又要善于針對(duì)不同船舶總結(jié)引航經(jīng)驗(yàn)；只有這樣才能滿足船舶日益專業(yè)化和大型化的要求。

4.天津港船舶引航風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策

4.1做好引航員隊(duì)伍建設(shè)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作

（1）在所有對(duì)策之中，人為因素是重中之重，應(yīng)該引起足夠的重視。引航中心應(yīng)該積極采用駕駛臺(tái)資源管理的相關(guān)理論，充分研究引航事故中人為因素的問題；充分調(diào)研總結(jié)分析天津港引航事故及險(xiǎn)情的發(fā)生規(guī)律，開展各種安全教育活動(dòng)；提高引航員的團(tuán)隊(duì)意識(shí)，不斷加強(qiáng)引航員的服務(wù)意識(shí)。

（2）從引航工作的安全需要出發(fā)，建議針對(duì)不同等級(jí)的引航員采用多種培訓(xùn)方式，如知識(shí)更新專題講座、專項(xiàng)技能培訓(xùn)等。

（3）及時(shí)更新引航員的軟硬件設(shè)備，如及時(shí)更換便攜式導(dǎo)航終端，并及時(shí)更新導(dǎo)航終端內(nèi)的電子海圖。避免因?qū)Ш皆O(shè)備落后而影響引航安全。

4.2建議海事部門對(duì)工程船、運(yùn)沙船、漁船船員加強(qiáng)培訓(xùn)

（1）借鑒兄弟港口引航規(guī)范化安全管理工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)本港區(qū)目前風(fēng)險(xiǎn)較大的航段和水域制定相應(yīng)的專項(xiàng)安全措施，如海事部門加派巡邏執(zhí)法船去現(xiàn)場巡視。

（2）本港區(qū)內(nèi)的漁船船員、工程船船員、運(yùn)砂船船員加強(qiáng)海上安全知識(shí)培訓(xùn)，在對(duì)多次違反海上交通安全規(guī)則的船員進(jìn)行安全教育的同時(shí)加大懲處力度。

（3）針對(duì)最近幾年本海區(qū)發(fā)生的海上交通事故，建議港方應(yīng)牽頭組織引航員及相關(guān)人員重點(diǎn)探討船舶碰撞事故的發(fā)生原因和應(yīng)采取的預(yù)防措施。

4.3建議輪駁公司及時(shí)擴(kuò)充拖輪船隊(duì)

配備充裕的拖輪時(shí)引航員安全操縱船舶靠離泊的必要條件。建議輪駁公司在兼顧生產(chǎn)效益的同時(shí)，應(yīng)按安全生產(chǎn)需求盡可能及早配足拖輪。

4.4呼吁全社會(huì)尊敬海員，提高海員的社會(huì)地位

許多航運(yùn)發(fā)達(dá)的國家歷來把商船隊(duì)伍視為海軍的重要補(bǔ)充。目前我國海上貿(mào)易遍布世界各地，我國的商船船隊(duì)來往于世界各大港口；在戰(zhàn)時(shí)或出現(xiàn)危局出現(xiàn)時(shí)，有時(shí)本國的船員掌控的船隊(duì)可發(fā)揮不可替代的作用。

4.5建議政府和海事部門對(duì)掛靠本港的船舶加強(qiáng)監(jiān)管

建議海事部門和引航中心加強(qiáng)聯(lián)系，及時(shí)交流有關(guān)船舶的安全信息，使海事部門和引航中心彼此及時(shí)了解有關(guān)船舶的實(shí)際狀況，嚴(yán)格監(jiān)控低標(biāo)準(zhǔn)船舶進(jìn)出本港。

5.結(jié)束語

不可否認(rèn)的是隨著天津港快速發(fā)展港口年吞吐量已超過5億噸，每年掛靠天津港的船舶數(shù)量一直在穩(wěn)步上升，所有天津港引航人面臨的安全引航壓力日趨增大；筆者抓寫此文的目的在于提醒各部門行動(dòng)起來改善通航環(huán)境，關(guān)心引航隊(duì)伍建設(shè)，把事故隱患因素消滅在萌芽中，使天津港更好地為華北地區(qū)、西北地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。

參考文獻(xiàn)：

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