周時(shí)云

【摘 要】幼兒園安全工作關(guān)系到所有兒童的安全，牽動(dòng)著所有家長(zhǎng)的心。近年來，媒體報(bào)道的許多兒童因傷害事件受到嚴(yán)重影響，兒童的安全受到前所未有的關(guān)注，引起了人們的重新定位和反思。雖然我們不能深入研究這些深層次的原因，但在這種情況下，需要重新界定傳統(tǒng)的兒童安全觀念，加強(qiáng)幼兒園安全管理責(zé)任，加強(qiáng)校園建設(shè)。

【關(guān)鍵詞】幼兒園;安全責(zé)任;管理;策略

實(shí)施幼兒園安全教育，有一個(gè)重要的目標(biāo)，也即對(duì)幼兒掌握自身正常生活中必備的安全知識(shí)與能力提供幫助，使孩子逐漸關(guān)心自身以及他人，在自我保護(hù)的認(rèn)知和技能的提高方面實(shí)現(xiàn)飛躍。幼兒園工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)必須是幼兒的生命安全和幼兒健康的促進(jìn)，這是由幼兒園安全保護(hù)工作的重要性所決定的。在幼兒園安全工作中，意外傷害屢見報(bào)端，因而提高責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)校園安全已經(jīng)成為幼兒園安全工作的重中之重，也是亟待解決的重要課題。

一、理順管理體制，強(qiáng)化制度建設(shè)

（一）從管理體制上強(qiáng)化安全管理

當(dāng)前，有必要探索出一套新的、有效、科學(xué)的幼兒園安全教育管理體制，加強(qiáng)學(xué)前教育管理，完善管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)調(diào)控，將評(píng)價(jià)、監(jiān)督有機(jī)地結(jié)合起來，將職業(yè)教育指導(dǎo)和培訓(xùn)納入幼兒園安全教育管理，形成現(xiàn)代幼兒園安全教育管理的系統(tǒng)化、實(shí)效化，同時(shí)，政府要履行職責(zé)，加強(qiáng)公眾參與。完善學(xué)前教育福利，規(guī)范幼兒園的性質(zhì)和行政審批制度，明確政府監(jiān)管部門的職責(zé)地位，加強(qiáng)系統(tǒng)管理、指導(dǎo)和支持以及媒體監(jiān)督和協(xié)助。

（二）從法律法規(guī)上保障制度實(shí)現(xiàn)

政府規(guī)范和執(zhí)掌教育的首要工具是教育立法，教育體系的治理和運(yùn)作需要國(guó)家通過立法來進(jìn)行規(guī)范。目前，我國(guó)在幼兒園安全教育管理方面缺乏專門的立法，在現(xiàn)有的管理制度上為學(xué)前教育的發(fā)展提供支持和保護(hù)。因此，提高我國(guó)學(xué)前教育的立法水平，賦予學(xué)前教育應(yīng)有的法律地位，建立和完善幼兒園安全教育管理體制是當(dāng)務(wù)之急，是需要解決的目前我國(guó)幼兒園安全教育的管理問題。

此外，政府應(yīng)加大對(duì)學(xué)前教育的投入，不斷改善和優(yōu)化幼兒園環(huán)境。幼兒園需要政府的物質(zhì)支持，因此，政府應(yīng)加大對(duì)幼兒園安全建設(shè)的預(yù)算，劃撥專項(xiàng)資金，加強(qiáng)對(duì)資金使用的監(jiān)督。政府應(yīng)通過科研調(diào)查和舉辦安全研究論壇，及時(shí)制定幼兒園安全的政策和對(duì)策。

二、強(qiáng)化責(zé)任認(rèn)知，建設(shè)安管體系

增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)責(zé)任教育，重新審視幼兒園安全教育的分級(jí)管理體制，是我們需要開展的一項(xiàng)重要工作。

（一）強(qiáng)化安管責(zé)任認(rèn)知

通過觀察和部分教師訪談，許多教師和員工認(rèn)為幼兒園園長(zhǎng)是負(fù)責(zé)安全管理的第一人，因此認(rèn)為安全管理也是幼兒園園長(zhǎng)的事情，這說明當(dāng)今安全管理存在單向被動(dòng)的局面。解決這一認(rèn)識(shí)上的問題首先要注意找出問題的癥結(jié)，針對(duì)癥狀采取補(bǔ)救措施，關(guān)注薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)管理。應(yīng)落實(shí)全體教職工的安全責(zé)任意識(shí)，把具體的責(zé)任歸于個(gè)人，不僅在思想上，而且在行為上。例如在新教師入職培訓(xùn)和教師聘任合同的簽訂上，要堅(jiān)持明確教師的安全責(zé)任。其次，我們必須警惕在平和環(huán)境中潛藏的危險(xiǎn)，注重預(yù)防。最大的隱患是缺乏責(zé)任感，預(yù)防是化解危機(jī)的最佳途徑。因此，幼兒園管理者和教師應(yīng)樹立安全意識(shí)，加強(qiáng)責(zé)任教育，注重加強(qiáng)愛崗敬業(yè)等職業(yè)道德教育。安全教育的任務(wù)是長(zhǎng)期的，這方面幼教工作者需要統(tǒng)籌規(guī)劃，既有長(zhǎng)期的規(guī)劃，又要有常規(guī)的培訓(xùn)計(jì)劃。幼兒園應(yīng)加強(qiáng)安全管理信息資源建設(shè)，開展危機(jī)管理方案預(yù)告或演習(xí)，組建危機(jī)管理應(yīng)急小組。加強(qiáng)對(duì)周圍環(huán)境潛在危險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)，提高其預(yù)見性和防護(hù)能力，減少事故的發(fā)生，提高生命教育的質(zhì)量。安全教育目標(biāo)的定位應(yīng)該是讓兒童學(xué)習(xí)一些基本的安全衛(wèi)生知識(shí)以及相應(yīng)的自理自助方法，學(xué)會(huì)保護(hù)自己，自覺鍛煉，增強(qiáng)體質(zhì)，養(yǎng)成安全行為習(xí)慣。

（二）重視安管系統(tǒng)整改

通過對(duì)幼兒園安全事故案例的分析，發(fā)現(xiàn)管理體制不健全、管理松懈、管理不善是導(dǎo)致幼兒園安全事故發(fā)生的重要因素，因此，安全管理體制亟待完善。責(zé)任制要層層落實(shí)，全園要認(rèn)真履行職責(zé)，監(jiān)督和糾正安全教育管理中的疏漏。如做好大件玩具的采購、安裝、使用工作，明確采購責(zé)任、安全驗(yàn)收和安全系統(tǒng)的使用。政府和教育主管部門應(yīng)當(dāng)制定安全《幼兒園標(biāo)準(zhǔn)》，指導(dǎo)和督促各級(jí)幼兒園建立安全標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施安全管理措施，建立健全安全目標(biāo)管理和責(zé)任追究制度，在系統(tǒng)管理中納進(jìn)安全工作和健全安全管理制度，將會(huì)有效保證幼兒園安全管理制度的有效落實(shí)。在幼兒園安管系統(tǒng)中，園長(zhǎng)是幼兒園安全工作的第一負(fù)責(zé)人，要實(shí)施園長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，加強(qiáng)日常安全管理，建立健全幼兒園安全管理體系，實(shí)行分工負(fù)責(zé)制。具體要實(shí)施幼兒安全監(jiān)察制度、幼兒接送制度、幼兒園消防安全制度、幼兒園安全和保安系統(tǒng)、幼兒食品和藥物安全管理系統(tǒng)、建筑設(shè)施檢查和維護(hù)系統(tǒng)、火源、電源和易燃材料管理系統(tǒng)、以及緊急事件撤離計(jì)劃和其他系統(tǒng)，同時(shí)，做好計(jì)劃和安全工作登記、文件管理等。

三、重視內(nèi)部管理，落實(shí)安管舉措

（一）側(cè)重門衛(wèi)和食堂的管理

幼兒園的秩序尤為重要，因而值班門衛(wèi)需要配置固定和責(zé)任心強(qiáng)的人員，確保24小時(shí)不離崗，負(fù)責(zé)全園的警衛(wèi)和外來人員的詢問、登記。來訪人員登記事項(xiàng)需要詳盡，防止陌生人等混入校園中。家長(zhǎng)接孩子實(shí)行持卡制度，并督促看守人員妥善保管卡片。其次，要加強(qiáng)以下工作：每天派出值班領(lǐng)導(dǎo)和行政后勤人員進(jìn)行值班，值班人員負(fù)責(zé)檢查當(dāng)天的活動(dòng)情況，出入校園人員情況，各班級(jí)安全隱患情況。值班人員也需幫助門衛(wèi)嚴(yán)格執(zhí)行制度并進(jìn)行監(jiān)督，以保證幼兒園孩子和孩子家長(zhǎng)的安全。

在管理食堂中，《食品衛(wèi)生法》是幼兒園食堂管理的尚方寶劍，應(yīng)明確食堂每一位員工的安全責(zé)任。食堂全體工作人員必須持證上崗，并一年檢查一次身體健康狀況。在食品采購中，對(duì)食品原材料的檢驗(yàn)檢疫證明、質(zhì)量保證證明應(yīng)堅(jiān)持每天查驗(yàn)，對(duì)參與提供食品原材料的商戶應(yīng)以簽訂的合同要求嚴(yán)格把關(guān)。大類食品還要進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)，保證采購的食品符合安全和衛(wèi)生的規(guī)定，以確保幼兒的食品安全。對(duì)幼兒的菜譜，應(yīng)以營(yíng)養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)搭配，廚師的烹飪水平應(yīng)符合幼兒就餐的特點(diǎn)，以保證幼兒的營(yíng)養(yǎng)足夠、均衡和多樣化。

（二）加強(qiáng)園舍和設(shè)備的安檢

幼兒園安全領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)定期檢查幼兒園的建筑物和設(shè)施，確保安全工作的開展。例如，幼兒園的安全工作，如水、電、氣等，要由值班人員每天進(jìn)行檢查，確保無誤。專職人員要負(fù)責(zé)對(duì)大型活動(dòng)的室外設(shè)備查找和按時(shí)效解決問題。對(duì)幼兒活動(dòng)需要的大型玩具、設(shè)備和設(shè)施定期進(jìn)行檢查，對(duì)出現(xiàn)的安全問題，整改要及時(shí)，隱患消除要徹底，防止擦傷跌倒、觸電燙傷、磕碰和溺水等意外安全事故的出現(xiàn)。

（三）家園合作生成安教合力

安全教育日、周應(yīng)引起幼兒園的充分重視，按照幼兒不同年齡進(jìn)行五花八門和生龍活虎的安全教育活動(dòng)。家長(zhǎng)要配合幼兒園的這些活動(dòng)，共同開展安全教育。幼兒園要設(shè)置安全工作公告欄和家園學(xué)校欄，可以在欄目中公布一些家長(zhǎng)來信以及父母的安全責(zé)任書。在假期中，家長(zhǎng)會(huì)也要定期舉行，家長(zhǎng)學(xué)校也要定期開課，場(chǎng)場(chǎng)講安全教育的有關(guān)事項(xiàng)，使得家長(zhǎng)積極參與到安全之中。在家長(zhǎng)學(xué)校，可組織家長(zhǎng)學(xué)習(xí)《教育法》《未成年人保護(hù)法》等法律和有關(guān)幼兒園安全的法規(guī)以及《安全常識(shí)》等安全內(nèi)容。

總之，樹立安全第一的理念，防范安全事件發(fā)生的可能性，創(chuàng)造以兒童為中心的工作環(huán)境，將安全知識(shí)教育滲透到兒童的日常生活中，使兒童掌握知識(shí)，是幼兒園安全管理的保證。強(qiáng)化安全責(zé)任的目的是使兒童擁有一個(gè)快樂、安全的學(xué)習(xí)環(huán)境和生活環(huán)境。

【參考文獻(xiàn)】

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