王占西
淪陷區(qū)研究是抗日戰(zhàn)爭史研究的一項重要內(nèi)容,學術(shù)界已經(jīng)取得豐碩的研究成果。華北淪陷區(qū)“愛護村”對于日偽統(tǒng)治華北有重要的意義,相較于東北、華南、華中地區(qū)的日偽護路組織又具有獨特之處。組建鐵路沿線“愛護村”是日本統(tǒng)治華北鐵路的一項重要措施,其首要目的在于軍事層面,維護鐵路沿線的安全,保證鐵路的正常運轉(zhuǎn)??箲?zhàn)相持階段,“愛護村”還具有維護淪陷區(qū)治安及掠奪淪陷區(qū)資源的功能。與此相關(guān)的問題有:第一,華北“愛護村”是在什么樣的情形下出現(xiàn)的?第二,華北“愛護村”具體組織形態(tài)與運作狀況如何?第三,日偽是如何對鐵路沿線“愛護村”進行掌控的?第四,“愛護村”在全面抗日戰(zhàn)爭期間,對華北地區(qū)社會及經(jīng)濟有何影響?①關(guān)于該問題代表性論著有張同樂的《論抗戰(zhàn)時期華北淪陷區(qū)的“村政建設(shè)”》(《安徽史學》2011年第4期),該文著重論述了華北淪陷區(qū)“村政建設(shè)”的背景及實施情況。認為日偽華北淪陷區(qū)“村政建設(shè)”是百團大戰(zhàn)后為應(yīng)付中共抗日武裝,效仿了偽滿洲國的“街村制”模式,是利用中國保甲舊制并與法西斯統(tǒng)治相結(jié)合的一種管理體制。“村政建設(shè)”的目的在于企圖根絕共產(chǎn)黨及八路軍抗日活動的民眾基礎(chǔ),不過日偽的“村政建設(shè)”是失敗的,原因歸于“得道者多助,失道者寡助”。關(guān)于日偽“愛護村”的建設(shè)也有所論述,將“愛護村”建設(shè)歸納于華北淪陷區(qū)“村政建設(shè)”之中。而實際上,日偽“愛護村”的組建是日軍占領(lǐng)鐵路之后隨即進行,是在淪陷區(qū)“村政建設(shè)”之前就已存在。日偽“愛護村”對于日本有其特殊的意義,完全能夠成為獨立的研究體系。曾業(yè)英的《日偽統(tǒng)治下的華北農(nóng)村經(jīng)濟》(《近代史研究》1998年第1期)以日偽史料為主,對華北淪陷區(qū)的農(nóng)村經(jīng)濟進行考察,認為日偽的侵略導致了該地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟的破產(chǎn)。王士花的《華北淪陷區(qū)糧食的生產(chǎn)與流通》(《史學月刊》2006年第11期)論證了日本對華北淪陷區(qū)糧食的掠奪與統(tǒng)制極大地破壞了華北農(nóng)村經(jīng)濟。本文擬從“愛護村”構(gòu)建的背景、實施過程,及日偽對“愛護村”的統(tǒng)治和懷柔為切入點,結(jié)合檔案、報刊資料展開對華北淪陷區(qū)鐵路“愛護村”的論述。②日軍占領(lǐng)北平后,偽中華民國臨時政府將北平改為北京,華北交通株式會社在北平設(shè)北京鐵路局。本文引用大量日偽材料,為行文方便,文中以北京、北京鐵路局行文,此后不再贅述。
華北地區(qū)戰(zhàn)略地位重要,鐵路對于日軍“防共”和“國防”關(guān)系重大。至1938年底,華北、華東、華中、華南各地鐵路,首先是華北鐵路,基本被日軍占領(lǐng)。日軍對于占領(lǐng)區(qū)出臺了多項控制措施,“一面以武力為后盾,打開局面,一面提高國民經(jīng)濟,收攬人心,恢復(fù)東方文化,確立指導精神,恩威并施,以促進一般漢民族的自發(fā)的合作”,至于鐵路交通“帝國更必須在實質(zhì)上抓住必要的交通事業(yè),特別是在華北方面,應(yīng)以國防要求為第一位?!雹佟稄膬?nèi)部指導中國政權(quán)的大綱》(1938年7月19日—22日),復(fù)旦大學歷史系編譯:《日本帝國主義對外侵略史料選編》,上海人民出版社1983年版,第272—274頁。日軍“此后之攻城略地,亦莫不依交通路線為進退”,“交通線亦即敵寇生命線”。②中央調(diào)查統(tǒng)計局特種經(jīng)濟調(diào)查處:《四年之倭寇經(jīng)濟侵略》,1941年,第147頁。
日軍為便利軍事運輸及劫掠資源,需要有穩(wěn)定的鐵路運輸環(huán)境。淪陷區(qū)潛伏著大量的國共游擊隊不時出擊,炸車毀道。日軍計劃分區(qū)域消滅游擊隊,并將戰(zhàn)區(qū)擴大至相當范圍,以便鞏固日軍認為有經(jīng)濟軍事意義的區(qū)域,確保交通運輸安全,實行所謂的“治安肅正”?!叭A北的交通特別是鐵路,是軍事行動的動脈,是作戰(zhàn)上的重要武器?!雹劢鈱W詩主編:《華北交通與山東、大同煤礦》,解學詩、蘇崇民主編:《滿鐵檔案資料匯編》第12卷,社會科學文獻出版社2011年版,第55頁?!皭圩o村”能夠有效切斷抗日根據(jù)地的聯(lián)系,華北“愛護村”正是在這種情形之下組建而成。
日軍占領(lǐng)華北鐵路后,把在東北實行的鐵路“愛護村”辦法推廣到關(guān)內(nèi)地區(qū)。1937年12月22日,日本華北方面軍司令部發(fā)布《軍占領(lǐng)地區(qū)治安維持實施要領(lǐng)》,規(guī)定:“鐵道、通信線路及飛機場的保護,應(yīng)組織利用愛護村”。④日本防衛(wèi)廳戰(zhàn)史室編,天津市政協(xié)編譯組譯:《華北治安戰(zhàn)》上,天津人民出版社1982年版,第67頁?!坝邢到y(tǒng)、有計劃、有工作、有實效把這等村莊,連成一體,混成一氣”。⑤《護鐵路·宣撫班編課本》,《新河南日報》1938年8月20日,第2版。1939年4月20日,日本華北方面軍制定《治安肅正綱要》,規(guī)定:“以鐵道兩旁約10公里的村莊組成鐵道愛護村,擔任一定地區(qū)的鐵道保護任務(wù)和搜集情報任務(wù),協(xié)助守備鐵路。愛路村的成立及其以后的指導,要在當?shù)剀婈犞笓]官的指導下,以各鐵路機關(guān)為中心進行。軍隊指揮官要逐步使這些愛路村與行政系統(tǒng)協(xié)調(diào)一致,并調(diào)整兩者之間的關(guān)系”。⑥華北方面軍司令部:《治安肅正綱要》,何理等編譯:《百團大戰(zhàn)史料》,人民出版社1984年版,第368頁。由此可以看出,日本軍隊在控制鐵路方面具有絕對力量,目的在于“假民眾之力量實施側(cè)面防護,以為交通自衛(wèi)之一助?!雹摺度A北交通股份有限公司等三件》,《檔案天地》2005年第3期。
日軍在鐵路沿線成立特務(wù)機構(gòu),在鐵路工人中培植漢奸,“敵曾在平漢線招募工人五十萬,結(jié)果有十數(shù)萬苦力誘騙去,據(jù)說敵人曾在其中挑選一部分往東北受漢奸訓練”。日軍特務(wù)成立宣撫班,每班都有七八人至十一二人,三分之一為日本人、三分之一為朝鮮人、三分之一為中國人。日軍特務(wù)利用“以華制華”政策,將受訓以后的漢奸加入宣撫班,作為日軍的先遣隊,為鐵路沿線居民做懷柔工作,“如召開民眾大會,向居民作欺騙宣傳,散發(fā)些糖果紙煙,號召居民回家等”,?《日本特務(wù)機關(guān)在華北》,《新華日報》1940年5月7日,第4版。并對華北的政治、經(jīng)濟、交通、文化、自然等進行全面的調(diào)查。日軍特務(wù)采取各種欺騙手段,如在“護路村”給民眾治病,給村中小孩發(fā)糖果,給婦女們發(fā)手巾洋火,給老年人發(fā)紙煙等,“想從各方面麻醉與欺騙群眾?!雹佟度湛堋皰呤帯比A北陰謀實施的面面觀(下)》,《新華日報》1940年5月10日,第4版。
在河南淪陷區(qū),至1938年8月日軍宣撫班已組織63個“愛護村”。8月21日,日軍宣撫班召集鐵路沿線“愛路村”村長,“成立一、二兩區(qū)愛護村,以便保護交通”,并制作“愛護村旗”,“及黃色臂章上寫明某區(qū)某處愛護村村長某,與號數(shù),并蓋有印章,當場頒發(fā)各村長領(lǐng)取佩帶”,“此后各村成立愛護村后,一切事業(yè),皆可大形發(fā)展?!雹凇毒S持治安保護交通,軍宣撫班召集各愛護村村長六十三人授旗訓話》,《新河南日報》1938年8月21日,第2版。至1938年9月,日軍宣撫班將鐵道十里內(nèi)劃為“愛護區(qū)”,開封附近沿鐵路各“愛護村”“已成立者達一百五十一村”。③《軍宣撫班召開愛護村長會議,商討增進地方繁榮事項,堀見班長蒞會主持一切》,《新河南日報》1938年9月14日,第2版。1938年11月22日,日軍宣撫班在開封南關(guān)第11小學成立“愛路少年隊”,其目的在于“訓練專為保護鐵路之用,將來長大成人,處處要對鐵路加以愛護”,要求少年隊“如有破壞鐵路的不良份子,使鐵路發(fā)生障礙,你要立刻要報告”。但是參加少年隊應(yīng)者寥寥,原定少年隊名額為100名,“現(xiàn)只有五十二人參加”,日軍宣撫班表示“仍招收足額?!雹堋缎麚岚嘧蚺e行愛路少年隊結(jié)成式,儀式齊整,隊員五十二名》,《新河南日報》1938年11月25日,第3版。
進入相持階段以后,淪陷區(qū)治安趨于穩(wěn)定。淪陷區(qū)存在著新民會、宣撫班、各縣指導者等機構(gòu),為統(tǒng)一職能,日本方面決定整合各種組織于一體,“宣撫班將合并于新民會,根據(jù)合作社運動、青年訓練等地方重點主義,著手指導民眾,更企圖整理各縣行政區(qū)劃,增加道廳等,刷新地方行政?!雹荨端⑿聰撤叫姓麚岚鄬⒉⑿旅駮?,并謀整理各縣行政區(qū)劃》,《新河南日報》1939年6月12日,第2版。1940年以后,在華北淪陷區(qū)的治安維持會大都轉(zhuǎn)化為偽縣公署,宣撫班活動告一段落,華北“愛護村”的掌控任務(wù)由華北交通株式會社負責。
日軍宣撫班使命結(jié)束,“愛護村”的軍事功能便讓位于政治功能。1939年4月17日,日本及偽華北政務(wù)委員會在天津召開股東大會,將“滿鐵北支事務(wù)局”擴大為“華北交通株式會社”(日本名“北支交通株式會社”),是華北開發(fā)公司下最大之子公司,“執(zhí)掌華北蒙疆交通事業(yè)的一元化統(tǒng)制運營。”⑥《華北交通株式會社》,中央檔案館、中國第二歷史檔案館、吉林省社會科學院合編:《日本帝國主義侵華檔案資料選編:華北經(jīng)濟掠奪》,中華書局2004年版,第462頁。華北交通株式會社是滿鐵、華北開發(fā)公司、華北偽政權(quán)共同出資組建,是一個矛盾的復(fù)合體。日軍采取“舍名取實”方針,華北交通株式會社名義上屬于華北偽政權(quán),而實際權(quán)力掌握在日軍手中,是華北偽政權(quán)下的“國中國”。
華北交通株式會社又稱華北交通公司,在華北淪陷區(qū)段鐵路進行修復(fù)與新建事項,組織“愛路村”,并籌組鐵道警備隊以確保鐵路安全。華北交通株式會社接管“愛路地帶”和“愛路村”,在日本軍方的指導下,由華北交通株式會社鐵路警務(wù)部門負責,擔任“使華北之鐵路及主要汽車路沿線住民,與鐵路提攜而謀互相之安全與繁榮”⑦《華北鐵道當局注重交通安全,居民與路員應(yīng)互相提攜》,《新河南日報》1939年1月21日,第2版。的任務(wù),對鐵路沿線民眾進行各種奴化教育。
表1 日偽愛路委員會組織表
資料來源:《日偽愛路委員會組織表》,解學詩:《滿鐵與華北經(jīng)濟(1935—1945)》,社會科學文獻出版社2007年版,第422頁。
由表可知,日偽自上而下在華北建立了一整套的護路管理體制。在上層、中層,以華北派遣軍和華北交通株式會社鐵路局為主,在基層以華北交通株式會社警務(wù)段為主。同時也可以看出由華北交通株式會社警務(wù)段主持的“愛護村”工作,實際上處于日本華北方面軍的監(jiān)控之下。
此外,“益友會亦于歲首(1907年)中旬,假座張園演劇,并商請開明會助演,益足增進觀者興味。所入約三百金,悉數(shù)助賑”[2]54。
淪陷區(qū)華北鐵路被劃分為三種地區(qū):一為完全敵占區(qū),由偽縣公署、偽新民會與華北交通株式會社的愛路組織合作,推行偽滿護路辦法,強迫群眾進行戰(zhàn)時生產(chǎn)及普及日語;二為中日勢力交雜地區(qū),日偽強化保甲組織,訓練新民愛路青少年團,確立連村防衛(wèi)體制;三為抗日勢力占優(yōu)的地區(qū),日偽利用宣傳,諸如“一人護路,萬民享?!雹佟镀浇螂s寫》,漢口《申報》1938年7月16日,第2版。之類,“開展民眾之覺醒運動,使結(jié)成愛路地方委員會而掃除敵方勢力”,②解學詩:《滿鐵與華北經(jīng)濟(1935—1945)》,社會科學文獻出版社2007年版,第443頁。日偽認為此舉“不惟對于鐵路保全力量加強,對于地方產(chǎn)業(yè)開發(fā),農(nóng)業(yè)復(fù)興俾益匪淺”。③《華北各鐵路愛護村籌組愛路中委會》,《新河南日報》1939年3月2日,第2版。
華北交通株式會社在華北交通要線均陸續(xù)組織“愛護村”,“愛護村”不隸屬于普通行政機關(guān)系統(tǒng),而由該公司直接管轄。華北交通株式會社強迫主要站點及四周、鐵路兩旁二十公里及公路兩旁十公里范圍以內(nèi)村民組織所謂的“愛護村”,村民均有護路之責。公司內(nèi)設(shè)愛路課,各鐵路局內(nèi)設(shè)愛路科,各主要車站設(shè)愛路系,各站長為“愛護區(qū)”區(qū)長,下設(shè)干事若干人,擔任該區(qū)鐵路保護及該區(qū)行政事宜?!皭圩o區(qū)”中各村即為“愛護村”,村長為“愛護村長”,日偽宣稱維持“愛護村”組織“仰賴愛護村長之力”,④《各村長辦事成績完美》,《新河南日報》1938年9月21日,第2版。“愛護村”村長由公司指派。數(shù)村成區(qū),以站長為區(qū)長,負責指揮全區(qū)。一般村民組織若干“愛護班”,班置班長?!皭勐反濉苯M織“如人身之有細胞然”,⑤《華北交通股份有限公司等三件》,《檔案天地》2005年第3期。引導訓練村民保護路線,防備游擊隊破壞,及協(xié)助修復(fù)破壞鐵路段等技能,“如有破壞,除責令修復(fù)外,并加以嚴厲之處分”。⑥《敵人對淪陷區(qū)交通之陰謀》,《抗戰(zhàn)與交通》第64期,1940年11月1日。華北交通株式會社“發(fā)展連環(huán)愛路村,實行聯(lián)保連坐法”,⑦《粉碎日寇秋季“掃蕩”》,《新華日報》1941年9月14日,第1版。并供給搜集情報,負有保衛(wèi)防守附近鐵路線之責,如有破壞,惟村民是問,“凡破壞鐵路或勾結(jié)匪徒圖謀破壞者,嚴重懲處?!雹唷痘受姁圩o鐵路布告民眾》,《新河南日報》1938年8月22日,第2版。鐵路遭到一次破壞,村民要出工修理,日軍還在附近村莊抓人,脅迫村民修復(fù)鐵路,“電線被拔一根,丟失電線一丈,罰款各若干元”。⑨李英武:《冀中平原的交通戰(zhàn)》,《八路軍軍政雜志》第3卷第9期,國民革命軍第八路軍政治部,1941年9月25日,第21頁。
華北交通株式會社還在“中央鐵路學院”增設(shè)愛路警備教育,訓練日本人作為“入村指導員”,使之攜帶家屬進入愛護村工作,將所在村當做“指導基礎(chǔ)。”⑩解學詩:《滿鐵與華北經(jīng)濟(1935—1945)》,第442頁。此外,華北交通株式會社在“愛路村”另組織愛路青年團(或路)、婦女團(或路)、少年團(或路),加以特別訓練,協(xié)助擔任宣傳、募捐、自衛(wèi)、巡察、修理及興辟路線等任務(wù)。各村逐日派出看路夫,分段日夜看守。于鐵路兩側(cè),初建草棚或土坑,后筑為碉堡,看路夫隱蔽其中,一經(jīng)發(fā)覺企圖破壞鐵路者,則立刻報告給村本部及當?shù)厝哲?,若匿而不報或者因此遭受事變者,除該看路夫受到嚴厲處分外,該村村長負連帶責任。各村置日記簿一本,登記每日守路人員及護路情形,凡與護路有關(guān)的一切事情,均一一詳載,每月村長送呈各該車站日軍警備隊長檢閱蓋章。關(guān)于“愛路村”村民情況,愛護課均有詳細調(diào)查統(tǒng)計,人口一項,均記載其性別、年齡、職業(yè)、教育程度、宗教、個人嗜好等,分類填寫,其次則調(diào)查家庭狀況、財產(chǎn)土地數(shù)額等。其目的除監(jiān)視愛路工作外,還便于日方征役、征稅等事務(wù)。①《敵偽在華北淪陷區(qū)的護路政策》(1943年4月),中央檔案館、中國第二歷史檔案館、吉林省社會科學院合編:《日本帝國主義侵華檔案資料選編:華北經(jīng)濟掠奪》,第497—498頁。
華北交通株式會社“亟謀確立整個系統(tǒng),以期收得民路合作之實效”,至1940年5月,華北交通株式會社所轄地區(qū)“愛路村”范圍擴充到8個地區(qū),共有1515村,175668戶,“愛護村”人口總計為2830147人。計北京區(qū)120村,73735戶,345809人;通州區(qū)164村,85060戶,452389人;長辛店區(qū)174村,55789戶,311905人;保定區(qū)116村,38955戶,309858人;石門區(qū)347村,73743戶,328210人;順德區(qū)76村,58017戶,255024人;新鄉(xiāng)區(qū)880村,8031戶,279356人。②《華北交通株式會社亟謀愛路組織,愛護村現(xiàn)已擴至八區(qū)》,《新河南日報》1940年5月18日,第2版。至1941年1月,華北交通株式會社共組建華北蒙疆鐵道“愛路少年隊”500隊,隊員15000人,“為防殊事故,匯集匪情,與日軍協(xié)力踴躍活動”。③《愛路少年隊防殊事故》,《新河南日報》1941年1月13日,第1版。至1942年底,華北鐵路兩側(cè)5公里以內(nèi)的“愛護村”達到8000余村,計3000余萬人。
日軍為確保占領(lǐng)區(qū)鐵路的安全,加強鐵路的守護,采用另外一種護路方法,即在鐵道外半公里挖掘“護路溝”,企圖割裂中共的抗日根據(jù)地,“防止八路軍破壞鐵路、公路、電線。”④《河南省公署剿共宣傳要領(lǐng)》,中央檔案館、中國第二歷史檔案館、吉林省社會科學院合編:《日本帝國主義侵華檔案資料選編:華北治安強化運動》,第608頁?!白o路溝”寬一丈五尺,深丈余,溝土拋在外沿,打成斜堤,“這幅度一里寬的面積中間,是不準栽種禾苗的,”⑤《華北日寇的“治安強化”》,《新華日報》1941年8月19日,第2版。日軍為修筑“護路溝”占用大量良田,毀棄大量田畝,“其工程之浩大,浪費民力之多,總計起來遠勝于萬里長城,路旁有溝的公、鐵路將近三千公里”。⑥彭德懷:《敵寇治安強化運動下的陰謀與我們的基本任務(wù)》(1941年11月1日),中央檔案館、中國第二歷史檔案館、吉林省社會科學院合編:《日本帝國主義侵華檔案資料選編:華北治安強化運動》,第12頁。至于通航河道的兩旁十公里以內(nèi)地區(qū),則組織“護河村”,其任務(wù)和事項類似于“護路村”。
1938年6月,日軍命令鐵路兩側(cè)5公里以內(nèi)劃為“愛路地帶”,地帶內(nèi)鐵路兩側(cè)500米禁止種植高稈農(nóng)作物,地帶內(nèi)的村莊改組為“愛路村”,偽河南省公署發(fā)布命令“禁在鐵道公路兩旁五百米以內(nèi)種植高禾”,⑦《路邊禁種高禾》,《新河南日報》1939年1月22日,第3版。由各偽縣公署負責實施。1939年2月19日,日軍再次重申禁止鐵路沿線種植高粱、玉黍等高達五尺以上作物,并把范圍擴展到“鐵路沿線五百公里者”,“防止匪賊及其他不良分子,利用高桿作物,出以擾亂行為”。⑧《華北各地禁止栽植高桿植物,以防不良分子之利用》,《新河南日報》1939年2月19日,第2版。1942年,日偽第五次“治安強化”運動期間,為防止共產(chǎn)黨游擊隊對隴海鐵路的襲擊,日軍命令偽河南省署“將隴海線愛路地帶之遮斷壕,于治運期間全部構(gòu)成”。偽寧陵縣署按照日軍要求,決定于1942年11月21日開工,將縣境內(nèi)的遮斷壕分為三區(qū),第一區(qū)自趙村起至萬集止,第二區(qū)自萬集起至陳店止,第三區(qū)自陳店起至蘇密止,偽縣署在萬集附近馬莊設(shè)立遮斷壕成線辦事處,負責監(jiān)督及報告工程進展,要求各區(qū)長、各聯(lián)保主任“每日臨場指導督催,一起進行順利?!雹帷秾幜昃S護交通安全,愛路地遮斷壕構(gòu)成》,《新河南日報》1942年11月19日,第1版。日偽禁止鐵路沿線種植高稈作物,使得鐵路沿線成為危險地帶,很少有人去耕種,沿線耕地更加荒蕪,農(nóng)作物產(chǎn)量也逐漸減少。
日偽修筑“護路溝”等“防護”鐵路設(shè)施占用了大量的農(nóng)田。日本在華北設(shè)立“土地調(diào)查委員會”,強迫淪陷區(qū)居民實行登記。據(jù)不完全的統(tǒng)計,日偽在華北修成的鐵路至少占地1800平方里,新修公路汽車路至少占地3.5萬方里以上,鐵路兩旁的“護路溝”至少占地7000方里以上,公路汽車路兩旁的“護路溝”占地至少有1.5萬方里,鐵路公路與“護路溝”之間占地的面積至少有2.5萬方里,“封鎖墻”占地至少有5000方里,這6項合計占地至少有8.58萬平方里以上,合計竟達46332000畝。①《敵寇對華北占領(lǐng)區(qū)糧食、人力、耕地的掠奪與破壞》(1943年3月9日),居之芬等編:《日本對華北經(jīng)濟的掠奪和統(tǒng)制——華北淪陷區(qū)資料選編》,北京出版社1995年版,第789—790頁。其他如日偽修建的哨樓、碉堡、電線桿及機場等占用的面積尚未計算在內(nèi)。僅晉冀魯豫邊區(qū),日偽修筑碉堡1103個,折合土地16545畝;“護路溝”寬30尺、深15尺、長13170里,折合土地118530畝;“封鎖溝”寬30尺、深15尺、長2200里,折合土地24444畝??傆嫐母?59519畝。②《晉冀魯豫邊區(qū)所屬原河北省冀西十縣、冀南三十縣敵災(zāi)天災(zāi)報告書》(1946年4月15日),中央檔案館編:《日本侵華罪行檔案·損失調(diào)查》,河北人民出版社2005年版,第175頁。太平洋戰(zhàn)爭爆發(fā)后的一年內(nèi),日偽在華北修筑“堡壘”6854個、挖“惠民溝”13544公里、修“警備道”26000公里。③居之芬、莊建平編:《日本掠奪華北強制勞工檔案史料集》,社會科學文獻出版社2003年版,第728頁。在日本占領(lǐng)濟源的8年時間里,“當時濟源擁有土地六十二萬四千畝,因日軍修溝、墻、碉堡占地二十萬五千畝,僅一九四三年日軍在城內(nèi)建立大據(jù)點,在城周圍修墻圍溝即占全城面積的十分之一,耗民工三萬個”。④《近代史資料》編輯部、中國人民抗日戰(zhàn)爭紀念館:《日軍侵華暴行實錄》第1冊,北京出版社1995年版,第276頁。
“愛護村”作為日軍侵華的“堡壘”,處于相對封閉的狀態(tài),也是日軍將淪陷區(qū)殖民化的“試驗田”。日偽對“愛護村”的統(tǒng)治,實現(xiàn)了軍事和經(jīng)濟雙重的控制目的。
日偽組建“愛護村”,其首要目的在于保證鐵路安全。日偽將村民編組成為“護路隊”,協(xié)助日本軍隊守衛(wèi)鐵路安全。從某種程度上講,“愛護村”是一種附屬于日本軍隊的組織,具有一定的軍事作用。
隴海鐵路所經(jīng)地勢平坦,日軍劫掠物資、運送糧械,均由此路運送。隴海鐵路東段經(jīng)常遭到中國游擊隊的破壞,日軍極力推行護路運動,在隴海西段“每隔一公里筑碉堡一座”,⑤《淪陷區(qū)之交通實況》,《抗戰(zhàn)與交通》第64期,1940年11月1日。要求“大型碉堡須容50人,中型碉堡須容30人,小型碉堡須容20人”,⑥陳靜齋:《豫東道第三次強化治安運動實施計劃綱要》,中央檔案館、中國第二歷史檔案館、吉林省社會科學院合編:《日本帝國主義侵華檔案資料選編:華北治安強化運動》,第395頁。置守望哨,每班車都有日軍憲兵及偽警十余人護送。同時附近村莊組建護路隊,晝夜巡邏,“每保抽壯丁五名”。⑦《淪陷區(qū)之交通實況》,《抗戰(zhàn)與交通》第64期,1940年11月1日。沿線兩側(cè)護路溝寬一丈、深七八尺,另“編訓護路隊,晝夜分班巡查”,⑧陳傳海等編:《日軍禍豫資料選編》,河南人民出版社1986年版,第191頁?!爸翗O東一段情形則較西段為好”。⑨《淪陷區(qū)之交通實況》(1941年7月16日),中央檔案館、中國第二歷史檔案館、吉林省社會科學院合編:《日本帝國主義侵華檔案資料選編:華北經(jīng)濟掠奪》,第482頁。日軍為防護平漢鐵路,1941年春組織鐵路警備隊,各站派日軍十名至十五名駐守,又在附近構(gòu)筑望臺及堅固工事,于鐵路路軌兩旁挖設(shè)防護溝,“深寬均為約二丈許,并于每五里或十公里設(shè)一碉堡,駐有敵兵數(shù)名,以資守望,如有接近該溝者,即行槍殺”。⑩中央調(diào)查統(tǒng)計局特種經(jīng)濟調(diào)查處:《四年之倭寇經(jīng)濟侵略》,1941年,第213頁?!懊抗镏坏婪?,迫使愛護村民白天看守,夜間巡查。他們須每小時向碉堡內(nèi)人送信一次,還要牽犬攜鑼,當即有裝甲車馳援”。?解學詩:《滿鐵與華北經(jīng)濟(1935—1945)》,第444頁。每次列車均有武裝日軍護送,每天清晨各站對開壓道車預(yù)先巡視,入夜則特開鐵甲車以加強巡戒。沿線組織“愛路村”,各村均設(shè)有碉堡,日夜配置看路夫三五名,各村配有電話,可通至附近縣城,一有消息即可通知日軍。為加強防護,日軍強迫村民在平漢鐵路沿線兩旁挖掘路溝,寬深各一丈,只留數(shù)要口,以便檢查行人?!按隧椬o路溝之作用甚大”,“自設(shè)溝以來,破壞鐵路之事件幾無所聞”。①《敵偽在華北淪陷區(qū)的護路政策》(1943年4月),中央檔案館、中國第二歷史檔案館、吉林省社會科學院合編:《日本帝國主義侵華檔案資料選編:華北經(jīng)濟掠奪》,第498—499頁。1942年,偽新鄉(xiāng)縣警察所于潞王墳地域挖掘“惠民壕”3道,計長13000米,“并于該地區(qū)建筑大望樓7個,小望樓11個”,“重大匪情可報由區(qū)公所用警備電話聯(lián)絡(luò)皇軍及警備隊協(xié)力剿滅”。②《新鄉(xiāng)縣警察所實施第五次治運情形》(1942年11月25日),中央檔案館、中國第二歷史檔案館、吉林省社會科學院合編:《日本帝國主義侵華檔案資料選編:華北治安強化運動》,第820—821頁。通過多項措施,“平漢線當未有炸車事件發(fā)生”。③中央調(diào)查統(tǒng)計局特種經(jīng)濟調(diào)查處:《四年之倭寇經(jīng)濟侵略》,1941年,第213頁。
“愛護村”鐵路沿線的大小車站設(shè)有紅綠燈,紅綠燈連貫著所有的大小車站。平時,紅綠燈是由“愛護村”管理,日軍要求一旦鐵路遭到抗日武裝的襲擊,民眾就必須把紅燈轉(zhuǎn)向日軍,如此日軍即“可以在發(fā)見紅燈的半點鐘內(nèi),趕到遇事的地點?!雹苣虑啵骸都t燈》,《八路軍軍政雜志》創(chuàng)刊號,國民革命軍第八路軍政治部,1939年,第94頁。
表2 華北各主要鐵路護路狀況表(1943年)
由上表可知,華北交通株式會社的護路活動,有賴于鐵路沿線的日本兵力配合,強制沿線“愛路村”組織“護路隊”加入護路活動,輔助以“護路溝”及沿途的碉堡,日偽實現(xiàn)了“兵民合力護路”的目的。同時,伴隨著中國抗日武裝力量的不斷增強,為防止抗日武裝破壞鐵路,日軍對于鐵路沿線“愛護村”的掌控更加嚴密,“愛護村”之間的溝通與交流日益減少,這也能夠說明“愛護村”體制在中國抗日武裝的打擊下一步步走向僵化。
華北物資豐富,生產(chǎn)小麥、棉花、谷子、花生等農(nóng)作物,并蘊藏了大量的煤炭資源。日偽控制下的“愛護村”,成為生產(chǎn)供給日軍物資及勞力的基地。華北擁有豐富的人力資源,僅華北沿線10公里以內(nèi)約有人口3000萬,“愛護村”成為日本、偽滿洲國企業(yè)勞工的重要來源。華北交通株式會社愛路課和各鐵路局愛路科對各“愛護村”有詳細的調(diào)查,包括每名村民的自然狀況、家庭經(jīng)濟和土地面積等等,既有利于對“愛護村”掌控,也便利了日偽對“愛護村”進行征稅、征役等活動。為提高農(nóng)作物產(chǎn)量,華北交通株式會社對管理下的“愛護村”主要種植的農(nóng)作物,如小麥、玉米、高粱等進行種子消毒,并在北京、天津、張家口、濟南、太原、開封鐵路局分發(fā)藥品。①《華北交通株式會社重視農(nóng)作物,實施種子消毒》,《新河南日報》1941年2月20日,第2版。除此之外,華北交通株式會社配給沿線“愛護村”優(yōu)良種子。1940年8月,華北交通株式會社對沿線8000余“愛護村”配給優(yōu)良秋時蔬菜種子,其中天津76561畝、太原56300畝、北京140086畝、濟南135000畝、張家口29900畝、開封103800畝,合計面積536684畝、12000元,“對于食糧上,保健上,有莫大輔助。”②《華北交通株式會社提倡各地農(nóng)村副業(yè),配給沿線愛護村優(yōu)良種子》,《新河南日報》,1940年8月7日,第2版。
1941年4月,日本華北經(jīng)濟調(diào)查所就曾建議撫順煤礦及滿鐵“關(guān)于招募勞工事宜,可與華北交通會社愛路課進行合作”,但是華北交通株式會社以“如從愛路村撥出勞動力,將使愛路村的建設(shè)工作發(fā)生障礙”為由予以拒絕。后華北經(jīng)濟調(diào)查所、滿鐵、滿洲重工業(yè)株式會社與華北交通株式會社再度協(xié)商,動員“愛路村”向偽滿洲國供應(yīng)勞動力,“使之成為華北交通會社本社的愛路工作的一環(huán)”。據(jù)華北交通株式會社稱,按鐵路沿線十公里以內(nèi)計算“愛路村”村民為三千萬人,以當前治安狀況在鐵路沿線約三公里以內(nèi)的“愛路村”村民為一千萬人,制定“供應(yīng)目標為十萬人”的計劃,但“能否實現(xiàn)很難預(yù)測”。③《華北經(jīng)濟調(diào)查所致?lián)犴樏旱V長及滿鐵總裁室文書課長等函》,解學詩主編:《煤鐵篇》第2分冊,吉林省社會科學院編:《滿鐵史資料》第4卷,中華書局1987年版,第492—493頁。按照日本華北方面軍的指示,1941年10月華北交通株式會社“積極動員社內(nèi)各部門,積極協(xié)助愛護村的供應(yīng)勞動力工作,適當?shù)匚諓圩o村的剩余勞力,增進農(nóng)村經(jīng)濟并發(fā)揚民族合作精神,以完成大東亞共榮圈的使命”。華北交通株式會社制定1941年3000人的招募計劃,招募給“滿洲重工業(yè)開發(fā)株式會社系統(tǒng)的子會社,特別是位于滿洲南部的阜新煤礦株式會社、本溪湖制鐵株式會社、昭和制鋼株式會社,及南滿洲鐵道株式會社撫順煤礦”,招募地區(qū)為北京、濟南、太原及開封各鐵路局管內(nèi)的鐵路沿線及“愛護村”一帶(包括公路及水路)。1942年華北交通株式會社向滿洲重工業(yè)開發(fā)株式會社及南滿洲鐵道株式會社撫順煤礦提供5000名華北勞工,分派給所屬的鐵路管理局。1943年,華北交通株式會社為偽滿招募6000名勞工。由此可見,華北交通株式會社掠奪華北“愛護村”勞力人數(shù)在不斷地增加。華北交通株式會社掠奪“愛護村”勞工也極為簡單粗暴,“在各鐵路公路沿線,敵人三五天召集一次群眾大會,十天半月派一回戲班下鄉(xiāng)唱戲。開會的、聽戲的不等終場,敵人即把他們驅(qū)上車作‘滿洲旅行’”。④《華北敵后的人力爭奪戰(zhàn)》,《新華日報》1942年7月7日,第4版。
“愛護村”對日偽具有重大的軍事、政治、經(jīng)濟意義,為了保證“愛護村”的穩(wěn)定,日偽還施之以懷柔措施,作為奴化教育的手段,實行文化上的侵略。面對中國抗日武裝不斷的襲擊、破壞鐵路,日軍意識到不能僅僅在武力上征服民眾,還必須在心理上切斷“愛護村”與抗日武裝的聯(lián)系。日軍“對沿交通線之同胞,施以壓迫威脅,或予以小恩小惠,使充護路之工具?!雹佟稊橙藢S陷區(qū)交通之陰謀》,《抗戰(zhàn)與交通》第64期,1940年11月1日。華北交通株式會社所轄華北鐵路,其“愛路組織”均極為完密,除沿鐵路線采用各護路辦法外,同時“有必要籠絡(luò)人心”,②解學詩主編:《華北交通與山東、大同煤礦》,解學詩、蘇崇民主編:《滿鐵檔案資料匯編》第12卷,社會科學文獻出版社2011年版,第55頁。以發(fā)揮淪陷區(qū)鐵路作戰(zhàn)與殖民的雙重目的。
華北交通株式會社用以下組織及活動以懷柔村民:
“愛路學?!薄O(shè)立“愛路學?!奔啊皭勐坊菝裱芯克?,教授及研究各種愛路方法。對“愛路村”村民免費分送樹苗或種子,并派技術(shù)人員指導農(nóng)作物品種的改良,“派往農(nóng)場服務(wù),并分沾農(nóng)場之利益”,③《敵人對淪陷區(qū)交通之陰謀》,《抗戰(zhàn)與交通》第64期,1940年11月1日?!爸T如優(yōu)良種子樹苗種畜農(nóng)具等無代價之配給,農(nóng)產(chǎn)品運銷之斡旋,施醫(yī)施藥,及創(chuàng)立愛民惠路研究所、愛路塾,灌輸種種必要之知識,予以農(nóng)業(yè)改良之指導”,對于“愛路村”婦女教授手工業(yè),以“獲得謀生新方”。④《華北交通股份有限公司等三件》,《檔案天地》2005年第3期。
“訓練班會”——如“愛路指導者訓練班”“愛路村長訓練會”“愛護婦女訓練大會”“愛護青年團訓練大會”“愛護少年團訓練大會”,由各團中選拔“優(yōu)秀分子”,集中訓練,使其回村領(lǐng)導“愛路”工作。“愛路之家”——該公司于重要鐵路站設(shè)“愛路之家”,內(nèi)有閱報室、浴室、食堂、娛樂室、講習室、普通常識室,以供“愛路村民”享受。“在各鐵路公路沿線,敵人三五天召開一次群眾大會,十天半月派一回戲班下鄉(xiāng)唱戲”。⑤《華北敵后的人力爭奪戰(zhàn)》,《新華日報》1942年7月7日,第4版。
“愛路勸農(nóng)場”——該公司在北京、天津、北戴河、濟南、青島、徐州、安陽、保定、坊子等地設(shè)“愛路勸農(nóng)場”,將通州農(nóng)業(yè)試驗場改為“中央鐵路農(nóng)場”,招收十八歲至二十五歲農(nóng)民250名,訓練三個月,教以畜牧、植樹、氣象觀測、農(nóng)村業(yè)務(wù)實施及愛路須知等項。給予三個月的農(nóng)牧和愛路的特別訓練,“使愛路村的村民生活和鐵路打成一片,相依為命”,⑥孫岧越:《淪陷區(qū)之交通情形及敵偽交通政策》,《抗戰(zhàn)與交通》第16期,1939年4月16日?!盎蛸J與所缺之口糧,或借給羊種豬種,以資生活與生產(chǎn)”,并要求鐵路當局在災(zāi)荒年份“必設(shè)法加以救濟”,⑦《護鐵路·宣撫班編課本》,《新河南日報》1938年8月20日,第2版。“至于配給改良種子及征購糧食則按畝計算,利害參半,人民不致虛報”。⑧《敵偽在華北淪陷區(qū)的護路政策》(1943年4月),中央檔案館、中國第二歷史檔案館、吉林省社會科學院合編:《日本帝國主義侵華檔案資料選編:華北經(jīng)濟掠奪》,第498頁。華北交通株式會社還趁鐵路沿線發(fā)生災(zāi)荒時,通過向“愛護村”民眾發(fā)放種子,施以懷柔之計。1940年夏,隴海路東段發(fā)生暴雨災(zāi)害,華北交通株式會社于8月26日對沿線“愛路村”發(fā)放秋荒小麥種子,價值約26000元,發(fā)放白米,價值約4000元,約60000斤,“并在水災(zāi)區(qū)派遣醫(yī)療班施診、施藥,嗣后由防疫班籌理防疫事務(wù)”。⑨《華北交通株式會社救濟隴海東段災(zāi)民,決定配給食糧種子并辦理防疫》,《新河南日報》1940年8月27日,第2版。
“附設(shè)醫(yī)院”——各鐵路局有總醫(yī)院一所,分院若干,“愛護村民”均可免費受診,“簡派名醫(yī),對村民施診送藥”,⑩《護鐵路·宣撫班編課本》,《新河南日報》1938年8月20日,第2版。又設(shè)巡回診療班,下鄉(xiāng)義務(wù)診治村民疾病,并贈送普通醫(yī)藥,經(jīng)常主要工作為強迫村民注射防疫針及兒童體格檢查等。舉辦小額農(nóng)業(yè)貸款,免費為愛路村村民診病,注射防疫針、種痘,“舉凡籠絡(luò)村民之法皆施之”。?《敵人對淪陷區(qū)交通之陰謀》,《抗戰(zhàn)與交通》第64期,1940年11月1日。
“參觀團”——“愛護村”中各青年團、少年團、婦女團的“優(yōu)秀分子”被選送各地參觀,對于有“功”于路的“愛路村”村民,可以被選為觀光團團員,選拔工作“成績顯著”的村長前往偽滿及日本觀光,進一步聯(lián)絡(luò)雙方感情,“對愛護村中之年高昭著,或贈發(fā)免票,游歷名勝,或予以某程度之行路便宜”。?《護鐵路·宣撫班編課本》,《新河南日報》1938年8月20日,第2版。
“愛路列車”——各線定期開“愛路列車”,供“愛護村民”免費搭乘。專設(shè)一列列車,備有各種電影宣傳品,“挨次向每一個愛護村表演作種種宣傳”。又有巡回的“愛護列車”,“愛路村”村民都可免費搭乘,車內(nèi)陳設(shè)種種廉價日用品,以備零星采購。①《敵人對淪陷區(qū)交通之陰謀》,《抗戰(zhàn)與交通》第64期,1940年11月1日?!坝梦堪擦熊嚕闅v愛護村左,內(nèi)有唱片、演藝、電影,或圖書,以飽村民眼?!薄"凇蹲o鐵路·宣撫班編課本》,《新河南日報》1938年8月20日,第2版。
“工作考核”——該公司“愛路課”對各愛護村工作成績有詳細記載,對于“努力分子”其工作考核手段主要有:第一,物資獎勵,若因護路而受傷或致死者,公司厚給撫恤金。③《敵偽在華北淪陷區(qū)的護路政策》(1943年4月),中央檔案館、中國第二歷史檔案館、吉林省社會科學院合編:《日本帝國主義侵華檔案資料選編:華北經(jīng)濟掠奪》,第501—503頁。第二,頒發(fā)榮譽稱號,“或時有發(fā)給獎?wù)?,以昭風表”。第三,選拔為鐵路職員,對于愛護村中的“優(yōu)秀分子”,“擇優(yōu)許予采用,充當鐵路司員”。④《護鐵路·宣撫班編課本》,《新河南日報》1938年8月20日,第2版。
此外,華北交通株式會社還設(shè)立“愛路塾”,利用農(nóng)閑時間對“愛護村愛路少年隊”“愛路青年隊”“愛路婦女隊”,“予以三個月之訓練”。北京鐵路局管內(nèi)共為新通州、長辛店、保定、石門、順德、新鄉(xiāng)六所,每日訓練三小時,講師由鐵路局派遣,課程以日本語講授“事變意義,國際事情,公德,衛(wèi)生,農(nóng)事”,“以期養(yǎng)成愛路之精神,及中日親善之信念”。⑤《華北交通株式會社開設(shè)愛路塾,以期養(yǎng)成愛路之精神》,《新河南日報》,1941年1月14日,第2版。
華北交通株式會社為普及其愛路政策,在農(nóng)歷新年之際贈予“愛護村民”大量物品,如灶神畫像、“愛路日歷”、“愛路宣傳畫”等,“計舊歷十二月二十三日,每家所用之灶神共計分配一百萬張,愛路標語二百萬張,愛路日歷三萬份,愛護村宣傳畫二萬張,愛路少年宣傳畫二萬張”,華北交通株式會社認為此舉使“愛路思想之發(fā)展,將隨新春融合氣象而增加”。⑥《華北交通公司贈愛護村民灶神,用以點綴舊歷新年》,《新河南日報》,1940年1月6日,第2版。
據(jù)華北交通株式會社統(tǒng)計,至1941年5月,在華北地區(qū)共有“愛路村”8000個,“愛民惠路研究所”111處,“愛路塾”500多處。日軍宣傳“一人護路,百人享?!钡目谔枺炎o路任務(wù)寄托于鐵路沿線下的“順民”,但是這些宣傳沒有多大成果,鐵路線仍然時常被破壞。以平漢鐵路為例,1940年被游擊隊破壞一千余次,日軍損失頗大,“‘愛路村’的‘順民’們并沒有那樣順從地按著日寇的旨意去做,而是本著自己的良心,不愿忍受奴隸的痛苦,幫助自己祖國的軍民來往穿過封鎖線,給破路者以種種方便”。⑦《華北日寇的“治安強化”》,《新華日報》1941年8月19日,第2版。民眾的反應(yīng)很冷淡。“總之,即使愛護村成立起來,可以料想還有不知多少倍的非愛護村的存在。”⑧[日]淺田喬二等著,袁愈佺譯:《1937—1945日本在中國淪陷區(qū)的經(jīng)濟掠奪》,復(fù)旦大學出版社1997年版,第343頁。從這點來看,日偽實行“愛護村”的初衷并未完全實現(xiàn)。
在淪陷區(qū)經(jīng)濟問題上,有學者認為日本的殖民掠奪也有推動生產(chǎn)發(fā)展的作用,更有人提出“淪陷區(qū)人民生活水平高于其他地區(qū)”的觀點。誠然,日本在淪陷區(qū)“愛護村”推廣增產(chǎn)種子,為農(nóng)戶提供牲畜,在沿線進行“厚生列車”為民眾提供醫(yī)療、娛樂服務(wù),從表面上看似乎是糧食生產(chǎn)增加,沿線民眾生活水平有所提高。而從根本上講,這些都是日本在中國的殖民手段。日本在鐵路沿線開展增產(chǎn)運動,是為支持其戰(zhàn)爭而進行,并不是以增進民眾福祉為目的。日軍在鐵路兩側(cè)修筑“護路溝”,毀壞了大量農(nóng)田,直接造成了沿線農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的減產(chǎn)。日偽還把“愛護村”大量壯年勞力掠奪至東北做勞工,進一步掠奪淪陷區(qū)的人力資源。為保護鐵路安全,日偽毫不吝惜沿線民眾的生命安全,日軍強令村民晚間放哨當“肉電桿”,遇有危險則站在鐵道上阻止火車前行,鐵路遭到破壞后日軍“甚至屠殺人民以為報復(fù)?!雹帷度~劍英軍事文選》,解放軍出版社1997年版,第147頁。民眾生命安全尚且沒有保障,何談“生活水平之提高”。有的學者認為“愛護村”是日偽在華北淪陷區(qū)“村政建設(shè)”的一部分,①張同樂:《論抗戰(zhàn)時期華北淪陷區(qū)的“村政建設(shè)”》,《安徽史學》2011年第4期。而實際上,日偽“村政建設(shè)”是在中共“百團大戰(zhàn)”之后才做出的行動。日偽的“愛護村”建設(shè)明顯早于“村政建設(shè)”,可以說“愛護村”體制為日偽淪陷區(qū)“村政建設(shè)”提供了模板與經(jīng)驗。
對于“愛護村”的研究應(yīng)著眼于華北鐵路交通的軍事性質(zhì),不能單純地從經(jīng)濟角度來考量,更為深層次的還在于日本在中國殖民化的政治因素。華北“愛護村”是在日軍宣撫班的強制下成立的,一開始即貼有軍事目的的標簽,但并未建立系統(tǒng)有效的掌控機制。華北交通株式會社接管后,自上而下建立一整套適應(yīng)戰(zhàn)局發(fā)展的殖民統(tǒng)治體系。“愛護村”雖然名義上由華北偽政權(quán)掌管,但真正起決定作用的還是日本華北方面軍?!皭勐贰边\動是華北交通株式會社鐵路警務(wù)部門推動的活動,真正主宰者也是日本華北方面軍。
“愛護村”是日偽掌控淪陷區(qū)鐵路及基層社會的一種特殊組織,是中國傳統(tǒng)保甲制度的變異。它破壞了中國傳統(tǒng)的社會組織結(jié)構(gòu),是日偽在淪陷區(qū)所建立的一種統(tǒng)治秩序,也是日本在華北建立殖民經(jīng)濟體系的一部分。作為傳統(tǒng)保甲制度的一個變體,“愛護村”采取集體安全策略,“使民眾擔任鐵路的警戒”,②《山西的偽組織》,香港《申報》1939年5月12日,第3版。負責護衛(wèi)附近的一段鐵路,如果某段鐵路沒有被保護好,那么整個村子就要遭殃,“民因不堪其苦,多有相率他遷者?!雹邸赌z濟鐵路全線行(三)》,《申報》1947年1月20日,第3張。日軍脅迫村民加入護路活動,并修筑“護路溝”,構(gòu)建“愛路帶”,配合日軍實現(xiàn)其“兵民護路”的目的,其險惡用心還在于割裂“愛護村”與中國軍民的聯(lián)系。特別是八路軍“百團大戰(zhàn)”以后,日偽方面意識到“對華北應(yīng)有再認識”。日軍認為單單從軍事強制角度不能掌控淪陷區(qū)民眾,還必須采取懷柔措施,通過各種懷柔手段同中國抗日力量爭奪民眾。此舉在一定程度上造成了“愛護村”村民與中國抗日力量的隔膜,使得“愛護村”某些民眾能夠“死心塌地”守護鐵路沿線。概而言之,“愛護村”具有明顯的軍事性質(zhì),是日偽在華北殖民統(tǒng)治的政治措施,也是掠奪華北經(jīng)濟的一種手段。日偽企圖通過所謂的“恩威并施”以達到“兵民護路”的目的。日偽的“良苦用心”雖發(fā)生了一定的作用,但并未達到其預(yù)期目的。日本在淪陷區(qū)推行的政策都是為其殖民統(tǒng)治做準備,經(jīng)濟掠奪的短視性與殖民統(tǒng)治的長期性必然發(fā)生矛盾,這也決定了日偽華北“愛護村”政策不可能長久地持續(xù)。另外,處于日軍暴力統(tǒng)治下的民眾也不可能完全聽命于日偽。從歷史上看,日偽組建的“愛護村”并未能完全阻止中國抗日力量的破路行動,抗日力量的壯大使日偽“愛護村”體制一步步走向僵化。