彭耀彬

摘 要 隨著社會發(fā)展進(jìn)程的加快，我國很多鄉(xiāng)村都實現(xiàn)了振興發(fā)展。但是隨著鄉(xiāng)村的振興，未來農(nóng)業(yè)與農(nóng)村如何發(fā)展，發(fā)展思路又如何確定，成為眼下急需解決的問題。本文通過探討鄉(xiāng)村綠色發(fā)展的意義，分析鄉(xiāng)村綠色發(fā)展的思路和政策，希望能給鄉(xiāng)村振興背景下的農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展提供一些思路。

關(guān)鍵詞 鄉(xiāng)村振興 綠色發(fā)展 政策保障

一、我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的方向

（一）綠色發(fā)展

從近些年來的國家政策中不難發(fā)現(xiàn)，國家倡導(dǎo)各項發(fā)展趨于綠色環(huán)保和可持續(xù)，積極建設(shè)與自然和諧相處的生活環(huán)境，關(guān)注農(nóng)業(yè)特色發(fā)展。隨著鄉(xiāng)村的振興，農(nóng)業(yè)與農(nóng)村的發(fā)展也應(yīng)順應(yīng)時代要求，向綠色發(fā)展的方向前行。這種可持續(xù)發(fā)展的思路能夠促進(jìn)鄉(xiāng)村逐步邁向村容整潔、富裕富足、文明健康的美好鄉(xiāng)村發(fā)展之路，人和自然也能夠和諧相處。中共十六屆五中全會就已經(jīng)提出了社會主義新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展思路，并對新農(nóng)村的內(nèi)涵進(jìn)行了一次界定，強(qiáng)調(diào)了社會主義新農(nóng)村建設(shè)要扎根扎實，應(yīng)注重發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)。在黨的十九大的報告中，首次提出了完成鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略需實現(xiàn)的五大目標(biāo)，再一次說明了我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展方向應(yīng)朝綠色可持續(xù)方向發(fā)展。

（二）推進(jìn)綠色發(fā)展的意義

作為脫貧攻堅戰(zhàn)最艱巨的地方，農(nóng)村的發(fā)展會較大程度影響到我國全面建設(shè)小康社會的進(jìn)程。在黨的十九大報告中，再次強(qiáng)調(diào)了脫貧工作，并指出脫貧工作的關(guān)鍵是要使資源活起來。在具體的實施過程中，隨著我國農(nóng)產(chǎn)品的需求度進(jìn)一步上升，可以首先開發(fā)和利用農(nóng)村的自然資源，用綠色集約化的發(fā)展方式實現(xiàn)村民脫貧的目標(biāo)。隨著社會的發(fā)展，人們的生活水平有了進(jìn)一步的提升。當(dāng)前的社會生產(chǎn)速度已經(jīng)跟不上人們實現(xiàn)美好生活的需求速度。農(nóng)村農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展能夠順應(yīng)時代的發(fā)展思路，也順應(yīng)了當(dāng)下社會矛盾的變化。農(nóng)村農(nóng)業(yè)的綠色發(fā)展，需要發(fā)展更多的“林下經(jīng)濟(jì)”，打造更多的特色生態(tài)旅游項目，使其發(fā)展能夠滿足當(dāng)下的社會消費需求，實現(xiàn)消費升級。而隨著“林下經(jīng)濟(jì)”和生態(tài)旅游的發(fā)展，農(nóng)村的農(nóng)業(yè)保持綠色發(fā)展的方向不會改變，農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境也會因為旅游的出現(xiàn)，得到更多的重視和保護(hù)。在使村民的腰包鼓起來的同時，也讓綠色的農(nóng)村與農(nóng)業(yè)發(fā)展思路惠及每個村民。同時，隨著農(nóng)村農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展下的鄉(xiāng)村振興，鄉(xiāng)村美起來了，生活條件也富足了，更多的離鄉(xiāng)游子能夠看到家鄉(xiāng)的變化。這樣可以保證勞動力不會流失，吸引更多的人才投入農(nóng)村農(nóng)業(yè)綠色建設(shè)中來。清澈的水、干凈的天，鄉(xiāng)村的經(jīng)濟(jì)也迅速發(fā)展，只有這樣的鄉(xiāng)村振興才是充滿生命力的，才能走得更長遠(yuǎn)。以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價的發(fā)展，勢必不會帶來真正意義上的產(chǎn)業(yè)振興，留不住綠水青山，更守不住這一方鄉(xiāng)愁。

二、我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的思路和保障

（一）綠色發(fā)展的思路

首先，要對農(nóng)村和農(nóng)業(yè)的綠色發(fā)展實行具體的規(guī)劃研究，對農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展形成促進(jìn)力量。由于我國幅員遼闊、鄉(xiāng)村眾多，全國各地的地理地貌又不盡相同，各個鄉(xiāng)村的資源和優(yōu)勢各有特色。因此，要想實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，首先要完善綠色發(fā)展的規(guī)劃思路，并要因地制宜，根據(jù)不同地區(qū)的不同情況制定不同的發(fā)展策略。只有進(jìn)行綜合考量，針對地方特色，制定出來的發(fā)展規(guī)劃才能夠真正實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺，政治、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)等才能得到全面的振興。為保證農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展實現(xiàn)現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化，可以依靠農(nóng)村特殊的生態(tài)環(huán)境，打造有機(jī)無公害綠色品牌，進(jìn)一步加強(qiáng)和完善農(nóng)產(chǎn)品市場的流通體系，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)供銷體系的合理化。加強(qiáng)改善生態(tài)環(huán)境，從根源保證農(nóng)產(chǎn)品的綠色健康。再利用網(wǎng)絡(luò)等平臺實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的銷售，逐步形成品牌，打造有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品特色品牌。通過規(guī)范化的管理，以及對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)流程的監(jiān)督，使該綠色農(nóng)產(chǎn)品商場品牌逐步得到社會的認(rèn)可，打造認(rèn)知度，擴(kuò)大市場需求。

其次，加強(qiáng)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)建設(shè)，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)，也是我國農(nóng)村與農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的思路之一。進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不僅實現(xiàn)了農(nóng)村與農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的思路，更是適應(yīng)時代號召、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的重要舉措。鄉(xiāng)村建設(shè)中的兩大問題，一是水資源，二是農(nóng)村衛(wèi)生狀況。為改善我國農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量和村容村貌，進(jìn)一步改善農(nóng)村的衛(wèi)生條件，可在農(nóng)村建設(shè)生態(tài)廁所工程，并對農(nóng)村生活垃圾實行分戶分類收集和統(tǒng)一清理。為保證農(nóng)村飲用水的水質(zhì)安全，應(yīng)對水源地實行保護(hù)。水源污染，主要原因是污水處理率較低，生活污水直接排入河道，影響了河湖的水質(zhì)造成了河湖污染。建設(shè)公共排水服務(wù)成為我國農(nóng)村與農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展中需要解決的一大問題。而旅游業(yè)、康養(yǎng)行業(yè)的發(fā)展是隨著我國消費水平的逐步提升，人們對健康休閑的需求增大所導(dǎo)致的。農(nóng)村因具有獨特的生態(tài)環(huán)境，特色旅游、健康療養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)非常適合在鄉(xiāng)村地區(qū)開展。這些行業(yè)不僅能實現(xiàn)勞動力的合理利用，改善當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)環(huán)境，還能促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)收入的提高。生態(tài)旅游、療養(yǎng)等的產(chǎn)業(yè)發(fā)展又對鄉(xiāng)村基礎(chǔ)生態(tài)環(huán)境的質(zhì)量也提出了更高的要求。進(jìn)一步加快了鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展以及基礎(chǔ)設(shè)置完備的同時，也保證了發(fā)展過程中對生態(tài)環(huán)境的重點保護(hù)。綠色環(huán)保的特色旅游行業(yè)帶來的不僅是經(jīng)濟(jì)，還有文化保護(hù)和生態(tài)保護(hù)。

最后，應(yīng)對環(huán)境污染進(jìn)行及時的治理，并對已破壞的生態(tài)進(jìn)行修復(fù)，建設(shè)特色小鎮(zhèn)來實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)與城市的融合發(fā)展。前文已經(jīng)提及過，由于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的不完備，造成了農(nóng)村地區(qū)存在嚴(yán)重的環(huán)境污染問題，尤其是水污染。在農(nóng)村與農(nóng)業(yè)的綠色發(fā)展要求下，鄉(xiāng)村急需完善基礎(chǔ)設(shè)施，特別是對于能夠有效避免和解決污水直接排向河道和垃圾處理導(dǎo)致污染的基礎(chǔ)設(shè)施。環(huán)保執(zhí)法的范圍應(yīng)不局限于城市內(nèi)，可以逐步向農(nóng)村延伸，減少內(nèi)源污染。利用科學(xué)技術(shù)，對農(nóng)村的有機(jī)物進(jìn)行合理的利用，避免污染的同時實現(xiàn)廢物的再次利用。當(dāng)基礎(chǔ)設(shè)施完備，產(chǎn)業(yè)發(fā)展也趨于綠色化的時候，政府部門可出面倡導(dǎo)打造綠色小鎮(zhèn)。對于龍頭企業(yè)，政府應(yīng)給予更多的培植，包括技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)引導(dǎo)。助力企業(yè)扎根鄉(xiāng)村，并隨著企業(yè)的壯大逐步走出去，成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色品牌。除注重對龍頭企業(yè)的宣傳和輔助外，對于涉農(nóng)的小微企業(yè)提供更多的扶持政策，避免因融資等問題導(dǎo)致企業(yè)癱瘓，實現(xiàn)企業(yè)的蓬勃發(fā)展和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的綠色振興。

（二）保障綠色發(fā)展的政策

一方面，政府部門應(yīng)進(jìn)一步加大相關(guān)扶持政策的力度，生態(tài)補(bǔ)償?shù)牧Χ纫残柽M(jìn)一步加強(qiáng)。通過設(shè)立專項資金、搭建平臺等方式，實現(xiàn)對環(huán)保的政策扶持。可為在鄉(xiāng)村建設(shè)中注重環(huán)境保護(hù)的企業(yè)提供補(bǔ)貼，并針對綠色發(fā)展的項目，鼓勵引導(dǎo)企業(yè)家投資，以政策為引導(dǎo)思路，帶領(lǐng)企業(yè)回報鄉(xiāng)村，扶持綠色發(fā)展。由于獎勵機(jī)制的作用，在眾多的自然資源中，保護(hù)最好的一般為草原。水資源和耕地資源的保護(hù)可以借鑒這一思路，對農(nóng)民施行激勵政策，調(diào)動其積極性。要想使綠水青山變成金山銀山，就需要對生態(tài)環(huán)境進(jìn)行重點保護(hù)，提高生態(tài)品質(zhì)?？梢詫r(nóng)村投入生態(tài)補(bǔ)償資金，改變傳統(tǒng)的利益格局。同時，可驅(qū)動創(chuàng)新并對技術(shù)支撐提出更好的要求，農(nóng)業(yè)農(nóng)村的環(huán)境監(jiān)管力度也需進(jìn)一步加大，倡導(dǎo)綠色發(fā)展的思路。用創(chuàng)新的技術(shù)促進(jìn)農(nóng)村農(nóng)業(yè)的發(fā)展，可以先從農(nóng)村的有機(jī)廢物上入手。通過對廢物的再次利用，實現(xiàn)生態(tài)保護(hù)和能源的再次利用。再有就是政府部門應(yīng)出臺相關(guān)的政策法規(guī)，對造成環(huán)境污染的企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)厲的處罰，保證農(nóng)村與農(nóng)業(yè)的綠色發(fā)展水平。特別需要注意的是，發(fā)展不應(yīng)只依靠企業(yè)和政府部門，應(yīng)當(dāng)是全民參與保護(hù)?？梢酝ㄟ^制作宣傳畫，發(fā)放科普保護(hù)宣傳冊等方式，宣傳綠色發(fā)展理念和環(huán)境保護(hù)知識。增強(qiáng)人們的環(huán)保意識，讓人們感受到因美麗鄉(xiāng)村建設(shè)帶來的榮耀和自豪，引導(dǎo)村民主動參與到美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)中來，從根源上杜絕環(huán)境污染，使鄉(xiāng)村振興的生命永葆活力。

三、結(jié)語

從以往的社會經(jīng)驗中可以看出，經(jīng)濟(jì)要想得到長遠(yuǎn)的發(fā)展，只注重眼下一時的發(fā)展是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。發(fā)展的前提必須是依托綠色可持續(xù)的思路進(jìn)行科學(xué)的發(fā)展，只有這樣的發(fā)展才能得到最長遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)收入保障。一方面，綠色發(fā)展的思路是順應(yīng)時代需求的，能夠帶來鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好勢頭;另一方面，綠色發(fā)展的思路是基于生態(tài)保護(hù)的，這樣的發(fā)展依托生態(tài)也反哺保護(hù)生態(tài)，經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、文明等多方面的同時實現(xiàn)，才是真正實現(xiàn)了鄉(xiāng)村振興。

（作者單位為賓陽縣賓州鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心）

參考文獻(xiàn)

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