徐潔 李京勛

摘 要 近年來，濱海旅游得到國內(nèi)外旅游者的青睞，游客注重的不僅是觀賞和娛樂性，還追求生態(tài)空間和體驗感。然而，多數(shù)沿海城市在發(fā)展濱海旅游時出現(xiàn)規(guī)劃不當(dāng)、破壞環(huán)境等不利于可持續(xù)發(fā)展的問題。本文分析秦皇島濱海旅游現(xiàn)狀，探討開發(fā)中存在的問題，并提出建議，旨在提高秦皇島濱海旅游作為濱海城市的競爭力與影響力，實現(xiàn)濱海旅游的可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞 秦皇島 濱海旅游 現(xiàn)狀 對策

一、濱海旅游

濱海旅游是旅游者以享受濱海旅游資源為目的而進(jìn)行的旅游活動，以海洋為依托，以海水、陽光、沙灘為主要內(nèi)容。Kay and Alder （2005）提到濱海旅游管理應(yīng)通過自上而下的方法關(guān)注海岸壓力，包括戰(zhàn)略、立法規(guī)則、制度、政策和經(jīng)濟(jì)激勵。俞露、張亮、李曉君（2015）指出濱海城市的生態(tài)問題要從限容、凈化和多元的生態(tài)策略入手，控制旅游容量、治理環(huán)境污染，合理利用資源。

二、秦皇島旅游概況

秦皇島作為環(huán)渤海地區(qū)的重要港口城市，是華北、東北和西北地區(qū)重要的出海口，是中國最早的自主通商口岸，秦皇島曾獲中國最美海濱城市殊榮。在濱海帶上，有老龍頭、天下第一關(guān)、孟姜女廟、秦皇求仙入海處、海上運動中心、新澳海底世界、野生動物園等。2017年，全年接待海外游客30.65萬人次;旅游外匯收入達(dá)到了2.11億美元。

三、秦皇島濱海旅游存在的問題

（一）旅游環(huán)境污染嚴(yán)重，景觀質(zhì)量降低

秦皇島的環(huán)境污染主要有水污染、油污染和固體廢棄物污染。其中工業(yè)廢水和生活污水的排放是污水污染的兩大源頭，沿海工廠的不合理排放，賓館居民區(qū)的生活廢水直接或間接地排放進(jìn)海里的現(xiàn)象屢見不鮮，造成海洋富營養(yǎng)化。而且石油資源的開發(fā)使海水渾濁不堪、海面漂浮著垃圾，加劇了海洋環(huán)境的惡化。不僅降低了旅游收益，還破壞了旅游景觀。游客在海灘上、海水里隨手亂丟垃圾使固體廢棄物污染成為旅游環(huán)境受損的重要因素。

（二）旅游資源過度開發(fā)，生態(tài)系統(tǒng)退化

秦皇島為實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益，過度開發(fā)旅游資源，沒有考慮景區(qū)環(huán)境容量。在旅游旺季時大量旅游者的涌入破壞了景區(qū)的原始性和自然狀態(tài)，生態(tài)容量和空間容量預(yù)測不準(zhǔn)確造成海岸帶退化。隨著旅游者對海鮮產(chǎn)品的需求大幅度提高，漁民過度捕撈和開采海洋資源的行為同樣對海洋生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生了嚴(yán)重影響。

（三）缺乏本土特色旅游，產(chǎn)品競爭力弱

各濱海城市的旅游開發(fā)項目有同質(zhì)性，如開發(fā)產(chǎn)品單一、粗放，缺乏當(dāng)?shù)靥厣蛣?chuàng)新性，盲目追求經(jīng)濟(jì)效益。旅游者對旅游目的地的要求逐漸趨于個性化，具有地方特色的旅游項目才能引起濃厚的興趣。秦皇島要想在眾多濱海旅游城市中脫穎而出，需要大力發(fā)展創(chuàng)新型旅游項目，才能從根本上提升景區(qū)的競爭力。

（四）監(jiān)管不嚴(yán)，服務(wù)意識不強

濱海旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展給秦皇島帶來更多的就業(yè)機會，越來越多的當(dāng)?shù)厝藦氖屡c旅游相關(guān)的工作。但接待人員的專業(yè)水平不高，景區(qū)工作人員的不正規(guī)化致使部分景點存在“私有化”現(xiàn)象，出現(xiàn)了在海灘附近增設(shè)停車費、管理費、抬高物價、售賣商品等行為。這極大程度上加劇了旅游者在旅途中產(chǎn)生不滿消極的情緒。并且，景區(qū)服務(wù)人員的就業(yè)素質(zhì)和服務(wù)意識普遍較低，缺乏專業(yè)的旅游管理者。大多景區(qū)的工作人員來自附近的城鎮(zhèn)，學(xué)歷較低，服務(wù)意識尚未形成，不能滿足旅游者的需求并及時提供有效的服務(wù)。

四、解決措施

（一）景區(qū)規(guī)范治理，建立保護(hù)區(qū)

秦皇島濱海景區(qū)應(yīng)加大環(huán)境治理力度，修建污水處理廠，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，關(guān)停或改造污染企業(yè)，實施在線監(jiān)控，限期整治等措施。并在污染嚴(yán)重的區(qū)域建立保護(hù)區(qū)，大力推廣種植防護(hù)林、建立人工沙丘。制定保護(hù)區(qū)內(nèi)的相關(guān)法律法規(guī)，對惡意破壞景區(qū)環(huán)境者作出嚴(yán)厲處罰。

（二）合理開發(fā)利用，維護(hù)生態(tài)平衡

開發(fā)旅游資源，需做到開發(fā)與保護(hù)并舉，著重保護(hù)原生態(tài)的濱海旅游特色。做到保護(hù)良好的濱海區(qū)域以開發(fā)為主，可以大力發(fā)展建設(shè)旅游項目，加大景區(qū)的知名度。而稀缺又不可再生的旅游資源則以保護(hù)為主、開發(fā)為輔，制定并實施科學(xué)有效的管理開發(fā)戰(zhàn)略。同時，應(yīng)對景區(qū)進(jìn)行合理的環(huán)境容量估計，保證為游客建立舒適和諧的旅游環(huán)境。

（三）提升旅游產(chǎn)品的開發(fā)質(zhì)量

秦皇島旅游區(qū)在開發(fā)旅游項目時應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)靥厣?，發(fā)掘和整合傳統(tǒng)文化，因地制宜提高景區(qū)競爭力。在項目開發(fā)上可與本地的歷史背景、文化底蘊相結(jié)合，通過文化創(chuàng)新創(chuàng)造出獨樹一幟、不可復(fù)制的旅游項目，推出一系列具有國際競爭力的濱海旅游品牌產(chǎn)品。

（四）規(guī)范旅游管理，增強服務(wù)意識

依靠科技手段實現(xiàn)景區(qū)軟環(huán)境，為實現(xiàn)景區(qū)的可持續(xù)發(fā)展打造信息化建設(shè)，加大科技投入，科學(xué)化管理，對整個城市的濱海旅游業(yè)起到覆蓋整合作用。最后，從根本上增強工作人員的服務(wù)意識，改善服務(wù)態(tài)度，盡一切努力來滿足游客的需求。并建立激勵體系鼓勵工作人員用真誠的心、甜美的笑容對待每一位游客。

五、結(jié)語

如今，秦皇島濱海旅游區(qū)作為馳名中外的旅游避暑的度假勝地，在發(fā)展過程中及時整治和規(guī)劃城市旅游業(yè)中存在的弊端勢在必行。濱海旅游要想增強競爭優(yōu)勢，必須堅持經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、環(huán)境效益相統(tǒng)一的原則。關(guān)注生態(tài)平衡，不要盲目追求眼前利益，而忽略了長遠(yuǎn)利益，不斷開發(fā)新的旅游資源，設(shè)計具有創(chuàng)意的旅游項目，保持景區(qū)的吸引力經(jīng)久不衰。將秦皇島建設(shè)成最受人們喜愛的濱海旅游城市，將其獨特性發(fā)揚光大，打造濱海城市品牌產(chǎn)品，成為世界旅游休閑度假的主要目的地。

（作者單位為延邊大學(xué)）

[作者簡介：徐潔（1996—），女，吉林安圖人，延邊大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院工商管理專業(yè)本科在讀。通訊作者：李京勛（1973—），男，吉林龍井人，管理學(xué)博士，教授。]

參考文獻(xiàn)

[1] 李翠霞，李中晶.濱海城市生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展對策研究[J].旅游縱覽，2015.

[2] 王笑一，宋梅.秦皇島濱海旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的對策探索[J].產(chǎn)業(yè)與科技論壇，2014.