苗華麗

摘 要：在經(jīng)濟活動發(fā)生的過程中，企業(yè)的經(jīng)營目標(biāo)是實現(xiàn)自身的經(jīng)營收入，以期能夠最終實現(xiàn)盈利。在企業(yè)利潤最大化的經(jīng)營目標(biāo)基礎(chǔ)上，企業(yè)的成本控制也就顯得十分重要。企業(yè)的成本控制是企業(yè)日常管理工作的重要內(nèi)容之一，除了其管理控制行為能夠降低成本費用之外，還會在一定程度上提升企業(yè)的資金效益，以期能夠更好地實現(xiàn)企業(yè)盈利的目標(biāo)。鑒于此，我們將首先概述企業(yè)的期間費用，然后分析企業(yè)當(dāng)下期間費用控制的現(xiàn)狀及問題，最后基于全面預(yù)算管理的視角，為企業(yè)的期間費用控制提出有針對性的措施建議，幫助企業(yè)實現(xiàn)經(jīng)營目標(biāo)。

關(guān)鍵詞：全面預(yù)算;企業(yè);期間費用;控制

企業(yè)的成本控制是其重要的經(jīng)營管理工作之一，是關(guān)系到企業(yè)最終經(jīng)營目標(biāo)實現(xiàn)與否的重要因素。企業(yè)的成本控制一方面有可以歸屬到某一項工作內(nèi)容或者活動的成本，也有不能歸屬于具體內(nèi)容或者對象的成本，其中期間費用就是屬于后者。正是由于期間費用的特殊性，造成了很容易產(chǎn)生漏記或者其他不合規(guī)的行為，達(dá)不到管理控制的目的。因此，期間費用控制歷來是企業(yè)應(yīng)該著手解決和管理好的重要內(nèi)容。但是由于企業(yè)期間費用控制的相關(guān)基礎(chǔ)建設(shè)不健全、相關(guān)理論對實踐的指導(dǎo)力度不足，使得企業(yè)的期間費用控制目前還是存在著眾多的問題和不足。我們也將著眼于這些問題和不足，結(jié)合全面預(yù)算管理的新視角，提出一些有針對性的措施建議。

企業(yè)期間費用的概述

企業(yè)的期間費用是其在經(jīng)營管理過程中發(fā)生的一類重要的費用，由于其不能簡單地核算以進入到某一個具體的對象的特點，我們在處理期間費用的時候通常會將其直接計入當(dāng)期損益。企業(yè)的期間費用一般包含三大類：管理費用、財務(wù)費用和營業(yè)費用。在上市公司的財務(wù)報表分析過程中，我們通常會用“期間費用率”這一整體性的指標(biāo)來揭示企業(yè)期間費用的整體狀況以及發(fā)展態(tài)勢。一般來說，“期間費用率”是一個負(fù)向指標(biāo)，也就是說企業(yè)的“期間費用率”越高，在普遍意義上就意味著該企業(yè)的期間費用狀況不好，企業(yè)的盈利能力受到了期間費用的稀釋。從實踐中看，我們所倡導(dǎo)的期間費用控制不僅僅是對其發(fā)生之后的控制和管理，而是要在企業(yè)期間費用未發(fā)生的時候進行預(yù)判性控制管理，而期間費用的預(yù)算管理就是很好的途徑。

當(dāng)下企業(yè)期間費用控制的現(xiàn)狀及問題

企業(yè)期間費用控制的相關(guān)制度體系不健全

企業(yè)的期間費用控制工作必然要基于一定的制度體系來執(zhí)行的，否則就是空中樓閣，沒有相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范或者流程來促進相關(guān)措施的落地實施。經(jīng)過調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)，眾多的企業(yè)并沒有建立起相對完善的期間費用控制相關(guān)的制度或者規(guī)范，通常僅僅是在財務(wù)管理制度中有一段關(guān)于期間費用管理的描述，或者直接合并入了費用管理這一整體的模塊里面。上述的多種現(xiàn)狀都體現(xiàn)出了企業(yè)的期間費用控制制度或者規(guī)范的針對性不足，缺乏對于期間費用控制在制度和規(guī)范層面的細(xì)節(jié)把控以及流程梳理。這種不健全的制度體系帶來的直接后果就是企業(yè)的期間費用控制工作執(zhí)行起來較難。

企業(yè)的期間費用控制目標(biāo)不明確，脫離實際

企業(yè)的管理都需要在一定的目標(biāo)引領(lǐng)下進行，否則極易出現(xiàn)在執(zhí)行過程中的不合規(guī)或者偏移預(yù)期目標(biāo)的不利現(xiàn)象，達(dá)不到實施該管理工作的預(yù)期目的。對于企業(yè)的期間費用控制也是如此，無論是基于什么視角下的期間費用控制，都應(yīng)該建立在具體的諸如降低期間費用等目標(biāo)的基礎(chǔ)上。但是在實際的走訪中我們發(fā)現(xiàn)，企業(yè)的期間費用控制方面的目標(biāo)還是存在著一些不足和問題，主要體現(xiàn)在缺乏量化的指標(biāo)以及脫離實際情況兩個方面。很多的企業(yè)僅僅是用一段定性或者是描述性的語言來指明自身期間費用的控制目標(biāo)，缺乏定量化也就失去了考核和評價的基礎(chǔ)，不利于目標(biāo)的實現(xiàn)。還有的企業(yè)設(shè)定的期間費用控制目標(biāo)明顯脫離了實際，沒有考慮切實的可操作性和執(zhí)行性，最終依舊達(dá)不到預(yù)期的控制效果。

企業(yè)的期間費用控制協(xié)作不到位，監(jiān)督評價機制不健全

上文已經(jīng)提及，企業(yè)的期間費用會發(fā)生在其經(jīng)營管理中的每一個環(huán)節(jié)和過程，這就決定了企業(yè)的期間費用控制工作需要極大的協(xié)調(diào)能力，以期能夠使得企業(yè)的眾多部門通力配合，來實現(xiàn)期間費用的控制。但是在實務(wù)中我們發(fā)現(xiàn)，眾多企業(yè)的期間費用控制都是屬于財務(wù)部門以及風(fēng)險控制部門的工作，其中財務(wù)部分占據(jù)著主導(dǎo)作用，企業(yè)整體的控制工作缺乏有效的協(xié)作和配合，使得一方面期間費用發(fā)生的相關(guān)信息傳達(dá)不到財務(wù)部門或者風(fēng)控部門;另一方面也使得財務(wù)部門或者風(fēng)控部門的期間費用控制手段或者措施很難在各個環(huán)節(jié)和過程中付之實踐，并切實地發(fā)生控制效果，部門與部門之間相互欺的現(xiàn)象比比皆是，在這種情況下，企業(yè)何談能夠做好期間費用控制的監(jiān)督評價工作呢？何談做好企業(yè)的期間費用控制呢？

全面預(yù)算管理視角下企業(yè)期間費用控制的措施建議

企業(yè)要從全面預(yù)算管理著手，健全期間費用控制的相關(guān)制度體系

在制度體系的建立和完善方面，我們建議企業(yè)要在具體的實踐中建立和逐步完善期間費用控制的相關(guān)制度體系。同時，我們建議企業(yè)的期間費用控制制度體系的構(gòu)建要充分基于全面預(yù)算管理的理念和視角，注重在預(yù)算管理過程中的期間費用預(yù)算及控制，注重全面預(yù)算管理的全面性的理念的滲透和貫徹。結(jié)合全面預(yù)算管理的新視角是企業(yè)期間費用控制的發(fā)展趨勢和新思路。例如在煙草總公司的期間費用控制的過程中，早在2014年已經(jīng)充分認(rèn)識到了預(yù)算管理的目標(biāo)是降本增效，這與期間費用的控制目標(biāo)是一致的。因此，煙草總公司在具體的執(zhí)行過程中，建立起了基于全面預(yù)算管理的期間費用控制制度規(guī)范，推進期間費用定額標(biāo)準(zhǔn)體系的構(gòu)建，取得了十分良好的效果。制度和標(biāo)準(zhǔn)體系是企業(yè)管理工作的基礎(chǔ)，我們也建議企業(yè)應(yīng)該學(xué)習(xí)煙草總公司的改革魄力，創(chuàng)新結(jié)合全面預(yù)算管理和期間費用控制，相輔相成，共同提升和發(fā)展。

基于全面預(yù)算視角，合理設(shè)置企業(yè)期間費用控制目標(biāo)

在期間費用控制的目標(biāo)方面，我們建議企業(yè)要切實地設(shè)置自身的期間費用控制目標(biāo)，切忌單純定性化以及脫離實際，要做到目標(biāo)指標(biāo)的定量化，也要結(jié)合自身的具體情況和歷史數(shù)據(jù)來制定。

通常來說，期間費用控制的目標(biāo)就是在保持企業(yè)正常經(jīng)營管理的基礎(chǔ)上盡可能地降低期間費用，以期達(dá)到降費增效的目標(biāo)。但是僅僅是這樣的目標(biāo)制定，起不到任何的指導(dǎo)或者目標(biāo)考核的作用。還是以中國煙草總公司為例，其在制定費用控制目標(biāo)的時候，是將其放在整體的全面預(yù)算管理的定額標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建中的，期間費用控制的定額標(biāo)準(zhǔn)體系主要涵蓋了定量、定額和定率的成本費用指標(biāo)庫，同時結(jié)合動態(tài)管理機制和對標(biāo)責(zé)任控制方法，保證了這些定額目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)的實現(xiàn)。

基于全面預(yù)算管理的全面性，提升期間費用控制的協(xié)作性，強化監(jiān)督和評價工作

企業(yè)的經(jīng)營管理工作離不開對其的執(zhí)行監(jiān)督和評價激勵的輔助，既是保證執(zhí)行工作的合規(guī)性;也是保證執(zhí)行人員執(zhí)行的積極性，落實責(zé)任制度的重要體現(xiàn)。對于企業(yè)的期間費用控制來說也是如此。因此，我們建議要積極地踐行全面預(yù)算管理的“全面性”理念，增強企業(yè)整體的期間費用控制的協(xié)作和配合，強化執(zhí)行監(jiān)督和評價激勵工作。以中國煙草總公司的期間費用控制為例，其主要是借全面預(yù)算管理改革工作之勢，在全公司切實地推進期間費用控制的開展，通過多部門和多過程的協(xié)作，逐步實現(xiàn)期間費用控制的完善和優(yōu)化。同時，煙草總公司還建立起“誰歸口、誰制定、誰維護”的原則，明確歸口責(zé)任，輔之以明確清晰的獎懲激勵機制，達(dá)到充分調(diào)動期間費用控制執(zhí)行人員的積極性的目的。

結(jié)語

隨著全面預(yù)算管理的理念的深入發(fā)展，企業(yè)在其期間費用控制等工作中也應(yīng)該加以運用和實踐。鑒于此，我們希望企業(yè)能夠基于全面預(yù)算管理的視角下，切實提升和優(yōu)化自身的期間費用控制能力和效果，實現(xiàn)降費增效的目標(biāo)。

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