政權(quán)鼎革與法統(tǒng)承繼
——圍繞清帝退位的南北相爭

桑 兵

辛亥戰(zhàn)事陷入僵局之際，迫使清帝退位交權(quán)，成為各方心目中快速解決紛爭、以最小代價平息戰(zhàn)事、避免國家分裂的首要選項。雖然一度由國民會議公決國體政體的方案提供了清廷體面地下臺階，很快就因為唐紹儀的辭職而被擱置，雙方后續(xù)的反復(fù)交涉不過是演雙簧為暗箱操作退位之事障目。a桑兵：《袁世凱〈請速定大計折〉與清帝退位》，《近代史研究》2017年第6期?？墒羌词乖诿苤\曝光之后，清帝退位依然久拖不決，親貴王公的堅決反對和袁世凱的弄權(quán)算計，使得水到渠成變得波折回瀾。世紀回眸，當(dāng)年各方所爭都是大是大非的關(guān)鍵，只是那些關(guān)系到生死存亡的不得不爭，每每體現(xiàn)于表述的一字之差，例如關(guān)于清帝如何交權(quán)下臺，先后使用過退位、遜位、讓位、辭位、去位、致政、歸政、還政等多種說法。旁觀者不知就里，每每視為無謂之爭，后來人霧里看花，不加深究，也容易一筆帶過，甚至視而不見，或誤作別解（如近年來圍繞袁世凱政權(quán)法統(tǒng)承繼問題的爭議）。那些脫離材料本來時空位置的解讀，往往條理越清晰，去事實真相越遠。必須梳理淵源流變，洞察各種說詞的本旨及轉(zhuǎn)意，才能正本清源。有鑒于此，盡管尚有部分秘辛未見天日，依時序綜合比勘各方記述和各類資料，明了證據(jù)的意涵，重現(xiàn)史事本相及其演化，無疑有助于深化辛亥革命的研究。

一、另立臨時政府

1912年1月中旬，媒體坊間盛傳清帝退位即將實現(xiàn)，民軍方面甚至正式公布了相關(guān)信息。不過，將伍廷芳致民軍各方各電的內(nèi)容與清廷御前會議討論的情形比較，可見兩邊的判斷存在明顯反差。伍廷芳意指清帝退位已是水到渠成，而清方的相關(guān)磋商仍處于暗箱操作階段，至于臺面上，不僅和戰(zhàn)尚在兩可，即便求和，也還有直接退位抑或交由國民會議取決的不同選擇。尤其是清帝退位，還沒有提上正式議程，根本不到指日可待的程度。其間的隔閡，既存在于南京臨時政府與清廷之間，也存在于南方與袁世凱以及袁世凱與清室之間。其中固然有溝通不暢互信不夠引起的誤會，也有各自目的不同而導(dǎo)致的爭拗。袁世凱居間操弄，想方設(shè)法憑借有利地位，獲取最大利益，使得退位詔書的頒布一波三折，久拖不決。

在1月19日舉行的內(nèi)閣會議上，剛剛被炸受傷的袁世凱以疾辭，由趙秉鈞、梁士詒代表。趙秉鈞突然提出：“革命黨勢甚強，各省響應(yīng)，北方軍不足恃。袁總理欲設(shè)臨時政府于天津，與彼開議，或和或戰(zhàn)，再定辦法。”溥偉對以“今朝廷在此，而復(fù)設(shè)一臨時政府于天津，豈北京之政府不足恃，而天津足恃耶？”a溥偉：《讓國御前會議日記》，中國史學(xué)會主編：《中國近代史資料叢刊·辛亥革命》（8），上海：上海人民出版社，1957年，第111-112頁。溥偉將此事系于1月17日，據(jù)《中國革命記》連載的《議和記》，應(yīng)在1月19日。提議盡管未獲清廷批準，卻并非一時口快，袁世凱的確準備“在天津組織臨時政府，定初二赴津，車已久備，因津宅已預(yù)定矣。親貴哄鬧之后，此事暫閣”。b丁文江、趙豐田編：《梁啟超年譜長編》，上海：上海人民出版社，1983年，第589頁。初二即1月20日?？梢姶耸禄I劃已久。袁世凱事先派人到天津?qū)嵉乜敝?，具體商定以京奉鐵路局為臨時政府辦公之所，并向道勝銀行借房數(shù)十間以敷分用。c《組織臨時政府之地址》，《順天時報》1912年1月24日第7版“時事要聞”；《清廷退位問題》，《民立報》1912年1月29日，第4頁，“新聞一”。

易地另組臨時政府，在袁世凱固然是想避開親貴的干擾，更為重要的則是處心積慮將清政府與南京臨時政府并列對等，使之同時消滅，大權(quán)統(tǒng)歸于己，一方面避免將來全國性政權(quán)不得不延續(xù)南京臨時政府的尷尬，一方面也使清廷陷入無政府狀態(tài)，只能聽命于己。媒體得到消息，“并聞明詔宣布辭政之后，即命各大臣在天津組織臨時政府，召集國會，公舉第一任大總統(tǒng)及副總統(tǒng)，現(xiàn)在之南京政府及臨時總統(tǒng)，應(yīng)即一律取消。凡涉及政治之事，均由大總統(tǒng)主持，清帝不得過問。俟再行召見各國務(wù)大臣，詳商一切，即可決定?！眃《議和記》，《中國革命記》第24冊，“記事”，第7頁。

預(yù)先獲悉了部分相關(guān)信息的孫中山立即敏銳地察覺出此舉異乎尋常，于1月18日復(fù)電伍廷芳，表示為了民國前途，讓位的手續(xù)應(yīng)當(dāng)慎重，并提出五項條件，前兩條就是：“一、清帝退位，其一切政權(quán)同時消滅，不得私授于其臣。二、在北京不得更設(shè)臨時政府?！眅《致伍廷芳電二件》，中國社會科學(xué)院近代史研究所中華民國史研究室、中山大學(xué)歷史系孫中山研究室、廣東省社會科學(xué)院歷史研究室合編：《孫中山全集》第2卷，北京：中華書局，1982年，第26頁。這封巧一電至關(guān)重要，孫中山準確預(yù)判了袁世凱的政治盤算，雖然不能不實行共和，相較于南京中華民國臨時政府，袁顯然更愿意其權(quán)力來自清帝的遜讓。不僅如此，袁世凱還要以北京政府與南京政府合并的名義，使得延續(xù)清朝的法統(tǒng)與承接清朝的政府相輔相成，進而吞并南京政府。實際上，自袁氏擁有全權(quán)并組成責(zé)任內(nèi)閣后，他就已經(jīng)是政府首腦。如果其陰謀得逞，民黨就無法掌控局勢的走向，也無從保證袁世凱遵守民主共和的路線。如此一來，所有的努力和犧牲，都可能前功盡棄。

伍廷芳仔細閱讀孫中山的來電，知其“但慮袁被舉后，即北京設(shè)臨時政府，強全國服從，則必不能收全國統(tǒng)一之效。故改一、二、四、五諸條，以為防閑，用意至為深遠。接電后，即轉(zhuǎn)達唐君。唐謂清帝退位后，北京必不即設(shè)臨時政府，此層可以無慮。但全國統(tǒng)一之政府，必不可不迅為成立。否則，北方陷于無政府之狀態(tài)，而統(tǒng)一政府雖舉袁為總統(tǒng)，決不能由袁一方組織。故孫公辭職、袁公被舉之后，兩大總統(tǒng)為交替起見，對于組織統(tǒng)一政府，必須直接籌商。唐所以屢欲孫公來滬，即為預(yù)籌統(tǒng)一政府辦法，免致臨時倉猝。……總之，清帝退位一層，若能辦到，則以籌設(shè)統(tǒng)一政府為第一。如此事與唐、汪等商議，意見俱同。”a觀渡廬編：《共和關(guān)鍵錄》第1編，上海：著易堂書局，1912年，第78-79頁。和談代表意見相同，剛好反襯出孫中山政治嗅覺的靈敏。

與此同時，雙方關(guān)于退位條件仍然分歧較大。19日，伍廷芳致電孫中山和黃興，報告唐紹儀送來密電稱：“前途對于宮廷及皇族力以保全皇號自任，今忽改為讓皇帝，此字類于謚法，又近于詼諧，皇族必大起反對。且此等稱謂，直是閉門自尊，蓋我輩既是民國，本無君臣，其所謂皇帝，斷不至牽連到民國。”南北合一之后，保留大清虛號，可藉此操縱，使?jié)M蒙離而復(fù)合。否則無可與交涉之詞。由此可見，原來在談判桌上討論的清帝退位條件，早已轉(zhuǎn)為暗中磋商，袁世凱表面與伍廷芳進行交涉，而在實質(zhì)性的清帝退位問題上，仍通過唐紹儀就近與伍廷芳接洽。b《致孫文、黃興電》，丁賢俊、喻作鳳編：《伍廷芳集》，北京：中華書局，1993年，第445-446頁。

當(dāng)天伍廷芳又復(fù)電孫中山、黃興：“唐來言，清王公今日下午會議，即可決定，欲急將條件議妥。廷見無甚出入，為早定大局起見，已從權(quán)允許。總之，今日萬國注目，甚望和平了結(jié)，皆謂中國不宜再有戰(zhàn)事，而吾黨所流血以求之者，只在共和。若清帝退位，則共和目的已達，其他枝節(jié)，似可從寬?！舜螀f(xié)議轉(zhuǎn)折過多，由袁轉(zhuǎn)唐，由唐轉(zhuǎn)廷，由廷轉(zhuǎn)致尊處，意見偶有參差，即至全盤阻滯，既易致誤會，尤易坐失事機。故廷于大體無甚差池，及與尊意無大出入者，先為允許，無非欲及早定議，以便進行。汪等意見相同?！眂觀渡廬編：《共和關(guān)鍵錄》第1編，第79-80頁。所說轉(zhuǎn)折過多，再次證明唐紹儀居間溝通的角色作用。而“似可從寬”的，卻未必是枝節(jié)。后來事態(tài)的發(fā)展表明，正是這樣的大體從權(quán)導(dǎo)致在孫中山反復(fù)堅守的關(guān)鍵問題上大意失荊州。

南北和談，在面對面的伍廷芳和唐紹儀背后，還有袁世凱和孫中山，而孫中山的一再堅持，令伍廷芳左右為難，尤其是針對袁世凱見招拆招的應(yīng)對之策，顯然認識不一。伍廷芳雖然大體知道統(tǒng)一政府如何組織的極端重要，與孫中山的本意還存在不小差異。孫中山看出了其中的偏差，立即采取了一系列措施，首先，特意致電伍廷芳轉(zhuǎn)告唐紹儀，“申明巧一電之意”，即1月18日提出的對袁要約五條，明確指出：“一、清帝退位，系帝制消滅，非只虛名。二、袁須受民國推舉，不得由清授權(quán)。三、袁可對中外發(fā)表政見，服從共和，以為被舉之地。四、臨時政府不容有兩，以避競爭，今清帝退位后，民國政府當(dāng)然統(tǒng)一。五、袁可被舉為實任大總統(tǒng)，不必用臨時字樣。如此始得民國鞏固，南北一致?！眃《致伍廷芳電》（1912年1月20日），《孫中山全集》第2卷，第30頁。編者注釋此件所標時間系收到日期，發(fā)出當(dāng)為1月19日。重點防范袁由清帝授權(quán)以及另立臨時政府，以確保帝制消滅和民國鞏固。

伍廷芳將清帝退位后民國政府的優(yōu)待條件正式電告袁世凱后，孫中山覺得茲事體大，當(dāng)天連電伍廷芳，告以將對袁要約改為三條：“一、清帝退位，政權(quán)同時消滅，不得私授其臣民。二、在北京不得更立臨時政府。三、各國承認中華民國之后，臨時總統(tǒng)辭職，請參議院公舉袁為大總統(tǒng)?！睂O中山著重解釋道：“此于民國安危最有關(guān)系，在所必爭，請?zhí)聘媲巴井?dāng)計及遠大，毋生異議。蓋袁不得于民國未舉之先，接受滿清統(tǒng)治權(quán)以自重。當(dāng)清帝退位，民國臨時政府當(dāng)然統(tǒng)一南北，則外國必立時承認，此其期間甚短速。文之誓詞以外國承認為條件，為民國踐行此條件，立即退讓，舉袁為實任大總統(tǒng)，則文與袁俱不招天下之反對也?！眅《復(fù)伍廷芳電二件》（1912年1月20日），《孫中山全集》第2卷，第30-31頁。

其次，致電黎元洪，通報關(guān)于清帝退位辦法的交涉及其進展，以及對袁要約，并聲明：“若清廷仍不肯就范，則再戰(zhàn)有詞，請仍照前電準備?！崩柙閺?fù)電贊同。f易國幹、宗彝、陳邦鎮(zhèn)輯：《黎副總統(tǒng)政書》卷5，上海：古今圖書局，1915年，第5頁。

再次，21日午后，南京臨時政府召開第一次閣議，議決大事三條，其中之一就是“和議大定，優(yōu)待清皇室條件已由伍總長開去，將來清帝退位后，將請袁世凱來南京，以就此間臨時政府”。g《記新政府第一次閣議》，《申報》1912年1月25日第3版“要聞”。據(jù)此，不準袁世凱另組政府，目的在于根本否定北方的清朝政府，而以南京中華民國臨時政府為全國統(tǒng)一政府，袁世凱當(dāng)選中華民國總統(tǒng)后應(yīng)到南京就任。這樣袁世凱與清朝的關(guān)系就會完全斬斷，南京臨時政府成為惟一合法的民國共和政府。

關(guān)于清帝退位，伍廷芳等人或許過于樂觀。22日收到民軍正式提出的清帝退位優(yōu)待條件電報，袁世凱即復(fù)電表示：“所稱優(yōu)待各條件，僅系從旁探詢之事，未經(jīng)彼此直接商定，自無庸電達各國政府。”a觀渡廬編：《共和關(guān)鍵錄》第1編，第82頁。據(jù)此，則與清廷還沒有進入實質(zhì)性磋商，更談不上宣布退位。

不過，袁世凱也有再度故技重施之意，他不滿孫中山種種限制，而矢口否認先前雙方已經(jīng)談妥之事。以袁的一貫行事風(fēng)格，涉及清帝退位的大政，應(yīng)無可能完全避開清廷，擅自與民黨協(xié)商。實際上，21日伍廷芳就收到唐紹儀的密電力爭北方政府的存廢，據(jù)稱：

本擬趕促進行，初三日即可發(fā)表。今孫所開四條，多與前言不符。此事關(guān)鍵，所最重者，在接氣與不接氣。如帝已退位，而孫未退，是全國只有一南京政府，袁既不得更設(shè)臨時政府，又已脫去清政府所授之政權(quán)，則手下兵隊聽誰調(diào)度？北方秩序誰任維持？北京駐使向誰交接？所謂不接氣也。且最可慮者，是時袁則有受為南京政府部下之勢，北方軍士必出阻力。孫電第三條云向院辭職，則院可挽留；定期解職，則期可延緩，與春一電伍致孫電即可發(fā)表讓袁一語不符，與帆電孫即日解職一語不符，與第二電孫復(fù)伍電文即可正式宣布解職一語不符，又與議定降旨之日孫即行解職一語不符。北方各界，謠言阻力日益繁多，遲則大礙?？傊?，大劫當(dāng)前，四萬萬人只差三十點鐘便成熙皞之民，忽接孫電四款，將今日進行次第全行紊亂，此后四萬萬人必死一半而后已。且項城為一時人杰，豈必欲爭此總統(tǒng)，若疑其有莽、操之志，尤不直一噱，不過為四萬萬同胞謀幸福而已。b觀渡廬編：《共和關(guān)鍵錄》第1編，第82-83頁。

照此說法，原來滿口應(yīng)承的北京必不即設(shè)臨時政府，變成不設(shè)臨時政府又脫去清政府授權(quán)即無法掌控軍隊，維持秩序。而孫中山要求的由民國臨時政府統(tǒng)一南北以及袁世凱南下就任，則因為北方軍士力阻袁變成南京政府部下而決不可行。非但如此，既然袁世凱處心積慮設(shè)計的繼續(xù)掌控北方政府的舉措合情合理，不得不然，為防范袁世凱陰謀的要約變成出爾反爾的節(jié)外生枝，破壞清帝退位及南北統(tǒng)一的罪責(zé)反而落到南京臨時政府和孫中山的頭上。

此電無意間披露出隱情，本來當(dāng)天清帝宣布退位，之所以生變，是由于袁世凱不愿遵守三項要約，故意聲稱尚未與清廷商議，以便拖延時間，與民黨進一步討價還價。伍廷芳當(dāng)即將電報轉(zhuǎn)告孫中山，并另行致電孫中山、國務(wù)各總長和參議院長，報告原定發(fā)表清帝退位諭旨因故稍滯，“此難問之發(fā)生，在清帝退位后對于北方如何處置，清帝統(tǒng)治權(quán)已經(jīng)消滅，而我臨時政府事實上尚不能直接統(tǒng)轄北方，則北方將陷于無政府之狀態(tài)。據(jù)目下情形，是北方各官吏將士贊同共和，對于組織統(tǒng)一全國之政府宜得其同意。故廷芳以為，清帝退位宜由袁世凱君與南京臨時政府協(xié)商，以兩方同意組織統(tǒng)一全國之政府。如此，則統(tǒng)一政府成立之后，于內(nèi)必能統(tǒng)一全國之秩序，于外必能得各國之承認。廷芳受議和全權(quán)代表之委任以來，往復(fù)籌商，以為惟此可期解決?！碑?dāng)天在場的陳其美、溫宗堯、汪兆銘等對此表示贊成，并已告唐紹儀轉(zhuǎn)電袁內(nèi)閣。c《致孫文、國務(wù)各總長、參議院長電》，丁賢俊、喻作鳳編：《伍廷芳集》下冊，第450-451頁。

伍廷芳等人的從權(quán)，等于掉入袁世凱設(shè)下的套中。有消息稱袁世凱此時得到清廷授權(quán)，與南京政府協(xié)商，以雙方同意，在天津設(shè)立臨時新政府。為此，袁通飭郵傳部預(yù)備專車20輛，以備急用。d《清廷退位問題》，《民立報》1912年1月29日，第4頁，“新聞一”。他之所以不顧孫中山的堅決反對，始終不肯放棄另組臨時政府的打算，表明此舉為其通向權(quán)力頂峰的必由之路?？吹轿橥⒎嫉墓?，孫中山覺得事態(tài)嚴重，次日“萬急”致電伍廷芳及各報館：

前電言清帝退位，臨時大總統(tǒng)即日辭職，意以袁能與滿洲政府?dāng)嘟^一切關(guān)系，變?yōu)槊駠鴩?，故許以即時舉袁。嗣就后來各電觀之，袁意不獨欲去滿政府，并須同時取消民國政府，自在北京另行組織政府，則此種臨時政府將為君主立憲政府乎？抑民主政府乎？人誰知之？縱彼有謂為民主之政府，又誰為保證？故文昨電謂須俟各國承認后，始行辭職，無非欲鞏固民國之基礎(chǔ)，并非前后意見有所沖突也。至慮北方將士與地方無人維持，不知清帝退位后，北方將士即民國將士，北方秩序亦即應(yīng)由民國擔(dān)任。惟一轉(zhuǎn)移間，不能無一接洽之法，文意擬請袁舉一聲名卓著之人。交接一節(jié)，滿祚已易，駐使當(dāng)然與民國交涉，方為正當(dāng)，其中斷之詞[時]甚短，固無妨也。

此外，孫中山還進而提出袁世凱斷絕與滿政府關(guān)系、變?yōu)槊駠鴩竦木唧w條件程序：一、清帝退位，由袁同時知照駐京各國公使電知民國政府，或轉(zhuǎn)飭駐滬領(lǐng)事轉(zhuǎn)達。二、同時袁宣布政見，絕對贊同共和主義。三、接到外交團或領(lǐng)事團通知清帝退位布告后，孫即行辭職。四、由參議院舉袁為臨時總統(tǒng)。五、袁被舉為臨時總統(tǒng)后，誓守參議院所定之憲法，乃能接受事權(quán)。并且鄭重聲明：“此為最后解決辦法，如袁并此而不能行，則是不愿贊同民國，不愿為和平解決，如此則所有優(yōu)待皇室八旗各條件，不能履行，戰(zhàn)爭復(fù)起，天下流血，其罪當(dāng)有所歸。”同日，孫中山又電示伍廷芳、汪精衛(wèi)：“前途若再不辦到，則是有心反對。”a《致伍廷芳及各報館電》（1912年1月22日）、《致伍廷芳汪精衛(wèi)電》（1912年1月22日），《孫中山全集》第2卷，第34-35頁。孫中山通電曝光秘密交涉，顯然是不滿于伍廷芳等人的權(quán)宜處置。同日，他還以大總統(tǒng)名義派秘書長胡漢民到臨時參議院緊急交議上述程序條件，當(dāng)日由出席會議的20位臨時參議員議決通過。

如果說伍廷芳以唐紹儀為談判對手大體勢均力敵，與袁世凱相比就稍遜一籌，在防范袁方面，他有些掉以輕心，對于孫中山采取的制袁措施則有些不以為然。他雖然將五條辦法轉(zhuǎn)達，卻視要約及辦法為臨時加碼，認為不如催袁速使清帝退位，以為與滿洲政府?dāng)嘟^的實證。清帝退位后，袁同時宣布政見，絕對贊同共和主義?！叭绱藙t尊處踐約推袁。而關(guān)于組織統(tǒng)一全國之政府，必須彼此協(xié)商，出于兩方之同意，則第五條所定，亦已包括于其中，似此則在我無食言之嫌，而前后交涉皆持一貫之方針，庶易就緒。否則所開條件，逐日變易，使廷亦茫無所措，而前后不符，受人疑駁，更無以取信于天下。懇請尊處籌一定之辦法，始終堅持，不可隨時更變?！毖韵轮?，袁世凱的精心算計情有可原，孫中山的臨機應(yīng)對倒成了隨時變易。對于清帝退位后統(tǒng)一共和政府的組織程序安排，伍廷芳始終未能領(lǐng)會其至關(guān)重要。他以為：“總之，若清帝退位，全國有統(tǒng)一之共和政府，則我輩目的已達。總統(tǒng)如何選舉，國務(wù)總長如何委任，似皆容易商量。若以此復(fù)起戰(zhàn)爭，使天下流血，豈國民之福？”b觀渡廬編：《共和關(guān)鍵錄》第1編，第89頁?？墒?，如果南北共組統(tǒng)一政府，等于承認袁世凱主持的政府與臨時政府處于對等地位。如此一來，中華民國統(tǒng)一政府與清朝的關(guān)系就真的剪不斷理還亂了。

惟恐孫中山不為其言所動，22日，伍廷芳再度致電，以唐紹儀的辯解為前提，反而責(zé)怪孫中山言而無信，他說：

迨清帝退位之詔已定于初三日發(fā)布，而尊處巧電忽添入五條件，與前電不符，使廷失信，處兩難之勢。而袁意倘各國未能即時承認民國，斯時北方諸省清帝統(tǒng)治權(quán)既已消滅，南方臨時政府事實上又不能統(tǒng)一，便成無政府之狀態(tài)，何以維持秩序，對付外人。以此之故，所籌之事，一時停滯進行。廷意凡議和必得兩方之同意始為公平。故馬電謂清帝退位之后，由袁與南京臨時政府協(xié)商，以兩方之同意組織臨時政府，大總統(tǒng)已有推袁之說，則國務(wù)各總長亦必以兩方同意，始得發(fā)表。廷以為舍此辦法無以解決目前難題。如尊處承認此辦法，則大局可定，似無須告北方另派正式代表以續(xù)和議。廷對于此事心力已盡，自維受事以來，夙夜盡瘁，寢食不安，只為欲完全達到共和目的，不期于將近成局之時，又生此波折，進退維谷，不知所可。如馬電所陳辦法不以為然，則此后變故滋生益難逆料，惟有請另派賢能接議和全權(quán)代表之責(zé)，俾廷得奉身而退，以免愆尤。c《復(fù)孫文電》（1912年1月22日），丁賢俊、喻作鳳編：《伍廷芳集》下冊，第452-453頁。

對于袁世凱務(wù)必由南北政府共組民國新政權(quán)的用心玄機及其潛在危險，伍廷芳似乎毫無察覺，反而認為理所當(dāng)然，甚至不惜以去就相爭，逼迫孫中山維持原議，放棄針對性的防范措施。次日孫中山復(fù)電，請伍廷芳正式通知袁世凱，清帝退位的五項條件“經(jīng)參議院之同意，于馬電所陳協(xié)商辦法，并無窒礙”。而唐紹儀所說清帝退位以后政府組織之事，關(guān)系根本大局，必須認真追究。“蓋推袁一事，始終出于文之意思，系為以和平解決而達共和之目的。及見袁轉(zhuǎn)唐有取消民國臨時政府之電，此事于理絕對不行，要求其一不能搖動民國前途之保證，故有巧電，只保[系]手續(xù)稍異，并無有變初衷。繼見來馬電以各國承認時期為不能待，有袁與南京臨時政府協(xié)商組織臨時政府之說，則袁要有贊同民國之表示，以離去滿州政府之關(guān)系，彼此始有協(xié)商之地?！睂O中山一面說明勢所必爭之理，一面則解釋前后一致之情，希望伍廷芳以民國前途為重，堅持到底，繼續(xù)擔(dān)任全權(quán)代表。a《致伍廷芳電》（1912年1月23日），《孫中山全集》第2卷，第37-38頁。

挽留伍廷芳意在避免功虧一簣，可是對其關(guān)鍵問題上的模糊認識，孫中山仍然十分擔(dān)憂，他特意致函《字林西報》，發(fā)表書面談話，說明自己力排眾議，堅持讓位舉袁，而在磋商最后辦法之時，袁世凱忽然電稱：“南京臨時政府應(yīng)于清帝退位后二日內(nèi)即行取消”。“吾人以袁氏前既有可疑之狀，今又有此舉，莫不為之驚訝，決定不允照準?！噍吽挥撸┰喜怀姓J吾人所立之臨時政府，及不照吾人所定辦法，任意私舉代表而已?！敝灰匣蛄袕姵姓J民國，即舉袁充大總統(tǒng)。如袁氏不欲俟列強承認，則孫中山親往北京，或袁世凱來南京亦可，以磋商最后辦法。b《致〈字林西報〉等書面談話》（1912年1月25日），《孫中山全集》第2卷，第40-41頁。據(jù)編者注釋，所標時間系《民立報》發(fā)表日期。

連民軍和談總代表伍廷芳都不能清醒認識的問題，社會各方更加難以把握，孫中山的堅持引發(fā)不少揣測傳聞，1月24日下午，《大陸報》記者晉謁孫中山，談及該報所載“中國政局之要略”，孫中山深以記者誤解為憾，表示：

余自抵國后，對于和議，常望袁世凱歸從民軍，而以總統(tǒng)推讓之。此心此志，至今未曾稍渝。余既與袁氏約，袁氏即勸令滿人遜位，后由唐紹怡交來電音，承認吾人之條款，并請南京臨時政府于清帝遜位后兩日內(nèi)解散，以免兩臨時政府互起沖突，惟此舉吾人不能不反對之。蓋將失去中央權(quán)力所治之各省也。且臨時政府早向袁世凱明白聲明，滿人當(dāng)贊成共和而遜位，非贊成袁世凱而遜位，則余始退任。袁如實行共和政體，則余亦退讓之。若袁世凱仍為滿人效力，則余未便輕讓?！氈埠驼疄閲褴姼鲗⑹克斐?，流幾許熱血，費多少金錢，始購得此共和兩字，其價值之大，殆可想見。故余實無權(quán)可以貿(mào)然授與，而不得不要求實行之保證。c《孫總統(tǒng)之言論》，《申報》1912年1月27日第3版“要聞”。

這番話基本抓住了癥結(jié)所在，孫中山堅持清帝遜位必須是贊成共和而非贊成袁世凱，重要理據(jù)就是清帝遜位給袁，即為私相授受，贊成共和，則是交權(quán)讓位給南京臨時政府，再由后者讓位給袁。如此，就能夠斬斷袁世凱與清朝的繼替關(guān)系，使得中華民國統(tǒng)一政府的法統(tǒng)不由清廷禪讓而來。

1月27日，孫中山又致電各國駐華公使，通告和議出現(xiàn)反復(fù)的原因，矛頭直指袁世凱：

本總統(tǒng)甚愿讓位于袁，而袁已允照辦。豈知袁忽欲令南京臨時政府立即解散，此則為民國所萬難照辦者。蓋民國之愿讓步，為共和，非為袁氏也。袁若愿盡力共和，則今日仍愿相讓。當(dāng)袁氏聞民國愿舉為總統(tǒng)之消息后，即一變其保清之態(tài)度，而力主清帝退位，至前此所議之國民大會一節(jié)，亦復(fù)盡行抹卻。既而知民國必欲其實行贊成共和，而決不肯貿(mào)然相讓，墮其詭計，則袁氏又復(fù)變態(tài)矣。蓋袁氏之意，實欲使北京政府、民國政府并行解散，俾得以一人而獨攬大權(quán)也。d《西報記和議中梗之原因》，《時事新報》1912年1月29日第1張第1版“特別記事”。

如果說促使清帝退位第一階段的主要障礙是皇室與皇族贊同與否，第二階段則是圍繞退位后統(tǒng)一政府的組織，袁世凱與南京臨時政府之間展開博弈。

二、再以國民會議障眼

正當(dāng)南北雙方因為清帝退位后統(tǒng)一政府的組織爭執(zhí)不下的敏感時刻，天津《民意報》刊登了1月18日伍廷芳致黎元洪、各省軍政長官及本報的公電，社會因而得知，“此次停戰(zhàn)展期，實因清帝有退位之議，前此秘密磋商，未便先行宣布。今已議有頭緒，大約再過數(shù)日即可決定。屆時如再失信，必為天下所不容?！盿觀渡廬編：《共和關(guān)鍵錄》第2編，第22頁。盡管此前南北各報關(guān)于清帝退位的消息早已沸沸揚揚，可是并無確據(jù)，如今當(dāng)事一方披露密謀，引起擁清勢力的強烈反彈，原來暗中進行的奕劻、袁世凱等人不得不暫時擱置?！俺跞辙葎?、溥偉至內(nèi)閣公署，面詢袁世凱以政見，如決意主張共和，即請宣示，吾輩當(dāng)奏請兩宮遜位，以便早定大局。袁謂此等大事，不敢擅決，且民軍雖暫承認停戰(zhàn)，然此期要求之各件，異常堅執(zhí)，兩方意見，極費調(diào)停。此等重任，萬難獨負。仍請兩宮與親貴商酌妥善，再定辦法?！眀《議和記》，《中國革命記》第24冊，“記事”，第12頁。

密謀的曝光也打破了帝位去留話題的禁忌，被迫提上議程。22日，清廷舉行御前會議，滿蒙王公均集，不限近支，惟奕劻、載洵、溥倫未至。七時后入內(nèi)召對?！扒寤侍笾?，以從速決定為要。蓋不欲久延不決，以廢時日。善耆、載澤、載濤、載灃堅抱君主立憲主義，而溥偉持之尤力，并言袁世凱辭職，我輩當(dāng)另組織政府，依據(jù)開臨時國會辦法，在北京開會，主持君主立憲，此外不能承認。否則即與民軍決戰(zhàn)。各王公贊成之，但以奕劻既在假期，又系親貴領(lǐng)袖，必須就商以決定辦法。遂公議俟協(xié)商后議決?！睋?jù)說會議時，“首由溥偉痛陳利害，至數(shù)萬言，末言今日時局糜爛，為國家危急存亡之秋，惟一條生路，止君主立憲而已。臣等寧決死殉國，豈愿一日偷安。次由王公群起，參劾奕劻，并數(shù)其歷年誤國之罪，皆謂此次奕劻主張共和，實系個人私圖，計在盜賣社稷。旋有某親貴奏言：奕劻諸人，已承認皇室經(jīng)費四百萬，皇帝遷居頤和園。清太后大怒，詢溥偉果有此事否。此事關(guān)系甚大，即使承認共和，亦應(yīng)將條件商議明白，乃能成議，何貿(mào)然乃爾。況此時并未承認共和云云。諸王公唯唯而已?！?/p>

否定共和，就意味著重啟戰(zhàn)端，對此王公親貴意見不一。而無論戰(zhàn)和，袁世凱都是關(guān)鍵人物?！胺磳埠驼?，諸王之外，以載澤為最力。其對清后云：袁世凱言庫款支絀，軍餉不足，不能開戰(zhàn)，于是設(shè)種種名目，如愛國公債，如短期公債，勒捐親貴大臣，現(xiàn)已籌有一千余萬。錢既到手，因何不戰(zhàn)云云。載灃聞之，乃諄囑世續(xù)、徐世昌，謂如有宣布共和諭旨，不得大家同意，萬不能鈐蓋御寶。”主和派以溥倫為代表，“言詞極為痛切，略謂我族再主中夏，固已無望，即國民會議，于我亦決無利益。袁世凱雖力欲保持君主，而勢孤黨弱，譬之片石當(dāng)沖，眾流澎湃，何能有濟乎？目下和議雖未決裂，而南京已組織政府，北伐之聲，日益加厲，四路已有民軍蹤跡。袁世凱雖防御甚堅，設(shè)有疏虞，噬臍已晚。與其待兵臨城下，服從武力，何若先自遜讓，尚可稍留愛蒂。優(yōu)待皇室之說，系由民軍商請，公論在人，決不中變，即民軍欺我滿人，亦決不能欺袁世凱。我滿人恃有袁世凱，可不必深慮也?！痹瑸橹型飧鞣奖娡鶜w，只是“理學(xué)氣太重，日來辭職之意甚堅，吾人當(dāng)勸其不可拘泥，只求能保全中國，不獨吾滿人之幸也”。

爭論結(jié)果，對于溥倫所說“眾無異議，而奕劻尤為贊同。親貴既退，國務(wù)大臣入對，首由胡維德叩詢各王公意見。清太后曰：彼輩亦無成見，但望汝等善為辦理。各大臣合詞曰：此次組織臨時政府，實為不得已之舉。但臨時政府組成，仍須召集臨時國會，乃能決定政體問題。今日究應(yīng)如何取決，則非臣下所敢妄議。惟若戰(zhàn)端再啟，兵不敷用，餉亦無著，是為難耳。清太后沉吟久之，曰現(xiàn)在仍以速召國民會議為正當(dāng)辦法，仍望汝等善為辦理”。c《議和記》，《中國革命記》第24冊，“記事”，第13-16頁。為了防止退位密謀曝光引發(fā)的風(fēng)波事態(tài)擴大，由國務(wù)大臣胡惟德等面?zhèn)鬈仓?，仍按召集國會與革軍接議。組織臨時政府之議被擱置，退位之議也暫停，重新回到召開國民會議的老路。

對此結(jié)果，君主黨仍然心有不甘，他們加緊活動，力圖進一步扭轉(zhuǎn)局勢。蒙古王公在京組織聯(lián)合會，1月23日開成立大會，議決贊成君主立憲，舉定親王那彥圖為會長，并致函內(nèi)閣，質(zhì)問和議情形。聲稱如贊成共和，蒙古將為庫倫之續(xù)，全蒙解體。24、25日，清廷連續(xù)召開御前會議，“王公大臣中之反對共和者，以載澤、溥倫[偉]為最，鐵良又暗中運動，擬俟袁世凱內(nèi)閣解散，將以趙爾巽為總理，鐵良主持軍務(wù)，蔭昌督兵赴戰(zhàn)，欲以兵力解決之。更有主張借用外兵以平民軍者?！盿《議和記·清廷初六日之御前會議》，《中國革命記》第24冊，“記事”，第19-20頁。

在親貴反對共和之聲暴漲的情勢下，溥偉、蔭昌找到袁世凱，質(zhì)問其近日計畫?！笆a昌謂南軍全恃虛驕之氣，其實力究不如北軍，與之決戰(zhàn)，可期必勝。君何專以禮讓為事，老師糜餉，徒延歲月。今北方軍隊已躍躍欲試，望君主持。溥偉謂君前此不欲主戰(zhàn)，藉詞餉項無著。今已領(lǐng)發(fā)內(nèi)帑及王公捐款愛國公債，已近千萬，可支持數(shù)月矣。和議決無可望，遜位之舉，萬不可行。民軍處處違約進兵，若不速籌戰(zhàn)備，必為和議所誤。”面對溥偉等人的催逼，袁世凱知道其不過是虛張聲勢，“謂公等卓見甚佩，但余才力薄弱，不能負此重任，請自為之?！眀《議和記·各方面之反對共和》，《中國革命記》第24冊，“記事”，第19頁。實權(quán)在握的袁世凱，撂挑子就是對付親貴最有效的方式。

此時北方政壇暗潮洶涌，一方面，吳宗濂（駐意）、汪大燮（駐日）等駐外使節(jié)繼續(xù)要求清帝交權(quán)讓位。另一方面，反對遜位乃至武力勤王的囂聲突起，東三省陸防全體軍人致電清內(nèi)閣，“傳聞朝廷將有遜位之舉，大臣有贊成共和之說，可驚可怪，莫此為甚?！甭暦Q國家不可一日無君，請內(nèi)閣明確表態(tài)，以釋群疑而靖謠言，并自行組織勤王軍隊，預(yù)備開拔。c故宮檔案館編：《關(guān)于南北議和的清方檔案·宣統(tǒng)三年十二月初四日東三省陸防全體軍人致內(nèi)閣電》，中國史學(xué)會主編：《中國近代史資料叢刊·辛亥革命》（8），第170頁。

亂局之中，袁世凱在京城的壓力驟增，這讓本來不滿于孫中山寸步不讓的他有所借口。接到懿旨，袁世凱即致電伍廷芳，重提由臨時國會公決國體，希望盡快商定選舉及開會辦法。接著又回復(fù)伍廷芳哿電，以“所稱優(yōu)待各條件，僅系從旁探詢之事，未經(jīng)彼此直接商定，自無庸電達各國政府”。d觀渡廬編：《共和關(guān)鍵錄》第1編，第82頁。等于矢口否認暗中進行的退位密謀。

接到袁世凱的來電，伍廷芳一時間回不過神。23日，他仍然電告袁世凱清帝退位優(yōu)待條件，“至于臨時國會，應(yīng)俟清帝退位后，統(tǒng)一全國之共和政府議定選舉法，以行召集。”e觀渡廬編：《共和關(guān)鍵錄》第1編，第84頁。而袁世凱復(fù)電堅稱：“優(yōu)待條件，此方未經(jīng)認可，現(xiàn)在無庸置議。正式國會一節(jié)，前經(jīng)尊處允認，既須以國會公決國體，未決以前，自不能設(shè)共和政府。希就前議選舉法及開會地點詳細討論，想出妥實辦法見復(fù)?！眆《復(fù)議和南方全權(quán)代表伍廷芳電》，駱寶善、劉路生主編：《袁世凱全集》第19卷，開封：河南大學(xué)出版社，2013年，第373頁。次日，袁世凱還向清廷奏報，遵照懿旨與革軍代表伍廷芳商辦國會，“覆語?？瘢袩o頭緒，仍與切實磋商。”g《與革軍接議尚無頭緒奏》，駱寶善、劉路生主編：《袁世凱全集》第19卷，第377頁。

24日，袁世凱通電清軍將領(lǐng)，堅決否認《民意報》所載伍廷芳關(guān)于秘密磋商清帝退位的電報：“查討論大局，自唐代表辭退后，由本大臣與伍代表直接電商，往來各電，均經(jīng)登報，眾所共見。且國體須由國會公決，系遵懿旨辦理，為國民所公認，本大臣豈容有與伍秘密磋商之事。誠恐軍民因見伍電致滋疑訝，希切實曉諭，勿得輕聽浮言，以免搖惑而維秩序?！蓖?，又致電東三省各督撫，否認東北陸防全體軍人來電的指控，“至遜位、贊成之說，概系謠傳，萬勿聽信?！毕ＭM織的勤王軍迅速開拔，進援徐、穎兩州。h《致北方各軍隊電》、《內(nèi)閣等致東三省總督趙爾巽等電》，駱寶善、劉路生主編：《袁世凱全集》第19卷，第383頁。

次日，清方發(fā)生了三件與清帝退位關(guān)系密切的事情。其一，清廷諭旨：國會辦法正在磋商，凡我臣民尤不容妄啟謠疑。著內(nèi)閣告誡軍民勿得聽信浮言，轉(zhuǎn)相煽惑，以維秩序。i故宮檔案館編：《關(guān)于南北議和的清方檔案·宣統(tǒng)三年十二月初七日旨》，中國史學(xué)會主編：《中國近代史資料叢刊·辛亥革命》（8），第171-172頁。這是針對清帝退位消息公開所引起的政壇風(fēng)波而發(fā)，目的是平息事態(tài)。其二，署湖廣總督段祺瑞致電內(nèi)閣，聲稱將領(lǐng)要求共和，聽聞恭王、澤公阻撓共和，憤憤不平，要求聯(lián)銜代奏，否則暴動。a故宮檔案館編：《關(guān)于南北議和的清方檔案·宣統(tǒng)三年十二月初七日署湖廣總督段祺瑞致內(nèi)閣電》，中國史學(xué)會主編：《中國近代史資料叢刊·辛亥革命》（8），第172頁。這是配合袁世凱繼續(xù)逼宮，促使清帝退位。其三，袁世凱奏請修改國會選舉辦法，指民軍所擬優(yōu)待皇室條件，系兩面派人暗中商議，前曾代請面奏，如改為國會取決國體，則優(yōu)待皇室條件似亦應(yīng)由國會議定。b《袁世凱關(guān)于辦理國會選舉暨開會地點折》，中國第二歷史檔案館編：《中華民國史檔案資料匯編》第2輯，南京：江蘇古籍出版社，1991年，第57-58頁。這是做出在清帝退位一事上反悔的姿態(tài)，以便與民黨討價還價。是日清廷御前會議，“滿蒙王公咸集，奕劻以南京所開五條件，已得參議院同意，絕不更動，故亦銷假赴會?！眂《議和記·清廷初七日之御前會議》，《中國革命記》第25冊，“記事”，第3頁。

清方翻云覆雨引起政壇波譎云詭，使得局勢陡然緊張起來，社會上出現(xiàn)了種種流言蜚語，其中之一，就是將風(fēng)云突變的原因歸咎于孫中山未能信守承諾，導(dǎo)致清帝退位無法如期實現(xiàn)。25日，南京臨時政府召開特別大會，磋商政策，對于和議及孫中山自愿辭職，以總統(tǒng)推袁世凱一節(jié)，陳說如下：

（一）和議所辨論者，系政體之為君主抑為民主，須付國會議決。（二）孫君未任總統(tǒng)以前，并未訂有條款規(guī)約，而后任職。（三）孫君辭職，并請人民舉袁世凱為民國總統(tǒng)，出自己意，民黨未有提及，繼經(jīng)孫君再三勸導(dǎo)，始得公認，庶幾國事問題，可以和平解決。（四）孫君請袁世凱為總統(tǒng)時，訂明袁須依附民軍，并須由袁世凱自行聲明，附合民軍，中國人民始能舉之為總統(tǒng)。（五）前致滿洲親王條件，仍舊遵行。倘袁允洽以上條件，則舉袁為總統(tǒng)，亦照遵行。（六）孫君政策，前后一轍。孫君亟欲早日謀致和平及全國人民幸福，并無絲毫推廣自己聲勢之意。（七）近來訛傳淆惑聽聞，是非民軍公敵，即民軍中之奸宄，故意傾敗大事，在會職員，心甚憂之。d《議和記·南京政府之會議》，《中國革命記》第25冊，“記事”，第3-4頁。

顯而易見，此會旨在澄清真相，為孫中山解困，向袁世凱施壓。

至此，伍廷芳終于明白袁世凱是重續(xù)前議，可是卻不知事為何來，忽然要從進展順利的清帝退位跳回已成死結(jié)的國民會議，所以25日他回復(fù)道：“國民會議選舉法，前與唐代表議定，惟開會地點及日期，與閣下電商未決。此乃十余日以前之事，邇來所切實籌商者，為清帝退位辦法，立候解決。何乃忽提過去之事，實所不解。祈開誠布公，速將清帝退位問題解決，以慰天下之望?！眅觀渡廬編：《共和關(guān)鍵錄》第1編，第84-85頁。在渾身是眼的袁世凱面前，伍廷芳不免顯得有些木訥。

袁世凱的回復(fù)雖然承認曾與民軍磋商優(yōu)待皇室條件，并代請面奏，仍矢口否認雙方商議過清帝退位事宜：“本大臣與貴代表久商未決者為國會選舉及地點日期，并未與貴代表籌商退位辦法。來電尤不可解。請就選舉及地點日期協(xié)商妥善辦法，以期早日解決。此外非所敢聞?！边€另電詳述召開國會的妥善辦法。f《復(fù)議和南方全權(quán)代表伍廷芳電并附錄》、《致議和南方全權(quán)代表伍廷芳電》，駱寶善、劉路生主編：《袁世凱全集》第19卷，第386-387頁。對于袁世凱斷然否認籌商過退位事宜，伍廷芳還是大惑不解，于26日復(fù)電聲明，國民會議之事系袁世凱撤回代表，并欲消滅已經(jīng)簽定的條款，“中外人士皆慮和議之終無結(jié)果。旋因清帝有退位之議，故復(fù)籌商退位辦法。此事中外皆知，豈能掩飾？況優(yōu)待清帝及滿蒙回藏人條款，于唐代表未辭職以前，在會場交付，其后復(fù)由本代表直電尊處?！闭堅绖P于1月29日再次停戰(zhàn)期滿前，“迅將清帝退位，確實宣布，以期和平解決。若清廷仍以爭一君位之故，流全國之血，則咎有所在，非民軍之責(zé)。”次日，伍廷芳又復(fù)電指責(zé)袁取消全權(quán)代表簽定的條款于前，更定選舉法于后，“直是翻悔，何云讓步”。聲言所開優(yōu)待條件，系為清廷宣布共和之對待。若屆時仍未宣布，則全行作廢。g觀渡廬編：《共和關(guān)鍵錄》第1編，第86-87頁。

不過，這一次袁世凱的反復(fù)，確是因為北方親貴和將領(lǐng)鼓動風(fēng)潮，反對清帝退位和宣布共和，擔(dān)心局勢失控，所以故意予以否認，并做出繼續(xù)談判國民會議的姿態(tài)。26日，袁世凱致電伍廷芳轉(zhuǎn)唐紹儀，告以“此次皇族及京內(nèi)風(fēng)潮，起點于‘退位’二字。秩庸來正式電，萬不可言‘退位’二字，只言決定宣布共和可耳”。希望所擬電稿“但求實際，不必字字咬實也”。并稱北軍將領(lǐng)均來電請共和，勿以停戰(zhàn)期限相逼。又密電孫中山，表明自己“現(xiàn)逼處嫌疑之地，倘和議仍不能成，即決意引退，決不愿見大局之糜爛。惟各君主黨意見憤激，急而走險，如借用外兵等危險之舉，恐難免于實行。應(yīng)請互相遷就，以維大局”。a《致議和南方全權(quán)代表伍廷芳轉(zhuǎn)唐紹儀電》、《致臨時大總統(tǒng)孫文密電》，駱寶善、劉路生主編：《袁世凱全集》第19卷，第393-394頁。還通過唐紹儀復(fù)電孫中山，剖明心跡：“鄙人衰病侵尋，敢冀非分。區(qū)區(qū)此心，可質(zhì)天日。所望國利民福，免資漁利，斯愿足矣。祈公亮[諒]之?！眀《議和記》，《中國革命記》第25冊，“記事”，第10頁。

在袁世凱等人的策動下，其屬下將領(lǐng)動作頻頻，作勢兵諫。25日，伍廷芳電告黎元洪：“日前唐使紹儀致電段君祺瑞，勸其贊成共和，諷令清帝退位。昨接段回電云，比因政體由內(nèi)會議，自應(yīng)靜候解決，乃至今尚未定議，頃已電閣府部，痛陳利害，并聯(lián)合各軍奏議俯順輿情云云。段能如此，洵明大義。尊處速派心腹代表與之接洽，并勸其速電清廷，謂停戰(zhàn)期將滿，我輩斷不忍南北自相殘殺，應(yīng)請清帝速行退位，否則統(tǒng)兵入京。如此，則清廷退位之事，必不敢遲延不決，以誤時日?！眂觀渡廬編：《共和關(guān)鍵錄》第2編，第126頁。黎元洪認為清廷顯系不愿共和，電告孫中山、伍廷芳，若停戰(zhàn)期滿，彼不決定退位，不能再度展期，此前所提優(yōu)待條件，一律取消。d《武昌來電》，《臨時政府公報》第1號“電報”，1912年1月29日，第10頁。

果然，段祺瑞等北洋軍將領(lǐng)47人于26日聯(lián)銜電奏，請渙汗大號，明降諭旨，宣示中外，立定共和政體，不必等待國會公決，以現(xiàn)在內(nèi)閣及國務(wù)大臣暫時代表政府進行交涉，再行召集國會，組織共和政府。與此同時，山西巡撫張錫鑾等北方督撫也聯(lián)銜致電內(nèi)閣，以召開國會已無可待，請代奏十條要求，首先就是恭請皇太后、皇上臨幸頤和園，或北狩熱河，下詔南北罷兵，速組共和政體；派全權(quán)大臣與伍廷芳年內(nèi)在天津速組臨時統(tǒng)一政府，南北兩政府同時取消。

不無巧合，同樣在26日，楊度、薛大可、王賡、蹇念益、籍忠寅等在北京組織共和促進會，其宣言書稱：“欲求中國之保全，先求南北之統(tǒng)一，欲求南北之統(tǒng)一，先求北方之實行共和。近者朝廷有遜位之說，堯舜之盛德，薄海同欽。乃親貴王公及頑舊之徒，忽大張君主立憲之幟，破壞阻撓，不遺余力。”e《共和促進會之進行》，《申報》1912年2月5日第3版“要聞”?！安⒙劯饔H貴與君主黨甚疑與某有密切之關(guān)系，蓋因其宣言書與某之議論相同，且楊度又為某素所最信任之人也?！眆《共和促進會之內(nèi)容》，《大公報》1912年1月29日第5版“要聞”。所謂信任楊度之人就是袁世凱，因而此事可以視為袁世凱向南方公開釋放的信號。

27日，袁世凱復(fù)電伍廷芳，依然口口聲聲要求請就變通選舉條件及開會地點作復(fù)，不敢置議退位之事，并說：“現(xiàn)時外人所以承認我國者，實因朝廷尚在也。今政體未決，此間若即遜位，恐外人將否認我國，勢必聯(lián)袂干涉。故此間先行遜位一節(jié)，萬難遵辦。仍是先開國會，俟政體解決后，再議遜位，為最適當(dāng)之辦法?！眊《復(fù)議和南方全權(quán)代表伍廷芳電》，駱寶善、劉路生主編：《袁世凱全集》第19卷，第402頁。如此再三否認退位密議，是否真的只是為了塞住擁帝勢力的悠悠之口，不能不引起民軍方面的警覺。

鑒于事態(tài)再陷僵局，相關(guān)各方緊急磋商，并采取必要的應(yīng)急措施。當(dāng)日孫中山電示伍廷芳，和局萬無展期之理，民國將士決意開戰(zhàn)，參議院尤極憤激，誓以同心共去共和之障礙。請伍廷芳將清方撤銷唐紹儀、不認全權(quán)已簽之國民會議選舉法及提出清帝退位之議以及正式公文通告的優(yōu)待條件和各項辦法，再三反復(fù)，實無心于和平，此番開戰(zhàn)，其曲在彼之真相，正式對內(nèi)對外發(fā)表。h《致伍廷芳電》（1912年1月27日），《孫中山全集》第2卷，第43頁。

接到孫中山的電報，伍廷芳提出，段祺瑞等北洋將校已聯(lián)名奏請共和，而袁內(nèi)閣來電，據(jù)唐紹儀說皆系表面文字，“其實袁運動清帝退位未嘗少輟”。昨已電告袁，若停戰(zhàn)期滿，未得清帝退位確報，優(yōu)待條件全行作廢，須等待其復(fù)電。如仍無使清帝退位之意，再行發(fā)表所有真相。如此，則清廷爭君位不惜流全國之血，必為人道所不容，民國政府希望和平之善意更加昭著于天下，對外可得友邦之同情，對內(nèi)可激同胞之義憤，更為妥當(dāng)。a《致孫文電》（1912年1月28日），丁賢俊、喻作鳳編：《伍廷芳集》下冊，第459-460頁。同日伍廷芳復(fù)電袁世凱，指更定選舉法直是翻悔，再度聲明，停戰(zhàn)到期之前，若仍然未得清廷宣布共和確報，則優(yōu)待條件全行作廢。

孫中山并未接受伍廷芳的建議，27日當(dāng)天就致電各國公使，公開指責(zé)袁世凱關(guān)于清帝退位和國民大會之事反復(fù)無常。28日，又特電伍廷芳，宣布袁世凱破壞和議的罪狀：

此次議和，屢次展期，原欲以和平之手段，達到共和之目的。不意袁世凱始則取消唐紹怡之全權(quán)代表，繼又不承認唐紹怡于正式會議時所簽允之選舉國民會議以議決國體之法。復(fù)于清帝退位問題，業(yè)經(jīng)彼此往返電商多日，忽然電稱并未與伍代表商及等語。似此種種失信，為全國軍民所共憤。況民國既許以最優(yōu)之禮對待清帝及清皇室，今以袁世凱一人阻力之故，致令共和之目的不能速達，又令清帝不能享遜讓之美名，則袁世凱不特為民國之蠹，且實為清帝之仇。此次停戰(zhàn)之期屆滿，民國萬不允再行展期，若因而再啟兵釁，全唯袁世凱是咎，舉國軍民，均欲滅袁氏而后朝食。b白蕉：《袁世凱與中華民國》，榮孟源、章伯鋒主編：《近代稗?！返?輯，成都：四川人民出版社，1985年，第23-24頁。此電《孫中山全集》第2卷據(jù)《總理全書》之九《電文》收錄，署期1912年1月29日?！督藓！肪幷邠?jù)《時事新報》校改的個別文字，或不如原文準確，今從《孫中山全集》校訂。

是電將袁世凱作為破壞和議的罪魁禍首，連清帝不能遜讓的罪責(zé)也要讓其概括承受。

26日夜半，京城發(fā)生行刺大案，軍諮使良弼被炸成重傷，數(shù)日后身亡，這為打破僵局平添變數(shù)。良弼是宗社黨骨干，本來堅決反對清帝退位，可是惲毓鼎次日得到的消息卻是“暗殺者為君主黨中人，奉天人。良弼近日力主共和遜位之議，故遭此一擊，惜乎不死也”。c惲毓鼎著、史曉風(fēng)整理：《惲毓鼎澄齋日記》（二），杭州：浙江古籍出版社，2004年，第573頁。據(jù)胡惟德言：當(dāng)天接到段祺瑞要求清帝退位宣布共和的電報，內(nèi)閣召集有關(guān)人員會議，袁世凱出示來電，“人人變色，無敢有異詞者。其時備有贊成不贊成兩單，軍諮使良賚臣（弼），素為人所注目，至此，言現(xiàn)在除共和無別路，即在贊成單內(nèi)簽名?！眃張國淦編：《辛亥革命史料》，上海：龍門聯(lián)合書局，1958年，第309頁。另據(jù)1月25日段祺瑞致清內(nèi)閣電，阻撓共和者為恭王、澤公，并不包括良弼。e故宮檔案館編：《關(guān)于南北議和的清方檔案·宣統(tǒng)三年十二月初七日署湖廣總督段祺瑞致內(nèi)閣電》，中國史學(xué)會主編：《中國近代史資料叢刊·辛亥革命》（8），第172頁。莫理循也說：“我相信袁的每一個將軍，甚至一些滿人，如良弼，都反對保留清朝?！眆《致達·狄·布拉姆函》1911年11月21日，駱惠敏編：《清末民初政情內(nèi)幕——〈泰晤士報〉駐北京記者袁世凱政治顧問喬·厄·莫理循書信集》上卷，1895—1912，上海：知識出版社，1986年，第796頁。行刺者后來證實是革命黨人，之所以將良弼作為暗殺對象，很可能與袁世凱故意散布消息說各王公反對共和，系良弼一人運動所致有關(guān)。而袁如此做法，目的是要借他人之手鏟除勁敵。g據(jù)《朱芾煌日記》，炸刺良弼等人，系其結(jié)客謀劃，目的在于為袁世凱掃除障礙，實現(xiàn)南北統(tǒng)一。曹伯言整理：《胡適日記全編》1，合肥：安徽教育出版社，2001年，第188頁。

良弼被炸身亡，引起擁清勢力的變化。28日，蒙古王公及恭、肅、禮、豫、洵、朗、澤、蔭等君主黨在西安門外西安茶園開會密議。此前滿人設(shè)立君主立憲維持會暨君主同志會，反對共和，宗社黨為其中舉足輕重的重要機關(guān)。其首領(lǐng)鐵良運動滿蒙王公，在京謀借外兵，趙爾巽在奉天附和，招募勤王隊，自請入衛(wèi)。宗社黨召令來京，行至豐臺，要求鐵路運載。良弼被炸后，鐵良畏禍逃走，宗社黨勢衰，機關(guān)遂移至奉天。

擁清一派失勢，和戰(zhàn)的天平隨之傾斜。29日御前會議，清太后先后召見滿蒙親貴王公、各統(tǒng)兵大員以及國務(wù)大臣，垂詢和戰(zhàn)辦法。袁世凱、奕劻未到，國務(wù)大臣奏稱：現(xiàn)在辦事，不外和戰(zhàn)二者，和戰(zhàn)問題，所關(guān)太大，非臣下所敢擅決，還請?zhí)箦窋?。且太后并未垂簾，從前國事辦壞之處，斷不能歸咎于太后。各國改建共和，皆由人民流血強迫。若太后不待人民流血之強迫，即能俯從民欲，則將來國民必感激太后，而太后之名譽亦萬世不朽。旋奉清太后諭，明日召集奕劻、載灃商之，即決定辦法。次日，清太后召集各國務(wù)大臣商議退位事，未決，須另日再議。a《議和記》，《中國革命記》第25冊，“記事”，第18-19、27-28、32頁。

三、回歸原軌

局勢很快出現(xiàn)戲劇性變化。29日，孫中山致電清軍將領(lǐng)，矛頭轉(zhuǎn)而指向少數(shù)皇族，聲稱：“近與袁內(nèi)閣切商清帝退位辦法，已有成言，而為滿洲少數(shù)皇族所把持挾制，遂令內(nèi)閣為難，陷于危困。南北本是一家，豈肯為彼少數(shù)人之私而流血?！毕Ｍ鲗㈩I(lǐng)與段祺瑞等一致奏請共和。這與前一日致伍廷芳電以袁世凱為首惡的口徑大相徑庭。張懷芝復(fù)電認可聯(lián)銜奏請共和，卻指責(zé)民黨擾亂地方，要留君之口，化除滿漢，留袁之手，剿平擾亂。b《臨時政府公報》第4號“電報”，1912年2月1日，第9-10頁。

次日，伍廷芳公電孫中山及軍政各方，通報議和緣起、過程和近況，表明雙方經(jīng)過溝通，已澄清誤會，重回原軌。31日，南京總統(tǒng)府秘書處又出面更正孫中山宣布袁氏罪狀的特電。清內(nèi)閣外務(wù)部隨即發(fā)布文告，宣稱“外間所傳內(nèi)閣總理與孫逸仙之交涉，并非由內(nèi)閣總理直接辦理，亦未由其承認。凡可以臻和平解決之條件，內(nèi)閣總理固無不樂于從命。惟內(nèi)閣總理從未嘗抱欲任總統(tǒng)之奢愿，而其政策，不過欲維持國家之完全，確定鞏固之政體，以期聯(lián)合南北，恢復(fù)和平而已。此次孫逸仙之宣言，殆其秘書員誤會內(nèi)閣總理之政策”。c《外務(wù)部代宣布文告答孫文宣言》，駱寶善、劉路生主編：《袁世凱全集》第19卷，第443頁。讓下屬背鍋，為政壇暗箱操作變生不測時慣用的手法，所以識者指出：“然不能遂認為無來歷也?！眃白蕉：《袁世凱與中華民國》，榮孟源、章伯鋒主編：《近代稗?！返?輯，第23-24頁。

張國淦稱，30日清廷再次召開御前會議，討論進止。原來歷次會議時，貝子溥倫主張自行頒布共和，慶王奕劻附和，皇太后抱皇帝大哭，醇王載灃無言，恭王溥偉和載澤反對甚力，無結(jié)果。后奕劻、溥倫被宗社黨挾持，或出爾反爾，或避而不至。良弼被炸身亡后，宗室王公人人自危，是日會議親貴即無持反對論者。其后宣布共和，乃皇太后一人主持。e張國淦編：《辛亥革命史料》，第309頁?！缎梁ジ锩肥麻L編》據(jù)此稱是日由隆裕太后決定退位，似言之過早。清制本來沒有所謂御前會議，此為媒體坊間附會日本之說，此次近支王公會議所定事項，應(yīng)是授權(quán)袁世凱與民軍商酌優(yōu)待條件。這意味著清廷準備接受退位，而非確定退位。

不過，張國淦所言當(dāng)為31日御前會議的事。據(jù)《議和記》：是日清太后先召國務(wù)大臣入內(nèi)，諭云：“予于君主民主兩端，本無成見，故已屢次召集卿等詳究利害。惟默觀大勢，固已趨向共和，殊難挽回。卿等有何意見，不妨詳陳。時勢已迫，今日應(yīng)即將政體解決?！毙珊┑伦嗟溃骸叭诵囊讶?，固無庸諱。北軍全體趨向共和，是最近之鐵證。且民軍曾允特別優(yōu)待皇室，若乘此機會，俯順輿情，且可得禪讓之美名。風(fēng)云日緊，故敢冒犯直陳，惟乞宸斷?！鼻逄簏c首，似以為善。退出后，復(fù)召見袁世凱，諭以速與民軍商酌退位之各項條件，俾得將共和詔旨，早日宣布。是日各親貴中，奕劻仍贊成共和，載灃亦韙之。載澤、溥偉等初猶持異議，繼由奕劻詳言北軍解體之關(guān)系，及滿族主戰(zhàn)之無把握。清太后泣，載灃亦泣，溥偉等乃不敢持主戰(zhàn)之說。然又聞某親貴與蒙古王公密議請清太后清帝暫住熱河，決計宣戰(zhàn)。當(dāng)奉清太后面諭：“此事須有把握，不可徒逞意見。現(xiàn)在前敵諸軍，趨向共和，必不能戰(zhàn)。不幸潰敗，更難收拾。但可永保宗社，于愿已足?！?/p>

接著王公大臣至內(nèi)閣與袁世凱會議國體問題，提出用中國年號、大皇帝仍駐紫禁城、滿人有被選及選舉大總統(tǒng)之資格、由共和政府歲給大皇帝俸一千萬兩、八旗俸餉不裁以籌出正當(dāng)生計為度等五項要求。某王又探詢袁世凱宗旨，答稱：“某之宗旨，在消弭戰(zhàn)禍，保全和局，采取多數(shù)輿論，決定完全政體。無論如何為難，必勉為之，以期達到目的。若有無意識者，無知妄作，置大局于不顧，則非表同情，決計辭職?！蹦惩跄?。

次日續(xù)開御前會議，清太后表示對于國體問題絕不固執(zhí)私見，擬定采用虛君共和政體，籌商宣布召集國會，公舉大總統(tǒng)，并先行頒布君主不干預(yù)國政之諭旨。此后一切政事，皆由大總統(tǒng)主持。惟王公世爵旗民人等及各路軍隊各部衙門善后辦法，必俟雙方認可，方能發(fā)表。連日張勛敗耗至京，民軍北伐之勢愈急，親貴乃知大局不可維持，主張共和者遂占優(yōu)勢。

2月2日再開御前會議，討論國體，清太后主張平和，謂凡事由余一人擔(dān)承，爾王公等反復(fù)推求，遷延不定，疑議繁生，將來必演出同室操戈涂炭生靈之慘劇，辭意甚厲。并云此后我自主持，無須集議。奕劻等人唯唯而退。報紙的跟蹤報道稱：

自御前會議以來，政體問題確已解決，清太后頗有見解，不為群說所動。惟宣布明諭，非得親貴同意不可，連日召見王公，皆由于此。至親貴于御前會議時主戰(zhàn)之說，全由鐵良、載澤主動。鐵良向持排漢主義，此次江寧兵敗宵遁，欲洗其失守之罪，乃向親貴宣言，謂江寧失守，實由袁世凱擁兵不救之故。并謂清兵既克漢陽，英人遽出而調(diào)停，亦因袁世凱與民軍暗相約定，欲以和議阻礙清軍進行，使南京得從容組織臨時政府，其居心實不可問云云。于是親貴頗疑袁。良又詒馮國璋曰：蒙古諸王公各愿回蒙練兵，以備勤王，可用為恢復(fù)之后勁，大功不難成也。國璋亦為所動，故力持主戰(zhàn)之說。良見其計行，遂于御前會議時，力主開戰(zhàn)。其實王公主戰(zhàn)者，不過溥偉、載澤二人，余皆無一定宗旨。蒙古王公亦不認有練兵之說。二人既退，私謀借兵日本，并仿庚子義和團辦法，調(diào)趙爾巽帶關(guān)外馬賊入京，先殺漢人，后攻民軍，以破釜沉舟之力，保存滿洲君主，非達到目的不止云。a《議和記》，《中國革命記》第26冊，“記事”，第3-4、6、11-12頁。

盡管皇族內(nèi)部意見尖銳對立，形勢已經(jīng)刻不容緩。次日，隆裕太后下旨授袁世凱以全權(quán)，研究一切辦法，迅速與民軍商酌條件，奏明請旨。b《臨時公報》辛亥年十二月二十六日（1912年2月13日），第1頁。由此可見，此前確有可能袁世凱只與個別清室要員密商清帝退位事宜，尚未進入正式與皇室皇族共商的階段，而所通報的情況令民黨方面產(chǎn)生誤解。當(dāng)天伍廷芳接到唐紹儀送來的北京電，轉(zhuǎn)電孫中山、黃興、黎元洪等，袁世凱得到清廷授權(quán)，可以公開與民軍洽談清帝退位及優(yōu)待條件。c《臨時政府公報》第9號“電報”，1912年2月6日，第13頁。個別文字據(jù)中國科學(xué)院近代史研究所史料編譯組編輯《近代史資料·辛亥革命資料》（北京：中華書局，1961年，第73頁）校訂。

同日，袁世凱致電伍廷芳，正式提出以南方所擬為本、與各方面協(xié)商修訂的優(yōu)禮皇室條件，分為大清皇帝優(yōu)禮、皇族待遇以及滿、蒙、回、藏各族待遇三方面。d《民立報》1912年2月7日，第2頁，“緊要電報”。北洋系將領(lǐng)積極配合，4日，馮國璋、段祺瑞、姜桂題、張勛等64人致電伍廷芳，表示北方軍界現(xiàn)多主張共和國體，“朝廷若以政權(quán)公諸國民，為數(shù)千年未有之盛德，凡我臣民，自應(yīng)歡迎感戴，以盡報答之微忱。我軍界同人，協(xié)同北方各界人士，商議優(yōu)待條件，務(wù)請貴代表照此承認，庶可望從此戢禍息兵，得以和平解決，免致兵連禍結(jié)，橫生分裂之慘?！本唧w開列的條件與袁世凱的完全一樣。e觀渡廬編：《共和關(guān)鍵錄》第1編，第104-106頁。北方軍人干政，對清廷和民國都造成巨大壓力。

注意到局勢的變化，當(dāng)天孫中山、黃興聯(lián)名致電伍廷芳，明確表示：“現(xiàn)在南北各軍同贊共和，原無再起戰(zhàn)爭之理。惟清帝尚未退位，袁內(nèi)閣主張共和，為二、三頑迷者所箝制，是以民軍急圖北上，速定大局。清廷意欲停戰(zhàn)，惟有早日退位，否則遷延不決，徒滋禍害，恐惹起種種難題，民軍豈能終止進行？頃已通電張勛、倪嗣沖、朱家寶、升允征求意見，如果贊成共和，彼此自系友軍，自應(yīng)聯(lián)兵北上，共逼清帝退位，早圖底定；若以言詞表贊成，而于事實為抵抗，無論是否誤會民軍宗旨，而在民軍方面不能不認為反對共和之仇敵，將于天下共同公誅之?！币簿褪钦f，清軍應(yīng)與民軍聯(lián)手，南北合力直入北京，以實力定大局，“不合此宗旨者即為共和障礙物，民軍不能不竭力排除之，既非挑戰(zhàn)即無所謂停戰(zhàn)也?！盿《民立報》1912年2月7日，第3頁，“滬軍政府電報”。

是電顯示，孫中山等人已將矛頭轉(zhuǎn)向清廷和擁清勢力，希望袁世凱和清軍將領(lǐng)與民軍合作，共同逼迫清帝退位，實現(xiàn)共和，從而避免重啟戰(zhàn)端。否則民軍將揮師北伐，掃除一切障礙。同日，伍廷芳致電孫中山，告以袁內(nèi)閣正式交來優(yōu)待條件，當(dāng)日午后二時，偕唐紹儀、汪兆銘坐專車來寧，面商一切。2月5日，南京臨時參議院開會審查伍廷芳、汪精衛(wèi)、胡漢民等報告袁世凱所提優(yōu)禮條件，對于原案多所修正。表決通過后，即電達袁世凱。

次日，伍廷芳復(fù)電袁世凱，告以因來電所開優(yōu)待條款較南方提出的改動甚多，深慮各省不能通過，故特與臨時政府及參議院商酌，加以改定。由于已得臨時政府之同意及參議院之議決，斷難更改。主要改動是清楚寫明因清帝贊成共和國體，中華民國于清帝退位之后，給予優(yōu)待。南京方面的立場十分清楚，優(yōu)待是對清廷交權(quán)讓位的回報，否則一切無從談起。

北洋系將領(lǐng)再度配合袁世凱的意圖，2月5日，段祺瑞等九人聯(lián)銜電請代奏：“共和國體，原以致君于堯舜，拯民于水火。乃因二三王公迭次阻撓，以至恩旨不頒，萬民受困。……三年以來，皇族之?dāng)拇缶郑飳嶋y數(shù)?！眀故宮檔案館編：《關(guān)于南北議和的清方檔案·宣統(tǒng)三年十二月十八日第一軍總統(tǒng)段祺瑞致內(nèi)閣請代奏電》，中國史學(xué)會主編：《中國近代史資料叢刊·辛亥革命》（8），第178-179頁。矛頭直指皇族。6日，伍廷芳復(fù)電馮國璋等，告以優(yōu)待條件的交涉修訂情況，“查此次修正案與袁內(nèi)閣所提出者大旨相同，較之本代表前所提出者更為優(yōu)渥。惟堅持者，在清帝實行遜位。蓋必如是，然后共和國體乃完全成立。否則，有類于虛君位之嫌，故獨于此始終堅持。要之，全國人民為共和而流之血，前后積聚，可成江河，萬不能含糊了事，以貽后禍。”c觀渡廬編：《共和關(guān)鍵錄》第1編，第106-107頁。既指出雙方達成的共識，又表明民軍所必爭的關(guān)鍵。

同日，“清太后召見近支王公、國務(wù)大臣，咨詢優(yōu)待條件事宜，并決定發(fā)表日期。惟應(yīng)召者人數(shù)甚少，多無成見。清太后對于此次條件，頗為滿意。載灃亦無異言。僅有某王對于皇室經(jīng)費一層，持之甚堅，謂分文不能短少。又謂其余條件，亦應(yīng)酌為增益。清太后謂此項條件乃自我提出，此時已無可更動之理，況亦無可更動之處。某乃無言。遂議定再召奕劻諸人妥商一切?！苯又e行內(nèi)閣會議，袁世凱向到會的近支及蒙古王公、統(tǒng)兵大員、各部大臣傳閱段祺瑞指王公破壞大局的來電。溥偉憤然曰：“段祺瑞此電近于脅迫。本爵等前因朝廷既愿讓出政權(quán)，不敢再事反對，故已先后署名，表示認可，何竟指王公為敗類。”言時聲色俱厲。幸袁世凱極力勸止。蒙古王公等亦謂：“某等對于君主民主，并無成見，但須雙方和平了結(jié)，則為我五大族之幸福。況朝廷已欲頒詔退位，某等敬謹遵旨，決不反對?！弊詈笤绖P聲言：“諸公政見甚是，如此則和局不難有成。諸王公既已俯順輿論，允認共和，想退政諭旨，不日可下。惟現(xiàn)時最稱緊要者，即系段軍統(tǒng)率兵來京一事，如任其來，則兩相猜疑，局面不免擾亂。擬即阻之。然須將各王公贊成共和意見表明，諸公以為如何?！北姺Q是。于是擬長電一道，由袁世凱領(lǐng)銜，王公大臣依次署名，當(dāng)時發(fā)出，遂散議。當(dāng)日袁世凱以南京參議院議決優(yōu)待條件入宮與清太后商議良久。段祺瑞亦至京往見袁世凱，密商布置退位事宜。

7日，清廷再開御前會議，結(jié)果頗一致，雖間有反對者，亦無效。只是隨即召開的內(nèi)閣會議磋商優(yōu)待皇室條件，反對南方削減經(jīng)費為常年200萬兩。即由閣丞華世奎起草電駁。d《議和記》，《中國革命記》第26冊，“記事”，第29-30、40頁。

與此同時，伍廷芳兩度致電孫中山、國務(wù)各總長、參議院議長，通告就袁內(nèi)閣所提條件有所修正的交涉情形。同日又致電黎元洪，告以修訂的優(yōu)待條件已極寬容，惟堅持清帝遜位，以固中華民國之基礎(chǔ)，免于虛君位之嫌。

虛君共和，是康有為在各地紛紛宣告獨立、清廷朝不保夕、共和新國即將出現(xiàn)的形勢下苦思冥想出來的“妙法”，他堅持認為沒有君主，勢必造成內(nèi)爭，引發(fā)外患。而虛君最好是保留舊主。袁世凱與清廷恩怨甚多，并不情愿受制于人，也不想做大清朝的忠臣，但是卻借用虛君共和的名義，以緩解與皇族的矛盾，增加與民軍討價還價的砝碼。南京方面則惟一恐虛君坐實，非但共和不能完整，清帝還可能反攻倒算。而確保共和的主要途徑，就是用一切可能的方式將清廷徹底趕下臺，一勞永逸地結(jié)束帝制。至于共和成立后如何防止陷入內(nèi)亂和專制，則是在共和體制內(nèi)逐步解決的下一步問題。

清帝退位及其優(yōu)待條件公諸于眾，在南北雙方都引起強烈反彈。2月7日，北面招討使譚人鳳致電袁世凱，反對保留清帝尊號。他詳細分析道：

夫君主、民主國體既絕不兼容，總統(tǒng)、皇帝名稱自不能兩立。今總統(tǒng)之外，再擁皇帝，非驢非馬，不獨無以尊崇國體，實恐見侮外人，其危險一。清廷退位，非出于禪讓之本心，而屈于民軍之勢力。若陽許遜位，陰行帝制，將來暗結(jié)私黨，巧借外援，路易十六之禍，行將立見，其危險二。既許以外國君主之禮相待，本無干涉內(nèi)政之特權(quán)。惟國交儀式，系尊重國體，非尊重其個人。玉帛往來，僅一時之禮。今清廷退位，國體變更，五種民族，視同一體。君權(quán)已全體取消，帝號本無所依據(jù)，若視為外國君主，稱帝于民國之內(nèi)，則彼將懷抱野心，煽惑蒙、藏，徐謀恢復(fù)，啟藩部分離之漸，壞中華統(tǒng)一之基，其危險三。遜位之后，領(lǐng)土、主權(quán)，一律轉(zhuǎn)移于民國，此應(yīng)然之勢。若仍擁帝號，難保無趙爾巽、升允之徒，坐據(jù)偏隅，遙奉名義，以相號召。將來內(nèi)部征討，勞民傷財，殆無寧歲，其危險四。

他主張稱清遜帝為讓皇帝，及身為止。至停戰(zhàn)展期，萬不能再允?！疤泉q觀望遲延，即認為有意挑戰(zhàn)，惟有聯(lián)合南北各軍隊一致進行，兵臨城下，噬臍何及。”a《民立報》1912年2月8日，第3頁，“公電”。個別文字據(jù)《辛亥革命史事長編》第9冊校訂。

對于譚人鳳的反對之聲，袁世凱只能敷衍了事，復(fù)電稱：“國體問題，正在磋商，力求平和解決。其中為難情形，唐、伍兩君皆所深悉。來電所慮各節(jié)，必可消弭。此事但求實際，不系虛稱。如以武力迫脅，則恐橫生枝節(jié)，反多阻礙，大非吾人渴望平和之心?！眀《議和記》，《中國革命記》第27冊，“記事”，第11頁。

與此同時，北方擁帝勢力的反彈也日形激烈。8日，袁世凱致電上海唐紹儀轉(zhuǎn)伍廷芳，描繪北方形勢的復(fù)雜，做出推心置腹的姿態(tài)，爭取理解和同情：“此次條件，系奉交議。今早燕孫等請旨驗商，刻已發(fā)去。南方為難，亦所深知。但北談平和，群起仇視，近日多方解說，始稍有頭緒。要以優(yōu)待條件能滿大眾所望為主，否則必有絕大暴動。京內(nèi)洋人藉居各巷深多，倘擾亂，枝節(jié)必多。且肅、恭兩邸潛赴奉，因而奉天軍民正激烈反對，恐終須為日人所占，又不準金波赴奉。異常焦灼，正在解勸，未知有無效果。請切電簡墀，萬勿附和。而芝泉所部又出變象，亦須設(shè)法撫集。芝尚未到京，兄實為保全大局和平解決起見，豈專眷念故君耶。祈諒之?！眂《致上海唐紹儀轉(zhuǎn)議和南方全權(quán)代表伍廷芳電》，駱寶善、劉路生主編：《袁世凱全集》第19卷，第501-502頁。

北方擁清勢力主要聚集在奉天一帶。早在1月20日，就曾以奉天諮議局、教育會、自治會以及農(nóng)、工、商會等團體的名義致電清內(nèi)閣，號稱“東省人士擁戴君主，矢死不能移”，所謂“朝廷將有遜位之說”，“東省人民萬不敢承認”，要求內(nèi)閣“宣布政見，亟謀所以表示之，以靖浮言而安全局”。d《奉天諮議局等致內(nèi)閣電》，駱寶善、劉路生主編：《袁世凱全集》第19卷，第503頁。稍后東三省軍隊再度致電清內(nèi)閣，反對朝廷遜讓，親貴逃避，宣稱“各省一心，共襄尊王，軍民庶眾，翹首以待君憲之治”，東省士民尤為奮激，“已實力聯(lián)絡(luò)，誓死希望君憲”，要求袁世凱“早定方針，以安人心而靖大局”，并“宣布政見，表示機宜，慎勿輕從一二人之私言，而顯違敝省軍民之同心”，否則不能盡保衛(wèi)維持之責(zé)任。e《東三省軍隊致內(nèi)閣電》，駱寶善、劉路生主編：《袁世凱全集》第19卷，第496頁。

2月7日，總督趙爾巽又來電，以東三省地位、人民心理確與內(nèi)地不同，提出“萬一政體解決出于軍民希望之外，則對于東三省應(yīng)有權(quán)宜辦法，方免危亡”。他迭次密召士紳、軍隊商議，將所要求歸結(jié)成七條：“一、東三省臣民對于大清皇帝致其尊敬親密，永無限制；二、東三省人民得專備大清皇帝選充禁衛(wèi)官兵；三、大清皇帝于東三省三年巡幸一次；四、南北政府未統(tǒng)一、各國未正式承認以前，不令東三省承認；五、凡有興革章制，三年內(nèi)不強東三省以必行；六、三年內(nèi)東三省官吏，自總督以下，中央不得任意易人；七、三年內(nèi)東三省賦稅、軍隊，不調(diào)撥他處之用。”a《東三省總督趙爾巽來電》，駱寶善、劉路生主編：《袁世凱全集》第19卷，第504頁。

關(guān)外異動不斷，的確令袁世凱擔(dān)憂局面失控，使得清帝退位和自己接掌大位的計劃進程變生不測。7日，他電告趙爾巽：“日來各處謠傳，謂袁某陽持君主，陰謀共和，此乃革軍間疏我北軍之詐計耳，祈勿疑議。開戰(zhàn)在即，凡事諸要小心，□勿以革軍謠言貽誤大局，喪失地方?！眀《內(nèi)閣致東三省總督趙爾巽電》，駱寶善、劉路生主編：《袁世凱全集》第19卷，第497頁。次日，又以內(nèi)閣名義致電趙爾巽等，回復(fù)其半個月前轉(zhuǎn)來的奉天諮議局等團體和軍隊的質(zhì)問，辯稱：“內(nèi)閣只有行權(quán)之責(zé)，至解決國體，關(guān)系重大，非閣臣所敢擅裁，迭經(jīng)皇族會議，請旨辦理。近日討論優(yōu)待條件，亦系奉旨之事，并隨時請旨遵行。凡奉旨不準宣布者，例不得布告士民?，F(xiàn)國體如何解決，尚未奉有明詔，詎可以臆度之詞，向人商議。是以貴局、會來電，未便作復(fù)?？傊?，無論何省，斷不肯置之不顧?！眂《內(nèi)閣致東三省總督趙爾巽等電》，駱寶善、劉路生主編：《袁世凱全集》第19卷，第502頁。

同日，袁世凱再度電示趙爾巽：“近日近支王公均以軍離餉竭，無可言戰(zhàn)。慈圣亦謂，如待瓦解，兵臨城下，優(yōu)待皇室一層豈能再議。兩害取輕，不如先與南方商酌優(yōu)待條件，果能合宜，亦可俯順輿情，宣布共和政體。因命凱與南方作正式商議。奉旨后，力辭不獲。現(xiàn)在開議，上命不許宣布，因暫未能明告。且時局變幻多端，仍不知能否即行解決，尤未可與人預(yù)議解決后之辦法?！眃《致東三省總督趙爾巽電》，駱寶善、劉路生主編：《袁世凱全集》第19卷，第503頁。打著帝后的旗號，在袁世凱既有不得不然的苦衷，也有奉旨辦事的便利。從他隱約透露出來的實情可見，直到此時，袁世凱仍然小心翼翼，惟恐操作稍有不當(dāng)，清帝退位之事便會前功盡棄。

四、退位與致政

在清帝退位問題上，袁世凱謹慎應(yīng)對固然有難言之隱，而孫中山等人的擔(dān)心也并非杞人憂天。種種跡象表明，袁世凱確有通盤算計，試圖上下其手，坐收漁利。他與孫中山的角力，主要體現(xiàn)在兩個相互關(guān)聯(lián)的問題上，一是自己掌控的清政府與南京臨時政府的關(guān)系，二是清帝交權(quán)下臺詔書的措詞。袁世凱及其擁護者常常將二者攪在一起，以增加討價還價的空間和瞞天過海的機率。

2月8日，清內(nèi)閣致電唐紹儀并轉(zhuǎn)伍廷芳，表示優(yōu)待條件經(jīng)各方面商議，南方大加刪改，窒礙甚多。第一款大清皇帝尊號相承不替，系北方軍民暨滿、蒙人極端注意，萬難更改；“‘遜位’二字，尤為北方軍民所駭異，必須改為‘致政’或‘辭政’；‘贊成共和’改為‘宣布共和’；‘外國君主’改為‘各國君主’?！辈⑶覐娬{(diào)：“此次極力遷就，萬不能再有更改?！眅觀渡廬編：《共和關(guān)鍵錄》第1編，第109-110頁。

同日，梁士詒連發(fā)三電給唐紹儀，前后兩電主要是關(guān)于遜位，告以今早召對逐條逐字討論，“所最決意堅持而言之再四者：一、留‘大清皇帝尊號相承不替’十字。二、不用‘遜位’二字。上云：‘事實雖如此做，然若于字面上擺出，將來京外因此而風(fēng)潮迭生，我不安，國民亦不安。’三、必須用仍居宮禁或日后退居頤和園，隨時聽便居住。……此三層如辦不到，恐難以宣布共和。務(wù)必勸伍遷就。”梁士詒強調(diào)：“惟清朝立基近三百年，遽易國體，萬分為難。南方未能盡悉詳細，我輩志在為國民謀幸福，稍不審慎，北人大亂，外人干涉，所失甚大，故不可不委曲求全，以期達到目的為宗旨。應(yīng)在實際上講求，不可徒快一時之觀聽，而生無數(shù)之波瀾。民國既得其實權(quán)，又何惜此小禮節(jié)、小款項耶？”并進一步“細為申明”道：“遜位二字，最難者即滿、蒙暨北方軍隊、督撫，多不謂然，改為致政，人心稍安?！闭?zhí)平B儀“密告伍公，同諒苦心”。

至于第二電，則是組織統(tǒng)一政府問題。據(jù)稱“項城本無意于總統(tǒng)，因中外逼迫，勉許暫任，以救大局。今見組織統(tǒng)一如此之難，恐無益危局，反啟事嫌，擬請孫始終其事。惟北方如無政府，滿人必仍生變動，正中王公之計。外人亦言，如此北方無政府，各國先須調(diào)目兵防衛(wèi)。……是時業(yè)已退位，項城將聽何人之命令而維持布置耶？抑自行主張？即弟意仍求公切商統(tǒng)一辦法，政府人員，似可多用南方人，惟政府地點，決不可移易”。a觀渡廬編：《共和關(guān)鍵錄》第1編，第111-113頁。

歸結(jié)起來，三封電報主要傳遞了四點意思，其一，清帝尊號應(yīng)相承不替；其二，必須改遜位為辭政；其三，北方袁世凱政府不能取消；其四，新組織的統(tǒng)一政府必須設(shè)在北方。而最要之點，就是要按照袁的意愿劃定新的統(tǒng)一政府與清朝及南京臨時政府的關(guān)系。北洋軍人與袁世凱相呼應(yīng)，當(dāng)天馮國璋、段祺瑞等64位將領(lǐng)致電伍廷芳：“屢聞南方宣言，如國體改定，朝廷仍不失其安富尊榮。今條件中，大清皇帝尊號相承不替為尊榮最要之大綱，靳而不予，抑獨何心？應(yīng)請仍照原文，萬勿更易。遜位一語，軍界同人極為駭異，應(yīng)請修正。此兩層最關(guān)重要，絕對不敢附和。其余各節(jié)，均聽袁內(nèi)閣與貴代表協(xié)商。如貴代表有和平解決之真心，期免生靈涂炭，決不因此爭執(zhí)，致敗大局也。”b觀渡廬編：《共和關(guān)鍵錄》第1編，第107-108頁。大有興師問罪之勢。

袁世凱的要求和北洋軍人的舉動，顯示袁千方百計企圖斬斷與南京臨時政府的聯(lián)系，絕對不受其控制，這正是孫中山最為擔(dān)憂的事情。同一天，孫中山會見了美國特派記者麥考密克，后者明顯感到，臨時大總統(tǒng)最焦慮的一是日本，二是中國人民是否會不再支持南京政府?！扒逋⒌耐宋辉t已經(jīng)寫好，只因南北雙方的態(tài)度尚待協(xié)調(diào)，延遲未發(fā)。袁世凱贊同君主制，并保證支持清廷。假如民國歸了現(xiàn)在的袁世凱，其目的將喪失；假如民國歸了一個維護‘中華民國’的袁世凱，其目的將可達成?！眂《接見麥考密克時的談話》（1912年1至2月間），《孫中山全集》第2卷，第141-142頁。也就是說，在孫中山看來，盡管清帝即將退位，可是稍有不慎，讓袁世凱陰謀得逞，民軍的所有努力都有可能付諸東流。

對此關(guān)乎民國存亡前途的根本大事，孫中山絕對不能讓步。2月9日，伍廷芳電告袁內(nèi)閣：“此方所堅持者，為不使有類于虛君位。如照來電，必致各省、各軍群起反對。前修正案系臨時政府交參議院議決，無可更改?，F(xiàn)各省且有以為太優(yōu)者，實難再改。本代表深知閣下為難更甚，現(xiàn)力求遷就改正如下，已至極點，決難再讓矣。事機緊迫，懈稍逝，萬勿往還商榷，致耗時日?！贝朔膭幼疃嘁彩亲铌P(guān)鍵之處，即將所有“致政”一律改為“辭位”。d觀渡廬編：《共和關(guān)鍵錄》第1編，第113-114頁。

在清帝退位已成定局的情況下，9日段祺瑞致電伍廷芳，再度提出協(xié)商組織正式政府事宜，主張“宣布共和之日，兩方政府同時取銷，臨時大總統(tǒng)并須預(yù)行推定。至臨時政府必要人員，及臨時政府暫設(shè)地點，應(yīng)由全體公同商定。即以退位之時，為共和臨時政府成立之日，庶統(tǒng)治機關(guān)不致曠時，兩方不致陷于無政府之危險”。并要求將應(yīng)推之大總統(tǒng)及臨時政府必要之人員與地點迅速交與北方軍界公議。e《臨時政府公報》第14號“附錄·電報”，1912年2月13日，第3頁。段祺瑞對袁世凱亦步亦趨，步步進逼，顯示另組臨時政府的確居心叵測。

取消南北政府另組臨時政府之議，早經(jīng)孫中山斷然否定，理據(jù)是南京臨時政府決不可與袁世凱主持的清政府相提并論。盡管康有為認為袁世凱的責(zé)任內(nèi)閣已經(jīng)掌握實權(quán)，清帝不過虛君，可是名義上袁內(nèi)閣仍是清朝的政府。如果將袁內(nèi)閣與南京臨時政府視同對等,無異于承認其權(quán)力由清廷授予的合法性,則革命的正當(dāng)性就會變得相當(dāng)模糊。因此，孫中山一再堅持清帝讓位的對象是共和政府，下臺之后，其政府即袁內(nèi)閣自然解散，由南京臨時政府組織統(tǒng)一共和政府，然后自己讓位于袁，再由袁接掌統(tǒng)一政府。

而袁世凱為了鞏固自己的權(quán)力基盤，在與南京臨時政府的較量中占據(jù)優(yōu)勢，就要打破清廷的挾制和民黨的約束。另組臨時政府遭到各方反對，袁世凱仍然想方設(shè)法使其責(zé)任內(nèi)閣作為正式政府的延續(xù)合法化。盡管孫中山敏銳察覺，堅決反對，無奈其他民黨覺得只要清帝退位，宣布共和，其余問題均可迎刃而解。北方政府的地位懸而未決，留下巨大隱患，致使袁世凱后來步步得逞，不能不說是重大的政治失誤。

清帝交權(quán)下臺雖成定局，可是向誰交權(quán)，以何種名義，關(guān)系到未來中國國體政體的性質(zhì)。2月3日，袁世凱奉密旨授為全權(quán)大臣與民軍磋商清帝退位事宜，媒體的報道卻是“內(nèi)閣確奉到皇太后懿旨承認退政”，a《退政懿旨已交內(nèi)閣》，《大公報》1912年2月7日第3版“要聞”。并非退位?！洞蠊珗蟆访鞔_稱：“內(nèi)閣消息，宣布共和諭旨已經(jīng)各王公及內(nèi)閣公同擬定，其中措詞只為推卸政權(quán)，并無禪讓字樣。惟昨聞袁內(nèi)閣以此項諭旨雖已擬定，誠恐頒發(fā)后，民軍仍有挑剔，致滋糾葛，因于十五日曾將此次諭旨草案電致南京政府，預(yù)令查核再行頒布?！眀《詔旨仍須商之民軍》，《大公報》1912年2月6日第2張第1版“北京”。據(jù)說此事出自袁世凱的旨意，并得到清室及皇族的認可，“皇帝推卸政權(quán)、承認共和之詔旨，已于十五日由內(nèi)閣恭擬草案呈進，聞秉筆者系為華世奎、阮忠樞兩人，秉承袁內(nèi)閣之意見而訂擬，由皇太后欽覽后又由各王公、貝勒公同參核，酌易數(shù)字，已交世、徐兩太保敬謹收存，恭候皇太后懿旨即行頒布。”c《承認共和諭旨之秉筆者》，《大公報》1912年2月6日第2張第1版“北京”。

退政與退位，一字之差，意思迥異。按照康有為的說法，自十九信條發(fā)布，清室已經(jīng)失去政權(quán)，形同虛君。所謂退政，僅僅是交出政權(quán)，對于國家，仍然保留君位。如此，則國體仍是君主制，政體才變?yōu)榱椫?。?dāng)時種種試圖調(diào)和君主與共和的設(shè)想，如虛君共和、帝國共和之類，其動機和目的都是力求保留君主，以為非如此不能防止內(nèi)亂外患。可是在革命黨看來，君主不去，就會對共和制構(gòu)成嚴重威脅。民軍同意清帝以交權(quán)退位為條件予以優(yōu)待，保留帝號，只是作為外國君主待遇，與國體政體毫不相干。雙方的主張尖銳對立。

政與位的本質(zhì)區(qū)別以及主導(dǎo)組織臨時政府的用意，在袁世凱等人1月底擬制的《北方議定組織臨時政府草案》中顯露無遺：

（一）皇帝辭政。為國利民福起見，所有保持安寧，恢復(fù)秩序，聯(lián)合漢、滿、蒙、藏、回等事，斷不可無統(tǒng)一機關(guān)，故特委袁世凱暫行組織臨時政府，代掌一切政權(quán)，以期維系大局，主持外交，俟國會正式舉定大總統(tǒng)后，臨時政府再行取銷。（二）皇帝辭政后，仍駐蹕宮禁，毋庸遷移他處，以維京畿及北方秩序，裨免糜爛。（三）將來大總統(tǒng)府第，即在北京擇地另行建筑，或以新建筑之監(jiān)國府邸為總統(tǒng)府。（四）自武漢事起，至今三月有余，南北各省經(jīng)濟匱乏，不獨國庫為然，南京臨時政府亦事同一律?；实奂冉?jīng)辭政，所有通國一切行政，即應(yīng)統(tǒng)籌全局，以圖富強。但一切行政費用，所需甚鉅，其東南已經(jīng)獨立省分，能否繼續(xù)支持，臨時再行磋商。至北方各省，國庫如洗，目前已屬難支，將來臨時政府成立后，更須力促一切新政之進行，所需政費，必較今日為尤鉅，應(yīng)如何應(yīng)付之處，須預(yù)籌妥善辦法，以免臨時棘手。（五）皇帝既經(jīng)俯順輿情，政權(quán)必當(dāng)統(tǒng)一，南北各省，仍當(dāng)化除成見，扶助中央，酌為籌解經(jīng)費，顧全大局。倘有貧瘠省分因此次糜爛實難兼顧，中央亦可暫緩協(xié)濟以紓民力。（六）皇帝辭政后，京中各行政衙門，國務(wù)大臣以下之官員，悉仍其舊。但組織臨時政府，需款浩繁，所有各署官員之津貼，自臨時政府成立之日起，統(tǒng)計六個月，暫弗發(fā)給，以紓財力。（七）政費一項，以軍餉為最關(guān)重要。所有北方軍隊之餉項，于此數(shù)月期內(nèi)，無論如何，均須按月照給，以維持秩序而免嘩潰。其南方各軍隊之餉糈，亦須通盤籌畫，不得少有缺欠。至南北方軍官將校，均仍舊職，不稍更動。（八）現(xiàn)所組織之臨時統(tǒng)一政府，一經(jīng)各國承認，一切外交事宜，悉由臨時統(tǒng)一政府直接交涉。（九）所有外債以及新舊賠款之擔(dān)任，政體既定，即應(yīng)繼續(xù)依期償還。各省無論如何，亦須依舊籌措，按期照解，以昭大信。（十）皇帝辭政時之諭旨，除刊刻謄黃頒行天下外，更須另頒諭旨于各軍隊，俾得曉然于朝廷辭政之深意，以免暴動而維治安。d《北方組織臨時政府之草案》，《申報》1912年2月9日第3版“要聞”；《議和記·組織臨時政府之草案》，《中國革命記》第25冊，“記事”，第25-27頁。按照草案所定程序辦法，不僅袁世凱的權(quán)力來源及所承繼的法統(tǒng)為清朝皇帝，由北京臨時政府統(tǒng)管全國行政軍政，而且以“辭政”名義交出政權(quán)的清帝是否同時失去名義上的統(tǒng)治權(quán)，并無清楚認定。也就是說，清帝可能仍是名義上的最高統(tǒng)治者。這從反面證實孫中山看似斤斤計較的執(zhí)著堅持，絕非杞人憂天，多此一舉。

由于南北雙方圍繞清帝退位詔書的措辭問題反復(fù)纏斗，宣布退位因此一再推遲。媒體對于雙方立場的差異有所風(fēng)聞和揣測，伍廷芳來電所示修訂的退位詔書及優(yōu)待條件，“各款仍系遜位，并非辭政，不得謂之虛君共和”，內(nèi)閣不知如何磋議。a《民軍電復(fù)優(yōu)待皇室條款》，《大公報》1912年2月10日第3版“要聞”?！洞蠊珗蟆贩浅蚀_地把握到雙方爭執(zhí)的關(guān)鍵所在：“其爭執(zhí)尤力者，一則曰皇帝辭政，一則曰皇帝退位，故現(xiàn)尚未決?！眀《共和明詔遲緩之原因》，《大公報》1912年2月11日第3版“要聞”?？梢娹o政還是退位之爭，在北方已經(jīng)是公開的秘密。而堅持辭政的目的之一，就是要造成虛君共和的假象。

北洋系將領(lǐng)再度不失時機地演出了配合袁世凱的戲碼?！榜T、姜、段各軍統(tǒng)對于虛君共和政體極表贊成，已聯(lián)電伍廷芳，要求承認優(yōu)待條件。旋接伍通電，略謂此次袁內(nèi)閣提出優(yōu)待條件，本代表因事赴南京，已將此項條文由參議院協(xié)定，現(xiàn)已將修正案全體議決。惟清帝遜位字樣必須標明，非是即不足鞏固中華民國之基礎(chǔ)，且含有虛君位之嫌疑。此次自武昌起義所流之血，聚集可成江河，國民之所希望者，惟在共和，故對于清帝遜位一事不能不始終堅持。而諸公欲保存舊帝之苦心，此間已為人所共諒，但以此事關(guān)太鉅，不能含糊了事等語。馮軍統(tǒng)昨已再聯(lián)合各路軍隊復(fù)去一電，于遜位二字大為反對，力請撤銷，否則死不認可云?！眂《各軍統(tǒng)關(guān)于遜位之電爭》，《大公報》1912年2月12日第5版“要聞”。贊成共和而反對遜位，則所贊成的只能是虛君共和。所以2月10日伍廷芳復(fù)電明確指出：“惟清帝若不實行遜位，則有類于虛君位之嫌?！眃觀渡廬編：《共和關(guān)鍵錄》第2編，第137頁。

其實，遜讓之類的言辭，已經(jīng)不再諱莫如深。2月9日，各省督撫等聯(lián)銜電請代奏，就公然聲稱：“共和問題遷延未定，遜讓政權(quán)之明詔遲久未頒，中外失望，軍民解體?！币笏俳得髦I，宣布共和，“上以幸福予國民，下以尊榮酬君上，其為懿美，超軼唐虞?！眅故宮檔案館編：《關(guān)于南北議和的清方檔案·宣統(tǒng)三年十二月二十二日署理直隸總督張鎮(zhèn)芳等致內(nèi)閣請代奏電》，中國史學(xué)會主編：《中國近代史資料叢刊·辛亥革命》（8），第181頁。

民軍方面，對于優(yōu)待清帝也有不少異議。廣東都督陳炯明以和議內(nèi)有清帝仍居北京，不去帝號，王公仍舊襲爵，電示“全粵憤懣”。為此，伍廷芳通電民軍各方，宣稱：“廷所堅持者，必清帝宣布贊成共和，然后中華民國于其去位之后，予以優(yōu)待。……至于已經(jīng)去位之清帝，亦不過虛名之爵號，似無須過于爭執(zhí)?！眆《致孫文、黎元洪及各省都督等電》，丁賢俊、喻作鳳編：《伍廷芳集》下冊，第486-487頁。

按照預(yù)定日程，清廷應(yīng)于2月11日明詔宣布共和，可是詔書的關(guān)鍵措辭遲遲未能妥協(xié)。接到伍廷芳發(fā)來的修正優(yōu)待條件，袁內(nèi)閣當(dāng)即開會討論，再將遜位改為辭政，并送交隆裕太后，得到后者的首肯。g《遜位詔旨尚未發(fā)表之原因》，渤海壽臣輯：《辛亥革命始末記·議和》，沈云龍主編：《近代中國史料叢刊》第42輯，第40-41頁。2月10日，唐紹儀萬急致電袁世凱：“吾師為難，非特儀所深喻，即南方諸君亦所共諒。惟宣布諭旨與照會字樣不符，外國人先閱諭旨，互相較對，必干詰問，萬不可行。至優(yōu)待條件發(fā)生于辭位，若云辭政，則十九條已無政權(quán)，何待今日。十四省軍民以生命財產(chǎn)力爭，專在位字。明日入覲，務(wù)懇力持辦到辭位二字，即時發(fā)表，方能保全國防，保全滿族。若少不忍，轉(zhuǎn)生大亂。言盡意竭，乞勿再賜電商?！県故宮檔案館編：《關(guān)于停戰(zhàn)的清方檔案·宣統(tǒng)三年十二月二十三日清議和總代表唐紹儀致內(nèi)閣總理袁世凱電》，中國史學(xué)會主編：《中國近代史資料叢刊·辛亥革命》（8），第242頁。唐紹儀的確講到了要害之一，只是民軍全力防范清帝，反而忽略了袁世凱弄權(quán)的潛在危險。

眼看事情可能功敗垂成，同日張謇急電袁世凱轉(zhuǎn)汪榮寶、陸宗輿：“南方對于優(yōu)待皇室條件，當(dāng)局與參議院反復(fù)磋磨，視來件無大出入。不獨體項城為難，亦以顧全項城，維持國防而然。伍昨復(fù)閣電，實已筆舌俱瘁，費盡磋磨，無可再說。要之，種種優(yōu)待專為辭位二字之代價，若不說明，何以合南北贊同共和之心理，亦何以示將來政治之健全。二君明于時勢，務(wù)望力助項城，必踐廿四發(fā)表之約。萬勿遷延兩誤，敗破大局，追悔無及。”a故宮檔案館編：《關(guān)于南北議和的清方檔案·宣統(tǒng)三年十二月二十三日張謇致袁世凱轉(zhuǎn)汪榮寶陸宗輿電》，中國史學(xué)會主編：《中國近代史資料叢刊·辛亥革命》（8），第182頁。

盡管各方竭盡全力解決最后的措辭障礙，共和明詔還是未能如期頒布。2月12日，伍廷芳轉(zhuǎn)發(fā)黃興來電給袁世凱：“今南北協(xié)議之惟一目的，實欲早定共和大局，然欲定大局，必速下遜位明文；欲迫促清廷遜位，必南北軍隊連續(xù)北上，以武力脅制之；欲南北軍隊連續(xù)北上，則張、倪二君應(yīng)率所部軍隊離開徐、穎，以為南北軍隊之先導(dǎo)?！O(shè)仍扼據(jù)要害，阻我北上，則清廷存僥幸之心，遜位有觀望之患，且恐惹起他方面之效尤，大局牽延，必至更形糜爛?！眀觀渡廬編：《共和關(guān)鍵錄》第1編，第115-116頁。催促之外，形同最后通牒。

不過，這份最后通牒未及生效，經(jīng)過最后時刻的緊張較量和磋商，清帝退位詔書的內(nèi)容文字終于為雙方所認可，并于最后期限內(nèi)通知了南京臨時政府。2月11日清內(nèi)閣發(fā)出多份電報，向南方民黨報告消息，首先是向上海唐紹儀發(fā)去一封簡短的電報，請其轉(zhuǎn)達伍廷芳，優(yōu)待條件本日奉旨允準，照會駐京各國公使，希查照辦理。同時又萬急致電南京孫大總統(tǒng)、參議院、各部總長和武昌黎副總統(tǒng)，告以“大清皇帝既明詔辭位，業(yè)經(jīng)世凱署名，則宣布之日，為帝政之終局，即民國之始基”。表明自己極愿南行，只因北方秩序不易維持，東北人心未盡一致，請示如何協(xié)商統(tǒng)一組織之法。c《致上海唐紹儀轉(zhuǎn)議和南方全權(quán)代表伍廷芳電》、《致上海唐紹儀南京臨時大總統(tǒng)孫文等電》、《致臨時大總統(tǒng)孫文等電》，均見駱寶善、劉路生主編：《袁世凱全集》第19卷，第530-531頁。后一封電報的文字，與《共和關(guān)鍵錄》間有不同，如“弊政”為“帝政”，“辭位”為“遜位”，“各國”為“全國”。

在另一封致上海唐紹儀、伍廷芳、南京孫大總統(tǒng)、黎副總統(tǒng)、各部總長和參議院的電報中，正式轉(zhuǎn)達了明詔的完整文本：

今全國人民心理多傾向共和，南中各省既倡議于前，北方諸將亦主張于后，人心所向，天命可知。予亦何忍因一姓之尊樂，拂兆人之好惡。是用外觀大勢，內(nèi)審輿情，特率皇帝，將統(tǒng)治權(quán)公諸全國，定為共和立憲國體，近慰海內(nèi)厭亂望治之心，遠協(xié)古圣天下為公之義。袁世凱前經(jīng)資政院選舉為總理大臣，當(dāng)茲新舊代謝之際，定有南北統(tǒng)一之方。即由袁世凱以全權(quán)組織臨時共和政府，與民軍協(xié)商統(tǒng)一辦法。d《臨時公報》辛亥十二月二十六日（1912年2月13日），第2頁。《臨時政府公報》（1912年2月14日）第15號“附錄·電報”（第1-2頁）個別文字不同。

2月12日，與諸國務(wù)大臣會銜副署的上諭正式公布，與前一天通報南方的電報文本基本一致。同時公布的還有全體內(nèi)閣大臣會銜副署上諭并附錄優(yōu)待清帝、清皇族及滿蒙回藏各族條件。按照明昭宣布為帝政終結(jié)的約定，是日為清帝正式退位之日，歷經(jīng)200余年的大清王朝就此壽終正寢。

五、爭議仍未結(jié)束

清帝退位明詔頒布的次日，伍廷芳通電中華民國軍政各方：頃接北京袁世凱三件來電，“其一謂廷所開清帝辭位后優(yōu)待條件已照會駐京各國公使。其二則清帝辭位之詔。其三為袁君贊成共和宣言書?，F(xiàn)在清帝既經(jīng)辭位，北方秩序暫由袁君維持，與南京臨時政府協(xié)商統(tǒng)一辦法。”e觀渡廬編：《共和關(guān)鍵錄》第1編，第119頁。同日又電請國內(nèi)各軍隊一律改懸中華民國五色旗，以免沖突。f《臨時政府公報》第17號“附錄·電報”，1912年2月20日，第2頁。

當(dāng)天伍廷芳、溫宗堯、汪兆銘還以全權(quán)代表及參贊的名義通告全國，就清帝退位的磋商過程做出詳細交待，并就必宜注意的重要事項進行解釋，其中之一就是清帝名號?！皡⒆h院所堅持者，在‘辭位之后’四字，而于清帝與大清皇帝之別，謂為無關(guān)宏旨，可以‘大清皇帝辭位之后，尊號仍存不廢’為最后之決定。蓋如是，則辭位之后，自可稱為已經(jīng)辭位之大清皇帝，與虛君位主義風(fēng)馬牛不相及也。至于前清內(nèi)閣初所要求者，為大清皇帝尊號相承不替，廷已嚴加拒絕，彼亦慮蹈于虛君位之嫌，承認廷所主張矣。”a觀渡廬編：《共和關(guān)鍵錄》第1編，第120-122頁。該文《袁世凱全集》第19卷據(jù)《伍先生（秩庸）公牘》，題為《伍廷芳通告全國文》，與《伍廷芳集》署期均為1912年2月17日。但文內(nèi)有“與前清內(nèi)閣往復(fù)磋商，昨日得其復(fù)電”，應(yīng)為2月13日，后面落款為前全權(quán)代表，又應(yīng)在2月16日辭去議和總代表一職之后。此電為銑二，銑一電署期為2月16日。就上述信息推斷，電文應(yīng)寫于2月13日，而發(fā)表則在此后。

根據(jù)《袁世凱全集》的匯輯，清帝退位詔書存留有若干底本，應(yīng)該出自多人之手，并經(jīng)多人改定。其中袁世凱僅僅改動了幾處，只是增減幾個字，甚至只是調(diào)整了字詞的順序，而使得意思迥異。如“將統(tǒng)治權(quán)暨完全領(lǐng)土悉行付畀國民”，改為“將統(tǒng)治權(quán)公諸全國”，“即由袁世凱以全權(quán)與民軍組織臨時共和政府，協(xié)商統(tǒng)一辦法”，改為“即由袁世凱以全權(quán)組織臨時共和政府，與民軍協(xié)商統(tǒng)一辦法”。b《手批清帝遜位詔書稿》，駱寶善、劉路生主編：《袁世凱全集》第19卷，第544-545頁。這些改動不僅相當(dāng)關(guān)鍵，而且居心叵測，成為后來袁世凱弄權(quán)以及爭議再起的伏線。

接到清帝退位詔書，孫中山表示將如約兌現(xiàn)讓位允諾，但是詔書文本倉促定案，顯然未經(jīng)孫中山核準，對于清廷私相授權(quán)予袁世凱，產(chǎn)生不祥預(yù)感，他致電伍廷芳和唐紹儀，通告閣議情形，并提出：“惟退位詔內(nèi)全權(quán)組織臨時政府一語，眾不樂聞。徇電告項城，請即南來，并舉人電知，畀以鎮(zhèn)守北方全權(quán)。照此辦法，眾當(dāng)貼然。項城辛苦全[備]至，今日應(yīng)將往來密電，證以事實，由滬發(fā)表，以明公論?！眂《致伍廷芳唐紹儀電》（1912年2月14日），《孫中山全集》第2卷，第94頁。

對清帝退位詔書的相關(guān)內(nèi)容抱持疑慮的不僅孫中山，看到詔書的正本，溫宗堯立即致電南京外交總長王寵惠，提出：“清帝已去位，此項全權(quán)系何人所授？民國必不應(yīng)仍認清帝有委托全權(quán)之柄，且袁世凱成為清帝委托之人，于推舉總統(tǒng)一端，恐生障礙。循名核實，名不正則言不順，而事不成。為共和大局計，為袁世凱計，均應(yīng)請將‘以全權(quán)組織臨時共和政府’十一字刪除，方臻妥協(xié)。乞商明參議院并臨時政府諸公，妥籌應(yīng)付，是為至要?！眃《溫宗堯反對全權(quán)之要電》，《大公報》1912年2月25日第5版“要聞”。

設(shè)立臨時政府之事，南北雙方一再纏斗，袁世凱希望同時取消南北現(xiàn)政府，另立臨時統(tǒng)一政府，孫中山堅決反對，認為隨著清帝退位實行共和，清政府即袁內(nèi)閣應(yīng)同時歸于消滅，南京臨時政府即為全國統(tǒng)一的共和政府，然后袁世凱南下就職，以南京臨時政府為全國統(tǒng)一政府。由于相持不下，2月11日，黎元洪因事機甚亟，不能久延，致電伍廷芳，認為“宜即時請臨時政府及北京各派代表到鄂，共同組織正式共和政府，所有政府成立之地點，與大總統(tǒng)以次各員，均于此時商定。北京退位之時，即我正式政府成立之日”。e觀渡廬編：《共和關(guān)鍵錄》第1編，第140頁。個別文字據(jù)《中國革命記》第27冊校訂。在湖北設(shè)立統(tǒng)一新政府，化解南北相爭死結(jié)的同時，卻延續(xù)了寧漢之間的角逐競爭。

孫中山等人所擔(dān)憂的主要是袁世凱是否斬斷與清廷的關(guān)聯(lián)，正如清帝退位后孫中山答復(fù)譚人鳳所說：“前提條件，系委曲以求和平，若虛君之制猶存，則決不能承認。文雖愚昧，亦斷不容以十?dāng)?shù)省流血構(gòu)成之民國，變?yōu)閭喂埠椭囍??！眆《復(fù)譚人鳳電》（1912年2月13日），《孫中山全集》第2卷，第91頁。可是虛君主不僅限于清帝，偽共和也不單是虛君制。南方以為袁世凱維護清廷，與北方以為其贊同共和，都是各執(zhí)一偏。實際上，袁世凱維護清廷旨在減少擁帝勢力的壓力，以便與南方討價還價，而贊同共和則是為了迫使清廷讓步并減輕民黨的反對力度，他所需要的，是能夠任意發(fā)揮的無限權(quán)力。他審閱軍諮府軍諮使王賡關(guān)于破壞后建設(shè)的上書，覺得“多可采”，尤其在“共和成立后，暗中應(yīng)以開明專制之精神行之”的“開明專制”四字下加了著重圈點。g《批軍諮府軍諮使王賡上書》，駱寶善、劉路生主編：《袁世凱全集》第19卷，第521-523頁。由此可知其心機取向。孫中山雖然早有警覺，百般防閑，卻執(zhí)著于斬斷袁與清廷的聯(lián)系，而未能有效防范袁世凱本人專制集權(quán)，加之同黨大都共識不足，還是棋錯一著。

已經(jīng)如愿以償、大權(quán)在握的袁世凱在掃除了清帝的障礙后，對南方的態(tài)度也陡然強硬起來。2月15日，他復(fù)電孫中山、黃興等催其南下赴寧組織臨時政府的敦促，悍然表示：

南行之愿，真電業(yè)已聲明，然暫時羈絆在此，實為北方危機隱伏，全國半數(shù)之生命財產(chǎn)，萬難恝置，并非因清帝委任也。孫大總統(tǒng)來電所論，共和政府不能由清帝委任組織，極為正確?，F(xiàn)在北方各省軍隊暨全蒙代表皆以函電推舉為臨時大總統(tǒng)，清帝委任一層無足再論。然總未遽組織者，特慮南北意見因此而生，統(tǒng)一愈難，實非國家之福。若專為個人職任計，舍北而南，則實有無窮窒礙。北方軍民意見尚多分歧，隱患實繁?；首迨芡馊擞夼?，根株潛長。北京外交團向以凱離此為慮，屢經(jīng)言及。奉、江兩省時有動搖，外蒙各盟迭來警告。內(nèi)訌?fù)饣迹f引互牽。若因凱一去，一切變端立見，殊非愛國救世之素志。若舉人自代，實無措置各方面合宜之人。然長此不能統(tǒng)一，外人無可承認，險象環(huán)集，大局益危。反復(fù)思維，與其孫大總統(tǒng)辭職，不如世凱退居。蓋就民設(shè)之政府，民舉之總統(tǒng)，而謀統(tǒng)一，其事較便。今日之計，惟有由南京政府將北方各省及各軍隊妥籌接收以后，世凱立即退歸田里，為共和之國民。

是電以退為進，充滿挑戰(zhàn)意味，簡直就是一封問罪書，欲將“以大總統(tǒng)問題釀成南北分歧之局”的罪名強加于孫中山，而自居于愛國地位。a《致臨時大總統(tǒng)孫文等電》，駱寶善、劉路生主編：《袁世凱全集》第19卷，第577頁。為此，袁世凱派唐紹儀赴寧協(xié)商。2月18日，唐紹儀代轉(zhuǎn)梁士詒復(fù)孫中山電：“清諭有全權(quán)組織字樣，南方多反對者。實則此層系滿洲王公疑懼，以為優(yōu)待條件，此后無人保障，非有此語，幾于旨不能降，并非項城之意。故奉旨后，亦未遵照組織政府。清諭現(xiàn)在已歸無效，若欲設(shè)法補救，除非清諭重降，自行取消不可。又萬萬無此辦法。南方若堅持此意，實為無結(jié)果之風(fēng)潮。乞公以此意勸解之?！眀《臨時政府公報》第20號“附錄·電報”，1912年2月23日，第3-4頁。

梁士詒所說，未必全然謊言，奕劻、溥倫等贊成清帝退位的皇族成員確以袁世凱為護身符。而退位詔書文字的更改，也有可能出自袁世凱以外其他方面尤其是清室的意思。但從此前屢屢企圖另設(shè)臨時政府的舉動看，袁世凱考慮自身的利益明顯多于照顧清室。將已經(jīng)遜位的清帝抬出來作擋箭牌，仍是屢試不爽的老伎倆，而且木已成舟，無法更改，形同無賴。這樣的局面，正是之前一再信誓旦旦保證不會發(fā)生的情形。

延續(xù)袁世凱的意旨，與之關(guān)系匪淺的日本法政學(xué)者有賀長雄精準抓住了南北爭執(zhí)的焦點，“方茲之時，南方意思，固欲將北京朝廷法律上現(xiàn)有之統(tǒng)治權(quán)，即其一部分，亦不肯照舊承認，如彼北美十三殖民地將屬于英國王及國會之統(tǒng)治權(quán)全體排斥，從新造就一個統(tǒng)治體，然又如法朗西國民斬馘路易十六世，用示主權(quán)之全然斷絕，另由人民互相公約，從新建設(shè)統(tǒng)治體。然南京政府亦擬舉二百六十年間愛新覺羅氏傳承之統(tǒng)治權(quán)，將其關(guān)系一概廢絕，從新竟據(jù)民意，設(shè)立共和國，其要求袁總理全行斷絕與清廷之關(guān)系，竟由個人資格贊成共和主義，以此故也。然袁總理所擬移轉(zhuǎn)統(tǒng)治權(quán)之方與此相異，以為清帝辭位，南京政府先行取銷，另在北京依據(jù)清帝付托之統(tǒng)治權(quán)，從新組織共和政府，此南北意見之差異?！庇绕涫恰吧现I中所言‘將統(tǒng)治權(quán)公諸全國，定為共和立憲國體’暨‘即由袁世凱以全權(quán)組織臨時共和政府，與民軍協(xié)商統(tǒng)一辦法’，以上二句為民國國法沿革上最重大之文字，革命時代統(tǒng)治權(quán)移轉(zhuǎn)之次第，于此四十有一字存焉”。

有賀長雄對于此事的來龍去脈應(yīng)當(dāng)心知肚明，卻別有用心地據(jù)此提出：“中華民國并非純因民意而立，實系清帝讓與統(tǒng)治權(quán)而成，既如上文所述，因而其國法有與純因民意成立之共和國相異之處?！彼^不同之處有三：一是“能將不參與革命，不贊成共和之地方暨諸外藩仍包于民國領(lǐng)土之內(nèi)”；二是“無須遵據(jù)普及選舉法開國民議會”；三是“中華民國憲法不必取法于先進共和國憲法”。c有賀長雄：《革命時統(tǒng)治權(quán)轉(zhuǎn)移之本末》，《法學(xué)會雜志》1913年第1卷第8期，引自史洪智編：《日本法學(xué)博士與近代中國資料輯要（1898—1919）》，上海：上海人民出版社，2014年，第272-281頁。有賀長雄旨在為袁世凱的權(quán)力來源辯護，卻從反面證明由袁親自操刀改定的清帝委任一節(jié)，絕非可以無足再論，更沒有歸于無效。不僅如此，有賀長雄的說法其實就是將革命之際袁世凱百般掩飾的心計，轉(zhuǎn)化成統(tǒng)治權(quán)轉(zhuǎn)移的事實，為其專權(quán)統(tǒng)治法理背書。

不無諷刺意味的是，袁世凱的精心布局以及有賀長雄的倒因為果，不但讓近年一些法學(xué)者掉入彀中，被用來作為力證袁的權(quán)力來源并非受自南京臨時政府的憑據(jù)，凸顯袁氏弄權(quán)的老道和專家的偏蔽，而且相信袁世凱否認其權(quán)力來自清廷的說詞，也是將無賴語當(dāng)作大實話，著了老袁的道而不自覺。梳理此事的來龍去脈，可見袁正是處心積慮要借清帝遜位讓權(quán)徹底斬斷與南京臨時政府的法統(tǒng)聯(lián)接，其別有用心的否認不過是欲蓋彌彰的遁詞。

袁世凱的險惡用心已被識者看穿，孫中山和溫宗堯追究之外，邵力子專門寫了社論《關(guān)于清諭之研究》，在他看來，退位詔書所謂由袁世凱以全權(quán)組織臨時共和政府，“乃指清帝辭位后暫時統(tǒng)攝京津等處之機關(guān)，絕非吾中華民國提議組織之臨時統(tǒng)一政府。觀袁以全權(quán)組織臨時政府之名義，布告前清各省官僚軍警，而其致電我民國各個人或團體，則僅自署其私人之名，此中固大有分寸?！北M管如此，還是要防微杜漸，“宜由南京政府參議院及各團體電致袁慰亭，明告以全權(quán)組織臨時政府之名義，為吾民國所絕對否認。若以事實上之萬不得已，暫以維持京津等處之秩序，吾人可權(quán)宜通融，惟必須于參議院舉出總統(tǒng)及臨時統(tǒng)一政府成立以前，先行取消?！盿《民立報》1912年2月16日，第1頁。只是僅僅憑借“忠告”，袁世凱絕不會輕易就范。

好事多磨，就會留下難以磨滅的印記。關(guān)于清帝退位的表述，北方反對退位、遜位，南方不接受辭政、致政，最終改為辭位。而在此前后，不僅各方表述存在微妙差異，正式文件里面也有不同說法。

民黨民軍對袁內(nèi)閣及北方，往往是退位、遜位、辭位兼用混用，南京臨時政府及獨立各省、民黨團體相互的正式電文一般均稱退位，偶爾也用遜位。而北方對南方及對外，則多用辭位，或避免此類用詞。以南方和談總代表伍廷芳為例，1912年2月6日復(fù)電袁世凱，標題為“關(guān)于皇帝遜位后優(yōu)待之條件”，行文開頭稱“清帝退位”，各款則用“清帝遜位”。b觀渡廬編：《共和關(guān)鍵錄》第1編，第96-97頁。致電南方軍政各方，則稱遜位、退位、去位。清帝辭位明詔宣布后，雖然改為辭位，仍有遜位或退位等用法。對北方將領(lǐng)及袁內(nèi)閣，則多用遜位。孫中山對南方多用退位，兼用遜位，對北方遜位、退位并用，甚至同一文件也存在混用。c《臨時大總統(tǒng)咨參議院推薦袁世凱文》，《臨時政府公報》第17號“令示”，1912年2月20日，第1-2頁。也就是說，盡管協(xié)商過程中爭執(zhí)不下，最后各讓一步，定為辭位，一旦帝制結(jié)束，退、遜、讓、辭，都成了無謂之爭。

媒體和社團，一般而言也多是混用，但也有特別在意者。清帝退位詔書和優(yōu)待條件公布后，招致不少批判之聲，尤其是對清廷仍居北京、不去帝號等項，反應(yīng)強烈，指為“不倫不類之共和國，必至貽笑萬國，貽害將來”。表示堅決反對，要求從速改訂。d《臨時政府公報》第15號“附錄·電報”，1912年2月14日，第4頁。正是因為反對的聲音太多太強，伍廷芳等和談代表才不得不通告全國，詳細說明原委，以釋群疑。

激進青年和社會黨更加覺得不可容忍，關(guān)注時局的蘇州學(xué)生葉紹鈞就堅決反對優(yōu)待清室，認為“以君主而加于人之上，為不平等，故推翻之。而民國之中固人人平等，無或超出者也。清帝既遜位，則只居于齊民之列；既齊民矣，何以曰優(yōu)待，優(yōu)待即不平等也。豈以巨數(shù)金錢，作其甘心自退之報酬乎？更進而言之，是誰之位而乃曰‘遜’？必待其遜，是已如受清廷之命令矣。故茍其見機而自去，則為至善；如不自去，則北伐軍隊在，令之肯去亦去，不肯去亦去。清帝之去易事也，最重要者其安固民生，鞏斯民國耳”。恰好這時社會黨也對議和之事頗有意見，專門開會討論，陳翼龍發(fā)言，指清帝遜位予以優(yōu)待、袁世凱統(tǒng)轄北方等事，決非南京參議院中少數(shù)人可取決而實行之，“必待其遜位，是仿佛待命于清帝，而民國之建立皆清帝之主動矣。清帝既為君主，則即為民生之惡魔。試問有出巨資以優(yōu)待惡魔者乎？況其資皆出之于民者也，試問民生果愿之乎？”既然南北相和，孫中山、袁世凱或第三人為大總統(tǒng)，“當(dāng)合全國民之公意而定之”，不能即由袁世凱當(dāng)然統(tǒng)轄北方。鑒于事關(guān)全體國民，他提議派人到上海，聯(lián)合《天鐸報》發(fā)起的國事糾正會，掌握實據(jù)，逐條駁斥，廣泛宣傳，“必至修正議和條件而止”。獲得到場者的一致贊成。a葉至善、葉至美、葉至誠編：《葉圣陶集》第19卷，南京：江蘇教育出版社，2004年，第93-96頁。

滬上各團體果然于2月10日在社會黨會場開會，先由發(fā)起人鄒亞云敦請江亢虎演說，接著余純武、余鶴、夏重民、謝樹華、梅竹廬、徐茂均、蔣宸予、周文奎、李懷霜、凌翹、陳光譽、梁廷柱、許克誠、鄒捷三等相繼演說，“皆激昂慷慨，責(zé)參議院之僨事，伍廷芳之溺職，力主戰(zhàn)爭，不欲和議?！崩^由鄒亞云提議組織臨時機關(guān)，由江亢虎主席定名為和議糾正會，公舉代表江亢虎、夏重民、李懷霜當(dāng)晚即向伍廷芳責(zé)問，并電致參議院。又決定次日在張園開大會，請各團體提出意見，以維持中華民國，監(jiān)督臨時政府為目的，在滬諸君皆為會員。b《和議糾正會開會記事》，《神州日報》1912年2月11日，（三），“特別紀事”。代表訪問伍廷芳提出反對意見，未得要領(lǐng)，遂即再開大會，“意赴寧要求修改，期不悖共和本旨”。c《臨時政府公報》第15號“附錄·電報”，1912年2月14日，第6頁。

以清帝退位的形式和平解決南北戰(zhàn)事，結(jié)束帝制，實現(xiàn)共和，在以往的研究中頗受詬病，指為只得到一塊民國的空招牌，不僅革命不徹底，而且被袁世凱竊取了革命成果，從而留下后來帝制復(fù)辟的嚴重隱患。誠然，退位優(yōu)待以及袁世凱出掌大位的結(jié)局未必理想，可是，轉(zhuǎn)換角度，在整個世界革命史上，辛亥革命以最小代價換取最大成果，200余年的清王朝連同2000余年的皇權(quán)帝制一起走下歷史舞臺，創(chuàng)建了亞洲第一個共和國，在東西列強都認為絕無可能的地廣人眾的國度，建立起當(dāng)時世界上最先進的國體政體政治形式。不僅如此，由于政權(quán)的和平更替，包括藩部在內(nèi)清朝原有疆域和各族民眾，基本得到維系，避免了稍后奧匈帝國分崩離析的解體命運，在實現(xiàn)從帝制到共和跨越的同時，維護了國家的統(tǒng)一和民族的共存。這在世界歷史上也堪稱絕無僅有的典范。

受到后來歷史進程的影響，對清季民初的政權(quán)鼎革分別用不同的革命史觀重新審視，形成與歷史本相有別的描述解讀。而當(dāng)時各方各有所圖，也不可一概而論。本來逼迫清帝退位，是在南北和談僵持不下的情況下直取核心的辦法，面對清廷皇室的袁世凱不便將內(nèi)心想法和盤托出，而要借重南方民黨施加壓力，自己則做出勉為其難的姿態(tài)。他或許不無對清朝的臣節(jié)，更多的還是對自己權(quán)力來源的考量，寧可讓失去權(quán)力的清室擔(dān)些虛名，以免受南方政府的約束鉗制。他利用清朝，旨在革命黨，同時也有承繼大統(tǒng)的美譽，以及主導(dǎo)另組政府的便利。他對清室絕不以禪讓的堯舜視之，正因為清室已經(jīng)失勢，才會藕斷絲連。對于袁世凱的弄權(quán)，孫中山預(yù)判準確，針鋒相對，卻苦于同黨共識不足，給袁世凱留下回旋空間，造成無法挽回的嚴重疏失。南北妥協(xié)，避免流血瓜分，作成共和新局，令各方不僅如釋重負，而且都有所期待。只是后來局勢的發(fā)展，恰好應(yīng)驗了各自的擔(dān)憂，促使他們重新反省，又不免后悔當(dāng)初不得不然的妥協(xié)。