沈錫陽

摘要 湖北省宜都市在開展《義務(wù)教育學(xué)校管理標(biāo)準(zhǔn)（試行）》實(shí)驗(yàn)的過程中，推動(dòng)鄉(xiāng)村學(xué)校提升內(nèi)涵，促進(jìn)了縣域教育的均衡發(fā)展。包括引導(dǎo)學(xué)校從經(jīng)驗(yàn)管理轉(zhuǎn)向文化管理，彰顯學(xué)校文化活力：構(gòu)建有效的校本研修體系，推動(dòng)教師專業(yè)自主發(fā)展；整合創(chuàng)新學(xué)校課程，構(gòu)建具有地方文化特色的學(xué)校課程體系；建設(shè)平安校園、生態(tài)校園，改善學(xué)校教育生態(tài)環(huán)境；加強(qiáng)道德法制教育、心理健康教育，完善教育質(zhì)量監(jiān)測，實(shí)現(xiàn)學(xué)生全面、個(gè)性發(fā)展。

關(guān)鍵詞 《義務(wù)教育學(xué)校管理標(biāo)準(zhǔn)（試行）》；鄉(xiāng)村學(xué)校；民主治校；校本研修；微課題；生態(tài)校園

中圖分類號G63

文獻(xiàn)標(biāo)識碼B

文章編號 1002-2384（2017）04-0021-03

城鄉(xiāng)教育發(fā)展不均衡一直是我國基礎(chǔ)教育的痛。通常的狀況是，優(yōu)秀教師向城區(qū)聚集，很多父母也大費(fèi)周章把孩子送到城區(qū)學(xué)校就讀。不過在湖北省宜都市，這兩年卻出現(xiàn)一些反常情況，一些教師主動(dòng)要求在鄉(xiāng)村學(xué)校工作，一些學(xué)生家長也悄悄地把孩子從城區(qū)學(xué)校接回來，就在自己家門口上學(xué)。

這一切都要從宜都市在全市范圍內(nèi)推進(jìn)落實(shí)《義務(wù)教育學(xué)校管理標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（以下簡稱《管理標(biāo)準(zhǔn)》）說起。作為八個(gè)實(shí)驗(yàn)區(qū)之一，宜都市在完成“印證標(biāo)準(zhǔn)、促進(jìn)規(guī)范、改善治理”實(shí)驗(yàn)?zāi)繕?biāo)的同時(shí)，推動(dòng)鄉(xiāng)村學(xué)?？茖W(xué)治理，促進(jìn)了縣域教育的內(nèi)涵均衡發(fā)展。

一、從經(jīng)驗(yàn)管理走向文化管理，構(gòu)建現(xiàn)代學(xué)校制度

《管理標(biāo)準(zhǔn)》將“構(gòu)建現(xiàn)代學(xué)校管理制度”列為六項(xiàng)管理職責(zé)之一，強(qiáng)調(diào)依法治校、民主管理、多元合作，更是將“營造尊重包容的學(xué)校文化”定位為“營造和諧安全環(huán)境”的有效途徑。宜都市在推進(jìn)落實(shí)《管理標(biāo)準(zhǔn)》的過程中。強(qiáng)調(diào)將相關(guān)要求融入學(xué)校辦學(xué)章程及管理制度之中，從民主治校與積淀學(xué)校文化特色兩個(gè)角度破題，引導(dǎo)學(xué)校從經(jīng)驗(yàn)管理轉(zhuǎn)向文化管理。

首先，推進(jìn)民主治校進(jìn)程。我們在全市各學(xué)校開展“民主治校示范?！眲?chuàng)建活動(dòng)，拓展民主治校內(nèi)容，創(chuàng)新民主治校形式，規(guī)范民主治校程序，提升民主治校實(shí)效，探索民主治校制度化、規(guī)范化的長效機(jī)制。例如：毛湖埫鄉(xiāng)中學(xué)依據(jù)強(qiáng)化教代會(huì)職能、嚴(yán)格教代會(huì)程序、嚴(yán)肅教代會(huì)紀(jì)律的要求規(guī)范教代會(huì)：創(chuàng)造性開好領(lǐng)導(dǎo)班子生活會(huì)。實(shí)現(xiàn)決策民主商議：開好黨員教師生活會(huì)，實(shí)現(xiàn)問題集體討論：開好普通教師生活會(huì)，實(shí)現(xiàn)方案民主決定。學(xué)校堅(jiān)持“公開從真、內(nèi)容從全、監(jiān)督從實(shí)”的原則，做好校務(wù)公開與黨務(wù)公開，扎實(shí)開展教師評議班子、學(xué)生評議教師、大家評議后勤等活動(dòng)，確保學(xué)校治理民主、規(guī)范、科學(xué)。

其次，開展鄉(xiāng)村學(xué)校文化提升研究與實(shí)踐。宜都市組織具有豐富鄉(xiāng)村教育經(jīng)驗(yàn)的學(xué)校管理者組建研究團(tuán)隊(duì)，深入鄉(xiāng)村學(xué)校，與校長、教師們共同研討，開展完善學(xué)校辦學(xué)章程、創(chuàng)建學(xué)校文化特色的活動(dòng)，致力于重塑學(xué)校文化、辦學(xué)愿景、辦學(xué)理念，構(gòu)建學(xué)校的文化系統(tǒng)，努力實(shí)現(xiàn)各學(xué)校的差異化、個(gè)性化發(fā)展。例如：地處偏僻山村的大堰堤小學(xué)秉承“為鄉(xiāng)村留根”的辦學(xué)理念。組織全校教師討論修改辦學(xué)章程，將“蜜蜂”精神作為學(xué)校文化主題，構(gòu)建學(xué)校的精神文化、制度文化、環(huán)境文化?！扒趧?、團(tuán)結(jié)、奉獻(xiàn)、求實(shí)、自律及博采眾長”的蜜蜂精神逐漸被全校師生認(rèn)可，彰顯于學(xué)校生活之中。

二、從被動(dòng)發(fā)展走向主動(dòng)發(fā)展，促進(jìn)教師自主成長

《管理標(biāo)準(zhǔn)》將“引領(lǐng)教師專業(yè)發(fā)展”列為一項(xiàng)管理職責(zé)。宜都市將教師專業(yè)發(fā)展放在鄉(xiāng)村學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展戰(zhàn)略的首位。著力構(gòu)建符合鄉(xiāng)村學(xué)校特點(diǎn)的教師自主專業(yè)發(fā)展的評價(jià)激勵(lì)機(jī)制。構(gòu)建鄉(xiāng)村學(xué)校有序、有效的校本研修體系，引領(lǐng)鄉(xiāng)村學(xué)校的教師從被動(dòng)發(fā)展轉(zhuǎn)向主動(dòng)發(fā)展。

宜都市通過開展鄉(xiāng)村學(xué)校教師專業(yè)發(fā)展意識、行為、能力及水平現(xiàn)狀的調(diào)查，全面分析了鄉(xiāng)村教師專業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)狀況及存在的問題，研究了促進(jìn)鄉(xiāng)村教師專業(yè)發(fā)展的策略途徑。

在開展以縣為主體的集約化專業(yè)研修過程中，宜都人探索出首席指導(dǎo)、研訓(xùn)統(tǒng)一、任務(wù)驅(qū)動(dòng)、區(qū)域協(xié)作等多種形式的校本研修模式。在宜都市，每個(gè)學(xué)科都成立了由骨干教師組成的學(xué)科教師指導(dǎo)專家團(tuán)隊(duì)。開展一周一次送課下鄉(xiāng)活動(dòng)。一月一次學(xué)科區(qū)域性教學(xué)研究活動(dòng)，一學(xué)期一次教育教學(xué)新理論講師團(tuán)輔導(dǎo)講座，一學(xué)年一次研制教師專業(yè)發(fā)展任務(wù)建議清單活動(dòng)。宜都市還組織開展了以教育教學(xué)實(shí)踐活動(dòng)中面臨的實(shí)際問題為研究對象的微課題研究，“一事一研、一問一研”。強(qiáng)調(diào)微課題研究在學(xué)校中開展。近兩年。全市鄉(xiāng)村學(xué)校開展的微課題研究有近300項(xiàng)。有效解決了鄉(xiāng)村學(xué)校教育教學(xué)的諸多實(shí)際問題。

松木坪小學(xué)是一所鄉(xiāng)中心小學(xué)，近兩年補(bǔ)充新教師十多名，新教師占學(xué)校教師半數(shù)以上，教師的專業(yè)成長問題比較突出。因此學(xué)校在構(gòu)建有效的校本研修體系上大做文章。學(xué)校以教師專業(yè)理念、專業(yè)知識、專業(yè)能力、專業(yè)智慧為基本要素。設(shè)計(jì)教師自主專業(yè)發(fā)展的年度活動(dòng)綱要：要求教師堅(jiān)持制定三年發(fā)展規(guī)劃及年度成長計(jì)劃：堅(jiān)持以學(xué)校為陣地、以學(xué)科為團(tuán)隊(duì)的校本研修實(shí)踐化與合作化原則。開展時(shí)間集約、內(nèi)容集約的校級研修及學(xué)科教研組研修：堅(jiān)持每學(xué)期在全體教師中開展“上好一節(jié)研究課、用好一項(xiàng)教育技術(shù)、整好一個(gè)教學(xué)資源、記好一個(gè)教學(xué)案例、讀好一本教育專著、講好一個(gè)教育故事、做好一個(gè)微課題研究”的“八個(gè)一”活動(dòng)。保障了校本研修的有序有效進(jìn)行。

三、從忠實(shí)執(zhí)行走向整合創(chuàng)新，課程建設(shè)彰顯特色

《管理標(biāo)準(zhǔn)》將“提高教育教學(xué)質(zhì)量”寫入管理職責(zé)之中，并將加強(qiáng)課程建設(shè)、善用教學(xué)資源列為重要的管理任務(wù)。課程是學(xué)校教育的首要載體。學(xué)校應(yīng)該開發(fā)課程資源，創(chuàng)造性開設(shè)校本課程，實(shí)現(xiàn)國家課程校本化實(shí)施，建設(shè)學(xué)校課程體系，將課程做出特色。

在落實(shí)《管理標(biāo)準(zhǔn)》的過程中，我們從以下方面著力推進(jìn)全市鄉(xiāng)村學(xué)校特色課程建設(shè)。首先。開展校本課程開發(fā)的專題培訓(xùn)。讓教師學(xué)會(huì)如何選擇課程內(nèi)容、發(fā)掘課程資源、編制課程綱要、編寫課程教材。其次。開展校本課程綱要評審與說課競賽。引導(dǎo)學(xué)校在校本課程的開發(fā)中體現(xiàn)學(xué)校文化特色。如今。很多鄉(xiāng)村學(xué)校根據(jù)地方、學(xué)校、教師、學(xué)生資源的優(yōu)勢和特色。開發(fā)了豐富多元的校本課程。endprint

2016年10月，潘灣鄉(xiāng)小學(xué)家長學(xué)校為家長們舉辦了一場特殊的品茶會(huì)。品茶會(huì)上。從茶葉的采摘、殺青、制作、包裝，到場地的布置、內(nèi)容的安排、茶具的選用，全都由五年級學(xué)生自己動(dòng)手完成。這得益于“茶韻流香”校本課程的開設(shè)。學(xué)校將獨(dú)具地方特色的種茶制茶產(chǎn)業(yè)納入學(xué)校課程建設(shè)視域，根據(jù)三至六年級學(xué)生的認(rèn)知特點(diǎn)。編寫出包含“茶之美”“茶之味”“茶之語”“茶之道”四個(gè)版塊80個(gè)課時(shí)的校本課程。用茶文化經(jīng)營學(xué)校，用茶理念創(chuàng)建特色，不僅詮釋著鄉(xiāng)村學(xué)校對本土文化的理解。也展現(xiàn)了鄉(xiāng)村學(xué)校對教育的堅(jiān)守。

四、從千人一面走向差異發(fā)展。學(xué)生個(gè)性得到張揚(yáng)

宜都市在推進(jìn)落實(shí)《管理標(biāo)準(zhǔn)》的過程中，始終將學(xué)生受益視為最終的落腳點(diǎn)。將充分發(fā)展學(xué)生的個(gè)性和身心能力。提升學(xué)生的綜合素質(zhì)與核心素養(yǎng)視為終極目標(biāo)。

我們設(shè)置“中小學(xué)生道德法制教育研究中心”，指導(dǎo)學(xué)校開展提高學(xué)生道德品質(zhì)的教育與活動(dòng)：組建“中小學(xué)生心理健康咨詢中心”，培訓(xùn)鄉(xiāng)村學(xué)校心理健康教育教師，指導(dǎo)鄉(xiāng)村學(xué)校建設(shè)心理咨詢室：組織心理健康教育團(tuán)隊(duì)巡回鄉(xiāng)村學(xué)校，開展學(xué)生心理集中輔導(dǎo)：成立“教育質(zhì)量監(jiān)測中心”，開展鄉(xiāng)村學(xué)校學(xué)生學(xué)習(xí)能力、身體素質(zhì)、藝術(shù)修養(yǎng)等方面的教育質(zhì)量監(jiān)測。

隨著《管理標(biāo)準(zhǔn)》實(shí)驗(yàn)的推進(jìn)，宜都市鄉(xiāng)村學(xué)校的課程教學(xué)形態(tài)、學(xué)生的學(xué)習(xí)方式發(fā)生了質(zhì)的變化。豐富多彩的校本課程和自主合作探究的學(xué)習(xí)方式成為鄉(xiāng)村學(xué)校的新常態(tài)。馬家店小學(xué)是一所不足百名學(xué)生的“微型”學(xué)校?！豆芾順?biāo)準(zhǔn)》讓學(xué)?？吹搅俗陨碓诖龠M(jìn)學(xué)生全面發(fā)展中存在的問題與差距，于是，學(xué)校制定方案，全體教師想辦法，出點(diǎn)子，開發(fā)資源，編制綱要，開設(shè)豐富多元的校本課程。每周三下午，不同愛好的學(xué)生會(huì)聚集到自己的選課教室。發(fā)展自己的特長。在學(xué)校不久前組織開展的體育藝術(shù)節(jié)上，80名學(xué)生集體展示跆拳道，近20名學(xué)生表演二胡齊奏，12名學(xué)生進(jìn)行圍棋競賽，兩位小主持人也充分展現(xiàn)了明星風(fēng)采。五、從平安校園走向生態(tài)校園。學(xué)校環(huán)境彰顯和諧

“營造和諧安全學(xué)校環(huán)境”作為《管理標(biāo)準(zhǔn)》提出的一項(xiàng)管理職責(zé)。將主動(dòng)預(yù)防、完善設(shè)施、開展技能教育、重視文化建設(shè)列為管理任務(wù)。宜都市以打造平安校園作為抓手，引導(dǎo)學(xué)校構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系，以構(gòu)建生態(tài)校園為目標(biāo)，高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)構(gòu)建“學(xué)校與社區(qū)、學(xué)校與家長、教師與學(xué)生、學(xué)生與學(xué)生”之間的和諧關(guān)系，營造多元包容、和睦相處的校園生態(tài)。

我們分析宜都實(shí)際，將交通安全、食品安全、衛(wèi)生安全、消防安全、實(shí)踐活動(dòng)安全等五大問題作為鄉(xiāng)村學(xué)校平安校園建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容，制定《平安校園創(chuàng)建工作方案》《平安校園責(zé)任追究辦法》等規(guī)范性文件，引導(dǎo)學(xué)校構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系：制定《應(yīng)急演練實(shí)施辦法》，規(guī)范鄉(xiāng)村學(xué)校應(yīng)急演練活動(dòng)的項(xiàng)目與過程：編制《宜都市中小學(xué)技能教育實(shí)施建議》，明確在地方課程中開展技能教育的內(nèi)容與要求。

在推進(jìn)落實(shí)《管理標(biāo)準(zhǔn)》的過程中，各學(xué)校立足實(shí)際制定了可操作的校園安保制度和工作機(jī)制。以楊守敬中學(xué)為例，該校構(gòu)建了“三全”（全員、全程、全時(shí)空）立體式學(xué)校安全管理模式，確保安全衛(wèi)生管理全員參與：編制《楊守敬中學(xué)安全管理工作手冊》，建立起完善的日查、周巡、月匯報(bào)制度。走進(jìn)楊守敬中學(xué)學(xué)生餐廳，人們通過監(jiān)控視頻，能夠清楚地看到食堂工作人員在工作間的操作過程和食堂各種食材分區(qū)、有序的擺放情況。這樣的情形在宜都市鄉(xiāng)村學(xué)校是一種常態(tài)。

宜都市鄉(xiāng)村學(xué)校平安校園創(chuàng)建取得良好效果后。各學(xué)校又開始了生態(tài)校園建設(shè)。校園之內(nèi)，師師之間、師生之間、生生之間和睦相處，良性互動(dòng)：校園之外，學(xué)校與家庭、社區(qū)、政府各職能部門之間建立起堅(jiān)實(shí)的信任關(guān)系。

比如：王畈小學(xué)立足校情，開展“角逐文明五星”活動(dòng)，倡導(dǎo)學(xué)生文明用語、文明集會(huì)、文明游戲、文明就餐、文明出行，建立“師生關(guān)系不記名問卷”月常規(guī)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、處理師生關(guān)系中存在的問題。學(xué)校通過家校聯(lián)系手冊、班主任工作微信號、一月一次全員參與的家訪、一周一次的家長開放日等多種方式，加強(qiáng)家校聯(lián)系。學(xué)校還與政府職能部門互動(dòng)，營造良好的學(xué)校外部環(huán)境：鎮(zhèn)治安隊(duì)加強(qiáng)對校園周邊的巡邏。交警隊(duì)堅(jiān)持每周五在校門口設(shè)置交通安全崗。公共安全部門承擔(dān)起學(xué)校防疫與疾病防控責(zé)任，食藥管理所定時(shí)檢查學(xué)校食品安全衛(wèi)生，鎮(zhèn)政府綜治委聯(lián)合學(xué)校走訪學(xué)校周邊社區(qū)居民。

（編輯 崔若峰）endprint