閆辰

摘 要：群眾路線是黨的工作方法，體現(xiàn)為民主決策的過程和政策執(zhí)行過程的動(dòng)員能力，更是權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督機(jī)制。在新民主主義革命和社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期，毛澤東從決策方法和政治動(dòng)員的角度創(chuàng)造性地提出了“群眾路線”的實(shí)踐要求。改革開放后，鄧小平、江澤民、胡錦濤等國家領(lǐng)導(dǎo)人分別從改革的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)、重塑執(zhí)政黨的領(lǐng)導(dǎo)能力和再造權(quán)力觀三個(gè)面向拓展了群眾路線的實(shí)踐維度。黨的十八大以來習(xí)近平總書記提出“以人民為中心”的發(fā)展理念，從目的論的角度豐富了黨的群眾觀的精神意蘊(yùn)，并以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為載體，在反四風(fēng)問題上推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，把群眾路線上升到治國理政的重要路徑，實(shí)現(xiàn)了群眾路線“目的性”和“工具性”的有機(jī)統(tǒng)一。

關(guān)鍵詞：群眾路線;治國理政;實(shí)踐圖景

中圖分類號(hào)：D252 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009 — 2234（2018）10 — 0011 — 04

群眾路線是中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展路徑的現(xiàn)實(shí)指向。在社會(huì)主義政治話語體系中“無產(chǎn)階級(jí)政黨—群眾”的能動(dòng)性關(guān)系不同于西方政治話語體系中的“政黨（精英）—大眾”的互動(dòng)關(guān)系。從理論維度來看，在無產(chǎn)階級(jí)政黨的視野中“群眾”既有主體性，也是黨領(lǐng)導(dǎo)的對(duì)象。從實(shí)踐維度來講，群眾路線是黨的工作方法，體現(xiàn)為民主決策的過程和政策執(zhí)行過程的動(dòng)員能力，更是權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督機(jī)制。本文從中國共產(chǎn)黨歷屆領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)群眾路線的闡釋出發(fā)，集中探討中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展視域下群眾路線的實(shí)踐圖景。

一、決策方法與政治動(dòng)員：毛澤東“群眾路線”思想的實(shí)踐意蘊(yùn)

“群眾路線”初始于中國共產(chǎn)黨在早期革命實(shí)踐中的群眾工作，毛澤東作為“群眾路線”思想的創(chuàng)立者，他把“群眾路線”視為黨的根本政治路線和組織路線。毛澤東在領(lǐng)導(dǎo)中國革命時(shí)十分注重總結(jié)黨的群眾工作經(jīng)驗(yàn)，他強(qiáng)調(diào)全力動(dòng)員群眾，使群眾團(tuán)結(jié)在黨的周圍，就能消滅一切反動(dòng)力量，提出了“只有動(dòng)員群眾才能進(jìn)行戰(zhàn)爭(zhēng)，只有依靠群眾才能進(jìn)行戰(zhàn)爭(zhēng)”的觀點(diǎn)，〔1〕并指出做好黨的群眾工作，不能搞命令主義和官僚主義，而要“采取實(shí)際的具體的工作方法”“采取耐心說服的工作方法”?！?〕延安時(shí)期，毛澤東深化了對(duì)群眾工作的思考，提出了“群眾路線”思想。延安整風(fēng)期間，毛澤東撰寫《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)方法的若干問題》一文，從馬克思主義認(rèn)識(shí)論的哲學(xué)高度提出黨的群眾路線就是“將群眾的意見（分散的無系統(tǒng)的意見）集中起來（經(jīng)過研究，化為集中的系統(tǒng)的意見），又到群眾中去作宣傳解釋，化為群眾的意見，使群眾堅(jiān)持下去，見之于行動(dòng)，并在群眾行動(dòng)中考驗(yàn)這些意見是否正確。然后再從群眾中集中起來，再到群眾中堅(jiān)持下去。如此無限循環(huán)，一次比一次地更正確、更生動(dòng)、更豐富?！薄?〕在中共七大上，毛澤東論述了“全心全意為人民服務(wù)”的宗旨問題，強(qiáng)調(diào)廣大人民群眾的最大利益和他們的擁護(hù)是共產(chǎn)黨人一切言行的最高標(biāo)準(zhǔn)?！?〕

劉少奇在七大修改黨章的報(bào)告中用“群眾路線”概括了毛澤東關(guān)于黨的群眾工作的全部理論和思想。具體來說，毛澤東群眾路線思想的實(shí)踐意蘊(yùn)集中在三個(gè)方面：一是“人民意志論”。作為一名馬克思主義唯物史觀的信奉者，毛澤東把“被動(dòng)員起來的群眾實(shí)際上可以戰(zhàn)勝任何物質(zhì)困難”作為畢生革命事業(yè)的信念。他認(rèn)為人民的意志可以產(chǎn)生巨大的力量，而這種信念是“群眾路線”思想的前提條件。二是群眾路線的理念體現(xiàn)為把黨的先鋒作用和群眾的積極參與結(jié)合在一起。一方面，黨組織的各級(jí)干部要保持與群眾的密切聯(lián)系，及時(shí)向上級(jí)報(bào)告了解到的情況，便于黨的領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)群眾的政策喜好有充分了解，并在此基礎(chǔ)上做出符合歷史規(guī)律和中國總體狀況的適當(dāng)決策，從而“以一種強(qiáng)有力的但能被群眾接受的務(wù)實(shí)方式推進(jìn)革命”;另一方面，在決策執(zhí)行過程中，黨的干部要?jiǎng)訂T群眾一起貫徹，從而達(dá)到群策群力的效果。三是倡導(dǎo)群眾的政治能動(dòng)性。群眾路線既可以消除官僚主義在不了解民情方面的弊端，也可以使群眾看到他們對(duì)領(lǐng)導(dǎo)者的真實(shí)影響力。對(duì)此，李侃如評(píng)價(jià)道：群眾路線始終是中國共產(chǎn)黨治理國家的一種方法，“中國官員一直感受到‘深入群眾和‘向群眾學(xué)習(xí)的壓力?！薄?〕

二、改革開放后“群眾路線”的時(shí)代特征與實(shí)踐意義

（一）改革評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)：鄧小平對(duì)群眾路線的繼承和實(shí)踐創(chuàng)新

作為中國共產(chǎn)黨第二代領(lǐng)導(dǎo)集體的核心鄧小平傳承和發(fā)展了毛澤東的“群眾路線”思想。在中共八大上，鄧小平在關(guān)于修改黨章的報(bào)告中指出，黨的“群眾路線”包含了兩個(gè)層面的涵義：一個(gè)層面是要堅(jiān)信群眾能夠自我解放，黨就是為群眾的自我解放指明斗爭(zhēng)的方向，在這個(gè)過程中黨要做到全心全意為人民服務(wù)，而這是“群眾路線”的本質(zhì)要求;另一方面，我們各級(jí)黨組織能不能領(lǐng)導(dǎo)好群眾開展各種斗爭(zhēng)、會(huì)不會(huì)領(lǐng)導(dǎo)好群眾開展各種斗爭(zhēng)，關(guān)鍵在于“它能否采取‘從群眾中來，到群眾中去的方法”?！?〕十一屆三中全會(huì)后，鄧小平指出“如果哪個(gè)黨組織嚴(yán)重脫離群眾而不能堅(jiān)決改正，那就喪失了力量的源泉，就一定要失敗，就會(huì)被人民拋棄。”〔5〕在《關(guān)于建國以來黨的若干歷史問題的決議》（下稱《決議》）起草過程中，要求審慎對(duì)待毛澤東同志的政治遺產(chǎn)，要求把“群眾路線”這一毛澤東思想的寶貴財(cái)富加以保留并傳承下去。〔6〕鄧小平主導(dǎo)起草的這個(gè)《決議》將“群眾路線”的表述概括為：“一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去?！薄?〕中共十四大的《黨章》又補(bǔ)充了一句“把黨的正確主張變?yōu)槿罕姷淖杂X行動(dòng)”，這使“群眾路線”在實(shí)踐意蘊(yùn)上有了完整明確地概括。需要指出的是，鄧小平對(duì)群眾路線重要性的強(qiáng)調(diào)是與其批評(píng)脫離群眾的形式主義、官僚主義聯(lián)系在一起的，他指出“一個(gè)革命政黨，就怕聽不到人民的聲音，最可怕的是鴉雀無聲”?！?〕他從文革后黨風(fēng)建設(shè)的現(xiàn)實(shí)問題出發(fā)把反對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特殊化作為群眾路線的一個(gè)重要的實(shí)踐主題，主導(dǎo)制訂了《高級(jí)干部要帶頭發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)》《關(guān)于高級(jí)干部生活待遇的若干規(guī)定》等制度。最根本的是，鄧小平提出要把“人民擁護(hù)不擁護(hù)“人民贊成不贊成”“人民高興不高興”“人民答應(yīng)不答應(yīng)”作為改革評(píng)判準(zhǔn)則，這深化了“群眾路線”的實(shí)踐維度。

（二）重塑執(zhí)政黨領(lǐng)導(dǎo)力：江澤民對(duì)群眾路線實(shí)踐內(nèi)涵的豐富

黨的十四大以來，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，人民群眾的權(quán)利意識(shí)日益覺醒，在利益多元化的影響下，人民群眾對(duì)自己的利益訴求呈現(xiàn)出“具體化”“差異化”“復(fù)雜化”的新特征。執(zhí)政黨如何吸納多元化的現(xiàn)代社會(huì)價(jià)值觀，并對(duì)其進(jìn)行超越，從而引導(dǎo)社會(huì)的發(fā)展，成為中國社會(huì)主義建設(shè)新時(shí)期黨的“群眾路線”主題意蘊(yùn)。對(duì)此，鄭永年指出，“如果共產(chǎn)黨不能代表他們的利益，或者他們被排除在黨的政治過程之外，他們就會(huì)不可避免地去行成自己的力量，通過各種方式來參與政治。如果這樣的話，他們最終會(huì)站在黨的對(duì)立面?！薄?〕正是從這個(gè)角度來看，江澤民提出的“三個(gè)代表”重要思想來重塑政黨認(rèn)同，強(qiáng)化執(zhí)政黨領(lǐng)導(dǎo)力。這一時(shí)期，黨的群眾路線從五個(gè)層面得到了鞏固和發(fā)展：一是從政治層面和執(zhí)政能力建設(shè)的高度提升群眾路線重要性的認(rèn)識(shí)。認(rèn)為政治的本質(zhì)就是對(duì)人民群眾的態(tài)度和同人民群眾的關(guān)系的問題。黨的執(zhí)政能力的提升必然是同鞏固和加強(qiáng)黨同群眾的血肉聯(lián)系密切相關(guān)的。二是把黨的全心全意為人民服務(wù)的宗旨具體概括為“執(zhí)政為民”的治國理政的實(shí)踐活動(dòng)。黨的群眾路線，功能在于凝聚廣大人民群眾，將群眾具體的利益訴求升華為根本利益，并通過黨的方針政策路線實(shí)現(xiàn)這一根本利益。三是從尊重人民歷史主體地位的政治哲學(xué)高度發(fā)展了黨的群眾觀點(diǎn)。從“歷史創(chuàng)造者、向群眾學(xué)習(xí)、全心全意為人民服務(wù)、權(quán)力由人民賦予、對(duì)黨負(fù)責(zé)與對(duì)人民負(fù)責(zé)的一致性、依靠群眾教育群眾引導(dǎo)群眾”這六個(gè)面豐富和發(fā)展了黨的群眾觀點(diǎn)。四是樹立正確權(quán)力觀與統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好各種利益關(guān)系是黨的群眾路線的現(xiàn)實(shí)要求。權(quán)力的行使必須發(fā)揚(yáng)民主，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好各種利益關(guān)系，使人民群眾的根本利益和具體利益上實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)平衡。五是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)是黨的群眾路線的重要內(nèi)容指向，如何處理好黨員干部同群眾的關(guān)系始終是群眾路線的核心內(nèi)容。

（三）再造權(quán)力觀：胡錦濤對(duì)群眾路線的實(shí)踐新探索

黨的十六大以來，胡錦濤將馬克思主義群眾觀點(diǎn)的核心內(nèi)涵概括為“以人為本”，并從“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”的角度豐富了群眾路線的精神實(shí)質(zhì)，在實(shí)踐路徑上把要求貫徹黨的群眾路線同黨的先進(jìn)性有機(jī)統(tǒng)一起來。首先，基于馬克思主義關(guān)于“人民群眾是歷史的主體”這一基本論斷，胡錦濤提出要把“以人為本、執(zhí)政為民”作為馬克思主義政黨的政治生命線?！?〕馬克思主義政黨，首先要做到依靠人民謀發(fā)展，充分調(diào)動(dòng)人民的積極性來發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力和先進(jìn)文化。與此同時(shí)，要維護(hù)好、發(fā)展好廣大人民的根本利益，這是對(duì)馬克思主義政黨的本質(zhì)要求。這兩個(gè)方面，集中起來就是“以人為本，執(zhí)政為民”?！?0〕其次，“群眾呼聲”“群眾需要”“群眾滿意”是“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。胡錦濤在談及黨員干部的黨性修養(yǎng)時(shí)指出，“要牢固樹立群眾觀點(diǎn)和公仆意識(shí)，把群眾呼聲作為第一信號(hào)，把群眾需要作為第一選擇，把群眾滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)”，〔11〕而這也是黨員干部行使權(quán)力的實(shí)踐向度。最后，在中國特色社會(huì)主義的改革實(shí)踐中，人民群眾不僅是改革的動(dòng)力源泉，也是黨的先進(jìn)性的基礎(chǔ)和條件，因此要構(gòu)建長效機(jī)制從制度上保證黨和群眾的血肉聯(lián)系，從而更好體現(xiàn)共產(chǎn)黨的先進(jìn)性。

三、以人民為中心：新時(shí)代習(xí)近平“群眾路線”思想的實(shí)踐邏輯

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記以“初心論”和“以人民為中心”將中國共產(chǎn)黨的宗旨觀更加具體化、形象化。從理論創(chuàng)新的角度來看，“以人民為中心”，就是把群眾作為發(fā)展的主體、發(fā)展的目的，這是對(duì)馬克思主義群眾觀的話語創(chuàng)新。從目的論的視角，概述了中國共產(chǎn)黨全部執(zhí)政活動(dòng)的性質(zhì)，也清晰表達(dá)了新時(shí)代中國全面深化改革的目的性。習(xí)近平總書記從“堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想”出發(fā)，提出要“把黨的群眾路線貫徹到治國理政全部活動(dòng)之中?！薄?2〕質(zhì)言之，“以人民為中心”的發(fā)展理念，是黨的群眾路線精神意蘊(yùn)的豐富和深化。從實(shí)踐創(chuàng)新的角度看，習(xí)近平總書記深刻剖析了黨員干部“四風(fēng)”不正對(duì)全面深化改革的消極影響，消除“四風(fēng)”的惡劣影響需要依靠“群眾路線”。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)“密切聯(lián)系群眾，是黨的性質(zhì)和宗旨的體現(xiàn)，是中國共產(chǎn)黨區(qū)別于其他政黨的顯著標(biāo)志，也是黨發(fā)展壯大的根本原因。”〔13〕正是在這個(gè)意義上，習(xí)近平認(rèn)為黨和人民之間的有機(jī)聯(lián)系離不開群眾路線的支撐，為此他將這個(gè)過程比喻成“心連心”“同呼吸”“共命運(yùn)”的過程。〔13〕群眾路線作為治國理政的重要方式，必須同解決群眾最關(guān)心反映最強(qiáng)烈的問題入手，堅(jiān)持利益導(dǎo)向、問題導(dǎo)向，在解決問題過程中消解威脅黨執(zhí)政基礎(chǔ)的各種不良因素?！?2〕

從習(xí)近平總書記關(guān)于黨的群眾路線的重要論述來看，可以看出習(xí)近平的理論貢獻(xiàn)在他在遵循和繼承馬克思主義唯物史觀的價(jià)值精髓的基礎(chǔ)上，吸收了中國傳統(tǒng)優(yōu)秀政治文化的積極因素，創(chuàng)造性的提出了“以人民為中心的發(fā)展思想”，并從馬克思主義政黨同其他政黨的本質(zhì)區(qū)別出發(fā)論述了黨的群眾路線的政治意義和實(shí)踐意義。他提出了“開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，就是要把為民務(wù)實(shí)清廉的價(jià)值追求深深植根于全黨同志的思想和行動(dòng)中”。〔13〕質(zhì)言之，通過群眾路線鞏固黨執(zhí)政的基層基礎(chǔ)，提升黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力;通過群眾路線構(gòu)建“共建共治共享”治理過程，增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。

一方面，“以人民為中心”的治國理政思想在本質(zhì)上遵循了馬克思主義唯物史觀“人民主體”的價(jià)值精髓，同時(shí)也蘊(yùn)含了中國“民本”政治文化的積極因素。習(xí)近平把“以人民為中心”同中國共產(chǎn)黨的“初心”聯(lián)系起來，形成了新時(shí)代中國共產(chǎn)黨“群眾路線”的話語表達(dá)。習(xí)近平指出：“中國共產(chǎn)黨人的初心和使命，就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興?！薄?2〕習(xí)近平強(qiáng)調(diào)的“不忘初心”其本質(zhì)是展現(xiàn)中國共產(chǎn)黨治國理政的“人民至上”和“民生政治”的執(zhí)政情懷，是對(duì)“全心全意為人民服務(wù)”建黨宗旨的升華和創(chuàng)造性發(fā)展。習(xí)近平始終把人民作為黨執(zhí)政的根基所在，他將能否密切聯(lián)系群眾同踐行黨的性質(zhì)和宗旨聯(lián)系在一起，并把它作為區(qū)別于西方政黨的顯著標(biāo)志，同時(shí)上升到“決定著黨的事業(yè)的成敗”的高度論述踐行群眾路線的現(xiàn)實(shí)意義，即“黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。〔13〕習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，發(fā)展的目的在于增進(jìn)人民群眾的民生福祉，這就要求在發(fā)展的過程中補(bǔ)齊民生短板，促進(jìn)社會(huì)公平正義。群眾路線的實(shí)踐要求就是“多謀民生之利、多解民生之憂”〔12〕，在做大“蛋糕”的同時(shí)分好“蛋糕”，讓人民群眾有獲得感、幸福感和安全感。

另一方面，習(xí)近平把黨同群眾的密切聯(lián)系視為提升黨的領(lǐng)導(dǎo)能力和執(zhí)政能力的重要途徑。為此，他十分重視“為了誰、依靠誰、我是誰”的問題，在改革實(shí)踐中他要求黨的各級(jí)組織和黨員干部要緊緊抓住“人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題”（即“三最”問題），并強(qiáng)調(diào)人民群眾是改革的評(píng)價(jià)主體，指出“我們的工作就要切實(shí)的交由人民群眾來評(píng)價(jià)”。習(xí)近平通過“黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)”這一黨建新載體來推進(jìn)執(zhí)政黨的“自我革命”，破解黨內(nèi)存在的“形式主義”“官僚主義”“享樂主義”“奢靡之風(fēng)”的頑疾，讓黨員干部找回群眾觀點(diǎn)、站穩(wěn)群眾立場(chǎng)。最根本的是，習(xí)近平通過“群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)”為切入點(diǎn)，在聯(lián)系服務(wù)群眾、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行兩個(gè)面建章立制，推動(dòng)黨的制度體系建設(shè)的完善，減少黨員干部越界犯規(guī)的行為。對(duì)此，他在評(píng)價(jià)“黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)”時(shí)，形象地指出“一人說了就算、一拍腦袋就定、一拍胸脯就辦、不大行得通了”（類似的通俗表達(dá)在習(xí)近平的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上的講話多次出現(xiàn)）。在群眾路線的具體實(shí)踐中，習(xí)近平要求把“提高思想政治工作能力”“提高組織動(dòng)員群眾能力”“提高了解社情民意能力”作為新時(shí)代黨員干部密切聯(lián)系群眾、做好群眾工作的內(nèi)容要求。正是從這個(gè)角度來看，“黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容，賦予群眾路線以新的時(shí)代內(nèi)涵”。〔14〕對(duì)于習(xí)近平群眾路線的思想，有的學(xué)者認(rèn)為要從“廉政路線”“民生路線”“學(xué)習(xí)路線”三個(gè)維度來評(píng)述習(xí)近平群眾路線的思想特質(zhì)?！?5〕有的學(xué)者強(qiáng)調(diào)，習(xí)近平從歷史觀與價(jià)值觀、認(rèn)識(shí)論與方法論相統(tǒng)一的角度，深化了黨的群眾路線的理論與方法。在黨員干部和群眾關(guān)系的認(rèn)識(shí)上，習(xí)近平的理論貢獻(xiàn)在于“指出了領(lǐng)導(dǎo)在與群眾的矛盾中始終處于主要方面，這是我們黨始終告誡黨員干部要牢記群眾路線的重要原因”。〔16〕

總結(jié)來說，從毛澤東到習(xí)近平歷屆中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)集體始終把“群眾路線”作為黨的生命線和根本工作路線。盡管每一個(gè)歷史時(shí)期群眾路線在實(shí)踐上展現(xiàn)了不同的面向，但縱觀毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤、習(xí)近平的理論論述，可以看出有三條基本線索貫穿共產(chǎn)黨“群眾路線”思想的始終。一是從“宗旨”到“初心”的理論論述使群眾路線變成共產(chǎn)黨的一種理論自覺。二是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好人民群眾的根本利益和具體現(xiàn)實(shí)利益是群眾路線的實(shí)踐指向，把人民群眾作為改革發(fā)展的評(píng)價(jià)主體。三是在制度上構(gòu)建黨員干部密切聯(lián)系群眾的工作機(jī)制，更加重視群眾路線在黨的作風(fēng)建設(shè)上的約束和導(dǎo)向意義，群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)是“全面從嚴(yán)治黨”的實(shí)踐抓手。質(zhì)言之，“群眾路線是基于對(duì)人民主體地位、人民智慧以及人民力量的充分肯定而形成的，與人民民主具有內(nèi)在的契合性”，〔17〕一方面它優(yōu)化了黨的領(lǐng)導(dǎo)體系;另一方面通過群眾路線凝聚了社會(huì)共識(shí)的最大公約數(shù)，從而使黨站在了道義和政治上的制高點(diǎn)。

〔參 考 文 獻(xiàn)〕

〔1〕毛澤東選集（第一卷）〔M〕.北京：人民出版社，1991：136，140.

〔2〕毛澤東選集（第三卷）〔M〕.北京：人民出版社，1991：899，1096.

〔3〕〔美〕李侃如.治理中國：從革命到改革〔M〕.胡國程，等，譯.北京：中國社會(huì)科學(xué)出版社，2010：73.

〔4〕鄧小平文選（第1卷）〔M〕.北京：人民出版社，1994：217.

〔5〕鄧小平文選（第2卷）〔M〕.北京：人民出版社，1994：368，144-145.

〔6〕中共中央文獻(xiàn)研究室鄧小平研究組.開創(chuàng)：鄧小平?jīng)Q策改革開放史話〔M〕.杭州：浙江人民美術(shù)出版社，2008：61-63.

〔7〕十一屆三中全會(huì)以來黨的歷次全國代表大會(huì)中央全會(huì)重要文件選編（上）〔G〕.北京：中央文獻(xiàn)出版社，1997：204.

〔8〕鄭永年.中國模式：經(jīng)驗(yàn)與挑戰(zhàn)〔M〕.北京：中信出版集團(tuán)，2016：99.

〔9〕胡錦濤文選（第3卷）.北京：人民出版社，2016.

〔10〕胡錦濤.在“三個(gè)代表”重要思想理論研討會(huì)上的講話〔M〕.北京：人民出版社，2003.

〔11〕胡錦濤.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)，大力樹立和弘揚(yáng)良好作風(fēng)》〔G〕//十七大以來重要文獻(xiàn)選編（上），北京：中央文獻(xiàn)出版社，2009：851.

〔12〕習(xí)近平.決勝全面建成小康社會(huì) 奪取新時(shí)代中國特色社會(huì)主義偉大勝利——在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會(huì)上的報(bào)告〔M〕.北京：人民出版社，2017：21，8.

〔13〕習(xí)近平談治國理政〔M〕.北京：外文出版社，2014：366-367，368，368，367.

〔14〕秋石.黨的群眾路線理論和實(shí)踐的創(chuàng)新發(fā)展——學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于黨的群眾路線的重要論述〔J〕.求是，2014，（17）：9-13.

〔15〕孫旭.論習(xí)近平群眾路線思想的三個(gè)特質(zhì)〔J〕.吉首大學(xué)學(xué)報(bào)：社會(huì)科學(xué)版，2017，（S1）：1-5.

〔16〕李景源.習(xí)近平的群眾觀〔J〕.中共福建省委黨校學(xué)報(bào)，2016，（10）：4-13.

〔17〕林尚立，趙宇峰.中國發(fā)展的政治基礎(chǔ)——以人民民主為中心的考察〔J〕.學(xué)術(shù)月刊，2012，（05）：17-27.